Дипломная работа: Межбюджетные отношения: их развитие и совершенствование

Таблица 9.

Структура расходов бюджета Аркадакского района за 2002-2006 года (тыс. руб.)

	2002	2003	2004	2005	2006
управление	6991,6	9201,0	9497,4	14114,2	14633,4
с/х и рыболовство	537,0	537,0	90,5	-	-
транспорт, связь	0,0	0,0	0,0	-	-
ЖКХ	4099,0	9617,0	9891,0	8522,0	8670,0
образование	33562,0	40955,8	50604,9	56995,2	66134,1
культура, искусство	4046,0	5846,9	7108,9	8817,3	9728,6
СМИ	30,0	45,0	50,0	0,0	-
здравоохранение и физическая культура	16492,4	20433,3	24695,0	12064,7	13023,2
социальная политика	2196,0	3614,0	4596,9	18053,2	1785,0
прочие расходы	0,0	0,0	0,0	0,0	-
итого расходов (по подсчетам)	67954,0	90250,0	106534,6	118566,6	113974,3
итого расходов	67954,6	90292,0	106534,6	119865,2	113974,3

Из диаграммы 3 видно, что в социально-культурной сфере самые большие затраты занимает образование, они составляют почти половину бюджета, а в 2006 году превысили ее и составили 58% затрат бюджета. До 2005 года 23 % бюджета составляли затраты на здравоохранение и физическую культуру. В 2005 и 2006 годах затраты по этой статье расходов были сокращены в 2 раза и составили 10% затрат. По статье искусство и культура можно отметить монотонный рост, но он очень маленький и за пять лет составил всего 2%. Затраты на СМИ на протяжении лет составляли столь незначительную цифру, что она даже не составила 1% расходов бюджета, и с 2005 года затраты на СМИ вошли в статью культура и искусство. Затраты на социальную политику с 2002 по 2004 были стабильными и не превышали 4 %. В 2005 году наблюдается резкий сачок и затраты определяются в 15%, а в 2006 году резкий спад: на социальную политику отведено только 2% бюджета. В сфере экономики в бюджеты 2002-2004 годов были заложены некоторые затраты на с/х и рыболовство. С 2005 года этой статьи в бюджете нет. Что касается транспорта и связи, то на протяжении пяти лет затраты по этой статье не были заложены.

Диаграмма 3.

Структура расходов бюджета Аркадакского района за 2002-2006 года (в %).[96]

Из выше сказанного можно выявить некоторые тенденции, которые более четко видны на графике 2.

График 2.

График расходов бюджета Аркадакского района за 2002-2006 гг.[97]

Во-первых, основными расходными статьями, которым уделяется большое внимание, являются управление, образование, культура и искусство. По данным статьям прослеживается стабильный монотонный рост.

Во-вторых, с 2003 года наблюдается некая стабильность в расходах на ЖКХ, можно даже наблюдать некую тенденцию на снижение затрат.

В-третьих, наблюдается нестабильная политика в социальной сфере. Причем наблюдается некий рост до 2004 года, резкий скачок в 2005 году, а затем резкое снижение в 2006 годом. Такая же тенденция видна и в сфере здравоохранения и физической культуры – рост до 2004 года и спад в 2005 и 2006 годах.

В-четвертых, очень незначительные расходы приходятся на сельское хозяйство и рыболовство, транспорт, связь, средства массовой информации. Финансирование транспорта вообще прекратилось с 2005 года.

В целом относительная стабильность структуры расходов местных бюджетов на протяжении последних лет свидетельствует о значительной их предопределенности и об отсутствии у муниципалитетов возможностей для маневра и концентрации ресурсов на каком-либо направлении. Такому положению, в частности, способствует наличие большого количества «федеральных мандатов», т. е. расходных полномочий, возложенных на муниципалитеты в соответствии с законами и постановлениями федерального правительства (в ряде случаев и региональных правительств).

В целом анализ структуры расходов местных бюджетов свидетельствует об их крайней «зарегулированности». Это является следствием хронического дефицита финансовых ресурсов у муниципалитетов, который, в свою очередь, обусловлен отсутствием адекватных финансовых основ местного самоуправления и высокой степенью вертикальной несбалансированности бюджетов на региональном и местном уровнях. Дефицит финансовых ресурсов бюджета Аркадакского района отражен в таблице 10.

Таблица 10.

Дефицит Аркадакского бюджета в 2002-2006 гг.[98]

	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
всего доходов	67954,6	90292,0	106499,6	116827,7	113897,5
итого расходов	67954,6	90292,0	106534,6	119865,2	113974,3
дефицит	0,0	0,0	-35,0	-3037,5	-76,8

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18