Госстроительство

|КОМИТЕТОВ ВРУ. |МЕТОДЫ |ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ |КОНТРОЛЬ ИХ |

|Организация р-ты |ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |Р-ТЫ. |ИСПОЛНЕНИЯ. |

|комитетов |КОМИТЕТОВ ВРУ. |Временные |В соотв. со ст91 |

|возлагается на их |Планирования. |комиссии- |К-ции У. ВРУ |

|председателей. |Убеждения. |специальные и |принимает законы и|

|Осн-ная форма – |Предупреждения. |следственные. |постановления, |

|заседание, кторое |Подготовки кадров |ВРУ может |иные акты |

|счит-ся правомочным |Под методом |создавать, по |большинством отеё |

|при присутствии |понимают способы |необходимости |конст-го состава. |

|более половины |или ср-ва |спец. врем. |(к иным актам |

|состава (кроме отд |достижения |комиссии для |относятся |

|случая).Зас-я |поставленных |разработки, |декларации, |

|проводятся по общему|целей, решение |предварительного |заявления, |

|правилу открыто и |возникающих задач |рассм-я, доработки|обращения). |

|гласно. Заседания | |проектов з-нов и |Исключительной |

|могут быть | |других актов ВРУ, |компетенцией ВРУ |

|ваыездными и | |для изучения и |явл-ся принятие |

|совместными,на кот-х| |исследования |з-нов-нормативно-п|

|может присутствовать| |вопросов,отнесенны|равовых |

|Предс-ль ВРУ, его | |х к ее компетенции|акто,имеющих |

|зам. | |(кроме |высшую юр. силу и |

|На заседаниях могут | |контрольных, |регулирующих |

|проводиться | |ревизионных и сл-х|важнейшие вопросы |

|слушания, цель | |комиссий. |общ-х отношений. |

|которых_ получение | |Врем-я комиссия |ВРУ принимает |

|всесторонней инф-ции| |всегда явл-ся |постановления, |

|по рассм-мым | |главной комиссией |Председатель и его|

|вопросам, их | |по вопроу, для |заместители издают|

|изучение и | |подготовки |распоряжения, |

|обсуждение.Кворум на| |которого она |комитеты и |

|слушании_3 чел-ка. | |создана. За ее |временные комиссии|

|Работа Предс-ля | |создание должно |принимают решения,|

|,зама, секретаря | |проголосовать не |рекомендации, |

|также явл-ся орг. | |менее 1\3 состава |выводы. |

|ф-ми деятельности | |ВРУ.Выводы, |Законы и др. норм.|

|комитетов. | |предложения |акты публикуются в|

|Подкомитеты во главе| |комиссий не явл-ся|печати, |

|с | |решающими для |обнародуются по |

|Председателем.Кворум| |следствия и |телевидению, |

|не менее 3-х чел-к. | |суда.Название, |радио, рассылаются|

|Рабочие группы с | |задачи, кол-й |органам гос-й |

|руководителями для | |состав, |власти и местного |

|подготовки проектов | |председатель, |самоуправления, |

|зак-х актов, | |персональный |объединениям |

|проектов решений, | |состав , срок |граждан. ВРУ |

|рекомендаций, | |деятельности, |содействует |

|заключений | |ср-ва, которые |публикации актов в|

|комитетов.Состав | |выделяются |переводе на другие|

|рабочей группы:члены| |–определяется |языки, которыми |

|комитета, другие | |постановлением |пользуется |

|нар-е деп-ты, | |ВРУ. Min состав |большинство |

|работники | |–не менее чем по |населения |

|секретариата, НИИ и | |одному деп-ту от |соотв-щей |

|учебных заведений, | |каждой деп-кой |местности. Закон, |

|специалисты-практики| |группы (фракции). |постановления ВРУ |

|, авторы проектов. | |Пред-ль комитета |обычно содержит |

|Смотреть закон «О | |не м.б. |положения о |

|постоянных комиссиях| |председателем |правовых |

|ВРУ» | |комиссии. Врем-я |последствиях для |

| | |спец. комиссия на |субъектов |

| | |поздн. чем ч-з 6 |правоотношений, |

| | |мес-ев подает ВРУ |которыеи наступят |

| | |отчет о |в связи с их |

| | |выполненной р-те, |нарушением. |

| | |а также | |

| | |подготовленные ей | |

| | |соотв. проекты | |

| | |актов ВРУ и др. | |

| | |материал. | |

| | |Полномочия врем-й | |

| | |спец. комиссии | |

| | |автом-ки | |

| | |прекращ-ся | |

| | |принятием ВРУ | |

| | |окончат. решения о| |

| | |рез-тах р-ты этой | |

| | |комиссии,или с | |

| | |прин-ем акта,для | |

| | |созд-я кот-го | |

| | |создавалась | |

| | |ком-я,либо в сл. | |

| | |прекр. полномочий | |

| | |ВРУ,кот-я создала | |

| | |эту ком-ю. | |

| | | | |

|60. ПОРЯДОК |81. |82. ПОНЯТИЕ И |83. ПРАВОВАЯ И |

|ПОДГОТОВКИ И |ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО |СИСТЕМА МЕСТНОГО |МАТЕРИАЛЬНО-ФИНАНС|

|ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ |ПРЕЗИДЕНТА В АРК |САМОУПРАВЛЕНИЯ В |ОВЫЕ ОСНОВЫ |

|ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ. | |УКРАИНЕ. |МЕСТНОГО |

|Выборы Президента в | |В соотв. с |САМУПРАВЛЕНИЯ. |

|соотв-вии с К-цией и| |Европейской Хартией|Правовая основа |

|законом «О выборах | |о МС под МС |мс- это |

|През-та», принятого | |понимается право и |совокупность |

|15.01.99 явл-ся | |реальная |нормативно-пр-х |

|общими, равными и | |способность ОМС |актов, |

|прямыми при тайном | |регламентировать |регулирующих |

|голосовании, | |значительную часть |деятельность |

|Президент избирается| |гос-х дел, |МСУ.Так в з-не «О |

|сроком на 5 лет и не| |управлять ею, |МС», а также в КУ |

|более 2-х сроков | |действуя в рамках |закреплены |

|подряд. | |з-на, под свою |полномочия, |

|Требования к | |отв-сть и в |система, порядок |

|кандидатам: должен | |интересах местного |формирования и |

|быть гражданином | |нас-я. |т.д. В з-не «О МС»|

|Украины; достигнуть | |В КУ МС-это |ст16 органы МС |

|35 лет; на | |гарантированное |явл-ся юр. лицами |

|протяжении последних| |гос-вом право тер.|с властными |

|10 лет должен | |Громады решать |полномочиями, в |

|проживать на | |вопросы местного |пределах которых |

|Украине; должен | |значения в рамках |они действуют |

|иметь право голоса и| |К-ции и з-нов. |самосотятельно и |

|владеть гос-м | |В з-не «О мс» |несут отв-сть за |

|языком. | |(ст2)- это |свои действия.Им |

|Очередные выборы | |гарантированное |могут |

|проводятся в | |гос-вом право и |предоставляться |

|последнее | |реальная воз-сть |отдельные |

|воскресенье октября | |тер. Громады |полномочия исп. |

|5-го года полномочий| |самостоятельно или |власти . |

|Президента, а в | |под отв-сть |Материально-финанс|

|случае досрочного | |должностных лиц или|овую основу МС |

|прекращения | |органов МС решать |составляют – |

|полномочий | |вопросы местного |движимое и |

|Президента- в период| |значения в пределах|недвижимое им-во, |

|90 дней со дня | |КУ и з-нов У. |доходы местных |

|прекращения | |Признаки: 1.Наличие|бюджетов, |

|полномочий. Віборі | |тер. |внебюджетные |

|Президента | |Громады.(ТГ-жители,|целевые и др. |

|проводятся на | |объединенные пмж в |ср-ва , земля, |

|партийной основе, | |пределах села, |природные ресурсы,|

|равном відвижении | |поселка, |которые находятся |

|кандидатов. | |города,кот. явл-ся |в комунальной |

|Кандидаты | |самостоятельной |соб-сти тер. |

|выдвигаются | |адм-тер |Громад, а также |

|партиями, собраниями| |единицей,или |объекты их |

|граждан. | |добровольное |совместной |

|Норма о | |объединение жит-ей |соб-сти. |

|самовыдвижении | |неск-ких сел..); 2 |Основанием для |

|кандидатов | |Обладают правом |приобретения права|

|исключена. | |решать вопросы |коммун. соб-сти |

| | |местной |явл-ся передача |

| | |жизни-непосредствен|им-ва терит. |

| | |ной демократией и |общинам бесплатно |

| | |ч-з |гос-вом, другими |

| | |представительные |субъектами права |

| | |органы;3.Самостояте|соб-сти, а также |

| | |льность;4.Реальная |создание, |

| | |возможность;5.Отв-с|приобретение им-ва|

| | |ть перед гр-ми. |органами МС. |

| | |С-ма: Тер. |Местные бюджеты |

| | |Гр-да;сел-.пос-.гор|явл. |

| | |советы;Голова; |самостоятельными и|

| | |исполком и др. исп.|не входят в состав|

| | |органы совета; рай-|Гос. бюджета, |

| | |и облсоветы; органы|бюджета АРК и др. |

| | |самоорг-ции нас-я |местных бюджетов. |

| | | | |

|84. ОТН-НИЯ ОРГАНОВ |85. ОТН-Я ОРГАНОВ |86. ГАРАНТИИ МС, |87. ОРГАНЫ |

|ГОС. ВЛАСТИ И МС С |МС С ГОС. |ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЕГО|САМООРГАНИЗАЦИИ |

|СУД. ОРГАНАМИ И |ОРГАНАМИ, ИНЫМИ |ОРГАНОВ И |НАСЕЛЕНИЯ, |

|ОРГАНАМИ |ОРГАНАМИ МС, |ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ. |ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ |

|ПРОКУРАТУРЫ. |ПРЕДПРИЯТИЯМИ, |В соотв. с ст7 КУ в|РАБОТЫ. |

|Взаимоотн-я органов |ОРГАНИЗАЦИЯМИ, |Украине признается |В соотв.с з-ном «О|

|гос. власти и МС с |УЧЕРЕЖДЕНИЯМИ, |и гарантируется МС.|МС» сельские, |

|суд. органами и |ОБЪЕДИНЕНИЯМИ |МС явл-ся формой |поселковые, |

|органами прок-ры, |ГРАЖДАН. |привлечения гр-ан к|городские советы |

|действующими на их |В соотв. с з-ном |уч-стию в |могут позволять по|

|тер-рии, |«О МС» взаимоотн-я|управлении своими |инициативе жителей|

|определяются их пр. |органов МС с |делами и поэтому |создавать домовые,|

|статусом,функциями. |предпр-ями, |должно |уличные, |

|Деят-сть суда, |уч-ями, орг-ями, |расссматриваться |квартирные и др. |

|прокуратуры напр. на|пребывающими |как осуществление |органы |

|реал-цию правоохр-й |вкоммун. соб-сти, |демократии на |самоорганизации |

|ф-ции гос-ва (прекр.|строятся на основе|местоном уровне. |населения и |

|правонарушений, |их подчиненности, |Гос-во и общество |наделять их частью|

|влияние на |подотчетности и |на только признают,|собственной |

|правонарушителей, |опдконотрольности |но и гарантируют |компетенции, |

|восст. нарушенного |органам МС, а не |МС. Такими |финаносов, им-ва. |

|состояния).Суд. |пребывющих в комун|гарантиями явл. | |

|органы сост-ют |соб-сти—на дог-ной|участие гос-ва в |Правовой статус, |

|независимую ветвь |и налоговой основе|форм-нии доходной |порядок |

|гос. власти, осн. |и подконтрольности|части бюджетов |организации и |

|ф-ция кот-й—осущ. |в отн-нии |органов МС, |деят-сть органов |

|правосудия, т.е. |полномочий, данных|компенсация в |самоорганизации |

|рассмотрение прав-х |органам МС з-ном. |необх-х сл-ях |населения по месту|

|конфликтов и |Гос. контроль за |расходов органов |жительства опред. |

|применение к ним |деят-стью органов |МС, предоставление |з-ном |

|норм действ. зак-ва.|и д\л МС осущ. |тер. Громадам и их | |

|Высший суд. орган |только в пределах,|органам | |

|–ВСУ. который изб-ся|предусм-х з-ном и |властно-управленчес| |

|ВРУ. Верх. Рада |не должен |ких полномочий. В | |

|избирает судей |приводить к |соотв с з-ном «О | |

|бессрочно, |вмешательству |МС» тер громады и | |

|заслушивает доклады |гос-ва в осущ-еп |органы МС самост. | |

|Председателя Верх. |органами МС своих |реал-ют свои | |

|Суда. Прок-ра явл-ся|полномочий. Общие |полномочия, органы | |

|органом высшего |собрания гр-ан по |исп. власти не | |

|надзора за точным и |месту жит-ва |вправе вмешиваться | |

|одинаковым собл-ем |явл-ся формой их |в закон. деят-сть | |

|з-нов, который |непоср. участия в |органов МС, решать | |

|осущ-ся от имени ВРУ|решении местных |вопросы, отнесенные| |

|и расп. на деят-сть |вопросов. Решения |к компетенции | |

|всех гос. органов. |общего собрания |органов МС, кроме | |

|С-му прокуратуры |учитываются |случаев выполнения | |

|возгл-ет Ген. |органами МС в их |делегирования им | |

|Прокурор , кот. |деят-сти. |советами | |

|назн. и увольняется | |полномочий. В | |

|През-том по согл. с | |случае решения гос.| |

|ВРУ. Взаимоотн-я | |администрацией | |

|местных советов с | |вопросов, | |

|суд. органами в | |касающихся органов | |

|соотв. с зак-вом | |МС, она должна | |

|выраж. в содействии | |уведомить их об | |

|органами МС работе | |этом. Органы МС | |

|суд. | |вправе обратиться в| |

|органов:проведение | |суд для признания | |

|работы по воспитанию| |незаконными актов | |

|гр-ан;орг-ция | |местных органов | |

|профилакт. | |исп. власти как | |

|мероприятий;через | |ограничивающих | |

|органы юстиции осущ.| |права тер громад, | |

|ф-ции суд. упр-я | |полномочия органов | |

|матер. обесп-я, | |МС. | |

|подбор кадров судов.| | | |

|С органами прок-ры: | | | |

|поддержка общ. | | | |

|порядка и | | | |

|зак-сти,охрана им. и| | | |

|личн-х прав, соблюд.| | | |

|Труд. дисц-ны, | | | |

|правил тех-ки | | | |

|без-сти.Ф-мы и м-ды | | | |

|--инф-я и доклады | | | |

|рук-лей правоохр. | | | |

|органов, совм. рейды| | | |

| | | | |

|88. СИСТЕМА И |89. КОМПЕТЕНЦИЯ |90. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ|103 ОТНОШЕНИЯ |

|СТРОЕНИЕ МЕСТНЫХ |МЕСТНЫХ СОВЕТОВ. |ФОРМЫ И МЕТОДЫ |ОРГАНОВ ГОС. |

|СОВЕТОВ, ПОРЯДОК ИХ |Исключ комп-цию |РАБОТЫ МЕСТНЫХ |ВЛАСТИ И МС С |

|ФОРМИРОВАНИЯ. |местных советов |СОВЕТОВ. |ОРГАНАМИ СБУ И ВД.|

|Сел-, посел-, |сот-ют вопросы |Орг ф-ма –это | |

|горсоветы явл-ся |утв-ния регламента|обособленная | |

|органами МС, |совета, созд и |составная часть | |

|представляющие |ликвид пост-х |орг-ции р-ты | |

|соотв-щие террит. |комиссий, создание|советов, в рамках | |

|общины и осущест-щие|исполкома, утв-ние|которой обесп-ся | |

|от их имени и в их |его персонального |соединение и | |

|интересах ф-ции МС. |состава, |распр-ние труда | |

|Обл. и райсоветы |утверждение плана |раб-ков исп | |

|явл-ся органами МС, |работы советов, |аппарата, деп-тов | |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9