Техника Безопасности (лекции)

прав на единовременное пособие, следует соблюдать предусмотренные законом

требования о том, что:

при условии самой грубой ошибки вины потерпевшего размер единовременного

пособия не может быть уменьшен более чем на половину той суммы, которая

причитается работнику при отсутствии нарушений или требований охраны труда.

Размеры единовременного пособия трудовой коллектив может устанавливать

исходя из экономических возможностей предприятия, но не ниже

предусмотренных Законом, определять порядок его уменьшения (в пределах 50%,

используя анализ причин производственного травматизма за длительный период,

результаты проверок состояния охраны труда и трудовой дисциплины в

производственных подразделениях.

Обязательства коллективного договора в определенной мере должны отвечать

принципам экономического стимулирования и материальной ответственности за

состояние охраны труда.

Это значит, что производство должно быть готово возместить ущерб от не

обеспечения нормативных условий труда, от аварий и несчастных случаев

(профзаболеваний). Конкретные же должностные лица и работники, по вине

которых это произошло, должны знать, что коллективным договором и в

соответствии с действующим законодательством они обязаны возместить

предприятию определенную часть нанесенного ущерба.

С другой стороны, экономический механизм управления охраной труда должен

предусматривать систему поощрений для тех работников, которые добросовестно

выполняют законодательные акты по этим вопросам, не допускают нарушений

требований личной и общественной безопасности, принимают активное участие и

проявляют инициативу в соответствии с мероприятиями по повышению уровня

охраны труда на предприятии. И именно коллективный договор, как

свидетельствует статья 23 Закон «Об охране труда», должен устанавливать

любые виды поощрений за добросовестное отношение к решению задач охраны

труда.

Обязательства трудового договора являются двусторонними, поэтому этот

документ должен содержать не только требования к собственнику, но и

обязательства работников по безусловному выполнению каждым норм, правил,

стандартов и инструкций по охране труда, соблюдению установленных

требований поведения с машинами, обязательному использованию средств

коллективной и индивидуальной защиты. Любой работник предприятия обязан

выполнять требования коллективного договора по тем вопросам охраны труда,

которые его касаются.

Законом «Об охране труда» предусмотрено, что при помощи коллективного

договора необходимо решать и ряд важных вопросов социального характера, а

именно:

устанавливать размер выходного пособия (но не менее трехмесячного

заработка) работнику, который вынужден расторгнуть трудовой договор по

причине невыполнения собственником требований законодательства и

обязательств коллективного договора по охране труда;

определять условия осуществления денежной компенсации на приобретение

лечебно-профилактического питания, молока или равноценных ему продуктов,

если работа трудящихся имеет разъездной характер,

устанавливать срок освобождения от основной работы уполномоченного

трудового коллектива по вопросам охраны труда для возможности выполнения им

своих общественных обязанностей и прохождения обучения по охране труда.

В зависимости от характера производства, состава трудового коллектива,

специфики отрасли в коллективном договоре определяются обязательства по

организации безопасных и безвредных условий труда инвалидов,

несовершеннолетних, пенсионеров, лиц, которые временно привлекают к

выполнению общественных работ по договорам с центрами занятости населения.

Учитывая, что неотложной проблемой общества являются улучшение положения

женщин, необходимо уделять особое внимание обязательствам по улучшению

условий их труда, санитарно-бытового и медицинского обслуживания,

высвобождению с тяжелых, вредных и ночных смен.

Важно, чтобы эти мероприятия имели экономическое обеспечение, чтобы

сокращение женщин на тяжелых, вредных, ночных работах проводилось не

принудительно, административными мерами, а с учетом интересов тружениц,

путем их материальной заинтересованности, внедрения дополнительных льгот за

счет предприятия.

В трудовых договорах запрещается включать условия, которые ухудшают в

сравнении с действующим законодательством, коллективным договором положение

работников.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на

которых запрещается применение труда женщин, а также предельные нормы

поднятия и перемещения тяжестей женщинами утверждается министерством

здравоохранения Украины по надзору за охраной труда. Труд беременных

женщин, и женщин, имеющих несовершеннолетних детей, регулируется

действующим законодательством.

Для подросток: предоставление удлиненных отпусков продолжительностью

в один календарный месяц (причем, всегда в летнее время или, по желанию

подростов), в любое другое время года, запрещение привлечения подросток к

работе в ночное время, к обслуживанию объектов повышенной опасности,

сокращение продолжительности рабочего времени: для подростов от 16 до 18

лет – 36 часов в неделю, 14 – 15 лет – 24 часа в неделю, запрещение

привлечения к сверхурочным работам, установление пониженных норм переноски

и перемещения тяжестей для девушек – не более 10 кг, юношей – 16 кг,

обязательные медицинские осмотры до приема на работу и периодические после

каждого года работы, запрещение использования труда подросток на тяжелых

работах, на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на

подземных работах.

Несколько слов о трудовых спорах.

На каждом предприятии, где численность работников составляет 50 и

более человек, создаются комиссии по вопросам охраны труда.

Комиссия по вопросам охраны труда может создаваться в соответствии с

Законом Украины «Об охране труда» (ст.20) независимо от форм собственности

и видов хозяйственной деятельности.

Комиссия является постоянным консультативно-совещательным органом трудового

коллектива и собственника или уполномоченного им органа. Она создается с

целью привлечения представителей собственника и трудового коллектива к

сотрудничеству в области управления, охраной труда на предприятии,

согласованного решения вопросов, возникающих в этой области.

Решение о целесообразности создания комиссии принимается на общем собрании

трудового коллектива. Общее собрание утверждает Положение о комиссии по

вопросам охраны труда предприятия.

Комиссии формируются на основе равного представительств от собственника и

трудового коллектива.

В состав комиссии от собственника включаются специалисты по безопасности и

гигиене труда, производственной юридической и других служб предприятия. От

трудового коллектива рекомендуется вводить представителей от основных

профессий, уполномоченных от трудового коллектива по вопросам охраны труда,

представителей профсоюзов.

Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством о труде,

межотраслевыми и отраслевыми нормативными актами, а также Положением по

вопросам охраны труда предприятия.

Основными задачами комиссии являются:

защита законных прав и интересов работников в области охраны труда;

подготовка на основании анализа состояния безопасности и условий труда на

производстве рекомендаций собственнику по профилактике производственного

травматизма и профзаболеваний;

выработка предложений по включению в трудовой договор отдельных вопросов по

охране труда и использованию средств фонда охраны труда.

Решения комиссии оформляются протоколами и имеют рекомендательный характер,

внедряются в жизнь приказом собственника.

Лекция 6

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ РАБОТНИКУ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

6.1. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ЗА СОСТОЯНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Основы законодательства о труде Украины (статья 53) обязывают администрацию

предприятий, организаций, учреждений создавать безопасные и безвредные

условия труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину,

соблюдать законодательство о труде, правила техники безопасности и

производственной санитарии.

Непосредственное проведение работы и ответственность за состояние охраны

труда в рыбной промышленности возложены на руководителей главков,

производственных управлений, объединений и предприятий.

Организация работы по технике безопасности на предприятиях Госкомрыбхоза

Украины осуществляется в соответствии с Положением о правах, обязанностях и

ответственности руководителей организаций и предприятий, утвержденным по

согласованию с ЦК профсоюза работников пищевой промышленности приказом

Госкомрыбхоза Украины.

В Положении предусмотрены обязанности руководителей предприятий и

организаций, подразделений и служб по обеспечению здоровых и безопасных

условий труда, за выполнение которых они несут полную ответственность. Эти

обязанности включают обеспечение безопасных и безвредных условий труда

рабочим и служащим, контроль за соблюдением законов о режиме труда и

времени отдыха; разработку инструкции по технике безопасности; контроль за

проведением предварительного обучения и инструктажа по технике безопасности

на рабочем месте; контроль за соблюдением подчиненными правил, инструкций,

приказов и указаний по технике безопасности и производственной санитарии,

правил внутреннего трудового распорядка, разработка планов и комплексных

номенклатурных мероприятий по охране труда и обеспечение их своевременного

выполнения; внедрение современных средств техники безопасности, безопасной

технологии и производственной эстетики.

В соответствии с Положением об организации работы по технике безопасности и

производственной санитарии ответственность возложена на руководителя

предприятия и его заместителя — главного инженера. Они обязаны четко

разграничить обязанности по охране труда всех руководителей участков и

работ, а также производственных служб и знакомить с ними всех руководителей

работ, поступающих на предприятие.

Руководство работой по созданию нормальных условий труда и контроль за

осуществлением всех мероприятий по технике безопасности на предприятии

возлагается на главного инженера, которому придается служба техники

безопасности. Численность работников службы техники безопасности на

предприятиях устанавливается с учетом количества работающих. Положением

предусмотрено, что при численности работающих до 200 человек исполнение

обязанностей по службе техники безопасности возлагается на одного из

инженерно-технических работников или на руководителя предприятия.

На должность работников службы техники безопасности и производственной

санитарии должны назначаться только лица с высшим или средним техническим

образованием, имеющие производственный стаж работы. Служба по технике

безопасности предприятия обязана:

1) осуществлять контроль за соблюдением руководителями цехов, смен, отделов

и других производственных участков действующего законодательства, приказов

вышестоящих организаций, правил, норм и инструкций по технике безопасности

и производственной санитарии;

2) подготавливать проекты приказов руководителя предприятия по вопросам

техники безопасности и производственной санитарии;

3) разрабатывать планы мероприятий по созданию безопасных условий труда в

цехах, участках и осуществлять контроль за их выполнением;

4) участвовать в разработке и внедрении в производство более совершенных

конструкций ограждающих и предохраняющих устройств;

5) участвовать в рассмотрении проектов строительства, реконструкции и

капитального ремонта цехов, участков, установок, аппаратов, а также должна

быть введена в комиссию по приемке в эксплуатацию вновь построенных или

реконструированных объектов;

6) осуществлять вводный инструктаж и организовывать совместно с

работниками отдела кадров обучение инженерно-технических работников

безопасным методам труда; принимать участие в расследовании несчастных

случаев и разрабатывать мероприятия по предупреждению травматизма; вести

учет и анализ производственного травматизма и осваивать средства,

ассигнованные на мероприятия по охране труда.

Инженерам по технике безопасности предоставлено право: требовать в

установленном порядке прекращения работ на участках, оборудовании, явно

опасных для жизни и здоровья работающих, а также при применении

неправильных или опасных приемов работы; вносить предложения о привлечении

к ответственности нарушителей законов, правил и норм охраны труда; давать

предписания руководителям участков, цехов и отделов об устранении имеющихся

недостатков и нарушений правил техники безопасности и производственной

санитарии.

На начальников цехов, участков, начальников мастерских, а также мастеров

возлагается: контроль за выполнением действующих правил, норм и инструкций

по охране труда; обеспечение безопасного состояния и надлежащего содержания

находящихся в их ведении оборудования, устройств, санитарно-бытовых

помещений, рабочих мест, контроль за наличием надежных ограждений, защитных

приспособлений, спецодежды, спецобуви и других защитных средств, за

применением защитных средств и обеспечением их правильного хранения, сушки

и дезинфекции, а также за обеспечением хранения и использования различных

ядовитых и огневзрывоопасных химических веществ; разработка инструкций по

технике безопасности по всем видам цеховых работ и обеспечение ими рабочих

мест; проведение инструктажа и обучение рабочих безопасным методам ведения

работ.

На главного механика (энергетика) предприятия, цеха возлагаются следующие

обязанности: обеспечение безопасной эксплуатации силовых установок,

технологического и станочного оборудования, паровых водогрейных котлов,

сосудов, работающих под давлением и вакуумом, коммуникации газа, пара и

горячей воды, вентиляционного хозяйства, сварочной аппаратуры и установок,

грузоподъемных машин, механизмов, подъемно-транспортного оборудования,

электрооборудования и устройств в строгом соответствии с инструкциями и

правилами техники безопасности и производственной санитарии; осуществление

контроля за допуском лиц, обслуживающих оборудование с повышенной

опасностью, а также разработка инструкций по технике безопасности для

подчиненного персонала, его инструктаж и периодическая проверка знаний по

безопасному обслуживанию оборудования; участие в расследовании и выявлении

причин производственного травматизма при эксплуатации оборудования, машин,

механизмов и принятие соответствующих мер по предупреждению несчастных

случаев.

Действующим законодательством установлены различные виды ответственности—

дисциплинарная, материальная, административная и уголовная должностных лиц,

допускающих нарушения правил и норм по охране труда.

Должностные лица, виновные в нарушении законодательства, норм и правил по

охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, в

невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране

труда или решений профсоюзных органов, в соответствии со ст. 105 Основ

несут за это ответственность. В зависимости от степени вины они могут быть

привлечены к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной

ответственности.

Дисциплинарная ответственность предусмотрена типовыми правилами внутреннего

трудового распорядка и Уставом о дисциплине работников флота рыбной

промышленности Украины (для работников предприятий и организаций на которые

Устав распространяется).

Дисциплинарные взыскания налагаются администрацией после совершения

проступка и могут быть следующими: замечание, выговор, строгий выговор,

перевод на нижеоплачиваемую работу сроком до 3 мес или смещение на низшую

должность на тот же срок, предупреждение о неполном служебном соответствии.

Предусматривается также перевод на судно более низкой группы по оплате

труда или береговую работу сроком до 1 года, лишение звания лиц командного

состава с изъятием диплома на срок от 6 мес до 3 лет, с предоставлением

работы.

Капитан судна вправе за нарушение дисциплины труда списать с судна любого

члена экипажа с одновременным направлением вышестоящему руководителю

представления о наложении дисциплинарного взыскания на этого работника

вплоть до увольнения с предприятия.

Административной является ответственность виновных должностных лиц перед

органами государственного надзора, предусматривающая наложение штрафа

техническими и правовыми инспекторами труда, главными санитарными врачами,

пожарными инспекторами. К административной ответственности привлекаются те

должностные лица, которые своими непосредственными действиями или

бездействием нарушили правила. Наложенные на виновных штрафы взыскиваются в

бесспорном порядке из их заработной платы.. Жалобы на неправильное

наложение штрафа рассматривают народные суды по месту жительства в 10-

дневный срок со дня вручения постановления о штрафе.

Материальная ответственность должностных лиц (ст. 67 Основ) предусматривает

возмещение ущерба, причиненного предприятию в связи с оплатой работнику

времени вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, а

материальная ответственность предприятий — возмещение ущерба, причиненного

рабочим или служащим повреждением их здоровья. Обязанность по возмещению

ущерба возлагается судом на должностное лицо в том случае, если увольнение

или перевод произведены с явным нарушением закона и если администрация

задержала исполнение решения суда о восстановлении на работе. Возмещение

рабочему или служащему ущерба от увечья или иного повреждения здоровья,

связанного с исполнением им своих трудовых обязанностей, производится по

решению администрации предприятия. При несогласии заинтересованного лица с

решением администрации спор рассматривает комитет профсоюза, а при

несогласии администрации или заинтересованного лица с решением комитета

профсоюза — народный суд.

Уголовная ответственность предусмотрена уголовным кодексом Этот вид

ответственности применяется в тех случаях, когда нарушение законодательства

по охране труда содержит признаки преступного действия (умысла или

халатности). Характер и тяжесть ответственности определяются в зависимости

от конкретных обстоятельств нарушения. Незнание лицами административно-

технического персонала законодательства о труде, норм и правил по технике

безопасности и производственной санитарии в пределах круга их должностных

обязанностей и выполняемой работы не снимает с них ответственности за

нарушения. Так, Уголовный кодекс Украины предусматривает за нарушение

должностным лицом правил охраны труда лишение

свободы по ст. 140. (различные сроки 2-3года; повторно до7лет)

6.2. ПРАВИЛА ВОЗМЕЩЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО РАБОЧИМ НА

ПРОИЗВОДСТВЕ

Предприятия несут материальную ответственность за ущерб, причиненный

рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с

исполнением ими трудовых обязанностей и происшедшим по вине организации,

как на территории этой организации, так и за ее пределами,

Организация освобождается от возмещения ущерба, если докажет, что он

причинен не по ее вине.

Доказательством вины организации могут служить:

акт о несчастном случае на производстве;

приговор, решение суда, постановление прокурора, органа дознания или

предварительного следствия;

заключение технического инспектора труда либо других должностных лиц

(органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и

соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья;

медицинское заключение о профессиональном заболевании;

решение о наложении административного или дисциплинарного взыскания на

виновных лиц;

постановление профсоюзного комитета о возмещении организацией бюджету

государственного социального страхования расходов на выплату рабочему или

служащему пособия по временной нетрудоспособности в связи с трудовым

увечьем;

другие документы, а также показания свидетелей.

Возмещение ущерба состоит в выплате потерпевшему денежных сумм в размере

заработка (или соответствующей его части), которого он лишился вследствие

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17