Правовое регулирование договорных отношений поставки и мены (бартера)

сооружениями, нежилыми помещениями между Российской Федерацией, субъектами

Российской Федерации и муниципальными образованиями в целях размещения

соответствующих органов власти и управления, а также государственных и

муниципальных учреждений. Как можно ставить под сомнение такого рода

сделки ?

ГК РФ (гл. 31) не предъявляет никаких специальных требований к

субъектам договора мены. Однако нельзя не учитывать, что передача имущества

другому лицу в обмен на иное имущество является одной из форм распоряжения

имуществом. Поэтому каждая из сторон, участвующая в договоре мены, по

общему правилу должна быть собственником обмениваемого имущества либо

обладать иным ограниченным вещным правом, включающим в себя правомочие по

распоряжению соответствующим имуществом. Например, таким правомочием

наделен субъект права хозяйственного ведения (государственное или

муниципальное унитарное предприятие), которое вправе распоряжаться (в том

числе путем обмена) закрепленным за ним имуществом с учетом предусмотренных

законом ограничений. В частности, для заключения договора мены в отношении

недвижимого имущества требуется согласие собственника; распоряжение

имуществом должно осуществляться унитарным предприятием в рамках его

целевой правоспособности (статьи 295 и 49 ГК РФ). Напротив, учреждение как

субъект права оперативного управления не вправе распоряжаться закрепленным

за ним имуществом. Однако если в соответствии с учредительными документами

учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность,

то имущество, приобретенное за счет этих доходов поступает в

самостоятельное распоряжение учреждения и может быть обменено последним на

другое имущество по своему усмотрению (ст.298 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом или договором, правомочия по

распоряжению имуществом могут быть предоставлены лицу, не являющемуся

субъектом права собственности или иного ограниченного вещного права на это

имущество. В частности, при осуществлении обмена имущества во исполнение

договора комиссии стороной по договору мены этого имущества является

комиссионер, действующий от своего имени (ст.990 ГК РФ); в таком же порядке

заключает договор мены агент, действующий от своего имени по поручению и за

счет приниципала на основании агентского договора (п.1 ст.1005 ГК РФ);

право на заключение сделок от своего имени (в том числе в качестве стороны

договора мены) предоставлено также доверительному управляющему в отношении

имущества, переданного ему по договору доверительного управления (п.3

ст.1012 ГК РФ).

Как уже отмечалось, в качестве стороны по договору мены могут выступать

государство (Российская Федерация и субъекты Российской Федерации), а также

муниципальные образования в части обмена государственного или

муниципального имущества, не закрепленного за юридическими лицами.

Возникающие при этом правоотношения будут регулироваться нормами,

определяющими участие юридических лиц в гражданских правоотношениях (ст.124

ГК РФ), а стало быть, и нормами о договоре мены. Граждане могут заключать

договоры мены с учетом общих требований, предъявляемых к их

правоспособности и дееспособности. Таким образом, стороной по договору мены

может быть всякое физическое или юридическое лицо, признаваемое субъектом

гражданских прав и обязанностей. Приобретая товар у контрагента по договору

мены, каждая из сторон этого договора по общему правилу становится его

собственником. Однако в некоторых случаях, предусмотренных законом или

договором, субъект договора мены не приобретает права собственности на

полученный товар. К числу таких субъектов относятся, во-первых,

государственные и муниципальные унитарные предприятия, обладающие правом

хозяйственного ведения либо оперативного управления (казенные предприятия)

на закрепленное за ними имущество, а также учреждения (субъекты права

оперативного управления). Совершая договоры мены какого-либо имущества, они

приобретают на имущество, полученное в обмен на то, которое было передано

контрагенту, соответствующее ограниченное вещное право, собственником же

товара становится лицо, являющееся собственником имущества, закрепленного

за указанными юридическими лицами Во-вторых, не становятся собственниками

приобретенных по договору мены товаров также граждане или юридические лица,

наделенные полномочиями на совершение указанных действий от своего имени в

силу договора комиссии, агентского договора или договора доверительного

управления.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по передаче

товара влечет для соответствующей стороны негативные последствия,

предусмотренные ГК РФ как применительно к нарушениям отдельных условий

договора купли-продажи, так и на случай нарушения всякого гражданско-

правового обязательства. В частности, контрагент вправе требовать

возмещения причиненных убытков (статьи 15 и 393 ГК РФ). В случае, если по

договору мены подлежала передаче индивидуально-определенная вещь,

контрагент (при условии исполнения своей обязанности по передаче товара)

вправе требовать отобрания этой вещи у стороны, не исполнившей

обязательство, и передачи ее на предусмотренных договором условиях (ст.398

ГК РФ).

Договором мены могут быть предусмотрены иные последствия неисполнения

или ненадлежащего исполнения обязанности по передаче обмениваемого товара.

Каждая из сторон договора мены несет также обязанности, предусмотренные

ГК РФ в отношении покупателя по договору купли-продажи (за исключением,

разумеется, обязанности по оплате обмениваемых товаров).

Сторона по договору мены обязана принять переданный ей товар.

Исключение составляют лишь те случаи, когда соответствующая сторона

наделена (в соответствии с нормами о договоре купли-продажи) правом

требовать замены товара или отказаться от исполнения договора, например,

если ей передан товар с недостатками, которые носят существенный характер.

Выполнение обязанности принять товары в срок и в порядке,

предусмотренные договором, означает, в частности, что соответствующая

сторона должна совершить все необходимые действия, позволяющие контрагенту

передать ей товары (сообщить адрес, по которому товары должны отгружаться;

предоставить транспортные средства для перевозки товаров, если такая

обязанность вытекает из договора, и т.п.).

Конкретные действия, необходимые для обеспечения передачи и получения

соответствующих товаров, в случае, когда договором мены не предусмотрен

порядок принятия обмениваемых товаров, предопределяются установленным

сторонами способом передачи этих товаров. Если договором предусмотрено, что

товар передается путем его вручения контрагенту или указанному им лицу (при

доставке товара), контрагент должен обеспечить принятие данного товара в

предусмотренный договором срок соответствующими уполномоченными

представителями. В случаях, когда согласно условиям договора мены товар

должен быть передан в месте нахождения товара (самовывоз), контрагент

должен выделить своего представителя, а в необходимых случаях и

транспортное средство для принятия и вывоза товара. В остальных случаях,

когда договором мены не предусмотрены доставка товаров либо его принятие в

месте нахождения передающей стороны и передача товара производится путем

его сдачи транспортной организации или организации связи, действия

соответствующей стороны по принятию товара состоят в его приемке

соответственно от перевозчика или организации связи. Такая приемка должна

осуществляться с соблюдением всех требований, предусмотренных транспортным

законодательством и законодательством об услугах, оказываемых организациями

связи.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по принятию

товара либо отказ от принятия предусмотренного договором мены товара влечет

для соответствующей стороны негативные последствия. Ее контрагент получает

право потребовать от покупателя принятия товара в принудительном порядке

путем обращения с соответствующим иском в суд. В этом случае права стороны,

передающей товар, могут быть обеспечены также путем взыскания с контрагента

стоимости товара и расходов, связанных с его хранением.

Непринятие переданного товара может служить основанием для отказа от

исполнения договора, что влечет расторжение договора мены. Независимо от

выбранного способа защиты от незаконных действий стороны, уклоняющейся от

принятия товара, ее контрагент сохраняет право требовать возмещения

убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением

обязанностей по принятию товара.

Форма договора мены.

Определяя специальные правила, регламентирующие договор мены,

законодатель не предусмотрел каких-либо особых требований, предъявляемых к

форме этого договора. Принимая во внимание законоположение, согласно

которому к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже

(п.2 ст.567 ГК РФ), можно сделать вывод о том, что договор мены должен

заключаться в форме, тождественной той, в которой надлежит заключать

договор купли-продажи соответствующего товара.

В свою очередь, применительно к договору купли-продажи специальные

правила, относящиеся к форме договора, предусмотрены лишь в отношении таких

видов купли-продажи, как договор продажи недвижимости и договор продажи

предприятия.

Требования к форме договора продажи недвижимости сводятся к тому, что

такой договор должен быть заключен в письменной форме в виде единого

документа, подписанного сторонами (ст.550 ГК РФ).

Договор продажи предприятия также заключается в письменной форме путем

составления одного документа, подписанного сторонами. Кроме того, к

договору продажи предприятия в обязательном порядке должны быть приложены

следующие документы, которые составляются и рассматриваются сторонами до

подписания договора: акт инвентаризации; бухгалтерский баланс; заключение

независимого аудитора о составе и стоимости предприятия; перечень всех

долгов (обязательств), включаемых в состав предприятия, с указанием

кредиторов, характера, размера и сроков их требований (ст.560, п.2 ст.561

ГК РФ).

В отличие от общих правил, регламентирующих последствия несоблюдения

простой письменной формы сделки, нарушение требований, предъявляемых к

форме договора продажи недвижимости и договора продажи предприятия, влечет

их недействительность.

Названные требования к форме договора в полной мере относятся и к

договорам мены, по которым хотя бы один из обмениваемых товаров

представляет собой объект недвижимости либо комплекс имущества,

признаваемый в соответствии с законодательством (ст.132 ГК РФ)

предприятием.

Что касается договоров мены, объектами которых является движимое

имущество, то форма таких договоров должна определяться в соответствии с

общими требованиями, предъявляемыми к форме всякого гражданско-правового

договора. Имеются в виду прежде всего правила, предусмотренные статьей 434

ГК РФ, согласно которым договор может быть заключен в любой форме,

предусмотренной для совершения сделок. Если стороны договорились заключить

договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему

условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма

не требовалась.

Договор в письменной форме может быть заключен не только путем

составления одного документа, подписанного сторонами, но и путем обмена

документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной,

электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ

исходит от стороны по договору.

Применительно к форме договора мены в юридической литературе было

высказано следующее мнение: «Договор мены считается заключенным в

надлежащей, т.е. устной, форме в момент передачи сторонами друг другу

обмениваемых вещей. Это соответствует правилу, закрепленному в п.2 ст.159

ГК»[xliii]. В связи с этим хотелось бы высказать несколько замечаний.

Во-первых, здесь явно перепутали две гражданско-правовые категории, а

именно: форму договора и момент заключения договора. В результате договор

мены приобрел характер реального договора, что является серьезной ошибкой.

Ведь договор мены, являясь консенсуальным договором, считается заключенным

с момента достижения сторонами соглашения по всем его существенным

условиям, передача обмениваемых вещей является исполнением ранее

заключенного договора.

Во-вторых, из приведенных рассуждений следует, что для договоров мены

основным правилом является устная форма сделки. Но устная форма допускается

лишь для сделок между гражданами на сумму, не превышающую десятикратного

установленного законом минимального размера оплаты труда (п.1 ст.161 ГК

РФ).

В-третьих, сама норма пункта 2 статьи 159 ГК РФ о возможности совершать

в устной форме сделки, исполняемые непосредственно при самом их совершении,

носит исключительный характер и рассчитана на чисто бытовые отношения

граждан. Общим же правилом серьезного имущественного оборота скорее

является простая письменная форма договора мены.

В равной степени к договорам мены применимы и правила о государственной

регистрации договора купли-продажи отдельных видов недвижимого имущества.

Как известно, ГК РФ предусматривает обязательную государственную

регистрацию договоров продажи жилых помещений (ст.558) и договора купли-

продажи предприятия (ст.560). Кодекс не предусматривает обязательной

государственной регистрации сделок купли-продажи иных, кроме указанных,

видов недвижимого имущества. При продаже иных объектов недвижимости

осуществляется регистрация перехода права собственности (ст.551 ГК РФ), что

не означает регистрации самого договора купли-продажи.

Поэтому, например, договор мены здания или нежилого помещения следует

считать заключенным с момента его подписания сторонами в отличие от

договора продажи нежилого помещения или предприятия, которые считаются

заключенными с момента государственной регистрации.

Особенностью государственной регистрации перехода права собственности

на объекты недвижимости, приобретенные по договору мены, является то, что

такая регистрация может быть осуществлена лишь после исполнения обеими

сторонами договора мены обязательств по передаче друг другу обмениваемых

объектов недвижимости (ст.570 ГК РФ).

Следует учитывать также, что некоторые дополнительные требования,

направленные на защиту проживающих в жилых помещениях граждан,

сформулированы для продажи жилья (ст.558 ГК РФ). В частности,

государственной регистрации подлежит договор купли-продажи не только жилого

дома или квартиры в целом, но и части дома или квартиры. Существенным

условием договора продажи жилого дома (его части) или квартиры, в которых

проживают лица, сохраняющие право пользования соответствующим жилым

помещением после его приобретения покупателем, признается перечень таких

лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением. При

несоблюдении этого требования договор считается незаключенным. Данные

требования в полной мере относятся и к договорам мены, объектами которых

являются жилые помещения, принадлежащие гражданам или юридическим лицам на

праве собственности.

Подводя итог изложению особенностей правового регулирования договоров

мены необходимо отметить, что при подготовке проекта нового Гражданского

кодекса Российской Федерации было решено в основном сохранить ставший уже

традиционным для отечественного законодательства (включая дореволюционное)

подход, суть которого состояла в том, чтобы дать определение договора мены

и распространить на отношения, вытекающие из этого договора, действие

соответствующих правил о договоре купли-продажи, что и было реализовано в

статье 567 ГК РФ.

Вместе с тем, как отмечал С.А.Хохлов, внесший огромный вклад в

подготовку нового ГК РФ, «в отличие от ранее действовавшего

законодательства регулирование мены указанными нормами (содержащимися в

ст.567 ГК РФ) не исчерпывается. Впервые Кодекс устанавливает ряд

специальных правил о мене, отражающих особенности содержания и исполнения

этого договора»[xliv].

Каждое из названных специальных правил, регламентирующих обязательства,

возникающие из договора мены, учитывает ту или иную особенность данного

договора и свидетельствует, помимо всего прочего, о самостоятельном

характере договора мены. Речь идет о следующих специальных правилах.

В случаях, когда в договоре мены отсутствуют условия о цене

обмениваемых товаров, а также о распределении между сторонами расходов,

связанных с исполнением обязательств, следует исходить из предположения,

что предметом договора является обмен равноценными товарами. Расходы же на

передачу товаров, их принятие и иные действия, связанные с исполнением

договора, должны в каждом конкретном случае возлагаться на ту сторону,

которая несет соответствующие обязанности согласно договору (п.1 ст.568 ГК

РФ).

Вместе с тем, если из текста договора вытекает, что его предметом

является обмен неравноценными товарами, на сторону, обязанную в

соответствии с договором передать товар, цена которого ниже, чем цена

товара, предлагаемого в обмен, возлагается дополнительная обязанность по

оплате разницы в ценах на указанные товары. Оплата разницы в ценах должна

быть произведена непосредственно до или после передачи товара, имеющего

более низкую цену. Договором мены может быть предусмотрен другой порядок

компенсации разницы в ценах на обмениваемые товары.

Обмен товаров по договору мены не обязательно должен быть

одномоментным, не исключаются случаи, когда в соответствии с договором даты

передачи обмениваемых товаров не совпадают: сначала свою обязанность по

передаче товара исполняет одна сторона, а спустя некоторое время – ее

контрагент. В подобной ситуации, когда сроки передачи обмениваемых товаров

не совпадают, исполнение обязанности по передаче товара той стороной, для

которой предусмотрен более поздний срок передачи товара, признается

встречным исполнением обязательства (ст.569 ГК РФ).

Это означает, что в случае непередачи товаров стороной, которая должна

совершить такие действия в более ранний срок, либо при наличии

обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что передача товара не

будет произведена в установленный договором срок, контрагент этой стороны,

как субъект встречного исполнения обязательства, вправе приостановить

передачу своих товаров либо вообще отказаться от исполнения договора и

потребовать возмещения убытков (ст.328 ГК РФ).

Специальное правило предусмотрено ГК РФ применительно к договору мены и

в отношении момента перехода права собственности на обмениваемые товары.

Суть этого правила состоит в том, что, если законом или договором мены не

предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к

сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно

после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими

сторонами (ст.570 ГК РФ).

Некоторыми особенностями отличается также и регулирование отношений,

связанных с применением ответственности за изъятие (эвикцию) товара,

полученного по договору мены (ст.571 ГК РФ). Как известно, по договору

купли-продажи продавец обязан передать покупателю товар свободным от каких-

либо прав третьих лиц, за исключением случая, когда сам покупатель

согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц. Данное

положение в полной мере относится и к договору мены. Вместе с тем при

нарушении указанной обязанности стороной по договору мены она должна не

только возместить своему контрагенту убытки, как это имеет место в

отношениях по договору купли-продажи, но и возвратить контрагенту

полученный от него в обмен товар. Следовательно, если товаром является вещь

с индивидуально-определенными признаками, она в подобных случаях может быть

истребована обратно от другой стороны.

В остальном, как уже отмечалось, договор мены регулируется положениями

о купле-продаже, если это не противоречит существу обязательств,

возникающих из этого договора. Причем круг норм, регламентирующих куплю-

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7