Личные права и свободы человека России

УПК РСФСР, которая на практике лишала граждан права обжаловать в судебном

порядке постановление о прекращении уголовного дела, позволяя обращаться с

жалобой только к прокурору. Суд отметил, что право граждан на судебную

защиту относится к таким правам, которые в силу ч. 3 ст. 56 Конституции РФ

не могут быть ограничены ни при каких условиях. Между тем по смыслу,

придаваемому правопримени-тельной практикой положению рассматриваемой

статьи, участники уголовного процесса, чьи права, и законные интересы

затрагиваются прекращением производства по делу, оказались лишенными права

обратиться за защитой в суд. Таким образом, значительное число

правоприменительных решений, затрагивающих основные права и свободы

граждан,, вопреки установлениям ст. 46 Конституции РФ выводится из-под

судебного контроля. Суд признал данное положение закона неконституционным.

Международная защита. Конституция РФ предоставляет каждому право

обращаться с жалобой в межгосударственные органы по защите прав и свобод

человека (ч. 3 ст. 46). Это право обусловлено наличием соответствующих

международных договоров Российской Федерации и используется, если исчерпаны

все имеющиеся, средства правовой защиты. Следовательно, жалоба может быть

подана после отказа лицу во всех судебных инстанциях Российской Федерации.

Комитеты ООН. Жалоба подается в Комитет по правам человека, созданный в

соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах.

Присоединение России к факультативному протоколу этого Пакта создает

условия для реализации каждым своего конституционного права на обращение в

этот орган. Комитет принимает жалобы, если они не анонимны и не

представляют собой злоупотребления правом на жалобу; он проверяет, не

рассматривается ли вопрос в соответствии с другой процедурой международного

разбирательства и исчерпало ли лицо все доступные внутренние средства

правовой защиты.

Процедура защиты нарушенного права состоит в том, что жалоба доводится

до сведения соответствующего государства, а государство обязано в

шестимесячный срок представить Комитету письменные объяснения или

заявления, разъясняющие этот вопрос и извещающие о принятых мерах, если

таковые имели место. Следовательно, Комитет не вправе выносить обязательные

решения, но публикует ежегодный отчет о рассмотрении жалоб, что имеет

негативные морально-политические последствия для государства, в котором

нарушаются права человека.

Европейский Суд по правам человека. Другой формой международной защиты

прав и свобод выступает Европейский Суд по правам человека, учрежденный в

1959 г. в соответствии с Европейской Конвенцией о защите прав человека и

основных свобод. Суд состоит из такого числа судей, которое равно числу

членов Совета Европы, он самостоятельно устанавливает свой регламент и

правила процедуры. Юрисдикция Суда охватывает дела, связанные с толкованием

и применением Конвенции, но лишь в отношении тех государств, которые

признали ее для себя обязательной, т. е. и в отношении России. В состав

Суда входит судья от Российской Федерации.

Обращение (петицию) в Суд вправе подавать как государство, так и

физическое лицо. Признается, что обращение может быть подано только после

того, как исчерпаны все внутренние средства решения спора. Суд, состав

которого утверждается для каждого обращения отдельно, окончательный, и

государства обязаны ему подчиняться. Жертве нарушения прав может быть

назначено «справедливое возмещение».

Указом Президента РФ от 29 марта 1998 г. учреждена должность

Уполномаченного РФ при Европейском Суде (назначается Президентом РФ).

Возмещение вреда. Нарушение прав и свобод часто сопровождается

причинением вреда человеку. Конституционная гарантия в таких случаях

состоит не только в том, чтобы восстановить нарушенное право и обеспечить

его реализацию, но и в возмещении причиненного человеку материального и

морального вреда. Согласно ст. 53 Конституции «каждый имеет право на

возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или

бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц».

Возмещение причиненного вреда регулируется гражданско-правовым

законодательством и является гарантией, распространяющейся на любые

нарушения прав и свобод. Отдельные виды ответственности за причиненный вред

закреплены в специальных законах - Федеральном законе об органах

федеральной службы безопасности в Российской Федерации (в редакции от 30

декабря 1999 г.) и др. По действующему законодательству, например,

возмещению подлежит вред, причиненный человеку незаконным привлечением к

уголовной ответственности, незаконным осуждением, незаконным заключением

под стражу или взятием подписки о невыезде, незаконным наложением

административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Материальную ответственность в этих случаях несут не непосредственно

виновные должностные лица, а соответствующие органы государственной власти,

которым затем возмещается ущерб этими должностными лицами. Размер

возмещения причиненного вреда устанавливается судом, который также вправе

определять возмещение (денежную компенсацию) морального вреда, причиненного

человеку.

Неотменяемость прав и свобод. Человек может быть уверен в устойчивости

своих личных прав и свобод человека и гражданина только тогда, когда

законодательные органы государства лишены права принимать законы,

отменяющие или умаляющие эти права и свободы. В этом смысл ч. 2 ст. 55

Конституции: она устанавливает, что в Российской Федерации законы,

отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, не должны

издаваться. Данная норма гарантирует незыблемость прав и свобод, она служит

постоянным напоминанием органам законодательной власти о том, что отмена,

пересмотр или любое снижение уровня гарантий тех или иных прав и свобод

требует созыва Конституционного Собрания.

В то же время Конституцией допускается возможность ограничения личных

прав и свобод человека и гражданина. Важно иметь в виду, что ограничения не

тождественны отмене или умалению прав и свобод и осуществляются только в

той мере, в какой это необходимо в строго установленных Конституцией целях.

Возраст. Конституцией РФ установлено, что российский гражданин может

самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18

лет. Ключевыми словами в этой норме являются слова «самостоятельно» и «в

полном объеме», поскольку граждане имеют конституционные права и в более

раннем возрасте, реализуя их через законных представителей.

Международный пакт о гражданских и политических правах (ст. 24)

закрепляет за каждым ребенком право на меры защиты, на немедленную

регистрацию после рождения и на имя. Каждый ребенок имеет право на

приобретение гражданства. Этих норм нет в Конституции России, но, по

существу, они могут быть приравнены к конституционным нормам.

Законодательство устанавливает ряд прав несовершеннолетних. Например, в

гражданском праве за детьми закреплены права собственности, наследования и

др., а также частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 15

до 18 лет. В трудовом праве признается право на труд с 16 лет (для учащихся

- с 14 лет). Однако в полном объеме граждане наделяются правами и свободами

только с 18 лет (полная дееспособность), и никто не вправе ограничивать их

действия по причине молодости. С этого возраста граждане осуществляют свои

права и обязанности самостоятельно, а следовательно, несут полную

ответственность за все свои поступки и действия.

3.2. Конституционные гарантии правосудия

В нескольких статьях Конституции РФ закреплены общепризнанные в

цивилизованном мире гарантии, имеющие также значение принципов

демократического правосудия. Эти гарантии лежат в основе уголовно-

процессуального законодательства и направлены на исключение произвола в

судебном разбирательстве. Гарантии правосудия - это гарантии свободы

личности, отсюда вытекает необходимость конституционного уровня закрепления

этих гарантий. Борясь с преступностью, государство может и должно лишать

свободы тех, кто нарушает уголовно-правовое законодательство, но оно

обязано делать это с соблюдением демократической процедуры, установленной

законом.

Гарантии подсудности. Для человека важно, чтобы его дело

рассматривалось в том суде и тем судьей, которые в соответствии с-законом

должны его рассматривать, о чем он заранее должен быть извещен. Определение

законом такого суда и судьи называется подсудностью. Изменение подсудности,

весьма частое на практике в связи с загруженностью судов или по другим

причинам, может поставить человека в невыгодное положение, лишить

внутреннего психологического равновесия, необходимого для своей защиты по

уголовному обвинению или для выступления стороной по гражданскому делу.

Конституция устанавливает, что никто не может быть лишен права на

рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно

отнесено законом. Эта гарантия в равной мере распространяется как на

уголовное, так и на гражданское судопроизводство.

Важной гарантией демократического правосудия выступает суд присяжных,

получивший широкое признание как в дореволюционной России, так и в

современной мировой судебной практике. Суд присяжных, состоящий из рядовых

граждан, призван самостоятельно, отдельно от судьи, решать только один

вопрос: о виновности (или невиновности) подсудимого. Воплощая жизненный

опыт присяжных заседателей, этот суд способен дать необходимую оценку

доказательствам и личности обвиняемого. Конституция гарантирует обвиняемому

в совершении преступления право на рассмотрение его дела судом с участием

присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом. Эти

суды рассматривают дела о наиболее тяжких преступлениях (убийство,

бандитизм и др.). Присяжные заседатели избираются по жребию из числа

избирателей в возрасте от 25 до 70 лет, при этом стороны вправе

немотивированно отвести по два заседателя.

Право на юридическую помощь. Это право предполагает, что каждый, кто

нуждается в квалифицированной юридической помощи, может получить ее,

обратившись к адвокату. Адвокат независим и строит свои отношения с

клиентом на основе конфиденциальности, т. е. не вправе разгласить

доверенные ему сведения. В уголовном процессе адвокат выступает защитником

подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и осужденного, а в гражданском -

представляет интересы истца, ответчика, третьего лица. Юридическая помощь

может оказываться также лицам, привлекаемым к административной

ответственности.

Помощь адвоката подлежит оплате. Но не каждый человек в состоянии

оплачивать эту помощь. Поэтому Конституция устанавливает, что в случаях,

предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Юридическая помощь особенно важна для человека, когда его задерживают в

связи с подозрением в совершении преступления. Бывает, что такие подозрения

оказываются неоправданными, а следственные органы действуют, нарушая права

человека. Участие адвоката на ранних стадиях уголовного процесса хотя и

затрудняет расследование, но призвано помочь человеку доказать свою

невиновность и обеспечить проведение следственных действий с соблюдением

закона. Эта концепция уголовно-процессуальной теории, многие годы бывшая

предметом острой полемики, нашла свое отражение в Конституции, которая

предоставляет каждому задержанному, заключенному под стражу, обвиняемому в

совершении преступления право пользоваться помощью адвоката (защитника) с

момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления

обвинения (ст. 48J. Право на защиту производно от права на свободу, т. к.

смысл защиты состоит в достижении свободы человека. Отсюда скрупулезное и

детальное регулирование этого права для того, чтобы дать человеку максимум

возможностей отстоять свою правоту. В этих же целях Уголовно-процессуальный

кодекс подробно регламентирует права и действия адвоката на всех стадиях

уголовного процесса.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 27 июня 2000 г. по жалобе В.

И. Маелова признал неконституционным положения действующего УПК, которые

«предоставляют лицу, подозреваемому в совершении преступления, право

пользоваться помощью защитника лишь с момента объявления ему протокола

задержания либо постановления о применении до предъявления обвинения меры

пресечения в виде заключения под стражу и, следовательно, ограничивают

право каждого на досудебных стадиях уголовного судопроизводства

пользоваться помощью адвоката (защитника) во всех случаях, когда его права

и свободы существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты

действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием».

Право на защиту относится к числу абсолютных прав, поскольку ни при

каких обстоятельствах человеку нельзя отказать в ней, если он обвиняется в

уголовном преступлении. Такая природа этого права была подтверждена

Конституционным Судом РФ.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 27 марта 1996 г. по делу о

проверке конституционности ст. 1 и 21 Закона РФ «О государственной тайне» и

в связи с жалобами ряда граждан отметил следующее. Отказ обвиняемому

(подозреваемому) в приглашении выбранного им адвоката по мотивам отсутствия

у последнего допуска к государственной тайне, а также предложение

обвиняемому (подозреваемому) выбрать защитника из определенного круга

адвокатов, имеющих такой допуск, обусловленные распространением положений

ст. 21 Закона РФ «О государственной тайне» на сферу уголовного

судопроизводства, неправомерно ограничивают конституционное право

гражданина на получение квалифицированной юридической помощи и право на

самостоятельный выбор защитника (ст. 48 Конституции РФ, ст. 14

Международного пакта о гражданских и политических правах). Указанные

конституционные права в силу ч. 3 ст. 56 Конституции РФ не могут быть

ограничены ни при каких обстоятельствах.

Презумпция невиновности. Данная гарантия запрещает кому бы то ни было

обращаться с подозреваемым, обвиняемым или подсудимым, как с преступником,

до тех пор, пока не вынесен и не вступил в законную силу приговор суда. Суд

и только суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления. Без

такого признания никого нельзя подвергать уголовному наказанию,

ограничивать в правах, бесчестить в прессе и т. д. Формулируя эту важную

гарантию, Конституция РФ подчеркивает, что вина должна быть доказана «в

предусмотренном федеральным законом порядке», что предполагает соблюдение

права на защиту и других процессуальных гарантий обвиняемому.

Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания

лежит на прокуроре, следователе и лице, производящем дознание. Неисполнение

этих требований закона ведет к прекращению дела и оправданию подсудимого.

Даже признание обвиняемым своей вины недостаточно для вынесения

обвинительного приговора, оно может быть принято в расчет только при

условии, что подтверждено совокупностью доказательств.

Презумпция невиновности имеет еще одну важную грань: неустранимые

сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Следовательно,

любой факт или приводимое доказательство, вызывающие сомнение, которое

невозможно развеять, признаются несуществующими. Все эти конституционные

гарантии (ст. 49) способствуют решению одной из главных задач правосудия:

не допустить осуждения невиновных.

Запрет повторного осуждения. В ст. 50 Конституции РФ содержится важная

гарантия, гласящая, что никто не может быть повторно осужден за одно и то

же преступление. Это означает, что уголовное дело против гражданина не

может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению, если этот

человек уже был судим по тому же обвинению и суд вынес приговор или

прекратил дело. Снова судить по тому же обвинению можно только в том

случае, если приговор суда будет отменен в порядке судебного надзора, а

дело передано в суд на новое рассмотрение.

Недействительность незаконно полученных доказательств. На всех стадиях

уголовного процесса недопустимо использовать доказательства, полученные в

нарушение закона. Человек должен быть гарантирован от таких «методов»

работы суда и следствия, и этому служит норма, содержащаяся в ч. 2 ст. 50

Конституции РФ. Не могут использоваться доказательства, при получении

которых допущены унижение достоинства личности, пытки и насилие, незаконное

вторжение в жилище, злоупотребление семейной тайной, несанкционированное

подслушивание телефонных разговоров и т. д. Другими словами, не признаются

доказательством никакие сведения, полученные с нарушением прав и свобод

человека и гражданина. Даже в том случае, когда, например, следственные

органы, проводя несанкционированный обыск на квартире у подозреваемого,

обнаруживают там склад оружия или наркотики, полученная информация не

должна признаваться как доказательство.

Право на пересмотр приговора. Каждый осужденный за преступление имеет

право на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также просить о

помиловании или смягчении наказания. Пересмотр приговора - необходимая

гарантия против судебных ошибок, он предусмотрен Уголовно-процессуальным

кодексом.

Помилование - освобождение от наказания или замена его другим, более

мягким наказанием. Осужденный вправе только просить -сб этом, а право

осуществлять помилование принадлежит Президенту РФ. Поэтому отказ в просьбе

о помиловании не может быть обжалован.

Гарантия от самообвинения. Человека нельзя принуждать к даче показаний

против самого себя или к признанию себя виновным. От него нельзя также

требовать свидетельств против супруга и близких родственников, круг которых

определяется федеральным законом. УПК включает в их число родителей, детей,

родных братьев и сестер, усыновителей и усыновленных, деда, бабку, внуков,

супруга. Следовательно, человек вправе отказываться от дачи показаний, если

эти показания уличают его и его близких родственников в совершении

преступления, т. е. могут быть использованы против его интересов. Закон

может устанавливать и иные случаи освобождения от обязанности давать

свидетельские Показания, такие случаи указаны в УПК.

Права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью. Если в

результате преступления или злоупотребления властью человеку причинен

моральный, физический или имущественный вред, то этот вред подлежит

возмещению. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и

компенсацию причиненного ущерба.

Так, закон (УПК) охраняет права потерпевших от преступления,

предоставляет им определенные процессуальные права (они имеют право

участвовать в судебном разбирательстве, знакомиться со всеми материалами

дела и др.). Ряд уголовных дел (клевета, оскорбление и др.) подлежит

возбуждению только по жалобе потерпевшего, от потерпевшего зависит и

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8