Юридическая личность организаций, участвующих в гражданских правоотношениях

ответственности по долгам кооператива своим личным имуществом (в

размере неуплаченных сумм и при недостатке имущества кооператива).

Потребительский кооператив должен иметь паевой (уставной) фонд, являющийся

минимальной гарантией удовлетворения требований его кредиторов. Паевой

фонд создается за счет взносов участников и должен быть оплачен к

моменту государственной регистрации кооператива либо полностью, либо в

размере, предусмотренном законодательством для определенного вида

кооперативов. Это законодательство должно устанавливать и минимальный

размер данного фонда. Законом и уставом кооператива может быть

предусмотрено образование в нем и иных имущественных фондов (за счет

взносов его участников). Законом не исключается осуществление

потребительским кооперативом некоторых видов предпринимательской

деятельности (например, сдача в аренду неиспользуемого имущества или

реализации произведенной его членами продукции), доходы от которой по

решению его общего собрания могут распределяться между его членами или

направляться на общие нужды. Следует признать, что данная возможность

противоречит природе потребительского кооператива как некоммерческой

организации и должна быть максимально сужена специальным

законодательством.

Потребительские кооперативы реорганизуются и ликвидируются по общим

правилам о реорганизации и ликвидации юридических лиц. особым

основанием их реорганизации или ликвидации является полное внесение

членами кооперативов (или иными лицами, имеющими право на

паенакопления) паевых взносов за предоставленные им в пользование

объекты (квартиру, дачу, гараж и пр.), поскольку в соответствии с п.4

ст.218 ГК это обстоятельство влечет для них возникновение права

собственности на данное имущество и соответственно прекращение этого

права для кооператива. В такой ситуации потребительский кооператив по

решению общего собрания должен быть либо преобразован в иной

потребительский кооператив (по совместной эксплуатации остающихся

общими объектов) или в другую форму некоммерческой организации

(например, в товарищество собственников жилья), либо ликвидирован.

Потребительский кооператив может быть объявлен банкротом.

Товарищество

собственников жилья.

Особой разновидностью некоммерческих организаций являются товарищества

собственников жилья, нередко необоснованно отождествляемые с

потребительскими кооперативами. Создание таких организаций стало

следствием проведения в широких масштабах приватизации государственного

и муниципального жилья. Граждане, став собственниками отдельных жилых

помещений в многоквартирных домах, столкнулись с необходимостью

совместной эксплуатации общих для всех квартир элементов зданий

(подвалов, крыш и чердаков и пр.). При этом в силу добровольности

приватизации жилья у некоторых (неприватизированных) квартир

сохранились прежние, в том числе публичные, собственники, которые также

столкнулись с указанной необходимостью. Одной из основных

организационно-правовых форм решения названных задач законодательство

признало создание товариществ собственников жилья.

«Товариществом собственников жилья признается организация,

созданная на началах членства гражданами или иными собственниками

жилья для совместного использования находящихся в их общей

собственности объектов недвижимости, обслуживающих принадлежащие им

жилые помещения.»

Товарищества собственников жилья могут возникать и на базе жилищных и

жилищно-строительных кооперативов, участники которых полностью

выплатили свои паевые взносы.

Товарищество организуется не менее чем двумя домовладельцами, в качестве

которых могут выступать не только граждане, но и иные собственники

жилых помещений – юридические лица и публично-правовые образования (по

решению последних членами товарищества могут стать их унитарные

предприятия или учреждения). Учредительным документом товарищества

является его устав. Высшим органом товарищества является общее собрание

его участников, имеющее исключительную компетенцию, но правомочное

решать любой вопрос, отнесенный к компетенции коллегиального

исполнительного органа. Исполнительными органами товарищества являются

правление и его председатель.

Участники товарищества обладают правом голоса в управлении его делами

пропорционально доле принадлежащих им жилых помещений, если иное прямо

не предусмотрено уставом собственности на соответствующее жилое

помещение. Поэтому с утратой данного права по любым основаниям

членство в товариществе прекращается. В случае смерти гражданина или

реорганизации юридического лица членами товарищества становятся их

наследники (правопреемники) с момента возникновения у них права

собственности на соответствующее жилое помещение. Участник не может

быть исключен из товарищества. В случае нарушения им обязанности по

уплате взносов в имущество товарищества он должен возместить

товариществу причиненные этим убытки.

Товарищество является собственником своего имущества, в этом числе

вступительных и иных взносов участников и их обязательных платежей на

поддержание в порядке общего имущества. Участники, однако, не

приобретают на это имущество никаких прав, не вправе требовать от

товарищества никаких выплат или выдач в случае выхода из него и не

несут никакой ответственности по его обязательствам. Хозяйственная

(предпринимательская) деятельность товарищества строго ограничена

рамками эксплуатации и ремонта общих помещений и оборудования, а

полученный от нее доход идет на общие нужды и не распределяется между

участниками.

Товарищество собственников жилья реорганизуется и ликвидируется по общим

правилам гражданского законодательства. В отличие от кооперативов закон

не предусматривает для такого товарищества возможности его

преобразования в иной вид юридического лица и его банкротства. В нем

нет паевых отношений, а его участники не обладают равным количеством

голосов в управлении общими делами и не вправе претендовать на

получение от товарищества какого-либо имущества. Они также не могут

быть исключены из товарищества и не несут никакой ответственности по

его долгам. Все это невозможно для кооператива.

Общественные и религиозные

организации (объединения).

Как юридические лица общественные и религиозные организации представляют

собой корпоративные объединения граждан, созданные с целью совместного

удовлетворения различных нематериальных, прежде всего духовных,

потребностей. Их юридическая личность (дающая возможность участия в

гражданском обороте) составляет лишь одну из сторон их правового

статуса, при чем не основную, а сами эти организации попадают в сферу

гражданско-правового регулирования только в этом своем качестве

юридических лиц.

«Общественной и религиозной организацией признается основанное на

началах членства объединение граждан, созданное ими на базе

общности нематериальных интересов для совместного удовлетворения

духовных и иных нематериальных потребностей, в том числе для

совместного осуществления и защиты своих прав и интересов (п.1

ст.117 ГК).»

К числу общественных организаций относятся политические партии,

профессиональные и творческие союзы, добровольные общества, другие

аналогичные объединения граждан по интересам и пр. Следует иметь в

виду, что в крупных общественных (и религиозных) организациях

(объединениях) юридическими лицами в соответствии с законом и их

уставом могут признаваться как организации в целом, так и их отдельные

(обычно территориальные) звенья. Например, юридическим лицом может

являться как профсоюз в целом, так и его первичные (профсоюзные)

организации. В этом качестве не вправе, однако, выступать советы,

правления и иные руководящие органы таких организаций. Так, юридическим

лицом согласно закону является не профком, а профсоюзная организация в

целом.

Общественные организации создаются по инициативе не менее чем 3 граждан, а

религиозные – в составе не менее 10 граждан. Закон об общественных

объединениях допускает в число учредителей и участников общественных

организаций юридические лица, но только те, которые сами являются

общественными объединениями (ст.6, ч.2 ст.8). Учредительным документом

общественной или религиозной организации является ее устав,

утвержденный учредителями и зарегистрированный в органах юстиции. В

уставе общественной и религиозной организации помимо сведений, общих

для всех юридических лиц, должны быть указаны цели ее деятельности,

порядок вступления и выхода из организации, структура управления

(органы этого юридического лица и их компетенция) и источники

образования ее имущества. К числу указанных источников относятся

вступительные взносы и членские взносы участников, добровольные

пожертвования и доходы от разрешенной законом и уставом

предпринимательской деятельности (издательской, проведения выставок,

лотерей и других общественно полезных мероприятий, продажи предметов

символики и пр.).

Общественные и религиозные организации обладают целевой правоспособностью,

а их участие в имущественном обороте носит строго целевой характер.

Поэтому они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь

для достижения своих уставных целей (исключающих распределение доходов

между их участниками или работниками) и соответствующую этим целям

(абз. 2 п.1 ст.117 ГК; п.2 ст.24 Закона о некоммерческих организациях).

Вместе с тем они вправе выступать учредителями или участниками таких

коммерческих организаций, деятельность которых тоже соответствует

уставным задачам соответствующей общественной организации (а не только

служит укреплению материальной базы ее деятельности). Полученные в

результате этого доходы также должны идти на цели, предусмотренные

уставом общественной (или религиозной) организации, и не могут

распределяться между ее участниками или работниками (п.3 ст.26 Закона

о некоммерческих организациях). Для достижения своих уставных задач

общественные организации могут создавать и другие некоммерческие

организации. Общественные организации должны ежегодно публиковать

отчеты об использовании своего имущества либо обеспечивать свободный

доступ к таким сведениям (ст.29 Закона об общественных объединениях),

т.е. обязаны к публичному ведению своих имущественных дел.

Поскольку общественные и религиозные организации являются едиными и

единственными собственниками принадлежащего им имущества, а их

участники (члены) не получают в этом отношении никаких имущественных

прав (п.3 ст.48, п.2 ст.117, п.4 ст.213 ГК), складывающаяся внутри них

членские (корпоративные) правоотношения носят чисто организационный,

неимущественный характер. Никакой взаимной имущественной

ответственности этих организаций и их членов не существует (п.2 ст.117

ГК). Выход участника из организации не влечет для нее никаких

имущественных последствий (обязанностей) и потому осуществляется

беспрепятственно.

Участники общественных организаций имеют равные права в управлении их

делами, иначе говоря, каждый участник располагает одним голосом при

решении вопросов их деятельности. Они несут и равные обязанности, в том

числе по уплате членских взносов (за нарушение которых могут быть

исключены из организации в порядке, предусмотренном ее уставом). Высшим

органом общественной организации является ее съезд (конференция) или

общее собрание участников, который избирает ее исполнительные органы и

имеет исключительную компетенцию, определенную законом (абз.3 п.3 ст.29

Закона о некоммерческих организациях) и уставом. В общественных

организациях из числа их членов обязательно избирается коллегиальный

исполнительный орган (совет, президиум, правление и пр.), руководитель

которого является единоличным исполнительным органом организации. К

компетенции исполнительных органов общественной организации относится

решение всех вопросов, не составляющих исключительной компетенции ее

высшего органа. При наличии заинтересованности руководителя или иного

должностного лица общественной организации в совершении сделки от ее

имени такая сделка подлежит предварительному одобрению ее

коллегиального органа под страхом признания ее недействительной.

Общественные и религиозные организации реорганизуются и ликвидируются по

общим правилам реорганизации и ликвидации юридических лиц (за

исключением невозможного для них банкротства). Законодательство

предусматривает как добровольную, так и принудительную ликвидацию

общественных и религиозных организаций. Остаток имущества организации,

образующийся в результате ее ликвидации, подлежит направлению на цели,

предусмотренные ее уставом или решением ее высшего органа, а при их

отсутствии – на цели, определенные решением суда. Ни при каких

условиях он не может распределяться между участниками организации, ибо

последние не вправе получать какие-либо доходы от своего участия в

такой организации.

Фонд.

Фонд относится к числу некоммерческих организаций, не являющихся

корпорациями, т.е. не имеет членства. Фонды создаются для материального

обеспечения социально-культурной, благотворительной, образовательной и

иных общественно-полезных видов деятельности, а потому их участие в

гражданском обороте имеет строго целевой характер, подчиненный основным

целям деятельности конкретного фонда. Необходимое для названных целей

имущество аккумулируется в них с помощью добровольных пожертвований

(взносов).

«Фондом признается не имеющая членства организация, созданная на

основе добровольных имущественных взносов учредителей в социально-

культурных, благотворительных, образовательных и иных общественно

полезных (некоммерческих) целях (п.1 ст.118 ГК; п.1 ст.7 Закона о

некоммерческих организациях).»

Фонд является собственником имущества, переданного ему учредителями или

иными жертводателями, которые не приобретают никаких прав на имущество

фонда (п.3 ст.48, п.4 ст.213 ГК). Тем самым исключается и взаимная

ответственность по долгам фонда и его учредителей.

Фонд создается по решению его учредителей, утверждающих его устав как

единственный учредительный документ. В уставе фонда помимо общих для

всех юридических лиц сведений должны также содержаться сведения о целях

его деятельности, об органах фонда и их компетенции, о порядке

назначения и освобождения должностных лиц фонда (например, с согласия

или утверждения попечительского совета) и о судьбе имущества фонда в

случае его ликвидации. Закон ограничивает возможности внесения

изменений в устав фонда его исключительными органами (ибо в ином случае

открывается возможность изменения статуса фонда вопреки воле его

учредителей). Такие изменения могут вноситься этими органами

самостоятельно только в случаях, когда устав (утвержденный учредителями

фонда) прямо разрешает это, а при отсутствии предусмотренных законом

условий (п.1 ст.119 ГК).

В качестве учредителей фондов могут выступать как физические и юридические

лица (коммерческие и некоммерческие организации), так и публично-

правовые образования. Учредитель может быть и единственным

(единоличным). Важнейшей обязанностью учредителей является передача

взноса в имущество (уставный капитал) капитал фонда (хотя требования к

минимальному размеру такого взноса, как и к минимальному размеру его

уставного капитала (фонда), в законодательстве отсутствуют). Поэтому в

роли учредителей фонда не могут выступать лица, которые только

организуют его деятельность (а впоследствии обычно становятся его

руководителями (должностными лицами) и начинают бесконтрольно

распоряжаться собранным у иных лиц имуществом, как это нередко имело

место при создании у нас первых благотворительных фондов). Учредители

фонда обычно не участвуют в его деятельности и не обязаны это делать.

Вместе с тем учредители и другие участники фонда вправе и должны

контролировать соблюдение целевого характера использования полученного

фондом имущества. С этой целью в фонде из числа его учредителей (их

представителей) либо также иных авторитетных в общественном мнении лиц

должен быть создан попечительский совет (п.4 ст.118 ГК; п.3 ст.7 Закона

о некоммерческих организациях), который, будучи его волеобразующим

органом, осуществляет надзор за всей деятельностью фонда и его

исполнительных органов и должностных лиц. В фонде образуются

коллегиальный (правление, совет и пр.) и единоличный (президент,

председатель и пр.) исполнительные (волеизъявляющие) органы, обычно

назначаемые или утверждаемые учредителями или попечительским советом.

При наличии заинтересованности руководителя или иного должностного лица

фонда в совершении сделки от его имени такая сделка подлежит

предварительному одобрению попечительского совета фонда под страхом

признания ее недействительной (ст.27 Закона о некоммерческих

организациях).

Как и общественная организация, фонд преследует в своей деятельности

исключительно общественно полезные цели и ни при каких условиях не

может распределять полученное имущество между своими участниками

(учредителями) или работниками. Поэтому он обязан законом к публичному

ведению своих имущественных дел (абз.2 п.2 ст.118 ГК; абз.2 п.2 ст.7

Закона о некоммерческих организациях; п.5 ст.19 Закона о

благотворительной деятельности). Наряду со взносами учредителей и

другими пожертвованиями фонд вправе использовать для пополнения своего

имущества результаты собственной предпринимательской деятельности.

Последняя, однако, обязана непосредственно служить достижению целей

фонда и полностью соответствовать им. Речь, следовательно, может идти

лишь о тех же формах предпринимательства, которые разрешено

осуществлять общественным организациям. На аналогичных условиях фондам

разрешено создавать хозяйственные общества и ли участвовать в них.

Благотворительные фонды вправе создавать хозяйственные общества лишь в

качестве «компаний одного лица», будучи их единственными учредителями и

участниками (п.4 ст.12 Закона о благотворительной деятельности). Для

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8