Финансовый контроль ОВД

Исходя из смысла дипломной работы, основаниями для назначения ревизий

либо для проведения их силами сотрудников органов внутренних дел в данном

случае будет являться имеющаяся информация, в т.ч. и оперативная, о фактах

хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей;

До начала проверки фактического наличия имущества необходимо

истребовать последние на момент инвентаризации приходные и расходные

документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных

средств и обеспечить их сохранность.

Материально ответственные лица дают расписки о том, что к

началу инвентаризации все расходные и приходные документы на

имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все

ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а

выбывшие списаны в расход. Аналогичные расписки дают и лица,

имеющие подотчетные суммы на приобретение или доверенности на

получение имущества.

Фактическое наличие имущества при инвентаризации определяют

путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера. При этом

необходимо создать условия, обеспечивающие полную и точную

проверку фактического наличия имущества в установленные сроки

(обеспечить рабочей силой для перевешивания и перемещения грузов,

технически исправным весовым хозяйством, измерительными и контрольными

приборами, мерной тарой).

1. Инвентаризация основных средств

До начала инвентаризации рекомендуется проверить:

- наличие и состояние инвентарных карточек, инвентарных книг, описей и

других регистров аналитического учета;

- наличие и состояние технических паспортов или другой

технической документации;

- наличие документов на основные средства, сданные или принятые

организацией в аренду и на хранение. При отсутствии документов

необходимо обеспечить их получение или оформление.

При обнаружении расхождений и неточностей в регистрах

бухгалтерского учета или технической документации должны быть

внесены соответствующие исправления и уточнения.

При инвентаризации основных средств необходимо производить осмотр

объектов и заносит в описи полное их наименование, назначение,

инвентарные номера и основные технические или эксплуатационные

показатели.

При инвентаризации зданий, сооружений и другой недвижимости проверяется

наличие документов, подтверждающих нахождение указанных объектов в

собственности организации. Проверяется также наличие документов на

земельные участки, водоемы и другие объекты природных ресурсов,

находящиеся в собственности организации.

При выявлении объектов, не принятых на учет, а также объектов,

по которым в регистрах бухгалтерского учета отсутствуют или указаны

неправильные данные, характеризующие их, комиссия должна включить

в опись правильные сведения и технические показатели по этим

объектам. Например, по зданиям - указать их назначение, основные

материалы, из которых они построены, объем (по наружному или

внутреннему обмеру), площадь (общая полезная площадь), число этажей

(без подвалов, полуподвалов и т.д.), год постройки и др.; по каналам -

протяженность, глубину и ширину (по дну и поверхности), искусственные

сооружения, материалы крепления дна и откосов; по мостам -

местонахождение, род материалов и основные размеры; по

дорогам - тип дороги (шоссе, профилированная), протяженность,

материалы покрытия, ширину полотна и т.п.

Оценка выявленных инвентаризацией неучтенных объектов должна быть

произведена с учетом рыночных цен, а износ определен по

действительному техническому состоянию объектов с оформлением

сведений об оценке и износе соответствующими актами.

Основные средства вносятся в описи по наименованиям в

соответствии с прямым назначением объекта. Если объект подвергся

восстановлению, реконструкции, расширению или переоборудованию и

вследствие этого изменилось основное его назначение, то он

вносится в опись под наименованием, соответствующим новому

назначению.

Машины, оборудование и транспортные средства заносятся в описи

индивидуально с указанием заводского инвентарного номера по техническому

паспорту организации - изготовителя, года выпуска, назначения, мощности

и т.д.

Однотипные предметы хозяйственного инвентаря, инструменты,

станки и т.д. одинаковой стоимости, поступившие одновременно в одно

из структурных подразделений организации и учитываемые на типовой

инвентарной карточке группового учета, в описях проводятся по

наименованиям с указанием количества этих предметов.

Основные средства, которые в момент инвентаризации находятся

вне места нахождения организации (в дальних рейсах морские и

речные суда, железнодорожный подвижной состав, автомашины;

отправленные в капитальный ремонт машины и оборудование и

т.п.), инвентаризуются до момента временного их выбытия.

На основные средства, не пригодные к эксплуатации и не подлежащие

восстановлению, инвентаризационная комиссия составляет отдельную опись с

указанием времени ввода в эксплуатацию и причин, приведших эти объекты

к непригодности (порча, полный износ и т.п.).

Одновременно с инвентаризацией собственных основных средств

проверяются основные средства, находящиеся на ответственном

хранении и арендованные. По указанным объектам составляется отдельная

опись, в которой дается ссылка на документы, подтверждающие принятие

этих объектов на ответственное хранение или в аренду.

2. Инвентаризация нематериальных активов

При инвентаризации нематериальных активов необходимо проверить:

- наличие документов, подтверждающих права организации на его

использование;

- правильность и своевременность отражения нематериальных

активов в балансе.

3. Инвентаризация финансовых вложений

При инвентаризации финансовых вложений проверяются

фактические затраты в ценные бумаги и уставные капиталы других

организаций, а также предоставленные другим организациям займы.

При проверке фактического наличия ценных бумаг устанавливается:

- правильность оформления ценных бумаг;

- реальность стоимости учтенных на балансе ценных бумаг;

- сохранность ценных бумаг (путем сопоставления фактического наличия

с данными бухгалтерского учета);

- своевременность и полнота отражения в бухгалтерском учете

полученных доходов по ценным бумагам.

При хранении ценных бумаг в организации их

инвентаризация проводится одновременно с инвентаризацией денежных средств

в кассе.

Инвентаризация ценных бумаг проводится по отдельным эмитентам с

указанием в акте названия, серии, номера, номинальной и фактической

стоимости, сроков гашения и общей суммы. Реквизиты каждой ценной бумаги

сопоставляются с данными описей (реестров, книг), хранящихся в бухгалтерии

организации.

Инвентаризация ценных бумаг, сданных на хранение в специальные

организации (банк - депозитарий - специализированное хранилище ценных

бумаг и др.), заключается в сверке остатков сумм, числящихся на

соответствующих счетах бухгалтерского учета организации, с данными

выписок этих специальных организаций.

Финансовые вложения в уставные капиталы других

организаций, а также займы, предоставленные другим организациям, при

инвентаризации должны быть подтверждены документами.

4. Инвентаризация товарно - материальных ценностей

Товарно - материальные ценности (производственные запасы,

готовая продукция, товары, прочие запасы) заносятся в описи по

каждому отдельному наименованию с указанием вида, группы, количества и

других необходимых данных (артикула, сорта и др.).

Инвентаризация товарно - материальных ценностей должна, как правило,

проводиться в порядке расположения ценностей в данном помещении.

В присутствии заведующего складом (кладовой) и других материально

ответственных лиц проверяется фактическое наличие товарно - материальных

ценностей путем обязательного их пересчета, перевешивания или

перемеривания. Не допускается вносить в описи данные об остатках

ценностей со слов материально ответственных лиц или по данным учета без

проверки их фактического наличия.

Товарно - материальные ценности, поступающие во время проведения

инвентаризации, принимаются материально ответственными лицами в

присутствии членов инвентаризационной комиссии и приходуются по

реестру или товарному отчету после инвентаризации.

Инвентаризация товарно - материальных ценностей, находящихся

в пути, отгруженных, не оплаченных в срок покупателями,

находящихся на складах других организаций, заключается в

проверке обоснованности числящихся сумм на соответствующих счетах

бухгалтерского учета.

На счетах учета товарно - материальных ценностей, не

находящихся в момент инвентаризации в подотчете материально

ответственных лиц (в пути, товары отгруженные и др.), могут

оставаться только суммы, подтвержденные надлежаще оформленными

документами: по находящимся в пути - расчетными документами

поставщиков или другими их заменяющими документами, по отгруженным -

копиями предъявленных покупателям документов (платежных поручений,

векселей и т.д.), по просроченным оплатой документам - с обязательным

подтверждением учреждением банка; по находящимся на складах сторонних

организаций - сохранными расписками, переоформленными на

дату, близкую к дате проведения инвентаризации.

Предварительно должна быть произведена сверка этих счетов с

другими корреспондирующими счетами. Например, по счету "Товары

отгруженные" следует установить, не числятся ли на этом счете суммы,

оплата которых почему-либо отражена на других счетах ("Расчеты с

разными дебиторами и кредиторами" и т.д.), или суммы за материалы и

товары, фактически оплаченные и полученные, но числящиеся в пути.

Описи составляются отдельно на товарно - материальные ценности,

находящиеся в пути, отгруженные, не оплаченные в срок покупателями и

находящиеся на складах других организаций.

В описях на товарно - материальные ценности, находящиеся в пути,

по каждой отдельной отправке приводятся следующие данные:

наименование, количество и стоимость, дата отгрузки, а также

перечень и номера документов, на основании которых эти ценности учтены

на счетах бухгалтерского учета.

В описях на товарно - материальные ценности, отгруженные и не

оплаченные в срок покупателями, по каждой отдельной отгрузке приводятся

наименование покупателя, наименование товарно - материальных

ценностей, сумма, дата отгрузки, дата выписки и номер расчетного

документа.

Товарно - материальные ценности, хранящиеся на складах других

организаций, заносятся в описи на основании документов, подтверждающих

сдачу этих ценностей на ответственное хранение. В описях на эти

ценности указываются их наименование, количество, сорт, стоимость (по

данным учета), дата принятия груза на хранение, место хранения,

номера и даты документов.

В описях на товарно - материальные ценности, переданные в

переработку другой организации, указываются наименование

перерабатывающей организации, наименование ценностей, количество,

фактическая стоимость по данным учета, дата передачи ценностей в

переработку, номера и даты документов.

5. Инвентаризация незавершенного производства и расходов будущих

периодов

При инвентаризации незавершенного производства в организациях,

занятых промышленным производством, необходимо:

- определить фактическое наличие заделов (деталей, узлов,

агрегатов) и не законченных изготовлением и сборкой изделий,

находящихся в производстве;

- определить фактическую комплектность незавершенного

производства (заделов);

- выявить остаток незавершенного производства по аннулированным

заказам, а также по заказам, выполнение которых приостановлено.

В зависимости от специфики и особенностей производства перед

началом инвентаризации необходимо сдать на склады все ненужные

цехам материалы, покупные детали и полуфабрикаты, а также все детали,

узлы и агрегаты, обработка которых на данном этапе закончена.

Проверка заделов незавершенного производства (деталей, узлов,

агрегатов) производится путем фактического подсчета, взвешивания,

перемеривания.

По незавершенному производству, представляющему собой

неоднородную массу или смесь сырья (в соответствующих отраслях

промышленности), в описях, а также в сличительных ведомостях

приводятся два количественных показателя: количество этой массы или

смеси и количество сырья или материалов (по отдельным

наименованиям), входящих в ее состав. Количество сырья или

материалов определяется техническими расчетами в порядке,

установленном отраслевыми инструкциями по вопросам планирования, учета

и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг).

По незавершенному капитальному строительству в описях указывается

наименование объекта и объем выполненных работ по этому объекту,

по каждому отдельному виду работ, конструктивным элементам, оборудованию

и т.п.

При этом проверяется:

- не числится ли в составе незавершенного капитального

строительства оборудование, переданное в монтаж, но фактически не

начатое монтажом;

- состояние законсервированных и временно прекращенных

строительством объектов.

На законченные строительством объекты, фактически введенные в

эксплуатацию полностью или частично, приемка и ввод в действие

которых не оформлены надлежащими документами, составляются

особые описи. Отдельные описи составляются также на законченные, но

почему-либо не введенные в эксплуатацию объекты. В описях необходимо

указать причины задержки оформления сдачи в эксплуатацию указанных

объектов.

На прекращенные строительством объекты, а также на проектно

- изыскательские работы по неосуществленному строительству

составляются описи, в которых приводятся данные о характере

выполненных работ и их стоимости с указанием причин прекращения

строительства. Для этого должны использоваться соответствующая

техническая документация (чертежи, сметы, сметно - финансовые расчеты),

акты сдачи работ, этапов, журналы учета выполненных работ на объектах

строительства и другая документация.

Инвентаризационная комиссия по документам устанавливает сумму,

подлежащую отражению на счете расходов будущих периодов и отнесению на

издержки производства и обращения (либо на соответствующие

источники средств организации) в течение документально

обоснованного срока в соответствии с разработанными в организации

расчетами и учетной политикой.

Выявленные при инвентаризации расхождения фактического наличия

имущества с данными бухгалтерского учета регулируются в соответствии

с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации

в следующем порядке:

1. основные средства, материальные ценности, денежные средства и

другое имущество, оказавшиеся в излишке, подлежат оприходованию

и зачислению соответственно на финансовые результаты у

организации или увеличение финансирования (фондов) у бюджетной

организации с последующим установлением причин

возникновения излишка и виновных лиц;

2. убыль ценностей в пределах норм, утвержденных в установленном

законодательством порядке, списывается по

распоряжению руководителя организации соответственно на

издержки производства и обращения у организации или на

уменьшение финансирования (фондов) у бюджетной организации.

Нормы убыли могут применяться лишь в случаях выявления

фактических недостач.

3. При отсутствии норм убыль рассматривается как недостача сверх

норм. При выявлении такого результата инвентаризации,

сотрудникам правоохранительного органа, в частности ОБЭП,

необходимо принять все необходимые и предусмотренные

законодательством меры к установлению виновных лиц, привлечению

их к ответственности и возмещению нанесенного материального

ущерба.

Также, на взгляд автора, особенности проведения контрольных

мероприятий предприятий и организаций достаточно полно отражены в

методических рекомендациях по проведению таможенного контроля (в том числе

проверок финансово - хозяйственной деятельности участников ВЭД) с

использованием методов аудита (приложение к распоряжению ГТК России от

01.11.2001 № 1025-р).

Указанные методические рекомендации разработаны исходя из

положений раздела V Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК

России), раздела V Налогового кодекса Российской Федерации (НК России),

Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"

(Собрание законодательства Российской Федерации, 25.11.96, N 48, ст.

5369), Приказа Минфина России "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского

учета финансово - хозяйственной деятельности организаций и

инструкции по его применению" от 31.10.2000 N 94Н.

Для целей проведения контроля (в том числе проверок финансово -

хозяйственной деятельности) с использованием методов аудита (далее -

Проверка) контрольными органами самостоятельно, а при необходимости во

взаимодействии с другими государственными контролирующими органами

Российской Федерации осуществляется комплекс контрольно -

инспекционных мероприятий. Комплекс контрольно - инспекционных

мероприятий включает в себя документальную и фактическую

проверку обоснованности и соответствия отражения организацией

в бухгалтерском учете и отчетности хозяйственных и финансовых

операций, а именно:

- проверку документов и сведений о деятельности организации,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9