Правоспособность и дееспособность граждан

личные неимущественные права, включая и такие, которые прямо законом не

предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского

законодательства. В связи с этим невозможно обрисовать исчерпывающий

перечень тех правовых возможностей, обладание которыми составляет объем

гражданской правоспособности, однако перечень, приведенный в ст. 18 ГК*,

дает представление о наиболее значимых правах, возможность обладания

которыми включается в содержание гражданской правоспособности. Так,

возможность иметь имущество на праве собственности является необходимой

предпосылкой не только самого права собственности, но и большинства иных

гражданских правоотношений, включая обязательственные, поскольку невозможно

вступать в имущественные отношения, не обладая способностью стать

собственником вещи.

Гражданской правоспособностью в равной мере обладают все граждане. Это

не означает, что объем конкретных субъективных прав каждого гражданина

равен объему прав другого гражданина, но объем возможностей иметь такие

права является равным независимо от конкретного объема прав и обязанностей

конкретного лица. Иногда рассуждают таким образом, что гражданин,

являющийся собственником жилого дома, может приобрести права продавца

жилого дома, а если гражданин не имеет жилого дома на праве собственности,

то и возможность приобретения прав продавца у него отсутствует. Ошибка в

этих рассуждениях обусловлена попыткой напрямую связать конкретные

субъективные права, принадлежащие отдельному гражданину, с объемом

предусмотренных законом возможностей обладания этими правами. Закон не

предусматривает в качестве элемента правоспособности возможность быть

собственником каких-либо объектов или какой-либо конкретной вещи. Элементом

содержания правоспособности является общая возможность иметь имущество на

праве собственности, т. е. выступать субъектом любых отношений

собственности, будь то собственность на дом, дачу, одежду или даже игрушки.

Поэтому, когда гражданин производит отчуждение своей собственности,

заключая договор купли-продажи или иным образом, либо суд конфискацией

прекращает право собственности гражданина на конкретное имущество, не

происходит никаких изменений в содержании правоспособности гражданина, ибо

кроме оставшихся у него прав собственности он в любой момент вправе

приобрести новые. Таким образом, чтобы ограничить возможность иметь

имущество на праве собственности как элемент содержания правоспособности,

необходимо ограничить гражданина в возможности как иметь любое имущество на

праве собственности, так и приобретать эти права в будущем, что невозможно.

Означает ли это, что ограничить правоспособность гражданина вообще

нельзя? Нет, существуют такие возможности, которые поддаются ограничению

именно в их обобщенном значении, например, возможность выбирать место

жительства может быть ограничена указанием на обязанность гражданина

проживать в конкретном месте либо запрещением проживать где-либо, может

быть ограничена и возможность занятия предпринимательской деятельностью.

Однако подобные ограничения совершаются лишь в случаях и порядке,

установленных законом. Так, лишение свободы, лишение права заниматься

предпринимательской деятельностью, а также иные уголовные и

административные наказания представляют собой допускаемые законом

ограничения правоспособности граждан, применяемые в качестве санкции за

совершенное преступление или административное правонарушение. Собственными

действиями гражданин не может ограничить свою правоспособность или

отдельные ее элементы. Так, будет признано ничтожным обязательство

гражданина покинуть город, где он постоянно проживает, для того, чтобы

впредь не встречаться со своей бывшей женой и сыном. Однако гражданин, дав

такое юридически ничтожное обещание, может его исполнить. Ограничивается ли

исполнением такого обещания его правоспособность? Нет, поскольку он вправе

как остаться проживать в том же городе, так и переехать в другой по

собственному желанию. Возможность выбора места жительства для него

гарантирована, и никто не вправе принуждать его к этому юридическими

мерами. Разумеется, закон не может запретить его бывшей жене использовать

меры морального порядка, однако, если он не пожелает выехать из города, он

не только не нарушит какого-либо юридического требования, но, напротив,

реализует свое право на выбор места жительства. Мотивы, которыми гражданин

руководствуется, принимая свое решение, не имеют значения.

Правоспособностью гражданин наделен с момента рождения и в течение

всей жизни до смерти. Определение моментов рождения и смерти не составляет

предмет юридической науки, поскольку речь идет о чисто физиологических

понятиях. Для права важно лишь, что с момента, когда гражданин считается

родившимся, а медицина, как правило, руководствуется в этом случае

критерием начала самостоятельного дыхания, ребенок приобретает гражданскую

правоспособность. В законе встречается упоминание в качестве одного из

возможных наследников ребенка, зачатого при жизни наследодателя, но

родившегося после его смерти, т.е. еще не родившегося ребенка. Естественно,

речь не идет о том, что не родившийся ребенок наделяется правоспособностью

либо какими-то субъективными правами, закон предусматривает охрану

интересов возможного наследника, при этом никаких прав на имущество либо

наследование еще не родившийся ребенок иметь не может. Защита его интересов

сводится к охране его возможной доли, при условии его рождения, если же

ребенок родится мертвым, то он и не будет призван к наследованию.

Прекращается правоспособность смертью гражданина. С определением

момента смерти связано много различных медицинских и правовых вопросов, в

частности, возможность изъятия органов для трансплантации и ряд других. В

медицине различают состояние клинической смерти (когда происходит остановка

работы отдельных органов — сердца, почек, головного мозга — однако

существует возможность восстановления жизнеспособности организма) и

биологической смерти (когда начинаются необратимые процессы в организме

человека). Для определения момента, с которым гражданское законодательство

связывает прекращение правоспособности, следует говорить о биологической

смерти, т.е. тогда, когда возврат человека к жизни исключен. В противном

случае следовало бы признавать, что, если после наступления клинической

смерти гражданин усилиями реаниматологов был возвращен к жизни, его

правоспособность, прекратившись на какое-то время, возникла вновь.

Правоспособность возникает один раз и прекращается также только один раз.

Никаких изменений не претерпевает правоспособность гражданина и в случаях,

когда его правовой статус приравнивается к смерти, т.е. при объявлении

судом гражданина умершим. При вынесении такого решения суд исходит не из

достоверных фактов о смерти гражданина, а из предположения о его возможной

смерти, поэтому, хотя правовые последствия такого решения точно такие же,

как и при смерти гражданина (в частности, происходит открытие наследства),

его правоспособность будет существовать до момента его фактической смерти.

Так, если при вынесении решения судом гражданин уже умер, то его

правоспособность прекратилась задолго до вынесения решения судом, если на

самом деле гражданин жив, то решение суда не может прекратить его

правоспособность, поскольку это качество неотъемлемо от личности

гражданина.

2. Дееспособность граждан.

Закон определяет дееспособность как «способность гражданина своими

действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя

гражданские обязанности и исполнять их» (ст. 21 ГК)*. Наиболее

существенными элементами содержания дееспособности граждан является

возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и

возможность нести самостоятельную имущественную ответственность

(деликтоспособность). Гражданский кодекс в качестве элемента дееспособности

гражданина выделил также возможность гражданина заниматься

предпринимательской деятельностью (ст. 23 ГК)*. Особенность осуществления

предпринимательской деятельности гражданами заключается в необходимости

государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального

предпринимателя, с одной стороны, и установлении в законе правил о

несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя, с другой

(ст. 25 ГК)*. Порядок и основания признания индивидуального предпринимателя

банкротом регулируются специальным законом Основная задача гражданского

законодательства в этом вопросе сводится к установлению очередности

погашения требовании кредиторов индивидуального предпринимателя. В

остальном к предпринимательской деятельности граждан применяются правила

кодекса, относящиеся к деятельности коммерческих организаций

Выделение отдельных элементов дееспособности не имеет практической

значимости. Теоретическое значение таких категорий как сделкоспособность,

деликтоспособность, право на индивидуальное предпринимательство связывается

с раздельным анализом вопросов заключения сделок и ответственности.

Дробление дееспособности на отдельные возможности совершения каких-либо

действий не оправдано.

В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением

гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного

уровня психической зрелости. Закон в качестве критерия достижения

гражданином возможности собственными действиями приобретать для себя права

и нести обязанности предусматривает возраст. Полная дееспособность

признается за совершеннолетними гражданами, т.е. достигшими

восемнадцатилетнего возраста. Допускается два—изъятия из этого правила:

полная дееспособность может возникнуть гражданина и до достижения

восемнадцатилетнего возраста в случаях, во-первых, вступления в брак лицом,

не достигшим 18 лет если ему в установленном законом порядке был снижен

брачный возраст, во-вторых, эмансипации (ст. 27 ГК)*.

Эмансипация — объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если

он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается

предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным. Указанные

действия служат достаточным доказательством того, что несовершеннолетний в

состоянии самостоятельно принимать решения по имущественным и иным

гражданско-правовым вопросам, т е. достиг уровня зрелости, обычно

наступаемого по достижении совершеннолетия Эмансипация совершается по

решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей,

либо суда, если родители или один из них на то не согласны. Цель

эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного

гражданско-правового статуса. Следует иметь в виду, что отдельные права и

обязанности возникают исключительно по достижении определенного возраста,

как например, право на приобретение огнестрельного оружия. В соответствии с

п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 г.

эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими

правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по

обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением

тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом

установлен возрастной ценз.

Конечно, невозможно сразу наделить совершеннолетнего всем объемом

гражданской дееспособности, не предоставляя ему возможности постепенно

приучаться к совершению самостоятельных волевых действий. Закон

предусматривает определенные возрастные этапы, с наступлением которых

несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы дееспособности

Проявляется это в двух главных областях дееспособности возможности

совершения сделок и самостоятельной имущественной ответственности.

Несовершеннолетние, не достигшие четырнадцатилетнего возраста

(малолетние), по общему правилу недееспособны, все сделки от их имени

совершают только их родители, усыновители или опекуны. Однако четырнадцать

лет — достаточно большой промежуток для становления психики

несовершеннолетнего, его интеллектуальной зрелости. Едва ли можно

сравнивать уровень осознания совершаемых действий годовалым ребенком и

тринадцатилетним подростком. Поэтому закон предусмотрел возможность

совершения малолетними определенных сделок От 6 и до 14 лет — первый

возрастной промежуток, с которым закон связывает определенный этап

взросления В этом возрасте малолетние вправе самостоятельно совершать

мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение

выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной

регистрации, сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным

представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или

для свободного распоряжения (п. 2 ст. 28 ГК)*.

Мелкие бытовые сделки — сделки, которые направлены на удовлетворение

обычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и

незначительные по сумме. Из названных двух критериев, вероятно, меньше

вопросов вызывает потребительский характер мелкой бытовой сделки. Так,

покупка хлеба, молока, других продуктов питания, которые приобретаются

практически постоянно, тетрадей, других предметов, необходимых малолетнему

каждый день, совершение некоторых других сделок имеют обычный для любого

ребенка потребительский характер. Более сложен второй критерий —

незначительность суммы сделки. Не говоря уже о таких явлениях, как

инфляция, и в условиях устойчивой экономики всегда возникает проблема

оценки. Является ли та или иная сделка значительной или незначительной по

сумме? Подчас высказываются предложения установить конкретную сумму в

законе, либо определять ее как процент от уровня дохода родителей и т.п.,

однако ни одно из этих предложений не имеет отношения к смыслу правила,

положенного в основу законодательного решения: незначительность означает,

что для данного малолетнего с учетом его уровня развития, степени осознания

значимости совершаемого им действия, суд в каждом конкретном случае должен

вынести свое решение о том, является ли для конкретного малолетнего

совершенная сделка мелкой, т. е. незначительной по сумме или нет. Оба

критерия мелкой бытовой сделки имеют оценочный характер. Сравните сделки,

которые может совершать 6-летний, и сделки, которые в состоянии осознать и

совершить 13-летний. Характер и размер мелких бытовых сделок у того и

другого, думается, будет различен.

Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие

нотариального удостоверения или государственной регистрации, малолетние

вправе совершать, поскольку такие сделки, как правило, не налагают на них

обязанностей. Так, договор дарения предполагает выражение воли одаряемого

на принятие дара, значит, малолетний должен иметь возможность выразить свою

волю, принимая какой-либо, пусть даже незначительный подарок. Исключение

составляют сделки, для которых предусмотрена нотариальная форма или

государственная регистрация, поскольку эти действия предполагают сделки со

значительными объектами, например, жилым домом.

Еще большие возможности предоставляет закон малолетним, наделяя их правом

совершать сделки по распоряжению предоставленными им средствами. Указанные

сделки совершаются под косвенным контролем законных представителей

малолетнего, поскольку средства предоставляются либо ими, либо с их

согласия третьими лицами, следовательно, законные представители вполне

могут контролировать сумму, предоставляемую ребенку, целевое использование

средств и т.д. Реализуя предоставленные возможности, ребенок демонстрирует

законным представителям свою зрелость, взвешенность и обоснованность

заключаемых им гражданско-правовых сделок, что позволяет корректировать его

поведение еще задолго до достижения дееспособности в полном объеме.

Малолетние, несмотря на обладание возможностью совершения определенных

сделок, не несут самостоятельной ответственности, являясь недееспособными.

Ответственность за их действия, включая сделки, которые они вправе

совершать самостоятельно, несут их родители, усыновители или опекуны в

полном объеме, они же отвечают и за вред, причиненный малолетними. В целом,

хотя статья Гражданского кодекса и названа «дееспособность малолетних»,

граждане, не достигшие 14 лет, являются недееспособными. Предоставленные им

законом возможности совершения отдельных сделок носят строго исчерпывающий

характер и являются исключением из общего правила. Кроме того, нельзя

говорить о дееспособности лица, если оно не несет самостоятельной

ответственности за свои действия.

С достижением 14-летнего возраста несовершеннолетний наделяется правом

совершать самостоятельно любые сделки, при условии письменного согласия его

законных представителей. Согласие может быть получено как до совершения

сделки, так и быть письменным одобрением уже состоявшейся сделки.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе

самостоятельно и без согласия законных представителей, помимо сделок

совершаемых малолетними, распоряжаться собственным заработком, стипендией

или иными доходами; осуществлять права автора произведений науки,

литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом

результата своей интеллектуальной деятельности, в соответствии с законом

вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также по

достижении 16 лет быть членами кооперативов (ст. 26 ГК)*. Право совершения

названных сделок означает наделение несовершеннолетних определенным объемом

дееспособности, что позволяет говорить об их частичной дееспособности.

Подтверждается это и возложением на несовершеннолетних самостоятельной

имущественной ответственности по заключенным ими сделкам, а также за

причинение вреда Частичная дееспособность несовершеннолетних позволяет

более детально оценивать их уровень зрелости, готовности к самостоятельному

участию в гражданском обороте. Наиболее существенным элементом частичной

дееспособности несовершеннолетнего является право распоряжения собственным

заработком, стипендией и иными доходами. В данном случае несовершеннолетний

действует исключительно по своему усмотрению и расходует средства,

приобретенные им самостоятельно. А это максимально сближает положение

несовершеннолетнего и полностью дееспособного лица. Сложившаяся практика

исходит из буквального толкования нормы закона, предоставляющей

несовершеннолетнему такое право, и устанавливает, что речь идет только об

уже заработанных и полученных средствах. Закон в данном случае не

распространяется на распоряжение еще не полученным или будущим заработком,

поскольку исключение из общего правила не подлежит расширительному

толкованию.1 Вместе с тем, возможна ситуация, когда несовершеннолетний

неразумно расходует заработанные средства. В этом случае законные

представители либо орган опеки и попечительства вправе вмешаться и

ходатайствовать перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего

права самостоятельно распоряжаться заработком или стипендией. Например, всю

зарплату несовершеннолетний тратит на приобретение компакт-дисков с

записями любимых им песен, ничего не оставляя на другие цели. Напротив,

разумное расходование средств, обоснованные их вложения позволяют родителям

ставить перед органами опеки и попечительства вопрос о досрочном наделении

несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных в законе условий,

дееспособностью в полном объеме — эмансипации.

С достижением 18 лет, а также в уже рассмотренных случаях,

дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание

дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы, однако

способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены

вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными или наркотическими

веществами. При наличии указанных проявлений необходимо защитить

имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи. Этой цели

служит признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6