Дипломная работа: Налоги и их роль в условиях рыночной экономики

Рисунок 2 - Динамика поступлений КПН в 2006 году с учётом поступлений в Национальный фонд Республики Казахстан, млрд.тенге [11]

Корпоративного подоходного налога (далее - КПН) в 2006 году поступило 776,6 млрд. тенге, или 118,6% к уточненному показателю. При этом от организаций сырьевого сектора КПН поступило 172,9 млрд. тенге, или 22,3% от общей суммы данного вида налога. По состоянию на 1 января 2007 года, сумма КПН от организаций сырьевого сектора, поступившая в Национальный фонд, составила 376,4 млрд. тенге.Общая сумма переплат по КПН в 2006 году составила 68,3 млрд. тенге и по сравнению с 2005 годом увеличилась на 24,1 млрд. тенге (или на 54,6%), что связано с ростом переплаты по КПН с юридических лиц - резидентов и нерезидентов, удерживаемому у источника выплаты, в размере 11,7 млрд. тенге.

Анализ квартальных поступлений КПН за 2006 год свидетельствует о сохранении неравномерности поступлений данного вида налога, что, при сложившемся преобладании доли КПН в общем объеме поступлений республиканского бюджета, повышает риски неполного и неэффективного освоения бюджетных средств.

Из рисунка 1 следует, что поступления авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу в IV квартале отчетного года по сравнению с I кварталом значительно увеличились (в 2,3 раза) и составили 463,4 млрд. тенге, или 36,2% от годового поступления. Неравномерность поступлений КПН в течение отчетного года связана с несовершенством действующего порядка уплаты авансовых платежей.

Анализ поступлений корпоративного подоходного налога в разрезе специфик показывает, что основная доля в структуре налога приходилась на КПН с юридических лиц-резидентов (53,2%). Вместе с тем, в отчетном году значительно увеличилось поступление КПН с лиц-нерезидентов, удерживаемого у источника выплаты, и составило 70,9 млрд. тенге.

Поступления по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) в республиканский бюджет составили 489,6 млрд. тенге и по сравнению с 2005 годом увеличились на 42,4 процента.

В 2006 году по сравнению с прошлым годом сумма возмещения НДС из республиканского бюджета возросла на 19,0% и составила 195,1 млрд. тенге, что в основном было вызвано ростом объемов экспорта сырья и товаров, облагаемых НДС по нулевой ставке. При этом возращены на расчетные счета налогоплательщиков 132,0 млрд. тенге, или 67,7% от общей суммы возмещения.

Возмещение НДС из республиканского бюджета в основном получали крупные компании, экспортирующие нефть, газ, металлопрокат, пшеницу и другое сырье. В частности, четырем крупным налогоплательщикам - АО «Казцинк», ТОО «Корпорация Казахмыс», АО «Миттал Стил Темиртау», ТОО «Тенгизшевроил» возмещено из бюджета 55,8 млрд. тенге.

Переплата по НДС на 1 января 2007 года составила 57,7% от общей суммы переплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, или 400,6 млрд. тенге, в том числе 278,5 млрд. тенге – превышение суммы НДС, относимого в зачет, над суммой начисленного НДС.

При этом обоснованность суммы НДС, относимой в зачет, проверяется с использованием автоматизированных информационных систем, на создание и техническое сопровождение которых из республиканского бюджета затрачено 14,0 млрд. тенге. Однако, вследствие того, что данные системы не исключают в автоматическом режиме условно исключенных из Государственного реестра налогоплательщиков, допускается отнесение в зачет сумм НДС.

При уточненном годовом плане поступлений за использование природных и других ресурсов в размере 140,3 млрд. тенге фактическое поступление составило 267,4 млрд. тенге, или 190,5%, в том числе от организаций сырьевого сектора – 386,0%, от других плательщиков – 143,0 процента. Перевыполнение плана в основном сложилось по налогу на сверхприбыль – на 28,7 млрд. тенге (1,3 раза), бонусам – 9,7 млрд. тенге (3,6 раза), роялти – 5,8 млрд. тенге (1,3 раза) (см. табл. 3).

В 2006 году по сравнению с 2005 годом на 12,1% снизились поступления за использование природных и других ресурсов главным образом за счет роялти (на 79,0%), бонусов (на 58,5%) и доли Республики Казахстан по разделу по заключенным контрактам от организаций сырьевого сектора (на 37,3%).

В структуре поступлений за использование природных и других ресурсов основным налогом является налог на сверхприбыль, доля которого в 2006 году составила 42,9 процента. В республике сохраняется стабильное увеличение поступлений налога на сверхприбыль, что обусловлено ростом цен на нефть. Так, поступления налога на сверхприбыль в 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличились в 2,6 раза.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о наличии определенных недостатков в процедурах планирования налоговых поступлений, выбора объектов налоговых проверок, налогового и таможенного администрирования, предоставления льгот и отсрочек, что отрицательно сказывается на мобилизации дополнительных резервов увеличения доходов республиканского бюджета.

Таблица 3 - Структура поступлений за использование природных и других ресурсов в республиканский бюджет за 2005-2006 годы, млрд. тенге

Наименование	2005	Уд.вес, %	2006	Уд.вес, %	Темпы роста 2006г. к 2005г., %
Поступления за использование природных и других ресурсов	304,2	100,0	267,4	100,0	87,9
Налог на сверхприбыль	44,3	14,5	114,6	42,9	259,0
Бонусы	32,5	10,7	13,5	5,0	41,5
Роялти	108,4	35,7	22,8	8,5	21,0
Роялти от организаций сырьевого сектора	83,5	27,5	89,2	33,4	106,7
Доля РК по разделу продукции по заключенным контрактам от организаций сырьевого сектора	26,8	8,8	16,8	6,3	62,7
Другие налоги и платежи	8,6	2,8	10,5	3,9	122,1
Примечание - Отчёт Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2006 год

По состоянию на 1 декабря 2007 года доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов) были выполнены на 99,5% при плане 1 582,2 млрд.тенге фактическое поступление составило 1 574,5 млрд.тенге, или не исполнен на 7,7 млрд.тенге.

План республиканского бюджета на 1 декабря 2007 года по налоговым поступлениям не исполнен на 20,2 млрд.тенге, в том числе по корпоративному подоходному налогу – 15,5 млрд. тенге, по поступлениям за использование природных и других ресурсов – 8,7 млрд.тенге, по налогам на международную торговлю и внешние операции на 5,7 млрд.тенге. Неналоговые поступления перевыполнены на 13,1 млрд.тенге.

Cлайд 3

По состоянию на 1 апреля 2007 года доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов) исполнены на 114,1% при плане 334,9 млрд.тенге фактическое поступление составило 382,1 млрд.тенге.

План республиканского бюджета на 1 апреля 2007 года по налоговым поступлениям перевыполнен на 22,2 млрд.тенге, в том числе по корпоративному подоходному налогу – 6,5 млрд. тенге, налогу на добавленную стоимость – 4,2 млрд. тенге, поступлениям за использование природных и других ресурсов – 9,4 млрд.тенге. Неналоговые поступления перевыполнены на 24,8 млрд.тенге. По корпоративному подоходному налогу при плане 172,6 млрд.тенге в бюджет поступило 179,1 млрд.тенге, план исполнен на 103,8%. Перевыполнение плана сложилось за счет увеличения авансовых платежей по предприятиям металлургической промышленности за счет роста цен на металлы в 2006 году. А также за счет поступления незапланированной суммы в январе месяце текущего года от АО «Казцинк» в сумме 1,2 млрд. тенге (КПН с дивидендов нерезидента (PASAR HOLDINGSINCORPORATED AG; KAZASTUR ZINC AG; KARIS ON AG) за исполнительную дирекцию). Кроме того, в марте месяце текущего года поступил платеж от АО «НАК «Казатомпром» в сумме 28,0 млрд. тенге за счет увеличения уставного капитала.

Рисунок 3 - Исполнение налоговых поступлений государственного бюджета за I квартал 2007 года [12]

По налогу на добавленную стоимость при плане 108,7 млрд.тенге в бюджет поступило 112,8 млрд.тенге, план исполнен на 103,8%, в том числе план по налогу на добавленную стоимость на товары внутреннего производства исполнен на 108,4% и на импортируемые товары на 102,5%. На 1 апреля 2007 года возмещение из бюджета составило 48,4 млрд.тенге, что на 32,7 млрд.тенге больше аналогичного показателя прошлого года, при этом валовое поступление налога выросло в сравнении с прошлым годом на 4,0 млрд. тенге.

По поступлениям за использование природных и других ресурсов при плане 6,8 млрд.тенге в бюджет поступило 16,2 млрд.тенге, план исполнен на 238,1%. Основное перевыполнение плана сложилось:

- по налогу на сверхприбыль - ошибочно поступило 4,7 млрд. тенге от ТОО «Каракудукмунай» (Мангистауская область), в настоящее время данная сумма перечислена в Национальный фонд Республики Казахстан;

- по бонусам на 3,2 млрд.тенге, за счет разового поступления подписного бонуса согласно контрактам от ТОО «Казкормунай» (г. Алматы), ТОО «Сан-Ойл» (г. Астана), АО «Атыраумунай» (г. Алматы).

По налогам на международную торговлю и внешние операции при плане 28,9 млрд.тенге в бюджет поступило 29,9 млрд.тенге, план исполнен на 103,2%. Перевыполнение объясняется увеличением поступлений по таможенным пошлинам на ввозимые товары в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 8 748,9 млн. тенге, или темп роста составил 170,9%, за счет роста объемов импорта из стран Дальнего зарубежья на 52% и изменения структуры импорта с увеличением объемов, облагаемых импортной пошлиной 5-15%.

По корпоративному подоходному налогу при плане 630,5 млрд.тенге в бюджет поступило 615,0 млрд.тенге, или 97,5 %. На неисполнение плана повлияли следующие причины:

- в ноябре месяце была произведена переброска сумм с республиканского бюджета в Национальный фонд РК, так как в Бюджетный кодекс были внесены изменения, в реализацию которых был расширен перечень плательщиков нефтяного сектора с 55 до 158 налогоплательщиков;

- сданы декларации по КПН за 2006 год (по сроку 10.04.07г.) предъявлено к уменьшению в сумме 9 713,6 млн.тенге (г.Астана), 1934,2 млн.тенге (Атырауская область), в связи с этим в лицевых счетах образовалась переплата и многие предприятия не производили уплату авансовых платежей;

- снизились суммы авансовых платежей.

По налогу на добавленную стоимость при плане 586,7 млрд.тенге в бюджет поступило 593,2 млрд.тенге, план исполнен на 101,1%, в том числе план по налогу на добавленную стоимость на товары внутреннего производства исполнен на 107,2% и на импортируемые товары на 98,8%. На 1 декабря 2007 года возмещение из бюджета составило 150,4 млрд.тенге, что на 13,5 млрд.тенге выше аналогичного показателя прошлого года, при этом валовое поступление налога возросло в сравнении с прошлым годом на 45,0 млрд.тенге.

млрд.тенге

Cлайд 4

По поступлениям за использование природных и других ресурсов при плане 58,3 млрд.тенге в бюджет поступило 49,6 млрд.тенге, план выполнен на 85,2%. В том числе:

- по налогу на сверхприбыль при плане 8,5 млрд.тенге фактические поступления составили 8,7 млрд. тенге, или 102,1%, за счет улучшения финансового состояния предприятий по результатам 2006 года, основную уплату произвел ТОО "Корпорация Казахмыс";

- по бонусам план выполнен на 68,2%, при плане 30,8 млрд.тенге, в бюджет поступило 21,0 млрд.тенге. Неисполнение плана объясняется тем, что в ноябре месяце была произведена переброска сумм с республиканского бюджета в Национальный фонд РК, так как в Бюджетный кодекс были внесены изменения, в реализацию которых был расширен перечень плательщиков нефтяного сектора.

Таблица 4 - Сравнительная таблица по поступлению и возмещению НДС за I квартал 2006 - 2007 гг.

	Факт за 1 квартал 2006 г.	Факт за 1 квартал 2007 г.	Отклонение	Темп роста, в %
НДС всего, в т.ч.	120,6	112,8	-7,8	93,5
НДС на ТВП	54,8	26,2	-28,6	47,8
НДС на импорт	65,8	86,7	20,9	131,7
возмещено НДС	15,7	48,4	32,7	308,3
Примечание – по данным МФ РК

По таможенным платежам и налогам при плане 585,0 млрд.тенге в бюджет поступило 575,4 млрд.тенге, или 98,4%.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10