Общественная государственная подготовка

- военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания

военного образовательного учреждения профессионального образования и

получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 г.),

и совместно проживающие с ними члены их семей;

- офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом

Президента РФ, а также офицеры, заключившие первый контракт о прохождении

военной службы после 1 января 1998 г., и совместно проживающие с ними члены

их семей;

- прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы,

поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 г., и

совместно проживающие с ними члены их семей;

- военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и совместно

проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми

помещениями на весь срок их службы в закрытых военных городках.

В законе закреплен правовой статус закрытых военных городков, к

которым относятся расположенные в населенных пунктах военные городки

воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные

военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.

Установлено, что военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной

службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности

военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по

достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию

здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей

продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в

собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в

порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми

актами.

В законе закреплено понятие жилищного контракта. Установлено, что

военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с

Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в

котором федеральным законом предусмотрена военная служба) жилищный договор.

В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого

помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения

жилищного договора определяются Правительством РФ.

Повышены нормы предоставления отдельным категориям военнослужащим

дополнительной жилой площади (с 10 кв. м в прежнем законе до 15-25 кв. м).

Закреплено, что военнослужащие, проходящие военную службу по

контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет

и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми

помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников

на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему

перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями

в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и

иными нормативными правовыми актами РФ. Указанный порядок обеспечения

жилыми помещениями распространяется на военнослужащих, увольняемых с

военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной

службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными

мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10

лет и более.

Закреплено право военнослужащих, и граждан, уволенных с военной

службы, на обеспечение жильем путем получения и погашения государственных

жилищных сертификатов.

В законе расширены льготы по жилищному обеспечению членов семей

погибших (умерших) военнослужащих: за членами семей военнослужащих,

погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей

граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после

увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста

пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с

организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность

военной службы 20 лет и более, за исключением случаев, когда вдовы

(вдовцы) этих военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы,

вступили в новый брак, сохраняется право на получение жилой площади, льгот

по оплате жилой площади, коммунальных услуг, установке квартирных

телефонов, абонентской плате за пользование ими, радиотрансляционными

точками и коллективными телевизионными антеннами, которое они имели на день

смерти военнослужащего (гражданина), независимо от форм собственности и

принадлежности занимаемого жилого помещения, а при проживании их в домах,

не имеющих центрального отопления, и на обеспечение в первоочередном

порядке с предоставлением скидки в размере 50 % по оплате топлива,

приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его

доставки.

Раскрывая право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.. 16)

необходимо отметить, что:

- законодательно закреплен льготный порядок оплаты военнослужащими,

проходящими военную службу по контракту (за исключением курсантов военных

образовательных учреждений профессионального образования), и членов их

семей во время отпуска, но не более одного раза в год, санаторно-курортного

лечения и организованного отдыха в санаториях, домах отдыха, пансионатах,

детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны

РФ (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным

законом предусмотрена военная служба). Военнослужащие оплачивают 25 %, а

члены их семей – 50 % стоимости путевки;

- льготы по медицинскому обеспечению распространены на прапорщиков и

мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста

пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с

организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной

службы которых составляет 20 лет и более (по прежнему закону этой льготой

пользовались только офицеры, уволенные с военной службы);

- за членами семей военнослужащих, потерявшими кормильца, родителями,

достигшими пенсионного возраста, и родителями-инвалидами старших и высших

офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а

также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с

военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной

службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными

мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и

более, сохраняется право на льготы по оказанию медицинской помощи,

санаторно-курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно,

которыми они пользовались при жизни военнослужащего. Родителям, супругам и

несовершеннолетним детям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении

обязанностей военной службы, предоставляются право на бесплатную

медицинскую помощь и преимущественное право на социальное обслуживание в

государственной системе социальных служб (раннее такое право

распространялось только на жен (мужей) погибших (умерших) старших и высших

офицеров).

Говоря о страховое обеспечение (ст. 18) необходимо отметить, что:

- повышены размеры единовременного пособия, выплачиваемого

родственникам погибшего (умершего) военнослужащего, проходившего военную

службу по призыву, или самому военнослужащему по призыву при его досрочном

увольнении с военной службы в связи с признанием его негодным к военной

службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания,

полученного им при исполнении обязанностей военной службы: пособие

исчисляется исходя из минимальных месячных окладов по воинской должности по

первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих

военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию

солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день

выплаты пособия (ранее – исходя из минимального размера месячной оплаты

труда).

Излагая положения закона, касающиеся права на образование (ст. 19),

важно отметить:

- установлено, что граждане, окончившие военные образовательные

учреждения высшего профессионального образования и принятые на работу в

образовательные учреждения в качестве преподавателей, приравниваются по

образованию и оплате труда к гражданам, окончившим высшие педагогические

образовательные учреждения;

- военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая

продолжительность военной службы которых составляет 5 лет и более (не

считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и

среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы

по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе,

истечении срока военной службы или состоянию здоровья предоставлено право

пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских

специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением

обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые

определяются Министерством обороны РФ (иным федеральным органом

исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная

служба), продолжительностью до 3 месяцев, а при увольнении с военной службы

в связи с организационно-штатными мероприятиями - до 6 месяцев. В случае

увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они

имеют право на завершение учебы бесплатно;

- военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и имеющим

общую продолжительность военной службы 15 лет и более, предоставлено право

на поступление в государственные образовательные учреждения

профессионального образования без вступительных экзаменов:

- на первый курс и последующие курсы государственных образовательных

учреждений среднего профессионального образования – окончившим средние

военные образовательные учреждения;

- на первый курс государственных образовательных учреждений среднего

профессионального образования – с образованием не ниже основного общего

образования;

- на первый курс и последующие курсы государственных образовательных

учреждений высшего профессионального образования – имеющим незаконченное

высшее или высшее военное профессиональное образование;

- на подготовительные отделения государственных образовательных

учреждений высшего профессионального образования – окончившим

общеобразовательные учреждения среднего (полного) общего образования или

среднего профессионального образования (ранее эти льготы предоставлялись

только гражданам, проходившим военную службу по контракту и уволенным с

военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной

службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными

мероприятиями).

- установлены дополнительные льготы и гарантии по получению

образования детьми военнослужащих:

- детям военнослужащих по месту жительства их семей в первоочередном

порядке предоставляются места в общеобразовательных и дошкольных

образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от

форм собственности. Разница между стоимостью содержания детей

военнослужащих в образовательных учреждениях дошкольного образования и

платой, взимаемой с родителей в соответствии с федеральными законами и

иными нормативными правовыми актами РФ, возмещается военнослужащим за счет

средств Министерства обороны РФ (иного федерального органа исполнительной

власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба);

- дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и

имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, дети

граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста

пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с

организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной

службы которых составляет 20 лет и более, дети военнослужащих, погибших при

исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья

(ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении

обязанностей военной службы, пользуются правом зачисления в суворовские

военные, нахимовские военно-морские училища и кадетские корпуса вне

конкурса, а при поступлении в военные образовательные учреждения высшего и

среднего профессионального образования – преимущественным правом при

условии успешной сдачи экзаменов и соответствия другим установленным для

поступающих требованиям.

В законе определяется порядок проезда военнослужащих на транспорте

(ст. 20):

- закреплено право военнослужащих на бесплатный проезд на грузовых

машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для

обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы

и обратно;

- военнослужащим и членам семьи погибшего военнослужащего при переезде

к новому месту жительства предоставлено право перевоза личного имущества в

отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой с возмещением фактических

расходов, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн;

- расширены права по бесплатному проезду членов семей военнослужащих.

Дополнительно к имевшимся ранее основаниям члены семей военнослужащих

получили право на бесплатный проезд: на лечение в лечебные учреждения по

заключению военно-врачебной комиссии и обратно; в случае гибели (смерти)

военнослужащего – к избранному месту жительства; в случае гибели (смерти)

военнослужащего – к месту погребения и обратно (но не более 3 человек);

один раз в год – к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего и

захороненного на территории РФ и обратно (один из членов семьи); от места

своего жительства до места нахождения больного и обратно – в случае тяжелой

болезни военнослужащего (два члена его семьи или два близких родственника,

один раз за время болезни); на стационарное лечение в соответствии с

заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и

оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год) – членам семей

офицеров, уволенных с военной службы выслугой 25 лет и более вне

зависимости от основания увольнения (ранее такое право предоставлялось

только членам семей офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими

предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья

или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая

продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет

20 лет и более).

- законом предоставляется право бесплатного проезда к месту лечения

(использования отпуска), избранному месту жительства и обратно лицу,

сопровождающему военнослужащего, который следует в лечебное или санаторно-

курортное учреждение, в отпуск по болезни, на избранное место жительства

при увольнении с военной службы, или членов семей военнослужащих,

проходящих военную службу по контракту, следующих в лечебные или санаторно-

курортные учреждения, если необходимость сопровождения признана заключением

военно-врачебной комиссии;

- офицерам, уволенным с военной службы с выслугой 25 лет и более вне

зависимости от основания увольнения, а также прапорщикам и мичманам,

уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста

пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с

организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной

службы которых составляет 20 лет и более, предоставлено право на бесплатный

проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением

такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением

военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные

учреждения и обратно (один раз в год) (ранее такое право предоставлялось

только офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного

возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с

организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной

службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более).

Руководителю занятия рекомендуется разъяснить право военнослужащих на

обжалование неправомерных действий (ст. 21 гласит: военнослужащие,

проходящие военную службу по призыву, освобождены от уплаты государственной

пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением

военной службы), а также право на получение юридической помощи (ст. 22).

Установлено, что юридическая помощь оказывается бесплатно:

- органами военного управления и органами военной юстиции в пределах

своих функциональных (должностных) обязанностей – всем военнослужащим,

гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по вопросам,

связанным с прохождением военной службы;

- органами предварительного следствия, прокурором и судом, в

производстве которых находится уголовное дело;

- юридическими консультациями и коллегиями адвокатов –

военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам,

связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям,

установленным федеральными законами.

В ст. 25 определены дополнительные гарантии социальной защиты

военнослужащих – ветеранов боевых действий на территориях других государств

и ветеранов, исполнявших обязанности военной службы в условиях

чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и членов их семей:

- зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы учитываемый

при выплате пособий по социальному страхованию, единовременного

вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда,

предоставлении льгот, связанных со стажем работы, независимо от

продолжительности перерыва между днем увольнения с военной службы и днем

приема на работу (поступления в образовательное учреждение);

- на членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в

условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах,

распространяются льготы, гарантии и компенсации, действующие в отношении

членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне.

В статье 28 законодательно закрепляются гарантии от необоснованного

привлечения командиров (начальников) к ответственности за правонарушения

подчиненных. Установлено, что командиры не несут дисциплинарной

ответственности за правонарушения, совершенные их подчиненными, за

исключением тех случаев, когда командиры скрыли преступления, а также в

пределах своей компетенции не принимали необходимых мер по предупреждению и

предотвращению указанных правонарушений, привлечению к ответственности

виновных лиц.

В заключение руководителю занятия рекомендуется подчеркнуть, что

социальная и правовая защита граждан является ключевой функцией

государства, провозглашенного Конституцией Российской Федерации. Острота

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13