Гражданско-правовое регулирование договора строительного подряда

произведенного силами заказчика или привлеченными им третьими лицами (л. 2

ст. 755 ГК РФ).

Подрядчик несет специальную ответственность за нарушение требований

закона и иных правовых актов об охране окружающей природной среды и о

безопасности строительных работ (ст. 751 ГК РФ). Если в результате своей

деятельности подрядчик причинил вред окружающей среде либо посторонним

лицам, именно на него, а не на заказчика возлагается обязанность этот вред

возместить. Подрядчик в свое оправдание не вправе ссылаться даже на то, что

он следовал указаниям заказчика либо использовал в ходе работ материалы и

оборудование, предоставленные заказчиком. Если указания заказчика, а также

использование предоставленных им материалов и оборудования могут привести к

нарушению обязательных для сторон требований по охране окружающей среды и

безопасности работ, подрядчик обязан не выполнять подобные указания и

отказаться от использования таких материалов и оборудования.

Рассматриваемый вид ответственности носит внедоговорный характер и

регламентируется правилами главы 59 ГК РФ.

Аналогичной по характеру является и ответственность заказчика за вред,

причиненный окружающей среде или третьим сторонам в результате эксплуатации

построенного объекта, обладающего вредоносными свойствами вследствие

присущих ему недостатков. Возместив потерпевшим причиненный вред, заказчик

вправе предъявить к подрядчику регрессный иск о компенсации своих убытков,

поскольку они обусловлены действиями подрядчика.

В договор строительного подряда может был, включено условие о том, что

подрядчик по требованию заказчика и за его счет обязуется устранять такие

недостатки, за которые он ответственности не несет (ст. 757 ГК РФ).

Например, подрядчик не отвечает за дефекты работ, обусловленные скрытыми

недостатками предоставленных заказчиком материалов (пп.2-3 ст.713 ГК РФ).

Но договором строительного подряда может быть предусмотрено, что подрядчик

по просьбе заказчика и при условии оплата последним дополнительных работ

принимает на себя обязанность устранять и эти недостатки. Если подобное

условие включено в договор, подрядчик может отказаться от выполнения

обязанности по устранению таких недостатков только тогда, когда докажет,

что их устранение не связано непосредственно с предметом договора либо не

может быта осуществлено подрядчиком по не зависящим от него причинам.

§3 Изменение и расторжение договора строительного подряда.

Заключенные договоры должны исполняться на тех условиях, на которых

было достигнуто соглашение сторон, и не должны изменяться. Такое общее

правило придает устойчивость гражданскому обороту. Это правило применяется

и тогда, когда после заключения договора принят закон, устанавливающий

обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при

заключении договора. В этих случаях условия заключенного договора, по

общему правилу (п. 2 ст. 422 ГК РФ), сохраняют силу. Тем самым у участников

договора создается уверенность в стабильности условий заключенного ими

договора, необходимая для нормального развития гражданского оборота.

Вместе с тем может возникнуть и такая ситуация, когда интересы общества

требуют изменения условий уже заключенных договоров. На этот случай

рассчитано исключение из изложенного выше правила. Во вновь принятом законе

может быть установлено, что его действие распространяется на отношения,

возникшие из ранее заключенных договоров. Следует обратить внимание на то

обстоятельство, что в соответствии с (п. 2 ст. 422 ГК РФ), изменить или

отменить условие уже заключенного договора может только правовой акт,

обладающий юридической силой закона. Иные правовые акты не могут

действовать с обратной силой на условия заключенных договоров, как это

иногда имело место до введения в действие части первой ГК РФ.

Изменение или расторжение договора возможно только по взаимному

соглашению сторон. Так, стороны по договору аренды, заключенному на пять

лет, могут по соглашению между собой прекратить его действие, не дожидаясь

истечения пятилетнего срока. Исключения из этого правила могут быть

установлены законом или договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или

частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон,

договор считается расторгнутым или измененным. Решение суда в этих случаях

не требуется.

В соответствии с (п. 2 ст. 424 ГК РФ) изменение цены после заключения

договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором,

законом либо в установленном законом порядке. Значение этого правила трудно

переоценить в условиях инфляции. Если бы действовало общее правило о

невозможности изменения цены в договоре, участники гражданского оборота,

подверженного инфляционным процессам, оказались бы в чрезвычайно сложном

положении. Им пришлось бы прогнозировать уровень инфляции на момент

расчетов по договору с тем, чтобы в момент заключения договора установить

разумную цену, что невероятно сложно, а порою и невозможно. В силу этого,

новый ГК РФ устанавливает правило, допускающее возможность предусмотреть в

договоре случаи и условия, при которых допускается изменение цены. Так, при

заключении договора подряда стороны могут установить, что обозначенная в

договоре цена подлежит изменению пропорционально изменению рыночных цен на

оборудование, материалы и работы. Изменение цены допускается и в случаях,

предусмотренных законом или в установленном законом порядке.

В тех случаях, когда возможность изменения или расторжения договора не

предусмотрена законом или договором и сторонами не достигнуто об этом

соглашение, договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной

из сторон только по решению суда и только в следующих случаях:

. при существенном нарушении договора другой стороной;

. в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны

исходили при заключении договора;

. в иных случаях, предусмотренных законом или договором (ст. ст. 450,451ГК

РФ).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое

влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени

лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п.2

ст.450 ГК РФ).

Законодатель не дает точного определения: "существенных нарушений

договора". Видимо, это объясняется тем, что невозможно предусмотреть в

нормативном акте, все обширные случаи существенных нарушений договора. Тем

более что, разновидностей договоров великое множество, в т.ч. смешанных,

как предусмотренных законом, так и не предусмотренных им.

Поэтому вопрос "существенного" нарушения договорных отношений в каждом

конкретном случае решает суд. Судебная практика к числу существенных

нарушений условий договора относит: поставку товаров ненадлежащего

качества, не могущих быть использованными по прямому назначению,

систематическую неуплату арендатором арендной платы в пользу арендодателя и

т. п.

Рассмотрим второе основание расторжения договора п.2 ст. 450 ГК РФ:

"в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или

договором."

Что может или должно пониматься под словами "в иных случаях?".

Правоведы считают, что основанием для изменения и расторжения договора в

этом случае может служить, например, расторжение договора присоединения по

требованию присоединившейся стороны, если в договор включено условие хотя и

не противоречащее закону, но являющееся явно обременительным для

присоединившейся стороны (ст.428); также значительное превышение

приблизительной сметы по договору подряда дает заказчику право отказаться

от договора

Однако (п. З ст.450 ГК РФ) нельзя рассматривать в отрыве от ст.452 ГК

РФ "Порядок изменения и расторжения договора". В силу этой статьи,

соглашение об изменении и расторжении договора совершается в той же форме,

что и договор, если из закона или иных правовых актов, договора или обычаев

делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).

В силу общей нормы гражданского права (п. З ст.450 ГК РФ) закон

допускает изменение или расторжение договора во внесудебном, т.е. в

одностороннем порядке. Тем не менее подчеркнем, что односторонний отказ от

исполнения договора допускается только в двух случаях:

. если это допускается законом;

. или это предусмотрено соглашением сторон (договором).

В этом случае сам факт одностороннего отказа от исполнения договора

означает соответственно расторжение или изменение этого договора. Однако,

согласно общим правилам об исполнении обязательств, односторонний отказ от

их исполнения или одностороннее изменение его условий не допускается, за

исключением случаев, предусмотренных законом. Тем не менее, в тексте

(ст.310 ГК РФ) законодатель делает исключение из указанного выше общего

правила: "Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с

осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и

одностороннее изменение условий такого обязательства допускается также в

случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или

существа обязательства" (ст.310 ГК РФ).

(Ст.310 ГК РФ) по смыслу корреспондирует с п. З ст.450 ГК РФ, за

исключением того, что (ст.310 ГК РФ) конкретизирует правоотношения:

предпринимательские, т.е. только в этих обязательствах допускается

односторонний отказ от исполнения договора.

Обычно такое одностороннее отступление от обязательств допускается при

нарушении одной из сторон своих обязанностей по договору: удержание вещи

кредитором при задержке должником встречного обязательства и возможности

отказа от него (п.2 ст.328 ГК РФ); удержание вещи кредитором в случае ее

неоплаты со стороны должника (ст.359 ГК РФ); в случаях существенных

нарушений (нарушения) одной из сторон договора его условий (ст.451 ГК РФ);

в случаях права подрядчика на удержание результата работ, оборудования при

неуплате заказчиком установленных сумм (ст. 712 ГК РФ).Зачастую и сам закон

указывает на возможность одностороннего отказа от исполнения договорных

обязательств, даже если контрагент надлежащим образом исполнил свое

обязательство. Правило об одностороннем отказе в выполнении обязательств

действует и по договору подряда (ст.717 ГК РФ).

Сущность процедуры досудебного урегулирования споров, прежде всего

состоит из того, что заинтересованная сторона до обращения в суд должна

направить другой стороне свое предложение изменить или расторгнуть договор.

Причем, иск в суд может быть заявлен только при наступлении одного из двух

следующих событий:

. получение отказа одной из сторон на предложение другой изменить или

расторгнуть договор;

. неполучение одной из сторон ответа от другой в срок, указанный в

предложении или установленный законом либо договором, а при отсутствии

последнего - в тридцатидневный срок (п.2 ст. 452 ГК РФ).

Существенным обстоятельством в вопросе об изменении договора является

момент, с которого обязательства считаются измененными или прекращенными,

причем, "момент" этот определяется в зависимости от того, как происходит

изменение или расторжение договора: по соглашению сторон или по решению

суда.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются

измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об

изменении или о расторжении договора (если иное не вытекает из соглашения

или характера изменения договора). Во втором случае, т.е. при расторжении

или изменении условий договора в судебном порядке, — с момента вступления в

законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (п. З

ст.453 ГК РФ).

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило

существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе

требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением

договора (п.5 ст.453 ГК РФ).

Рассмотрим более детально вопрос об изменение и расторжение договора

в связи с существенным изменением обстоятельств. (Статья 451 ГК РФ),

регулирующая правоотношения по изменению и расторжению договоров в связи с

существенным изменением обстоятельств, является новой в гражданском

законодательстве России. В его статьях имеются только четыре основания,

позволяющие прекратить действие обязательства:

. за невозможностью исполнения (ст. 416);

. на основании акта государственного органа (ст.417);

. в связи со смертью гражданина (ст.418);

. в связи с ликвидацией юридического лица (ст.419).

В отличие от (ст.450 ГК РФ), относящей к основанию расторжения

(изменения) договора существенное нарушение договорных обязательств одной

из сторон, (ст.451 ГК РФ) таким основанием считает "существенное изменение

обстоятельств".

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при

заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения,

если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств, признается существенным, когда они изменились

настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор

вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно

отличающихся условиях (п.1 ст.451 ГК РФ).

Само по себе существенное изменение обстоятельств не может и не служит

основанием для изменения договора, если договором предусмотрено иное или

это вытекает из его существа. Например, если стороны заключили договор

поставки на длительный срок и оговорили в нем, что указанные в договоре

цены являются твердыми и не подлежат изменению, то следует считать, что

каждый участник договора принял на себя риск возможного понижения или

повышения цены. Правила (статьи 451 ГК РФ) не могут быть применимы ко всем

гражданским правоотношениям в целом. Иначе говоря, к отдельным

правоотношениям не применимы нормы ст.451 ГК РФ о расторжении договора (его

изменения) в связи с существенным изменением обстоятельств.

Изменение и расторжение договора, так же, как и его заключение,

подчиняются определенным правилам. Прежде всего, действия по изменению или

расторжению договоров по своей юридической природе являются сделками.

Следовательно, к ним применяются общие правила о совершении сделок, в

частности, правила о форме совершения сделок. Наряду с этим к изменению и

расторжению договоров применяются и специальные правила, относящиеся к

форме их совершения. В соответствии с (п. 1 ст. 452 ГК) соглашение об

изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и

договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового

оборота не вытекает иное. Так договор строительного подряда заключается в

письменный форме, следовательно, его изменение или расторжение должны быть

совершены в письменной форме. По своей юридической природе действия сторон

по изменению или расторжению договора являются не только сделкой, но и

договором, поскольку они представляют собой соглашение лиц, направленное

либо на изменение, либо на прекращение гражданских прав и обязанностей. В

силу этого они подчиняются общим правилам о порядке заключения договоров.

Иной порядок изменения или расторжения договора установлен для тех

случаев, когда договор изменяется или расторгается не по соглашению сторон,

а по требованию одной из них. Заинтересованная сторона обязана направить

другой стороне предложение об изменении или расторжении договора. Другая

сторона обязана в срок, указанный в предложении или установленный в законе

или в договоре, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок, направить

стороне, сделавшей предложение об изменении или расторжении договора:

. либо извещение о согласии с предложением;

. либо извещение об отказе от предложения;

. либо извещение о согласии изменить договор на иных условиях.

В первом случае договор считается соответственно измененным или

расторгнутым в момент получения извещения о согласии стороной, сделавшей

предложение об изменении или расторжении договора. Во втором случае, а

также в случае неполучения ответа в установленный срок, заинтересованная

сторона вправе обратиться в суд с требованием об изменении или расторжении

договора, который и разрешит возникший спор. В третьем случае сторона,

сделавшая предложение об изменении договора, может согласиться с

предложением контрагента. В такой ситуации договор считается измененным на

условиях, предложенных контрагентом. Если сторона, сделавшая предложение об

изменении договора, не согласится со встречным предложением контракта, она

вправе обратиться в суд с требованием об изменении договора. В этой

ситуации условия, подлежащие изменению, будут определяться решением суда.

В п. 2 ст. 452 ГК, особо подчеркивается, что требование об изменении

или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после

получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть

договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или

установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в

тридцатидневный срок.

Вместе с тем следует иметь в виду, что нельзя расторгнуть или изменить

уже исполненный договор. Дело в том, что договор, так же, как и основанное

на нем обязательство, прекращаются вследствие их надлежащего исполнения

(ст. 408 ГК). Поэтому нельзя расторгнуть или изменить то, чего к моменту

изменения или расторжения уже не существует

В случае изменения договора соответствующим образом меняется и

содержание обязательства, основанного на данном договоре. При этом

обязательство изменяется в той части, в какой был изменен лежащий в его

основе договор. Если изменение или расторжение договора произошло по

взаимному соглашению сторон, то основанное на нем обязательство

соответствующим образом изменяется или прекращается с момента заключения

сторонами соглашения об изменении или расторжении договора. Однако иное

правило может вытекать из содержания соглашения или характера изменения

договора. При изменении или расторжении договора в судебном порядке

основанное на нем обязательство соответственно изменяется или прекращается

с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или

расторжении договора.

Поскольку до изменения или расторжения договора последний мог быть в

определенной части исполнен сторонами, возникает вопрос о судьбе того, что

уже было исполнено до изменения или расторжения договора. По общему

правилу, стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено

ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, но на

основании акта приемки- передачи, подрядчик передает заказчику объект по

состоянию на день расторжения договора, в соответствии с понесенными

расходами. Если договор был изменен или расторгнут вследствие существенного

нарушения его условий одной из сторон, другая сторона вправе требовать

возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (п.5

ст. 453 ГК).

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10