Защита прав потребителей

и гражданина, который вносится прокурором или его заместителем в орган или

должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее, чем в десятидневный

срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение

представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации

или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При

исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения

закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста.

О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в

письменной форме. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне

заседания сообщается прокурору, принесшему протест. Протест до его

рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом.

Если прокурор вносит представление об устранении нарушений прав и свобод

гражданина, то втечение месяца со дня внесения представления должны быть

приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их

причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть

сообщено прокурору письменно. При рассмотрении представления коллегиальным

органом прокурору сообщается о дне заседания.

•Рассмотрение жалоб

В соответствии со статьей 10 федерального Закона "О прокуратуре Российской

Федерации", в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями

разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о

нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению

лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение ,

определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему

прокурору.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения

рассматриваются в порядке и сроки, установленные федеральным

законодательством (см. Жалоба ).

Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным.

Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть

разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в

суд, если таковое предусмотрено законом.

Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к

ответственности лиц, совершивших правонарушения. Запрещается пересылка

жалобы в орган или должностному лицу, решения или действия которых

обжалуются.

•Суды

Суды - это единственный вид органов государственной власти, осуществляющий

правосудие.

Правосудие - это вид государственной деятельности, направленной на

рассмотрение и разрешение различных конфликтов, связанных с действительным

или предполагаемым нарушением норм права. Специфические признаки этой

деятельности в том, что правосудие осуществляется специальными

государственными органами - судами и от имени государства, путем

рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и иных дел, в

установленной законом процессуальной форме.

Провозглашенное в статье 118 Конституции РФ правило об осуществлении

правосудия только судом означает, что в России нет и не должно быть никаких

иных, кроме судов, государственных или общественных органов, которые имели

бы право рассматривать и разрешать гражданские уголовные и иные дела. Суды

же учреждаются только Конституцией и федеральным конституционным законом.

Носителями судебной власти являются только судьи, а также присяжные и

народные заседатели в установленных законом случаях. Судьи исполняют свои

обязанности на профессиональной основе - об этом прямо говорится в Законе

РФ от 26 июня 1992 г. "О статусе судей в Российской Федерации" (пункт 3

статьи 1).

Помимо осуществления правосудия судебная власть включает и ряд иных

полномочий:

•- конституционный контроль; •- контроль за законностью и обоснованностью

решений и действий государственных органов и должностных лиц; •-

обеспечение исполнения приговоров, иных судебных решений и решений

некоторых других органов; •- разбирательство и разрешение дел об

административных правонарушениях, подведомственных судам; •- разъяснение

действующего законодательства на основе данных судебной практики, - и

некоторые другие.

Судебный процесс базируется на таких универсальных принципах, как равенство

граждан перед законом и судом, уважение личности, открытое судебное

разбирательство, национальный язык судопроизводства, состязательность и

равноправие сторон, независимость судей. Однако в зависимости от характера

рассматриваемых правоотношений судопроизводство приобретает некоторые

особенности: так, гражданское судопроизводство имеет ряд существенных

отличий от уголовного судопроизводства и т.д.

•Какие бывают суды

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и

федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не

допускается. Этим обеспечивается стабильность судебной системы, это и одна

из гарантий независимости судебной власти, гарантий прав личности.

Структура всей судебной системы в целом и ее подсистем определяется на

основе Конституции РФ, Закона РСФСР от 7 августа 1981 г. "О судоустройстве

РСФСР", Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ

"Об арбитражных судах в Российской Федерации", Федерального

Конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21

июля 1994 г., Положения о военных трибуналах и ряда других правовых актов.

Всю систему судов можно сгруппировать в три группы.

В первую входит Конституционный Суд РФ, во вторую - суды общей юрисдикции и

военные суды, то есть те суды, в отношении которых судебный надзор

осуществляет Верховный Суд РФ, в третью - Высший Арбитражный Суд РФ и

поднадзорные ему суды. Гражданин может обратиться за защитой своих прав в

суды общей юрисдикции и в некоторых случаях в Конституционный суд.

Рассмотрим полномочия этих органов:

Конституционный Суд РФ - это специализированный судебный орган

конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий

судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей. Они назначаются на должность

Советом Федерации по представлению Президента РФ, каждый судья - в

индивидуальном порядке путем тайного голосования. Процедура назначения,

требования к кандидатам на должность судьи и к судьям устанавливаются

Конституцией РФ, Федеральным Конституционным законом "О конституционном

Суде Российской Федерации" от 21 июля 1994 г.

Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и

свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона,

примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке,

установленном федеральным законом.

Жалобы могут быть индивидуальными и коллективными. При этом для

рассмотрения жалоб Конституционным Судом необходимо, чтобы применяемый или

подлежащий применению в конкретном деле закон затрагивал конституционные

права и свободы граждан. Запрос в Конституционный Суд может быть сделан

судом, рассматривающим конкретное дело в любой инстанции. Суды и граждане

уже не раз использовали предоставленное Конституцией право: так были,

например, отменены ряд норм гражданского и жилищного законодательства,

противоречащих Конституции (институт прописки и др.).

Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают

силу (то есть не подлежат исполнению); не соответствующие Конституции РФ

международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению.

Решения конституционного Суда окончательны, не подлежат обжалованию и

вступают в силу немедленно после их провозглашения. Они действуют

непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными

лицами. Они подлежат немедленному исполнению. Разъяснять свои решения

официально может только сам Конституционный Суд.

Решения судов и иных органов, основанные на признанных неконституционными

актах, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных

федеральным законом случаях. Если вследствие признания нормативного акта

неконституционным создается пробел в правовом регулировании,

непосредственно применяется Конституция РФ.

Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие по гражданским, уголовным

делам и делам, возникающим из административных правонарушений.

Это: Верховный Суд Российской Федерации, Верховные Суды республик в составе

РФ, краевые, областные суды, суды автономной области, автономных округов,

Московский и Санкт-Петербургский городские суды, районные (городские)

народные суды. В наши дни народные суды нередко называют просто районными,

городскими, окружными или межмуниципальными (как, например, в Москве)

судами. К ведению этих судов относится рассмотрение подавляющего

большинства дел, разрешаемых в судебном порядке. Часто их называют общими

(гражданскими) судами.

Общие суды подразделяются на суды трех уровней: основное звено - районные

(городские) народные суды (или межмуниципальные, как в Москве); среднее

звено - верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды в

Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов;

высшее звено - Верховный Суд РФ.

По выполняемым функциям суды делятся на судебные инстанции.

Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение),

выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных

дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и

обоснованности этих решений).

Судом первой инстанции называют суд, который уполномочен принимать решение

по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. По

уголовным делам это вопросы о виновности или невиновности подсудимого в

совершении преступления, о применении или неприменении к нему уголовного

наказания, конкретной его меры. По гражданским делам существо дела обычно

составляет вопрос о доказанности или недоказанности предъявленного иска и о

тех юридических последствиях, которые должны наступить. В качестве суда

первой инстанции может выступать любой суд, в том числе высшие суды.

Содержание компетенции всех судов в целом определено в действующем

законодательстве.

Суд второй (кассационной) инстанции призван проверять законность и

обоснованность приговоров и судебных решений, не вступивших в законную

силу. В этом качестве могут выступать все суды, кроме судов основного

звена.

Термином "надзорная инстанция" обозначают подразделения судов, наделенные

правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных

решений, уже вступивших в законную силу. В системе общих судов в таком

качестве могут выступать президиумы судов среднего звена, а также коллегии,

Президиум, Пленум Верховного Суда РФ.

Вышестоящей инстанцией или вышестоящим судом обычно называют суды,

занимающие более высокую ступень по отношению к данному суду.

Высшей судебной инстанцией называют Верховный Суд РФ или Высший Арбитражный

Суд РФ. Руководящие разъяснения Пленумов этих судов обязательны для судей

при рассмотрении дел.

•Преимущества и недостатки судебной зашиты

Закон РФ "О защите прав потребителей" в статье 17 устанавливает, что зашита

прав потребителей осуществляется судом. Это не значит, что гражданин, права

которого нарушены продавцом, изготовителем товара, услугодателем,

производителем работ, не может обратиться, например, в какой-либо

государственный контролирующий орган, например в федеральный

антимонопольный орган, торгинспекцию и т.д. Срок рассмотрения жалобы этими

органами. как правило, значительно короче, чем срок судебного

разбирательства. И санкции на нарушителей налагаются весьма серьезные.

Однако задача ведомства - прекратить нарушение в целом, тогда как задача

суда - рассмотреть конкретный конфликт, помочь конкретному человеку. Только

суд может, например, вынести решение о компенсации морального вреда

потребителю. Только суд вправе признать действия продавцов (изготовителей,

исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов

(изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении

неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий...

Есть и другие плюсы судебного разбирательства: судьи независимы - и это не

лозунг, судьи не скованы отжившими ведомственными циркулярами, они

руководствуются только законом. Более того, если в законе нет нормы,

регулирующей конкретно данный вид отношений, судьи могут применить аналогию

закона и аналогию права. Состязательность, гласность и другие принципы

судопроизводства тоже обеспечивают более продуктивную защиту прав

потребителя, чем ведомственные правила рассмотрения жалоб.

Сроки рассмотрения исков потребителей в суде не должны отпугивать от

попыток защиты своих прав в суде: суды выносят решения, исходя из

действующих на момент вынесения решения цен на товары и услуги, а не тех,

которые были в момент подачи иска.

Следует учитывать, что компетентность среднего судьи, как правило, выше,

чем среднего чиновника, к тому же в суде Ваши интересы сможет представлять

адвокат.

Иски потребителей, связанные с нарушением их прав, освобождаются от уплаты

государственной пошлины (статья 17 Закона РФ "О защите прав потребителей).

Та же льгота предоставлена федеральному антимонопольному органу,

федеральным органам исполнительной власти (их территориальным органам),

осуществляющим контроль за качеством и безопасностью товаров (работ,

услуг), органам местного самоуправления, общественным объединениям

потребителей (их ассоциациям, союзам) по искам, предъявляемым

перечисленными органами и организациями в интересах потребителя, группы

потребителей, неопределенного круга потребителей.

Иски предъявляются в суд по месту жительства истца, или по месту нахождения

ответчика, или по месту причинения вреда.

Суд вправе при удовлетворении установленных Законом "О защите прав

потребителей" требований потребителя вынести решение о взыскании с продавца

(изготовителя, исполнителя), нарушившего права потребителя, в федеральный

бюджет штрафа в размере цены иска за несоблюдение добровольного порядка

удовлетворения требований потребителя.

•Как защитить свои права в суде

Итак, Ваши права нарушены и единственным способом их защиты является суд.

Порядок рассмотрения дел в суде регулируется Гражданским процессуальным

кодексом Российской Федерации, принятым Верховным Советом РФ 11 июня 1964

г. (в редакции 31.12.95г.) Всю судебную процедуру можно разделить на

несколько этапов.

•1. Подготовка документов

Прежде чем обратиться в суд необходимо подготовить документы. Естественно,

перечень документов будет зависеть от существа спора, однако по любому делу

должно быть составлено исковое заявление.

Исковое заявление - это основной документ, отражающий суть возникшего

спора. От того, как составлено исковое заявление и как сформулированы

исковые требования во многом зависит исход дела, а поэтому законом

установлены определенные требования к содержанию искового заявления.

Так в заявлении обязательно должны быть указаны следующие сведения:

•1. Наименование суда в который подается заявление. •2. Ф.И.О. и адрес

истца. Если адрес прописки не совпадает с адресом, по которому Вы реально

проживаете, в заявлении надо указывать адрес прописки, а ниже можно сделать

приписку указав адрес, по которому лучше направлять повестки. В заявлении

можно указать телефон, по которому с Вами можно связаться в случае

необходимости. •3. Наименование и местонахождение ответчика. В заявлении

указывается юридический адрес ответчика, т.е. адрес его регистрации. Если

этот адрес неизвестен, Вы можете обратиться в регистрирующий орган (в

Москве это регистрационные палаты, в других городах органы юстиции). Если

юридический адрес ответчика не совпадает с фактическим, не забудьте

известить об этом суд. Суду должны быть переданы все известные Вам

координаты ответчика (телефоны руководителей и т.д.) •4. Существо спора.

Вам необходимо кратко изложить спорную ситуацию, указав на то, какие права

нарушены. •5. Необходимо указать на каких нормах закона основаны ваши

требования. Желательно привести текст статей закона, на которые Вы

ссылаетесь в подтверждение своего иска. •6. В заявлении должны быть четко

указаны требования, которые Вы предъявляете к ответчику.

Ниже мы приводим образец искового заявления, в котором содержатся все

обязательные реквизиты.

•В СИМОНОВСКИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЙ

•СУД МОСКВЫ

•ИСТЕЦ: ИВАНОВ СЕРГЕЙ ВЛАДИСЛАВОВИЧ

•проживающий по адресу: _____________________

•ОТВЕТЧИК: АО "ВЕРОНИКА"

•адрес: _____________________________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

27 марта 1995 года я приобрел холодильник "ЗИЛ" ‹ 6789905 по цене 1 456 000

рублей. Через три месяца в холодильнике было обнаружена неисправность, для

устранения которой требуется замена холодильного агрегата. Поскольку

установленный на холодильник срок гарантии еще не закончился, 10 июня 1995

г. обратился к ответчику с просьбой произвести ремонт холодильника, однако

мне было предложено за свой счет доставить холодильник в мастерскую и

оплатить стоимость ремонта в размере 750 000 рублей. Считаю действия

ответчика незаконными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель,

которому продан товар ненадлежащего качества имеет право потребовать

безвозмездного устранения недостатков в товаре. При этом, товар весом более

5 кг. доставляется к месту ремонта силами продавца или за его счет.

В соответствии со ст.20 Закона РФ "О защите прав потребителей, продавец

обязан устранить недостатки не позднее 20-дневного срока с момента

предъявления потребителем соответствующего требования. За каждый день

просрочки исполнения требования потребителя установлена неустойка в размере

1% от стоимости товара. На сегодняшний день просрочка составляет 120 дней.

Действиями ответчика мне причинен существенный моральный вред. Более трех

месяцев я не имею возможности пользоваться холодильником. Отсутствие

холодильника в летний период причиняло мне значительные неудобства и

отрицательно сказалось на моем здоровье (у меня началось обострение язвы).

На основании изложенного и руководствуясь ст.15,18, 20, 22 Закона РФ "О

защите прав потребителей"

•П Р О Ш У:

•1. Обязать ответчика произвести ремонт неисправного холодильника, возложив

на него обязанность доставить холодильник для ремонта и обратно своими

силами. •2. Взыскать с ответчика неустойку за просрочку ремонта

холодильника в размере 1 747 200 рублей. •3. Взыскать с ответчика 500 000

рублей в качестве компенсации за причиненный моральный вред. •

•ПРИЛОЖЕНИЕ:

•1. Копия товарного чека •2. Копия технического паспорта •3. Копия акта о

неисправности холодильника •4. Копия заявления с просьбой о ремонте 5.

Копия медицинского заключения о состоянии здоровья.

"_____"_______________199___г.

____________________(подпись)

------------------------------------------------------------------------

Исковое заявление составляется в нескольких экземплярах, количество которых

зависит от числа ответчиков (Например, если у Вас два ответчика, то в суд

представляется три экземпляра искового заявления, один из которых остается

в суде, а два других рассылаются ответчикам). Заявление может быть написано

от руки или напечатано, что удобнее, поскольку легче читается. Если

заявление не умещается на одной странице, то лучше написать его на

нескольких отдельных листах. Оптимальный размер искового заявления 1,5 - 2

страницы.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие обоснованность исковых

требований (например, договор, квитанции об оплате, чеки, медицинские

справки, свидетельство о браке и т.д.). Количество документов зависит от

существа спора. Перечень документов и образцы исковых заявлений по

некоторым категориям дел (развод, взыскание алиментов и т.д.), как правило,

вывешены в судах. К заявлению лучше приложить копии документов, особенно

если Вы отправляете документы по почте. Подлинники Вы принесете с собой в

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12