| |||||
МЕНЮ
| Процедура заключения международных договоровподробной спецификацией этих товаров; в некоторых случаях чертежи или географические карты, прилагаемые, например, к соглашениям, касающимся устройства военных кладбищ или аренды помещений, и пр. В опубликовании таких приложений нет необходимости. Кроме «Сборников договоров» Секретариат ООН ежемесячно публикует сообщения о зарегистрированных договорах и договорах, хранящихся в делах и внесенных в Перечень. При этом указываются номер и дата регистрации или внесения в Перечень, стороны договора и дата вступления его в силу. Тексты договоров публикуются позже их регистрации, иногда этот разрыв значителен. В связи с этим в ежегодном докладе о работе Организации Объединенных Наций на XV сессии Генеральной Ассамблеи Генеральный секретарь отметил, что в будущем промежуток времени между регистрацией и опубликованием должен быть не более года. С 1952 года в Секретариате ООН издаются Положения о многосторонних конвенциях, в отношении которых Генеральный секретарь осуществляет функции депозитария. Издаются и некоторые специальные сборники. Таков «Сборник международных налоговых соглашений», который не ограничивается лишь договорами и международными соглашениями, подлежащими регистрации и хранению в делах на основании ст.102 Устава ООН и Правил, а является полным собранием всех международных документов по налогообложению. Тексты обычно опубликовываются после их подписания, а не ратификации, то есть до вступления их в силу. Материал, публикуемый в этом сборнике, собирается Генеральным секретарем при содействии правительств. Тома сборника издавались первоначально лишь на английском и французском языках, а затем, по просьбе ЭКОСОС, и на испанском. Поэтому не всегда документы издаются на языке оригинала. Кроме международного опубликования существует внутригосударственное опубликование международных договоров — промульгация. В отличие от международного опубликования, промульгироваться могут и незарегистрированные договоры, что осуществляется в соответствии с правилами, принятыми в данном государстве, и не зависит от регистрации. В РФ с учетом положений ч. 4 ст.15 Конституции, определяющих, что международные договоры РФ наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы РФ, и устанавливающих приоритет правил международного договора РФ по сравнению с правилами, предусмотренными законом, в случае противоречия между ними, вопрос об официальном опубликовании международных договоров РФ приобретает особое значение. Важно подчеркнуть и установленный Конституцией (ч, 3 ст.15) запрет на применение любых нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Официально опубликованы могут быть только вступившие в силу для РФ международные договоры. Поэтому необходимо иметь в виду, что соответствующие решения о согласии на обязательность для РФ международных договоров опубликовываются раньше самих договоров. Вступление договора в силу осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные в самом международном договоре или согласованные между договаривающимися сторонами. Обмен ратификационными грамотами и сдача грамот о ратификации международных договоров РФ на хранение депозитариям, обмен и сдача на хранение иных документов (об утверждении, принятии или присоединении) и переписка с депозитариями многосторонних договоров осуществляются МИД. Международные договоры РФ, заключенные от имени РФ и от имени Правительства, опубликовываются по представлению МИД, который хранит подлинники (заверенные копии, официальные переводы) таких договоров, и на который возлагаются функции давать официальные сообщения о вступлении в силу таких договоров. В Собрании законодательства РФ подлежат официальному опубликованию по представлению МИД вступившие в силу для РФ международные договоры, решения о согласии на обязательность которых для РФ приняты в форме федерального закона. К сожалению, как показывает практика, такие договоры опубликовываются зачастую со значительным опозданием. Это может создать в ряде случаев проблемы с их применением в РФ. Следовало бы установить предельный срок (конечно, практически осуществимый) для опубликования вступивших в силу для РФ международных договоров, предусмотрев с учетом ч. 3 ст.15 Конституции, что международные договоры РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию не позднее дня вступления их в силу для РФ. Для этого необходимо ускорить внесение соответствующих изменений и дополнений в Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». Путем внесения соответствующего дополнения в упомянутый Закон следует решить также вопрос об опубликовании тех международных договоров РФ, аутентичные тексты которых составлены на иностранных языках. В этом случае договор опубликовывался бы на одном из этих языков с официальным переводом на русский язык. Вступившие в силу для РФ международные договоры (за исключением договоров межведомственного характера) официально опубликовываются по представлению МИД также в Бюллетене международных договоров. Заключение Работа над Венскими конвенциями о праве международных договоров 1969 и 1986 гг. исторически явилась объективно закономерной. Необходимость выработки подобных актов назрела именно к тому моменту, когда перед человечеством встали глобальные проблемы, имеющие жизненное значение для судеб цивилизации. Речь идёт об охране окружающей среды, о воздушном и космическом пространстве, Мировом океане, ресурсах планеты, о гонке вооружений, о необходимости покончить с голодом, нищетой, об использовании достижений научно-технического прогресса на благо всего человечества. Стало очевидным, что ни одно государство не в состоянии решить эти проблемы в одиночку. Только международное сотрудничество с учетом интересов всех при полной свободе выбора участников международного сообщества путей своего развития позволит решать эти проблемы и идти по пути прогресса. Появление глобальных проблем поставило, в частности, перед государствами вопрос о непосредственном их влиянии на поиск путей и средств выживания человека, на использование тех общепризнанных принципов и норм поведения в международном общении, которыми цивилизация уже обогащена, и на создание новых правил общения, новых международных механизмов. На нашей планете назрела необходимость в новых правилах общежития, соответствующих новым потребностям и изменившимся условиям. В этих условиях международный договор должен стать основным инструментом правового регулирования международных отношений. Вот почему сейчас уделяется так много внимания вопросам регламентации заключения, исполнения международных договоров. В огромной степени от юридической техники, разработанности процедурных тонкостей будет зависеть практическая реализация идей безъядерного и ненасильственного мира. Разрешение проблем заключения международных договоров будет одним из важнейших шагов на пути к новому международному правопорядку. Библиография. 1. Нормативные акты. 1. Конституция РФ // РГ, 1993, 25 декабря 2. Венская конвенция о праве международных договоров // ВВС, 1986, №37, с.772 3. ФЗ №101-93 от 16.06.1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ, 1995, №29, ст.2757 4. СЗ РФ, 1996, №17, ст.2018 5. СЗ РФ, 1996, №9, ст.774-775 6. СЗ РФ, 1995, №49, ст.4822 7. СЗ РФ, 1995, №49, ст.4791 8. СЗ РФ, 1995, №48, ст.4554 9. СЗ РФ, 1995, №38, ст.3690 10. СЗ РФ, 1995, №33, ст.3336-3339 11. СЗ РФ, 1995, №21, ст.1965 12. СЗ РФ, 1995, №9, ст.4791 13. СЗ РФ, 1995, 4, ст.291, 329 14. СЗ РФ, 1994, №22, ст.2512 15. СЗ РФ, 1994, №20, ст.2269 16. СЗ РФ, 1994, №8, ст.881 17. СЗ РФ, 1994, №3, ст.223-224 18. СЗ РФ, 1994, №3, ст.340 19. САПП РФ, 1994, №1, ст.13-14 20. САПП РФ, 1993, №45, ст.4346 21. САПП РФ, 1993, №16, ст.1353 2. Книги. 1. Блищенко И.П., Солнцева М.И. Международная политика и международное право. – М., 1970 2. Броунли Я. Международное право. – М., 1977 3. Буткевич В.Г. Советское право и международные договора. – Киев, 1977 4. Версальский мирный договор. – М., 1925 5. Внешняя политика СССР. // Сборник документов, т.6, - М., 1947 6. Ганюшкин Б.В. Дипломатическое право международных организаций. – М., 1972 7. Действующее международное право. В 3 т. Сост. Колосов Ю.М. и Кривчикова Э.С. – М., 1996 8. Додонов В.Н., Панов В.П., Румянцев О.Г. Международное право. Словарь-справочник. – М., 1998 9. Дружком М.П. Заключение многосторонних договоров в рамках и под эгидой международных организаций. – Киев, 1986 10. Дурденевский В.Н. Правила процедуры международных политических конференций 20 в. – М., 1955 11. Дурденевский В.Н., Крылов С.Б. Международное право. Учебное пособие. – М., 1946 12. Комментарий к ФЗ «О международных договорах РФ». – М., 1996 13. Курс международного права. В 7 т. т.4. Отрасли международного права. – М., 1990 14. Ляхс А. Многосторонние договоры. – М., 1960 15. Мартенс Ф. Современное международное право цивилизованных народов. – М., 1888 16. Международное право. Учебник для ВУЗов. – М., 1957 17. Международное право. Учебник. / МГИМО; отв.ред. Колосов Ю.Н., Кузнецов В.И. – М., 1995 18. Международное публичное право. Сборник документов. – М., 1996 19. Оппенгейм М. Международное право. – М., 1968 20. Поленц О. Ратификация международных договоров. – М., 1950 21. Сборник международных договоров СССР. – М., 1985. Вып.39 22. Степанов В.О. О праве международных организаций на участие в многосторонних международных договорах. – М., 1987 23. Талалаев А.Н. Право международных договоров. – М., 1989 24. Талалаев А.Н. Право международных договоров: общие вопросы. – М., 1980 25. Талалаев А.Н. Юридическая природа международных договоров. – М., 1963 26. Тункин Г.Я. Теория международного права. – М., 1970 27. Ульянова Н.Н. Общие вопросы многосторонних договоров в современных международных отношениях. – Киев, 1981 28. Фабриков Э.М. Международный договор (его подготовка и оформление). – М., 1957 29. Филиппов С.В. Оговорки в теории и практике международных договоров. – М., 1958 30. Хайд Ч.Ч. Международное право, его понимание и применение США. – М., 1951 31. Шуршалов В.М. Основные вопросы в теории международных договоров. – М.., 1959 3. Статьи в сборниках. 1. Талалаев А.Н. Право международных договоров: историко-правовой очерк. // Советский ежегодник международного права, 1972. – М., 1974 2. Нефедов Б.И О юридической природе регистрации международных договоров // Международное и внутригосударственное право: проблемы сравнительного правоведения. – Свердловск, 1984 4. Статьи в журналах. 1. Аюева Т.Н. Регистрация международных договоров в международных организациях // Правоведение, 1977, №1 2. Борисов С. Суверенное право государств-участников многосторонних договоров заявлять оговорки // СгиП, 1952, №4 3. Дурденевский В.Н. К вопросу об оговорках в международных договорах // СгиП, 1956, №4 4. Лукашук И.И. Разработка проекта международного договора // СгиП, 1969, №2 5. Лунц Л.Я. Об одной из важнейших проблем международного права // СгиП, 1965, №8 6. Манасуев А. Действие и применение международного договора // МЖ МП, 1998, №4 7. Ульянова Н.Н. Депозитарий многосторонних договоров // СгиП., 1978, №6 ----------------------- [i] Тункин Г.Я. Теория международного права. – М., 1970, с.40 [ii] Талалаев А.Н. Право международных договоров: общие вопросы. – М., 1980, с.61 [iii] Там же. [iv] Талалаев А.Н. Право международных договоров: общие вопросы. – М., 1980, с.61 [v] Додонов В.Н., Панов В.П., Румянцев О.Г. Международное право. Словарь- справочник. – М., 1998, с.34 [vi] Талалаев А.Н. Право международных договоров: общие вопросы. – М., 1980, с.63 [vii] Талалаев А.Н. Право международных договоров: общие вопросы. – М., 1980, с.64 [viii] Курс международного права. В 7 т. т.4. Отрасли международного права. – М., 1990, с.30 [ix] Международное публичное право. Сборник документов. – М., 1996, с.70 [x] Талалаев А.Н. Право международных договоров: общие вопросы. – М., 1980, с.67 [xi] Действующее международное право. В 3 т. Сост. Колосов Ю.М. и Кривчикова Э.С. – М., 1996, с.170 [xii] Блищенко И.П., Солнцева М.И. Международная политика и международное право. – М., 1970, с.11 [xiii] Действующее международное право. В 3 т. Сост. Колосов Ю.М. и Кривчикова Э.С. – М., 1996, с.18-20 [xiv] Талалаев А.Н. Право международных договоров: общие вопросы. – М., 1980, с.72 [xv] Внешняя политика СССР. // Сборник документов, т.6, - М., 1947, с.55 [xvi] Действующее международное право. В 3 т. Сост. Колосов Ю.М. и Кривчикова Э.С. – М., 1996, т.2., с.69 [xvii] Мартенс Ф. Современное международное право цивилизованных народов. – М., 1888, с.388 [xviii] Оппенгейм М. Международное право. – М., 1968, с.431 [xix] Шуршалов В.М. Основные вопросы в теории международных договоров. – М.., 1959, с.149 [xx] Оппенгейм М. Международное право. – М., 1968, с.433 [xxi] Шуршалов В.М. Основные вопросы в теории международных договоров. – М.., 1959, с.120 [xxii] Тункин Г.Я. Теория международного права. – М., 1970, с.65 [xxiii] Хайд Ч.Ч. Международное право, его понимание и применение США. – М., 1951, с.89 [xxiv] СЗ РФ, 1995, №33, ст.3336-3339 [xxv] Комментарий к ФЗ «О международных договорах РФ». – М., 1996, с.62 [xxvi] СЗ РФ, 1995, №21, ст.1965 [xxvii] СЗ РФ, 1995, 4, ст.291 [xxviii] СЗ РФ, 1994, №22, ст.2512 [xxix] СЗ РФ, 1994, №8, ст.881 [xxx] СЗ РФ, 1995, №49, ст. 4791 [xxxi] СЗ РФ, 1995, №49, ст.4822 [xxxii] СЗ РФ, 1996, №17, ст.2018 [xxxiii] СЗ РФ, 1995, №4, ст.329 [xxxiv] СЗ РФ, 1994, №20, ст.2269 [xxxv] Международное право. Учебник для ВУЗов. – М., 1957, с.72 [xxxvi] Сборник международных договоров СССР. – М., 1985. Вып.39, с.43 [xxxvii] Поленц О. Ратификация международных договоров. – М., 1950, с.27 [xxxviii] СЗ РФ, 1995, №48, ст.4554 [xxxix] СЗ РФ, 1996, №9, ст.774-775 [xl] СЗ РФ, 1994, №3, ст.224 [xli] СЗ РФ, 1994, №3, ст.340 [xlii] Сборник международных договоров СССР. – М., 1985. Вып.39, с.59 [xliii] Сборник международных договоров СССР. – М., 1985. Вып.39, с.31 [xliv] Талалаев А.Н. Право международных договоров: общие вопросы. – М., 1980, с.75 [xlv] Действующее международное право. В 3 т. Сост. Колосов Ю.М. и Кривчикова Э.С. – М., 1996, т.1, с.79 [xlvi] Действующее международное право. В 3 т. Сост. Колосов Ю.М. и Кривчикова Э.С. – М., 1996, т.3, с.157 [xlvii] Талалаев А.Н. Право международных договоров: общие вопросы. – М., 1980, с.79 [xlviii] Талалаев А.Н. Право международных договоров: общие вопросы. – М., 1980, с.82 [xlix] СЗ РФ, 1995, №38, ст.3690 [l] СЗ РФ, 1994, №3, ст.223 [li] Талалаев А.Н. Право международных договоров: общие вопросы. – М., 1980, с 89 [lii] Буткевич В.Г. Советское право и международные договора. – Киев, 1977, с.98 [liii] Действующее международное право. В 3 т. Сост. Колосов Ю.М. и Кривчикова Э.С. – М., 1996, т.2, с.71 [liv] Филиппов С.В. Оговорки в теории и практике международных договоров. – М., 1958, с.12 [lv] Филиппов С.В. Оговорки в теории и практике международных договоров. – М., 1958, с.13 [lvi] Действующее международное право. В 3 т. Сост. Колосов Ю.М. и Кривчикова Э.С. – М., 1996, т.2, с.159 [lvii] Филиппов С.В. Оговорки в теории и практике международных договоров. – М., 1958, с.17 [lviii] Дурденевский В.Н. К вопросу об оговорках в международных договорах // СгиП, 1956, №4, с.21 [lix] Талалаев А.Н. Право международных договоров: общие вопросы. – М., 1980, с.97 [lx] Филиппов С.В. Оговорки в теории и практике международных договоров. – М., 1958, с.20 [lxi] Внешняя политика СССР. // Сборник документов, т.6, - М., 1947, с.57 [lxii] Внешняя политика СССР. // Сборник документов, т.6, - М., 1947, с.64 [lxiii] Действующее международное право. В 3 т. Сост. Колосов Ю.М. и Кривчикова Э.С. – М., 1996, т.3, с.304 [lxiv] Международное публичное право. Сборник документов. – М., 1996, т.2, с.275 [lxv] Международное публичное право. Сборник документов. – М., 1996, т.2, с.290 [lxvi] Дурденевский В.Н., Крылов С.Б. Международное право. Учебное пособие. – М., 1946, с.25 [lxvii] Дурденевский В.Н., Крылов С.Б. Международное право. Учебное пособие. – М., 1946, с.29 [lxviii] Действующее международное право. В 3 т. Сост. Колосов Ю.М. и Кривчикова Э.С. – М., 1996, т.2, с.78 [lxix] Филиппов С.В. Оговорки в теории и практике международных договоров. – М., 1958, с.41 [lxx] Дурденевский В.Н., Крылов С.Б. Международное право. Учебное пособие. – М., 1946, с.33 [lxxi] Филиппов С.В. Оговорки в теории и практике международных договоров. – М., 1958, с.44 [lxxii] Филиппов С.В. Оговорки в теории и практике международных договоров. – М., 1958, с.42 [lxxiii] Ульянова Н.Н. Депозитарий многосторонних договоров // СгиП., 1978, №6, с.31 [lxxiv] Филиппов С.В. Оговорки в теории и практике международных договоров. – М., 1958, с.43 [lxxv] Аюева Т.Н. Регистрация международных договоров в международных организациях // Правоведение, 1977, №1, с.18 [lxxvi] Талалаев А.Н. Право международных договоров: общие вопросы. – М., 1980, с.121 [lxxvii] Международное право. Учебник для ВУЗов. – М., 1957, с.80 [lxxviii] Филиппов С.В. Оговорки в теории и практике международных договоров. – М., 1958, с.47 Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 |
ИНТЕРЕСНОЕ | |||
|