Реферат: Особенности банкротства в России

ü   Казенных предприятий;

ü   Учреждений;

ü   Политических партий;

ü   Религиозных организаций .

Пунктом 4 ст. 1 Закона о банкротстве определено, что если международным договором Российской  Федерации установлены  иные правила, чем те, которые предусмотрены данным Законом, применяются правила международного договора.

Решение судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, при отсутствии которых решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации на началах взаимности.

Дела о банкротстве рассматриваются в арбитражном суде.

В российском законодательстве под «банкротством» понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Неспособность должника удовлетворить требования кредитора должна быть признанна арбитражным судом.

Под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ основанию.

Обязательные платежи включают в себя налоги, сборы, и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской  Федерации.

Кредиторами признаются лица, имеющие по отношению к должнику права  требования по денежным и иным обязательствам, об уплате выходных пособий и об уплате труда лиц, работающих по трудовому договору. В состав кредиторов входят уполномоченные органы и конкурсные кредиторы.

Задолженность перед кредиторами делится на две группы:

ü   Денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до подачи в арбитражный суд заявления  о признании должника банкротом;

ü   Текущие платежи – денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых  наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Для определения признаков банкротства должника учитываются:

o     Задолженность за переданные товары (выполнение работы, оказанные услуги);

o     Сумма займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;

o     Задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения или причинения вреда имуществу кредиторов (за исключением обязательств перед  гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью);

o     Обязательств по выплате выходных пособий, вознаграждения по авторским договорам и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору;

o     Обязательства пред учредителями (участниками) должника, вытекающие из текущего участия.

При определении признаков банкротства не учитываются пени, штрафы, проценты за просрочку платежей, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства.

Размер обязательных платежей определяется без учета штрафов, пеней, и других финансовых санкций.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Подавать заявление в арбитражный суд о банкротстве имеют право:

Ø   Уполномоченные органы;

Ø   Конкурсный кредитор;

Ø   Сам должник.

Уполномоченные органы имеют право обратиться арбитражный суд через 30 дней  с момента направления исполнительного документа в службу судебных приставов и предъявить его копию должнику.

Для возбуждения дела о банкротстве по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, которые подтверждены вступившим в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда.

К заявлению уполномоченного органа по обязательным платежам должны быть приложены:

Ø   Решение налогового или таможенного органа  о взыскании задолженности за счет имущества должника;

Ø   Сведения о задолженности по обязательным платежам по данным уполномоченного органа.

Если у организации есть задолженность по налогам, этого еще не достаточно для предъявления иска о банкротстве.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента организации производится последовательно в отношении:

ü   Наличных денежных средств;

ü   Имущества, не участвующего в производстве продукции (товаров);

ü   Готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, не участвующих и (или) не предназначенных для непосредственного участия в производстве;

ü   Сырья и материалов, предназначенных для непосредственного участи в производстве, а также станков, оборудования, зданий, и других основных средств;

ü   Имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество;

ü   Другого имущества

Должностные лица налоговых органов не вправе приобретать имущество налогоплательщика–организации или налогового агента- организации, реализуемое в порядке исполнения решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации.

Конкурсные кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам. Конкурсными кредиторами являются все организации, которым организация–должник задолжала по различным, хозяйственным договорам или имуществу которых нанесла вред.

В состав конкурсных кредиторов не входят:

ü   Уполномоченные органы;

ü   Учредители, (участники) должника;

ü   Граждане, пред которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда;

ü   Лица, имеющие требования по выплате вознаграждения по авторским договорам.

Для того  чтобы возбудить дело о банкротстве, конкурсный кредитор должен подтвердить свои требования, для чего обязан представить в арбитражный суд  решение суда, которое уже вступило в силу. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора по денежным обязательствам через 30 дней с того момента, как исполнительный лист по данному решению был передан в службу судебных приставов, а копия передана должнику.

 Конкурсный кредитор составляет заявление в письменной форме и руководитель фирмы его подписывает. Копию заявления конкурсный кредитор направляет должнику.

 В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве руководитель должника – единоличный, исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального, исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом  деятельность от имени юридического лица без доверенности.

Руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в следующих случаях, если:

ü   Удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей  в полном объеме перед другими кредиторами;

ü   Органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращение в арбитражный суд с заявлением должника;

ü   Органом, уполномоченным собственником имущества, должника–унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

ü   Обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

ü   В иных предусмотренных законодательством случаях.

Должник обязан обратиться в арбитражный суд, если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц после возникновения соответствующих обстоятельств.  К заявлению должник должен приложить документы, которые подтверждают наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

Также к заявлению необходимо приложить подлинники и нотариально заверенные копии следующих документов:

ü   Учредительные документы должника - юридического лица;

ü   Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

ü   Список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой задолженностей с указанием адресов кредиторов и должников заявителя;

ü   Бухгалтерский баланс должника на последнюю отчетную дату;

ü   Решение собственника имущества должника об обращении в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения;

ü   Протокол собрания работников должника, на котором избран председатель работников для  участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если это собрание проведено до подачи заявления должника;

ü   Отчет о стоимости имущества должника, подготовленный независимым оценщиком.

Должник направляет копии своего заявления конкурсным кредиторам, уполномоченным органам, своим учредителям.[6]

5. Процесс банкротства.

Процесс банкротства состоит из следующих процедур:

Ø   Наблюдение;

Ø   Финансовое оздоровление;

Ø   Внешнее управление;

Ø   Конкурсное производство;

Ø   Мировое соглашение.

5.1.Наблюдение.

 

Наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя.

При возбуждении дела о банкротстве на основании заявления должника наблюдение вводится с момента (даты) принятия арбитражным судом заявления должника к производству.

Наблюдение должно быть завершено с учетом срока рассмотрения дела о банкротстве, превышающего семи месяцев после поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

Арбитражный суд выносит определение о введении наблюдения и для сохранности имущества должника вводится некоторые ограничения в деятельности организации:

1.         Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка требований к должнику, установленного Законом о банкротстве.

2.         По ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств.

3.         Приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество  должника и иные ограничения в части распоряжения  имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных  на основании вступивших в силу до введения наблюдения  судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и о возмещении морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.

4.         запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая).

5.         Запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным, ценным бумагам.

6.         Не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования.

         Органам управления должника запрещается принимать решения:

Ø   О реорганизации и ликвидации должника;

Ø   Создание юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах;

Ø   Создание филиалов и представительств;

Ø   Выплате дивидендов и распределении прибыли между учредителями;

Ø   Размещение должником облигаций, ценных бумаг;

Ø   Выход из состава учредителей должника;

Ø   Заключение договоров простого товарищества;

Ø   Участие в ассоциациях, союзах, иных объединениях юридических лиц.

В соответствии с п.4 ст. 134 ГК РФ требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

1.         расчеты по требованиям граждан, пред которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда;

2.         расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

3.         расчеты с другими кредиторами

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога  преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права, требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

Сделки в данный период проводятся только при наличии письменного согласия временного управляющего.

Временный управляющий утверждается арбитражным судом.

 В определении арбитражного суда об утверждении временного управляющего должен быть указан размер его вознаграждения, установленный арбитражным судом.

В течение трех дней с момента введения процедуры наблюдения временный управляющий должен опубликовать сообщение о введении в организации должника наблюдения,  а через 14 дней со дня публикации данного сообщения – поставить в известность всех кредиторов должника о введении наблюдения.

Временный управляющий имеет право:

Ø   предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушениями требований закона;

Ø   заявлять вознаграждения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных настоящим законодательством;

Ø   принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов;

Ø   обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности;

Ø   получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника;

Ø   осуществлять иные установленные Законом о банкротстве полномочия.

Временный управляющий обязан:

ü   принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

ü   проводить анализ финансового состояния должника;

ü   выявлять кредиторов должника;

ü   вести реестр требований кредиторов;

ü   уведомлять кредиторов о введении наблюдения;

ü   созывать и проводить первое собрание кредиторов.

В течение десяти дней с даты введения наблюдения руководитель должника должен обратиться к учредителям с предложением провести общее собрание учредителей. На общем собрании учредители должны обратиться к первому собранию кредиторов должника с предложением о введении в данной организации финансового оздоровления, проведении дополнительной эмиссии акций и т.д.

 Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества должника при  их наличии, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, подготавливает предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства.

В случае если в результате анализа финансового состояния должника установлено, что стоимость принадлежащего должнику имущества недостаточна для покрытия судебных расходов, кредиторы в праве принять решение о введении внешнего управляющего  только при определении источников покрытия судебных расходов.

Если кредиторами не определен источник покрытия судебных расходов или за счет определенного ими источника оказалось невозможным их покрытие, проголосовавшие за решение о введении внешнего управления кредиторы несут солидарную обязанность по покрытию указанных расходов.

 В течение 30 дней после опубликования сообщения о введении наблюдения кредиторы имеют право предъявить свои требования должнику.

 Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим не позднее, чем за 10 дней до даты окончания наблюдения.

Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, которые внесены в реестр требований кредиторов.

В первом собрании кредиторов принимает участие без права голоса руководитель должника, представитель учредителей (участников) должника или представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия и представитель работников должника. Отсутствие указанных лиц не является основанием для признания первого собрания кредиторов недействительным.

 В компетенции первого собрания кредиторов относится:

o     принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

o     принятие решению о введении внешнего управляющего и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

o     принятие решению об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

o     образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий  комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;

o     определение требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

o     определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющего;

o     выбор реестородержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией;

o     решение иных предусмотренных Законом о банкротстве вопросов.

Собрание кредиторов, принявшие решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении финансового оздоровления, введении внешнего управляющего управления или признания должника банкротом и об открытии конкурсного производства, вправе сформулировать требования к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего и направить в саморегулируемую организацию запрос о представлении кандидатур таких управляющих.

Временный управляющий по окончании наблюдения, но не позднее чем за 5 дней до установленной даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов.

Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

Страницы: 1, 2, 3, 4