Теория государства и права

из нескольких норм (обычно коллизионные нормы устанавливают правила

применения нормативно-правового акта во времени, в пространстве и по кругу

лиц);оперативные нормы, устанавливающие сроки и порядок вступления,

пролонгации и прекращения действия нормативно-правовых актов.

4. В зависимости от сферы регулируемых общественных отношений выделяют

нормы материального (так принято называть нормы, определяющие содержание

прав, обязанностей и запретов, непосредственно направленных на

регулирование общественных отношений) и процессуального права (определяющие

порядок, процедуру, форму реализации или охраны норм материального права).

Нормы материального права определяют права и обязанности, существенные для

положения человека в обществе и государстве, регулируют его правовые

отношения с другими людьми, их объединениями, с органами власти и

управления. Процессуально-правовые нормы определяют порядок, процедуру

оформления и защиты прав, установленных материально-правовыми нормами,

порядок и последовательность действий государственных органов и должностных

лиц, применяющих правовые нормы.

20. Правовые отношения: понятия и структура.

Человеческое общество можно представить как совокупность общественных

отношений: экономических, правовых, политических, национальных,

религиозных, моральных, культурных и др.

Социальные отношения устанавливаются и регулируются в ходе взаимодействия

(или противодействия) сторон, т. е. людей, наделенных сознанием, волей и

преследующих определенные цели и интересы. Их взаимодействие

упорядочивается различными нормами морали, религии, традиций, обычаев и,

конечно же, права.

С помощью права государство регулирует общественные отношения,

стабилизирует, развивает, изменяет и прекращает их. При этом регулируемые

отношения не утрачивают своего фактического содержания и остаются такими

же, какими были до опосредования их нормами права: или экономическими, или

политическими, или национальными. Они лишь изменяются, приобретая новое

качество, становясь более цивилизованными и предсказуемыми. Другими

словами, фактические общественные отношения облекаются в правовую форму.

При этом участники общественных отношений с помощью права наделяются

правомочиями (разрешениями, дозволениями, поручениями), обязанностями

(запретами, долженствованиями) и становятся субъектами правовых отношений.

Таким образом, правовые отношения в самом общем смысле можно определить как

общественные отношения, урегулированные нормами права, участники которых

имеют определенные субъективные права и юридические обязанности, охраняемые

и обеспечиваемые государством.

Надо иметь в виду, что существуют такие правовые отношения, которые по

своему содержанию и форме не могут быть не правовыми. К ним относятся:

конституционные, административные, уголовные, процессуальные и др. Эти

правоотношения представляют собой самостоятельный вид и тип общественных

отношений.

Право выступает регулятором не всех общественных отношений, а лишь тех,

которые имеют существенное значение для интересов государства, общества и

личности. Это отношения власти, управления, собственности, прав и

обязанностей граждан, трудовые, семейно-брачные отношения и т. п. А вот

отношения дружбы, любви, отношения, возникающие между педагогом и учеником

в образовательных, воспитательных, а также творческих процессах, не

нуждаются в правовой регламентации со стороны государства. Здесь действуют

иные регулятивные механизмы: мораль, обычаи, традиции, ритуалы,

обыкновения, эстетические нормы и т. д.

Отсюда следует, что любое правовое отношение является общественным, но не

всякое общественное отношение выступает как правоотношение.

Правовые отношения как вид общественных правовых отношений обладают

определенными признаками.

1) правоотношения возникают, изменяются и прекращаются на основе

действующих норм права. Норма права определяет, при каких условиях

возникает правоотношение, кто может быть его участником, каков объем прав и

обязанностей каждого из них и т. д.;

2) правовые отношения возникают только в ходе действительного

взаимодействия двух и более сторон. Одна из сторон — управомоченная и имеет

какое-либо право, другая — правообязанная и должна действовать так, чтобы

обеспечить реализацию этого права. Следовательно, их интересы могут быть

реализованы только через посредство другого. Каждый из участников

правоотношений рассматривает себя как равного и самостоятельного в смысле

наличия у них юридического отношения прав и обязанностей. Большинство

правоотношений носит двусторонний характер. Однако возможна ситуация, когда

каждый участник правоотношений является одновременно и управомоченной, и

обязанной стороной (по договору купли-продажи покупатель имеет право

получить вещь, но обязан оплатить ее стоимость, а продавец, наоборот,

вправе получить деньги, но обязан передать вещь покупателю);

3) правоотношения — это индивидуализированная связь, со строгой

определенностью поведения субъектов, пер сонификацией их прав и

обязанностей. Участники правоотношения определены поименно, их действия

скоординированы. Однако индивидуализации может и не быть, если между

конкретными лицами возникают достаточно простые правоотношения (например,

договор купли-продажи продуктов питания);

4) правовые отношения имеют волевой, сознательный характер. Это означает,

что они, во-первых, возникают на основе правовых норм, которые являются

результатом сознательной деятельности людей, и в них выражена воля

государства. Во-вторых, участники общественных отношений добровольно,

сознательно вступают в правовые отношения для того, чтобы добиться

определенных результатов (например, выполнить обязанности, отдать свой

голос за кандидата в депутаты, получить наследство, приобрести определенные

права и т. д.);

5) правоотношения гарантируются и охраняются государством. Защита и охрана

других общественных отношений осуществляется обществом или самим субъектом.

Участник же правоотношений имеет возможность обратиться в суд или другие

компетентные органы за защитой своих прав и законных интересов. Государство

участвует в правоотношениях и как гарант тех правомочий и обязанностей,

которыми наделены субъекты конкретных правоотношений. В случае

необходимости государство использует принудительные меры государственно-

властного характера, пресекая незаконные правоотношения, применяя

юридические или другие санкции к участникам, нарушающим права контрагентов

или недобросовестно выполняющим свои обязанности;

6) субъектами правоотношений могут быть не все лица, а только обладающие

определенными юридическими качествами (правоспособностью и

дееспособностью);

7) возникновению правоотношений обычно предшествует юридический факт как

реальное жизненное событие, с возникновением которого у людей появляются

определенные юридические права или соответствующие обязанности.

Виды правоотношений

Многообразие конкретных правоотношений предполагает необходимость их

классификации по различным основаниям:

1) по отраслевой принадлежности, т.е. в зависимости от предмета правового

регулирования правоотношения подразделяются на конституционные,

административные, уголовно-правовые, финансовые, гражданские и т.д.;

2) в зависимости от функциональной роли правоотношения делятся на

общерегулятивные, регулятивные и охранительные. Первые возникают на основе

норм конституционного права и принадлежат всем субъектам независимо от их

пола, возраста, национальности и пр. Это право на труд, образование, на

защиту чести и достоинства и др. Основой регулятивных правоотношений

являются нормы права или договор. Регулятивные правоотношения

предусматривают общие права и конкретные субъективные юридические права и

обязанности. Отношения такого рода составляют фундамент правопорядка.

Охранительные правоотношения связаны с государственным принуждением,

реализацией юридической ответственности и защитой субъективных прав. Они

складываются на основе охранительных юридических норм;

3) в зависимости от характера правоотношений выделяют материальные

(трудовые, финансовые, гражданские и т. д.) и процессуальные (уголовно-

процессуальные, граж-данско-процессуальные и др.);

4) по характеру юридической обязанности правоотношения бывают активные и

пассивные. Правоотношения активного типа складываются на основе обязывающих

норм и связаны с необходимостью совершить определенные действия в пользу

управомоченного (правоотношения займа, в налоговых правоотношениях —

обязанность уплатить налог).

21. Юридические факты: понятие и классификация.

Юридические факты — это такие жизненные обстоятельства (поступки,

состояния, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение,

изменение или прекращение правовых отношений. Юридические факты

охватываются гипотезой правовой нормы, которая устанавливает те

обстоятельства, при наличии которых у субъектов возникают конкретные

юридические права и обязанности.

Для возникновения одних правоотношений вполне достаточно одного

юридического факта, для наступления других необходимо несколько.

Совокупность или система юридических фактов, необходимых для возникновения

конкретных правоотношений, называется юридическим (или фактическим)

составом. Для того чтобы, к примеру, возник договор перевозки в городском

транспорте, необходимо единственное условие — оплата стоимости поездки. Но

чтобы стать студентом высшего учебного заведения, требуется несколько

юридических фактов:

документ об окончании среднего учебного заведения; успешная сдача

вступительных экзаменов; проходной балл по конкурсу; приказ ректора о

зачислении в вуз. Для возникновения конкретных правоотношений необходимо,

чтобы в фактическом составе все юридические факты находилась между собой в

тесной взаимосвязи и определенной логической последовательности. Отсутствие

одного из них приводит к тому, что разрушается весь юридический состав, и

правоотношение не наступает.

1. В зависимости от того, зависят ли они от индивидуальной воли субъекта

или нет, факты делятся на две группы: юридические события и юридические

действия.

Юридические события — это такие жизненные обстоятельства, которые не

зависят от воли людей (рождение или смерть человека, достижение

определенного возраста, истечение сроков, стихийное бедствие и т. д.).

События имеют юридическое значение, если они оказывают влияние на

общественные отношения и предусмотрены правом.

События подразделяются на абсолютные и относительные. Абсолютные события —

это явления, которые не вызваны волей людей и не выступают в какой-либо

зависимости от нее (землетрясение, наводнение, рождение или смерть

человека).

Относительные события — это такие обстоятельства, которые возникли в

результате деятельности людей, но в данных правоотношениях выступают

независимо от вызвавших их причин. Примером является пожар, который

произошел по вине человека, действовавшего умышленно или по неосторожности.

В дальнейшем развитие событий протекает по законам природы и не зависит от

воли породившего его лица или других лиц.

Юридические действия — это жизненные обстоятельства, происходящие по воле

людей. Все действия по признаку отношения к ним правовых норм разделяются

на правомерные и неправомерные (противоправные) действия.

Правомерное действие — это волевое поведение, вытекающее из требований

действующего законодательства, полностью согласованное с ним. По

юридической направленности воли людей, совершающих эти действия,

правомерные действия подразделяются на два вида:

1) юридический (индивидуальный) акт;

2) юридический поступок.

Юридический акт представляет собой правомерное действие, совершаемое с

намерением достичь определенного правового результата (например,

организации заключают договор аренды; заявления и жалобы граждан; судебные

решения и определения и т. п.).

Юридический поступок представляет собой правомерное действие, приводящее к

юридическим последствиям независимо от воли и намерений лица (создание

художественного или иного произведения, изобретения и находка и т. п.).

Юридические поступки, в отличие от юридических актов, могут совершаться и

недееспособными лицами.

В юридической литературе юридические факты-действия классифицируются и по

другим основаниям:

— по субъекту: действия граждан, организаций, государства;

— по отраслевой принадлежности: материально-правовые, процессуальные;

— по способу совершения: лично, через представителя;

— по способу выражения и закрепления: молчанием, жестом, документом и др.

Неправомерные действия — это волевое поведение, которое не соответствует

правовым предписаниям, не согласуется с возложенными на субъектов

юридическими обязанностями, причиняет вред интересам общества и

государства.

Систематизация неправомерных действий осуществляется:

— по степени общественной опасности (проступки — общественно вредные деяния

и преступления — общественно опасные деяния);

— по субъекту (действия индивидов и организаций);

— по объекту (преступления против личности, преступления в сфере экономики,

преступления против общественной безопасности и общественного порядка);

— по отраслям права (уголовные, административные, гражданские, трудовые и

т. д.);

— по форме вины (умышленные, неосторожные);

— по мотиву (хулиганские, корыстные и др.).

2. Всю совокупность юридических фактов можно классифицировать по

последствиям на правообразующие (заключение трудового договора, поступление

в вуз и т. д.); правопри-меняющие (обмен жилой площади, перевод с очной

формы обучения на заочную); правоотменяющие (прекращение трудового

договора, окончание вуза и т. д.).

3. По форме проявления юридические факты подразделяются на положительные и

отрицательные. Положительные факты выражают реально существовавшие или

существующие в данный момент явления действительности (изданные

административные акты, стихийные явления происшедшие или происходящие и

т.д.).

Отрицательные факты выражают отсутствие определенных явлений. В этом случае

норма права связывает юридические последствия с отсутствием того или иного

обстоятельства (для регистрации брака необходимо, к примеру, такое

обстоятельство как отсутствие определенной степени родства).

4. В зависимости от характера действия юридические факты делятся на факты

однократного действия и факты непрерывного действия, т. е. правовые

состояния.

Факты однократного действия существуют в определенный период времени или в

настоящий момент. Исчезая, они порождают различные юридические последствия

(смерть, рождение, наводнение и др.). Факты непрерывного действия — это

обстоятельства, существующие длительное время и порождающие юридические

последствия непрерывно или периодически (гражданство, брак, стаж и т. д.).

5. В основу деления юридических фактов на правопорож-дающие и

правопрепятствующие положены функции фактов. Правопорождающие факты — это

такие обстоятельства, которые необходимы для наступления правовых

последствий. Правопрепятствующие факты сдерживают развитие фактического

состава, препятствуют наступлению правовых последствий.

6. Юридические факты подразделяются на главные и подчиненные. Главный факт

наиболее полно отражает сущность регулируемой ситуации. Подчиненные факты

конкретизируют юридически значимые детали. Например, главными фактами для

назначения пенсии по старости являются возраст и стаж работы. Все другие

обстоятельства носят характер подчиненных.

Кроме реальных жизненных фактов возникают ситуации, которые могут носить

вероятностный характер и рассматриваться правом в качестве основания

возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Это так и называемые

квази-факты. Их делят на правовые презумпции и фикции.

Презумпции — это предположения о наличии или отсутствии юридически значимых

явлений, подтвержденных право-применительной практикой. Презумпции имеют

юридическое значение во многих сферах общественной жизни (презумпция

невиновности, презумпция знания закона участниками правоотношений).

Различают опровержимые и неопровержимые, фактические и законные презумпции.

Юридические фикции — фактически несуществующие явления и события, которые

признаются правом, существующим и имеющим юридическое значение (признание

гражданина безвестно отсутствующим, объявление гражданина умершим).

22. Реализация права и ее виды.

Реализация права представляет собой обязательное условие существования

права, без которого бы оно утратило свой социальный смысл. В юридической

литературе не сушествуе! однозначного подхода к определению понятия

«реализация права». Одни ученые рассматривают реализацию права как процесс

осуществления правовых предписаний. Другие реализацию права определяют как

конечный результат, как достижение полного соответствия между требованиями

норм совершить определенные поступки или воздержаться от их совершения и

суммой фактически последовавших действий.

Наиболее распространенным выступает следующее определение: реализация права

— это такое социальное поведение субъектов права, в котором воплощаются

предписания правовых норм. Другими словами, реализация права — это

практическая деятельность людей, организаций по осуществлению прав и

выполнению юридических обязанностей.

Существуют различные формы реализации права, которые обусловлены

многообразием общественных отношений, отраслей права и способов правового

регулирования, а также закрепления юридических требований в нормативных

актах.

Формы реализации права можно классифицировать по различным основаниям:

1) по характеру правовых связей между субъектами права — в общих и

конкретных правовых отношениях;

2) по субъекту реализации права — индивидуальная и коллективная формы;

3) по внешнему проявлению — активная и пассивная формы реализации;

4) по методу воздействия — добровольная и принудительная;

5) по правовому положению субъектов — гражданско-пра-вовая и

административно-правовая формы;

6) по характеру правореализующих действий выделяют четыре формы реализации

права: соблюдение, исполнение, использование и применение права.

Рассмотрим подробнее последнюю классификацию.

Соблюдением называют реализацию запрещающих норм, от нарушения которых лицо

должно воздерживаться. Социальная роль данной формы реализации права

заключается в том, чтобы не допустить действий, которые бы нанесли вред

личности, обществу и государству. Примером является выполнение субъектом

норм экологического законодательства, уго-ловно-правовых норм, когда

граждане не совершают краж, разбойных нападений и т. д. Их поведение по

отношению к запретам носит пассивный характер в том смысле, что не требует

от граждан каких-либо активных действий в правовой сфере.

Исполнение представляет собой реализацию обязывающих норм, выполнение

субъектом права возложенных на него обязательств в интересах управомоченной

стороны. Особенностью исполнения является то, что субъект права совершает

действия, которые либо предусмотрены нормой права либо вытекают из какого-

либо договора, заключенного им с другими лицами. Примером обязательств,

содержащихся в нормах права, являются, в частности, конституционные

обязанности (обязанность уплачивать налоги, защищать отечество, сохранять

природу и окружающую среду). Обязанность признается исполненной, если она

выполнена вовремя, в надлежащем месте и необходимым образом.

Использование (осуществление) прав выражается в реализации возможностей,

предоставляемых субъектам различных общественных отношений нормами права.

Использование означает осуществление субъективных прав участниками

общественных отношений, посредством чего они удовлетворяют свои законные

интересы (например, право создавать профсоюзы для защиты своих интересов;

право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так

и через своих представителей и т. д.). Использование правомочий может

осуществляться как через активное, так и пассивное повеление по усмотрению

субъекта.

Соблюдение, исполнение и использование норм права принято называть формами

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9