| |||||
МЕНЮ
| ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВАположения, ограничивающие суверенитет Российской Федерации на всей территории. При определении предметов регулирования текущего законодательства субъектам РФ также следует руководствоваться конституционными принципами разграничения предметов ведения, а именно, субъекты Федерации вправе принимать правовые акты по предметам совместного ведения и по предметам ведения, не включенным в ст. 71 Конституции РФ. Для решения проблем правотворчества в рамках предметов совместного ведения следует вернуться к практике использования Основ законодательства. Теоретические положения о системе законодательства федеративного государства рассмотрены в работе на примере законодательного распределения предметов ведения в США, Германии, Австрии, Индии. В содержательном плане в конституциях федеративных государств в тех или иных формулировках выделяются предметы ведения и компетенция федерального центра и субъектов федерации, а также предметы совместного ведения при совместной или конкурентной компетенции. Однако применяемые при этом методы существенно различаются. В работе отмечены основные законодательные акты США, Германии, Австрии и Индии, принимаемые как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации. На наш взгляд, наиболее оптимальным представляется чёткое и строгое указание в конституции федеративного государства предметов ведения и полномочий: федеральных, региональных и совместных. Поводя итоги, обращаем внимание на тесную связь между становлением четкой, упорядоченной федеративной структуры законодательства и становлением реального федерализма в России. Непротиворечивая федеративная структура законодательства будет призвана обеспечить равенство экономических возможностей субъектов Федерации. Это позволит им упрочить своё политическое и социально-экономическое положение, и в свою очередь будет способствовать реализации прав граждан в Российской Федерации. Библиографический список использованных источников и литературы Правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 25 декабря 1993 г. 2. Федеральный конституционный закон от 24 июня 1994 г. № 1-ФКЗ “О Конституционном Суде Российской Федерации” // Российская газета. 23 июля 1994 г. 3. Федеральный конституционный закон от 11 апреля 1997 г. № 2-ФКЗ “О Правительстве Российской Федерации” // Российская газета. 23 декабря 1997 г. 4. Договор “О создании союзного государства” (Москва, 8 декабря 1999 г.) // Российская газета. 29 января 2000 г. 5. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592. 6. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407. 7. Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007. 8. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1983 г. № 26. Ст. 883. 9. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 5 июля 1984 г. № 27. Ст. 909. 10. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-I “Об охране окружающей природной среды” // Российская газета. 3 марта 1992 г. 11. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 “О недрах” // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 16 апреля 1992 г. № 16. Ст. 834. 12. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 21 октября 1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета. 8 декабря 1994 г. 13. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 апреля 1995 г. № 70-Ф3 // Российская газета. 16 мая 1995 г. 14. Федеральный закон от 16 июня 1995 г. № 101-ФЗ “О международных договорах Российской Федерации” // Российская газета. 21 июля 1995 г. 15. Водный кодекс Российской Федерации от 18 октября 1995 г. № 167-ФЗ // Российская газета. 23, 25 ноября 1995 г. 16. Семейный кодекс Российской Федерации от 8 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Российская газета. 27 января 1996 г. 17. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 22 декабря 1995 г. № 14-ФЗ // Российская газета. 6, 7, 8 февраля 1996 г. 18. Уголовный кодекс Российской Федерации от 24 мая 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 17 июня 1996 г. № 25. Ст. 2954. 19. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // Российская газета. 16 января 1997 г. 20. Лесной кодекс Российской Федерации от 22 января 1997 г. № 22-ФЗ // Российская газета. 4 февраля 1997 г. 21. Федеральный закон от 6 февраля 1998 г. № 33-ФЗ “О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации” // Российская газета. 10 марта 1998 г. 22. Федеральный закон от 4 июня 1999 г. № 119-ФЗ “О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации” // Российская газета. 30 июня 1999 г. 23. Федеральный закон от 23 июня 1999 г. № 181-ФЗ “Об основах охраны труда в Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. 17 июля 1999 г. № 29. Ст. 3702. 24. Федеральный закон от 13 декабря 1999 г. № 25-ФЗ “О ратификации Договора о создании Союзного государства” // Российская газета. 6 января 2000 г. 25. Федеральный закон от 7 июля 2000 г. № 107-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”” // Российская газета. 8 августа 2000 г. 26. Федеральный закон от 19 июля 2000 г. № 106-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”” // Российская газета. 1 августа 2000 г. 27. Договор Российской Федерации и Республики Татарстан “О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан” (Москва, 15 февраля 1994 г.) // Российская газета. 17 февраля 1994 г. 28. Договор Российской Федерации и Республики Башкортостан “О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан” (Москва, 3 августа 1994 г.) // Российские вести. 22 февраля 1996 г. 29. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Бурятия (Москва, 29 августа 1995 г.) // Российские вести. 26 февраля 1996 г. 30. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области (Москва, 12 января 1996 г.) // Российская газета. 1 февраля 1996 г. 31. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Омской области (Омск, 19 мая 1996 г.) // Российские вести. 25 июля 1996 г. 32. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области и входящего в ее состав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (Москва, 27 мая 1996 г.) // Российские вести. 25 июля 1996 г. 33. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Сахалинской области (Москва, 29 мая 1996 г.) // Российские вести. 25 июля 1996 г. 34. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тверской области (Москва, 13 июня 1996 г.) // Российские вести. 25 июля 1996 г. 35. Указ Президента Российской Федерации от 25 января 1996 г. № 94 “О Комиссии при Президенте Российской Федерации по взаимодействию федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при проведении конституционно- правовой реформы в субъектах Российской Федерации” // Российская газета. 3 февраля 1996 г. 36. Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 511 “О классификаторе правовых актов” // Российская газета. 21 марта 2000 г. 37. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 октября 1994 № 1622-Р // Российская газета. 18 октября 1994 г. 38. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 июля 1995 г. № 10-П // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3424. 39. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 1996 г. № 3-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 г. № 7, ст. 700. 40. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 1997 г. № 4-П // Российская газета. 18 марта 1997 г. 41. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 12-П // Российская газета. 22 июля 1997 г. 42. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 г. № 1-П // Российская газета. 22 января 1998 г. 43. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 октября 1998 г. № 145-О // Российская газета. 9 декабря 1998 г. 44. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 2-П // Российская газета. 10 февраля 1999 г. 45. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 10-П // Российская газета. 21 июня 2000 г. 46. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 г. № 92-О // Российская газета. 25 июля 2000 г. 47. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 31 октября 1995 г. “О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия” // Российская газета. 28 декабря 1995 г. Литература: 1. Алексеев С.С. Государство и право: Начальный курс. – 2-е изд. – М.: Юрид. лит. 1994. – 198 с. 2. Алексеев С.С. Общая теория права. В двух томах. Т. II – М.: Юрид. лит. 1982. – 359 с. 3. Бобылёв А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства // Государство и право. 1998. № 2. С. 22-27. 4. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. – М.: Статут, 1998. – 682 с. 5. Вишняков В.Г. Конституционное регулирование федеративных отношений // Государство и право. 1998. № 12. С. 20-28. 6. Ермошин Г. Единой России – единое правовое пространство // Российская юстиция. 1999. № 1. С. 13-14. 7. Зайчук О.В. Правовая система США. – Киев: Наукова думка, 1992. – 134 с. 8. Златопольский Д.Л. Процесс развития федеративных отношений в России // Вестник Московского Университета. Серия 11. Право. 1998. № 6. С. 3-16. 9. Золотарёва М.В. Асимметрия в федеративном устройстве России // Вестник Московского Университета. Серия 11. Право. 1999. № 1. С. 74-84. 10. Карапетян Л.М. К вопросу о “моделях” федерализма // Государство и право. 1996. № 12. С. 62-63. 11. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. – 3-е изд. – М.: Юрайт, 1997. – 416 с. 12. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. – М.: Фонд “Правовая культура”, 1996. – 552 с. 13. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4- х томах. Тома 1-2. Отв. ред. Б.А. Страшун. – М.: Издательство БЕК, 1995. – 778 с. 14. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4- х томах. Том 3. Отв. ред. Б.А. Страшун. – М.: Издательство БЕК, 1998. – 764 с. 15. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. – М.: Б. И., 1997. – 702 с. 16. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. – М.: Юрид. лит., 1996. – 432 с. 17. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. – М.: Издательство “Зерцало”, 1998. – 640 с. 18. Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. 1999. № 9. С. 5-12. 19. Поленина С.В., Лазарев Б.М., Лившиц Р.З. и др. Инициативный проект федерального закона о законах и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации // Государство и право. 1995. № 3. С. 57-68. 20. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие / Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. – М.: 1999. – 381 с. 21. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Отв. ред. А.Я. Сухарев. – М.: Издательство НОРМА, 2000. – 840 с. 22. Проблемы общей теории права и государства. Учебник для вузов. Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. – М.: Издательская группа НОРМА–ИНФРА·М, 1999. – 832 с. 23. Российская юридическая энциклопедия. – М.: Издательский Дом ИНФРА-М, 1999. – 1110 с. 24. Российское законодательство: проблемы и перспективы. – М.: Издательство БЕК, 1995. – 478 с. 25. Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург: 1998. – 635 с. 26. Синюков В.Н. Российская правовая система. – Саратов: 1994. – 494 с. 27. Система законодательства Республики Башкортостан: становление и дальнейшее развитие. – Уфа.: 1996. – 238 с. 28. Система советского права и перспективы её развития. “Круглый стол” // Советское государство и право. 1982. № 6. С. 80-110. 29. Современный буржуазный федерализм. – М.: 1978. – 288 с. 30. Столяров М.В. Россия в пути. Новая Федерация и Западная Европа. – Казань: Фэн, 1998. – 303 с. 31. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юристъ, 1997. – 672 с. 32. Тиунова Л.Б. О системном подходе к праву // Советское государство и право. 1986. № 10. С. 46-52. 33. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. Учебно-практическое пособие. – М.: Дело, 1998. – 280 с. 34. Фарукшин М.Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт. – Казань: Изд-во Каз. ун-та, 1998. – 334 с. 35. Федеративный договор: Документы. Комментарий. – М.: Республика, 1992. – 79 с. 36. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.: Издательство “Зерцало”, 1998. – 441 с. 37. Чушнякова Л.Д. Теоретические вопросы соотношения федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации (на примере регулирования социальной сферы): Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / Юридический ин-т МВД России. – М., 2000. – 24 с. 38. Эбзеев Б.С., Карапетян Л.М. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право. 1995. № 3. С. 3-12. 39. Эбзеев Б.С. Прямое действие Конституции и конкретизация её норм // Российская юстиция. 1994. № 7. С. 7-9. ----------------------- [1] Подробнее об этом см.: Российское законодательство: проблемы и перспективы. – М.: Издательство БЕК, 1995. – 478 с. [2] Российская юридическая энциклопедия. – М.: Издательский Дом ИНФРА-М, 1999. С. 339. [3] Федеральный закон от 23 июня 1999 г. № 181-ФЗ “Об основах охраны труда в Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. 17 июля 1999 г. № 29. Ст. 3702. [4] Российское законодательство: проблемы и перспективы. Указ. соч. С. 4-5. [5] Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие / Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. – М.: 1999. С. 11. [6] Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 21 октября 1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета. 8 декабря 1994 г.; часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 22 декабря 1995 г. № 14-ФЗ // Российская газета. 6, 7, 8 февраля 1996 г. [7] Алексеев С.С. Общая теория права. В двух томах. Т. II – М.: Юрид. лит. 1982. С. 215. [8] Алексеев С.С. Государство и право: Начальный курс. – 2-е изд. – М.: Юрид. лит. 1994. С. 98-99. [9] Российская юридическая энциклопедия. Указ. соч. С. 340. [10] Российское законодательство: проблемы и перспективы. – М.: Издательство БЕК, 1995. С. 3. [11] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. – М.: Статут, 1998. С. 26-27. [12] Российская юридическая энциклопедия. Указ. соч. С. 340. [13] Проблемы общей теории права и государства. Учебник для вузов. Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. – М.: Издательская группа НОРМА–ИНФРА·М, 1999. С. 325. [14] Российская юридическая энциклопедия. Указ. соч. С. 889. [15] Российская юридическая энциклопедия. Указ. соч. С. 890. [16] Цит. по: Проблемы общей теории права и государства. Учебник для вузов. Указ. соч. С. 339. [17] Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. – М.: Издательство “Зерцало”, 1998. С. 236. [18] Система советского права и перспективы её развития. “Круглый стол” // Советское государство и право. 1982. № 6. С. 103. [19] Российская юридическая энциклопедия. Указ. соч. С. 889. [20] Цит. по: Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. 1999. № 9. С. 5. [21] Тиунова Л.Б. О системном подходе к праву // Советское государство и право. 1986. № 10. С. 52. [22] См.: Алексеев С.С. Указ. соч. С. 215; Поленина С.В. Указ. соч. С. 5. [23] Там же. [24] Там же. [25] См.: Алексеев С.С. Указ. соч. С. 216. [26] Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Указ. соч. С. 237-239. [27] Бобылёв А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства // Государство и право. 1998. № 2. С. 22. [28] Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Указ. соч. С. 234. [29] Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. – М.: Юрид. лит., 1996. С. 329. [30] Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Указ. соч. С. 234. [31] Марченко М.Н. Указ. соч. С. 330. [32] См.: Система советского права и перспективы её развития. “Круглый стол”. Указ. соч. С. 84, 87. [33] Поленина С.В. Указ. соч. С. 5-6. [34] См.: Система советского права и перспективы её развития. “Круглый стол”. Указ. соч. С. 106. [35] Синюков В.Н. Российская правовая система. – Саратов: 1994. С. 355. [36] См.: Алексеев С.С. Указ. соч. С. 216. [37] Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. – 3-е изд. – М.: Юрайт, 1997. С. 282. [38] Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 511 “О классификаторе правовых актов” // Российская газета. 21 марта 2000 г. [39] См.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 1997 г. № 4-П // Российская газета. 18 марта 1997 г. [40] Российская юридическая энциклопедия. Указ. соч. С. 889. [41] Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 25 декабря 1993 г. [42] Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. Указ. соч. С. 48. [43] Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. – М.: Б. И., 1997. С. 51. [44] Эбзеев Б.С. Прямое действие Конституции и конкретизация её норм // Российская юстиция. 1994. № 7. С. 7. [45] Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 31 октября 1995 г. “О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия” // Российская газета. 28 декабря 1995 г. [46] Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В Малько. – М.: Юристъ, 1997. С. 336. [47] Эбзеев Б.С. Указ. соч. С. 9. [48] Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий. Указ. соч. С. 52. [49] См.: Федеральный закон от 6 февраля 1998 г. № 33-ФЗ “О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации” // Российская газета. 10 марта 1998 г. [50] Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. Указ. соч. С. 111. [51] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 39-40. [52] Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий. Указ. соч. С. 52. [53] См.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 июля 1995 г. № 10-П // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3424. [54] Федеральный конституционный закон от 11 апреля 1997 г. № 2-ФКЗ “О Правительстве Российской Федерации” // Российская газета. 23 декабря 1997 г. [55] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 октября 1994 № 1622-Р // Российская газета. 18 октября 1994 г. [56] См.: Синюков В.Н. Указ. соч. С. 355. [57] Федеральный закон от 16 июня 1995 г. № 101-ФЗ “О международных договорах Российской Федерации” // Российская газета. 21 июля 1995 г. [58] Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий. Указ. соч. С. 52, 54. [59] Российское законодательство: проблемы и перспективы. Указ. соч. С. 6. [60] Федеральный конституционный закон от 24 июня 1994 г. № 1-ФКЗ “О Конституционном Суде Российской Федерации” // Российская газета. 23 июля 1994 г. [61] Синюков В.Н. Указ. соч. С. 360. [62] Синюков В.Н. Указ. соч. С. 354. [63] Система законодательства Республики Башкортостан: становление и дальнейшее развитие. – Уфа.: 1996. С. 19. [64] Синюков В.Н. Указ. соч. С. 354. [65] Система законодательства Республики Башкортостан: становление и дальнейшее развитие. Указ. соч. С. 18. [66] Поленина С.В., Лазарев Б.М., Лившиц Р.З. и др. Инициативный проект федерального закона о законах и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации // Государство и право. 1995. № 3. С. 59. [67] Федеративный договор: Документы. Комментарий. – М.: Республика, 1992. – 79 с. [68] Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России. Указ. соч. С. 11. [69] Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. Указ. соч. С. 107-108. [70] Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. Указ. соч. С. 293. [71] Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. Учебно-практическое пособие. – М.: Дело, 1998. С. 82. [72] Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.: Издательство “Зерцало”, 1998. С. 295. [73] Эбзеев Б.С., Карапетян Л.М. Российский федерализм:равноправие и ассиметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право. 1995. № 3. С. 8. [74] Синюков В.Н. Указ. соч. С. 329. [75] Златопольский Д.Л. Процесс развития федеративных отношений в России // Вестник Московского Университета. Серия 11. Право. 1998. № 6. С. 14. [76] Синюков В.Н. Указ. соч. С. 328. [77] Чиркин В.Е. Указ. соч. С. 295. [78] Умнова И.А. Указ. соч. С. 82. [79] См.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 10-П // Российская газета. 21 июня 2000 г.; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 г. № 92-О // Российская газета. 25 июля 2000 г. [80] Ведомости Верховного Совета Татарстана. 1992. № 9-10; 1995. № 2, 3, 12; 1996. № 11. [81] Российские вести. 22 февраля 1996 г. [82] Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. 1994. № 4. Ст. 146. [83] Сборник законов Республики Саха (Якутия). 1992. Ст. 98; 1994. Ст. 3, 28. [84] Золотарёва М.В. Асимметрия в федеративном устройстве России // Вестник Московского Университета. Серия 11. Право. 1999. № 1. С. 79. [85] Умнова И.А. Указ. соч. С. 149. [86] Карапетян Л.М. К вопросу о “моделях” федерализма // Государство и право. 1996. № 12. С. 62-63. [87] Вишняков В.Г. Конституционное регулирование федеративных отношений // Государство и право. 1998. № 12. С. 23-24. [88] Чиркин В.Е. Указ. соч. С. 298. [89] Умнова И.А. Указ. соч. С. 90. [90] См.: Синюков В.Н. Указ. соч. С. 338. [91] Указ Президента Российской Федерации от 25 января 1996 г. № 94 “О Комиссии при Президенте Российской Федерации по взаимодействию федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при проведении конституционно-правовой реформы в субъектах Российской Федерации” // Российская газета. 3 февраля 1996 г. [92] Ермошин Г. Единой России – единое правовое пространство // Российская юстиция. 1999. № 1. С. 13-14. [93] Собрание законодательства Республики Марий Эл. 1997. № 11; 2000. № 3. [94] Ведомости Законодательного Собрания (Хасэ) – парламента Республики Адыгея. 1995. № 16. [95] Вестник Хакасии. 1995. № 25. [96] Федеральный закон от 4 июня 1999 г. № 119-ФЗ “О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации” // Российская газета. 30 июня 1999 г. [97] Договор Российской Федерации и Республики Татарстан “О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан” (Москва, 15 февраля 1994 г.) // Российская газета. 17 февраля 1994 г. [98] Договор Российской Федерации и Республики Башкортостан “О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан” (Москва, 3 августа 1994 г.) // Российские вести. 22 февраля 1996 г. [99] Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Бурятия (Москва, 29 августа 1995 г.) // Российские вести. 26 февраля 1996 г. [100] Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области и входящего в ее состав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (Москва, 27 мая 1996 г.) // Российские вести. 25 июля 1996 г. [101] Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тверской области (Москва, 13 июня 1996 г.) // Российские вести. 25 июля 1996 г. [102] Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Сахалинской области (Москва, 29 мая 1996 г.) // Российские вести. 25 июля 1996 г. [103] Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Омской области (Омск, 19 мая 1996 г.) // Российские вести. 25 июля 1996 г. [104] Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области (Москва, 12 января 1996 г.) // Российская газета. 1 февраля 1996 г. [105] Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 12-П // Российская газета. 22 июля 1997 г. [106] Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург: 1998. С. 492. [107] Саликов М.С. Указ. соч. С. 492-493. [108] Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий. Указ. соч. С. 80. [109] Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 г. № 1-П // Российская газета. 22 января 1998 г. [110] Умнова И.А. Указ. соч. С. 201. [111] Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 2-П // Российская газета. 10 февраля 1999 г. [112] Умнова И.А. Указ. соч. С. 213. [113] Федеративный Договор: Документы. Комментарий. Указ. соч. С. 59. [114] См.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 1996 г. № 3-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 г. № 7, ст. 700; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 октября 1998 г. № 145-О // Российская газета. 9 декабря 1998 г. [115] Российское законодательство: проблемы и перспективы. Указ. соч. С. 382. [116] Умнова И.А. Указ. соч. С. 134-135. [117] Эбзеев Б.С. Карапетян Л.М. Указ. соч. [118] Федеральный закон от 19 июля 2000 г. № 106-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”” // Российская газета. 1 августа 2000 г. [119] Федеральный закон от 7 июля 2000 г. № 107-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”” // Российская газета. 8 августа 2000 г. [120] Умнова И.А. Указ. соч. С. 178. [121] Умнова И.А. Указ. соч. С. 178-179. [122] Умнова И.А. Указ. соч. С. 179. [123] Там же. [124] Умнова И.А. Указ. соч. С. 180. [125] Умнова И.А. Указ. соч. С. 181. [126] Там же. [127] Уголовный кодекс Российской Федерации от 24 мая 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 17 июня 1996 г. № 25. Ст. 2954. [128] Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592. [129] Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // Российская газета. 16 января 1997 г. [130] Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407. [131] Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 апреля 1995 г. № 70-Ф3 // Российская газета. 16 мая 1995 г. [132] Комментарий к Конституции Российской Федерации / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. – М.: Фонд “Правовая культура”, 1996. С. 335. [133] Семейный кодекс Российской Федерации от 8 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Российская газета. 27 января 1996 г. [134] Водный кодекс Российской Федерации от 18 октября 1995 г. № 167-ФЗ // Российская газета. 23, 25 ноября 1995 г. [135] Лесной кодекс Российской Федерации от 22 января 1997 г. № 22-ФЗ // Российская газета. 4 февраля 1997 г. [136] Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 5 июля 1984 г. № 27. Ст. 909. [137] Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1983 г. № 26. Ст. 883. [138] Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007. [139] Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 “О недрах” // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 16 апреля 1992 г. № 16. Ст. 834. [140] Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-I “Об охране окружающей природной среды” // Российская газета. 3 марта 1992 г. [141] Чиркин В.Е. Указ. соч. С. 293. [142] Чиркин В.Е. Указ. соч. С. 294. [143] Договор “О создании союзного государства” (Москва, 8 декабря 1999 г.) // Российская газета. 29 января 2000 г. [144] Федеральный закон от 13 декабря 1999 г. № 25-ФЗ “О ратификации Договора о создании Союзного государства” // Российская газета. 6 января 2000 г. [145] Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Тома 1-2. Отв. ред. Б.А. Страшун. – М.: Издательство БЕК, 1995. С. 666. [146] Подробнее о территориальном и национально-территориальном подходах к строительству федерации см.: Чиркин В.Е. Указ. соч. С. 303-310. [147] Чиркин В.Е. Указ. соч. С. 298, 300. [148] Фарукшин М.Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт. – Казань: Изд-во Каз. ун-та, 1998. С. 123-124. [149] Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Тома 1-2. Указ. соч. С. 677. [150] Там же. [151] См.: Чиркин В.Е. Указ. соч. С. 320-330. [152] Зайчук О.В. Правовая система США. – Киев: Наукова думка, 1992. С. 16. [153] Подробнее см.: Саликов М.С. Указ. соч. С. 473-484. [154] Здесь и далее толкование норм Конституции США даётся по.: Саликов М.С. Указ. соч. С. 473-484. [155] Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Отв. ред. А.Я. Сухарев. – М.: Издательство НОРМА, 2000. С. 599. [156] Там же. [157] Там же. [158] Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. Указ. соч. С. 601. [159] Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. Указ. соч. С. 604. [160] Там же. [161] Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. Указ. соч. С. 608. [162] Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. Указ. соч. С. 609. [163] Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Том 3. Отв. ред. Б.А. Страшун. – М.: Издательство БЕК, 1998. С. 405. [164] Здесь и далее нормы Основного Закона ФРГ цитируются по: Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Том 3. Указ. соч. С. 405-412. [165] Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Тома 1-2. Указ. соч. С. 680. [166] Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. Указ. соч. С. 161. [167] Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. Указ. соч. С. 162. [168] Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. Указ. соч. С. 163. [169] Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. Указ. соч. С. 164. [170] Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. Указ. соч. С. 165-166. [171] Столяров М.В. Россия в пути. Новая Федерация и Западная Европа. – Казань: Фэн, 1998. С. 265. [172] Здесь и далее нормы Конституции Австрии цит. по.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Тома 1-2. Указ. соч. С. 681. [173] Столяров М.В. Указ. соч. С. 265. [174] Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. Указ. соч. С. 11-12. [175] Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. Указ. соч. С. 219. [176] Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Тома 1-2. Указ. соч. С. 680-681. [177] Современный буржуазный федерализм. – М.: 1978. С. 215. [178] Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Тома 1-2. Указ. соч. С. 681. [179] Современный буржуазный федерализм. Указ. соч. С. 214-215. [180] Современный буржуазный федерализм. Указ. соч. С. 214. [181] Фарукшин М.Х. Указ. соч. С. 141. [182] Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. Указ. соч. С. 228-229. [183] Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. Указ. соч. С. 231. Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 |
ИНТЕРЕСНОЕ | |||
|