Дипломная работа: Государственный финансовый контроль

Причинами большого роста возвращённых платёжных документов могут быть следующие:

1) в 2008 году платёжные поручения на осуществление расходов, производимых за счёт субсидий и субвенций, выделенных из федерального бюджета Калужской области, вновь стали проходить через лицевые счета, открытые в Федеральном казначействе;

2) повысилось качество работы отделов Управления и Отделений в осуществлении текущего контроля

3) во всех Отделениях с 2008 года стал применяться БиПринт, с помощью которого проверялись платежи клиентов на правильность их оформления.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ЕГО РАЗВИТИЯ

3.1 Мероприятия, проводимые по совершенствованию государственного финансового контроля в РФ

Приоритетным направлением государственной финансовой политики в Российской Федерации является создание адекватной современным экономическим условиям системы управления, важным функциональным элементом которой является государственный финансовый контроль. Создание действенной системы государственного финансового контроля сегодня следует рассматривать как существенный фактор укрепления Российской экономики, стабильности финансовой системы в целом.

Для усиления действенности государственного финансового контроля необходима реализация следующих основных задач:

1) Обеспечение системного подхода к организации государственного финансового контроля;

2) Повышение роли государственного финансового контроля в сфере обеспечения финансовой безопасности государства;

3) Создание условий для дальнейшего внедрения в деятельность контрольных органов аудита эффективности использования государственных средств;

4) Усиление ответственности должностных лиц и организаций за нарушения бюджетного законодательства, а также более полная реализация превентивной функции государственного финансового контроля;

5) Совершенствование организации деятельности контрольных органов в новых условиях административного реформирования.

Системный подход к организации государственного финансового контроля предполагает, прежде всего, определение его места и роли в единой системе контроля, осуществляемого государством в целом, а также формирование концептуальных основ государственного финансового контроля и его важнейшей сферы – бюджетного контроля.

Важным шагом на пути построения эффективной и действенной системы государственного финансового контроля в РФ является разработка и принятие ряда законов. Например, в федеральном законе "О государственном финансовом контроле" необходимо определить такие понятия, как "государственный финансовый контроль", "внешний" и "внутренний" финансовый контроль; определить и закрепить статус высшего органа государственного финансового контроля. Следует также уточнить полномочия контрольных органов в соответствии с чётко сформулированными целями и задачами их деятельности.

В Российской Федерации должна быть создана единая унифицированная система стандартов, органично объединяющая все виды и направления финансового контроля. Стандарты, устанавливающие общие положения и процедуры, могут служить базой для разработки стандартов, определяющих особенности каждого вида финансового контроля.

Важным направлением создания отлаженной системы государственного финансового контроля является чёткое определение полномочий органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля. Ещё одним из важнейших направлений совершенствования государственного финансового контроля, усиления его действенности является создание современного информационного обеспечения, которое позволит существенно сократить сроки контрольных мероприятий, особенно на стадии подготовки к проверке и оформлению заключительных документов.

Создание информационной системы становится многоэтапным процессом, в котором, в первую очередь, должны создаваться внутренний информационные системы, расширение функциональных и технических возможностей которых позволит, в конечном итоге , создать единую информационную систему, адекватную современным задачам формирования законодательства и методологии государственного финансового контроля.

Создание эффективной и действенной системы предполагает усиление его роли в обеспечении финансовой безопасности государства. В целях дальнейшего совершенствования государственного финансового контроля в сфере финансовой безопасности необходимы: дальнейшее развитие методологии национальной системы противодействия легализации доходов, полученных преступным путём; разработка критериев и показателей, позволяющих судить о соблюдении всеми экономическими субъектами требований финансовой безопасности; совершенствование системы мониторинга финансовых операций, связанных с рынком ценных бумаг; нацеленность контроля на оценку целесообразности привлечения, законности и эффективности использования иностранных займов.

Важнейшим направлением реформирования бюджетного процесса сегодня является повышение эффективности и результативности бюджетных расходов. В связи с этим, значение создания условий для дальнейшего внедрения в практическую деятельность органов государственного финансового контроля аудита эффективности государственных средств трудно переоценить.

Это факт предопределяет направления дальнейшего совершенствования системы государственного финансового контроля, ориентируя контрольно-счётные органы не только на проверки целевого использования бюджетных и внебюджетных средств, законности принимаемых органами исполнительной власти или отдельными должностными лицами управленческих решений, но и на анализ их деятельности с позиций её эффективности и результативности.

Важным шагом на пути внедрения аудита эффективности в практическую деятельность органов государственного контроля является его законодательное обеспечение. Следует дополнить нормативную правовую базу рядом положений. Необходимо усиление ответственности должностных лиц и организаций за нарушения бюджетного законодательства, а также более полная реализация превентивной функции государственного финансового контроля.

Для реализации задач предстоит совершенствовать систему управления своей деятельностью на основе имеющегося опыта. Основными аспектами совершенствования деятельности контрольных органов в новых условиях административного реформирования являются:

- внедрение механизмов управления результатами;

- стандартизация и регламентация деятельности;

- оптимизация организационной и функциональной структуры;

- кадровое и административно-управленческое обеспечение процесса реализации административной реформы.

Реализация предложенных направлений усиления действенности государственного финансового контроля, его совершенствования позволит обеспечить функционирование государственного финансового контроля в Российской Федерации как целостной системы и поднять на новый качественный уровень управление государственными финансовыми ресурсами.

Также нужно обратить внимание на проблему эффективности государственного внешнего финансового контроля, что касается внутреннего контроля в организациях, финансируемых государством, там есть специфика, нуждающаяся в специальном исследовании.

3.2    Внутренний контроль и аудит в органах Федерального казначейства

На всех уровнях государственного управления существует потребность в контроле, который является одной их важнейших функций государственного управления, обеспечивающей строгое соблюдение бюджетной дисциплины и надлежащее исполнение законов всеми субъектами хозяйственной деятельности независимо от форм собственности и организационно-правового устройства.

Для повышения эффективности системы управления в органах Федерального казначейства решением Коллегии Федерального казначейства от 23.12.2005г. № 1/1 утверждена Концепция развития системы внутреннего контроля и аудита в Федеральном казначействе в 2006-2008 годах.

Принятая Концепция закрепляет ключевые цели и задачи системы внутреннего контроля и аудита в Федеральном казначействе и определяет основные направления совершенствования в данной сфере деятельности. Под системой внутреннего контроля и аудита понимается совокупность организационной структуры и правил её функционирования при осуществлении контроля за соблюдением установленного порядка осуществления деятельности и состоянием внутреннего контроля.

Целями системы внутреннего контроля и аудита в Федеральном казначействе являются:

- обеспечение соблюдения законодательных, нормативных правовых актов;

- повышение эффективности деятельности;

- повышение качества осуществления государственных функций.

Под внутренним контролем в целях Концепции понимается процесс, осуществляемый руководством и работниками Федерального казначейства, который направлен на соблюдение законодательных, нормативных правовых актов и регламентов, повышение эффективности и результативности осуществляемых операций, качество составляемой отчётности.

Целью внутреннего контроля является обеспечение оперативного контроля за осуществлением функциональных и административно-управленческих процессов в органах Федерального казначейства. На современном этапе реформирования бюджетного процесса значению раннего контроля уделяется огромное внимание, во-первых, это результат растущего понимания ограничений в возможностях внешнего аудита воспрепятствовать возникновению и выявлению недочётов, во-вторых, большое понимание завоевало чёткое обозначение ответственности руководителя за осуществляющую деятельность.

Внутренний контроль не является некой организационной единицей, а представляет собой работу, в которой все сотрудники в большей или меньшей степени принимают участие. Он состоит из чётко очерченной ответственности и ясно описанных функциональных обязанностей каждого сотрудника Федерального казначейства: текущей работы по ведению счетов, порядка санкционирования платежей, ежемесячной финансовой отчётности. Внутренний контроль состоит из самой процедуры контроля и мониторинга, с помощью которого оценивается работа средств контроля и принимаются решения по осуществлению необходимых направлений. Таким образом, в органах Федерального казначейства внутренний контроль организуется на уровнях:

1. специалиста – осуществление им самоконтроля в рамках своих должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;

2. структурного подразделения – осуществление регулярных проверок операций и процедур, осуществляемых сотрудниками структурного подразделения;

3. руководства органа Федерального казначейства – осуществление контроля за деятельностью структурных подразделений органа Федерального казначейства.

Количество специалистов, принимающих непосредственное участие в процессе внутреннего контроля, формируется адекватно количеству предполагаемых операций соответствующего структурного подразделения.

По завершении внутренней проверки непосредственным начальником специалиста структурного подразделения, совершается санкционирование операций по обеспечению кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.

Существующий порядок проведения контрольных мероприятий не позволяет контролировать качество, результативность и эффективность осуществления Федеральным казначейством полномочий в установленной сфере деятельности. В этой связи в практику деятельности Федерального казначейства и его территориальных органов внедряется осуществление внутреннего аудита.

Под внутренним аудитом понимается объективная деятельность, направленная на обеспечение законности, предоставление рекомендации по повышению эффективности и результативности деятельности учреждения, повышение эффективности внутреннего контроля и качества составляемой отчётности.

Внутренний аудит в учреждении осуществляет отдельная структурная единица – отдел внутреннего контроля (ОВК) Управления Федерального казначейства по субъектам РФ. Эта служба призвана объективно, и независимо оценивать эффективность применяемых в ведомстве процедур работы, надёжность созданной в нём защиты от злоупотреблений, общий уровень качества принимаемых решений. Служба внутреннего аудита – ОВК, создаётся не ради проверки правильности каждого решения о расходовании бюджетных средств или каждого конкретного платежа. Кроме того, служба внутреннего аудита должна осуществлять аудит эффективности бюджетных расходов, для того чтобы были приняты правильные решения в управлении учреждением.

В международной теории и практики внутреннего аудита выделяется два направления его развития:

- включение в систему аудита качественных показателей, отражающих эффективность использования ресурсов и достижения поставленных целей;

- контроль соблюдения нормативных правовых актов, совершенствование системы учёта и состояния финансовой отчётности.

Бюджетный аудит состоит из аудита эффективности использования бюджетных ресурсов (аудит эффективности), аудита содержания и процесса применения административных процедур с целью минимизировать возникновения рисков (риск – аудит) и аудита постановки внутреннего контроля у проверяемого субъекта (аудит контроля).

Аудит эффективности представляет собой проверку результатов деятельности государственных органов с целью определения эффективности использования государственных средств, полученных для выполнения возложенных на них функций и поставленных задач.

Аудит контроля можно разделить на две составляющие: анализ и оценка организации внутреннего контроля и проведение контрольных мероприятий с целью проверки соблюдения применения нормативных, законодательных актов, регламентирующих деятельность учреждения.

Внедрение в практическую деятельность Федерального казначейства внутреннего аудита позволит:

- обеспечить организацию и осуществление анализа и оценки проводимого внутреннего контроля исполнения Федеральным казначейством законодательных, нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих осуществление Федеральным казначейством полномочий в установленной сфере деятельности;

- обеспечить осуществление системного и объективного контроля за соблюдением порядка исполнения установленных процессов и процедур, проведением и учётом соответствующих операций, отражением их в бюджетном учёте и отчётности, соблюдением полномочий при их санкционировании;

- обеспечить осуществление процедур управления казначейскими рисками, возникающими в деятельности органов Федерального казначейства;

- обеспечить осуществление анализа выявленных отклонений от установленных показателей деятельности, причин, лежащих в основе нарушений законодательных, нормативных правовых актов и внесение предложений для принятия мер по их предупреждению;

- обеспечить определение эффективности использования финансовых и нефинансовых ресурсов;

- обеспечить определение целесообразности проводимых процессов, процедур и операций.

Согласно Концепции развития внутреннего контроля и аудита в органах Федерального казначейства основными целями проведения внутреннего аудита в органах Федерального казначейства являются:

1) обеспечение законности осуществления Федеральным казначейством полномочий в установленной сфере деятельности;

2)      обеспечение эффективности осуществления Федеральным казначейством полномочий в установленной сфере деятельности;

3) предоставление объективной информации о законности, эффективности осуществляемых процессов, использовании Федеральным казначейством государственных финансовых и нефинансовых ресурсов, качестве составляемой отчётности.

Осуществление внутреннего аудита позволит:

·  обеспечить проведение анализа и оценки деятельности системы Федерального казначейства;

·  оперативно получать объективную информацию о состоянии деятельности системы Федерального казначейства для принятия своевременных управленческих решений.

План мероприятий по реализации Концепции, которая в настоящее время не до конца реализована, предусматривает решение ряда новых задач по развитию ведомственного контроля и аудита в Федеральном казначействе, в том числе повышение эффективности транспортности и действенности контрольных мероприятий, комплексное формирование нормативно-методической базы системы ведомственного контроля, составным элементом которой должны быть периодически обновляемые программы проверок, методики организации проверочных мероприятий, оформление их результатов, дальнейшее совершенствование инструментария проверочной деятельности, в части более широкого проведения камеральных проверок и самопроверок.

Для повышения эффективности системы управления необходимо постоянно совершенствовать систему контроля и основным условием её совершенствования является обеспечение непрерывности осуществления контрольных функций.

Функции внутреннего контроля и аудита:

1)      функция контроля – выявление нарушений требований законодательных и иных нормативных правовых актов при осуществлении деятельности;

2) аналитическая функция – осуществление анализа и оценки выявленных нарушений и недостатков, определение причин их возникновения, подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование деятельности;

3) информационная функция – обеспечение представления информации о результатах контроля для принятия соответствующих решений, направленных на минимизацию рисков, устранение выявленных недостатков и нарушений деятельности;

4) координационная функция – организация контрольной деятельности с учётом её видов, форм и методов для обеспечения системности внутреннего контроля и аудита.

Основной приоритет в задачах принадлежит развитию системы внутреннего контроля в направлениях методического обеспечения, процессного подхода к проведению контрольных мероприятий и его регламентации, а также контроль и аудит исполнения процессов, установленных технологическими регламентами, что в итоге повысит степень прозрачности и будет являться мерой устранения нарушений и недостатков в деятельности территориальных органов Федерального казначейства.

Необходимо отметить, что 12-15 мая 2009 года Федеральным казначейством было организовано и проведено Всероссийское совещание на тему "Внутренний контроль и аудит в органах Федерального казначейства", на котором присутствовали руководители и начальники отделов внутреннего контроля из сорока Управлений по субъектам. Именно "практики с мест" обсуждали проблемы, осуществления внутреннего контроля, а также выработали ряд предложений по совершенствованию контрольных мероприятий, проводимых органами Федерального казначейства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с целью работы и поставленными задачами в ходе исследования была изучена общая и специальная литература, касающаяся организации финансового контроля, в том числе и текущего контроля за расходованием средств федерального бюджета.

На основании проведённого исследования сделаны следующие выводы:

1. Организация и функционирование эффективной системы финансового контроля – обязательный и непременный элемент системы финансовой политики.

Государственный финансовый контроль следует рассматривать как одну из функций государственных органов, представляющую собой систему сбора и оценки информации о финансовых потоках объекта контроля в целях установления полноты и своевременности формирования, обоснованности распределения и эффективности использования общественных финансовых ресурсов, а также государственного имущества, закреплённого за государственными учреждениями.

2. В зависимости от времени совершения контрольных действий различают следующие формы финансового контроля: предварительный, текущий и последующий. Текущий контроль наряду с предварительным контролем становится основной формой контроля, осуществляемого органами Федерального казначейства.

3. Федеральное казначейство в соответствии с Положением "О Федеральном казначействе", утверждённым постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 703, является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим в соответствии с законодательством РФ правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета. Для выполнения возложенных задач УФК по Калужской области концентрирует на своих счетах все платёжные операции федерального бюджета и осуществляет постоянный контроль на стадии, предшествующей расходованию средств федерального бюджета и платежам с этих счетов.

4. В ходе текущего контроля за средствами федерального бюджета платёжные документы клиентам возвращаются из-за: несоответствия показателя бюджетной классификации РФ, указанного в платёжном документе, проводимой операции; превышения суммы, указанной в расчётно-денежном документе получателя средств на осуществление кассового расхода, над остатком, отражённым на лицевом счёте лимитов бюджетных обязательств и объёмов финансирования; отсутствия документов, подтверждающих возникновение у получателя денежных обязательств по оплате за поставленные товары, оказанные услуги, выполненные работы.

Анализ результатов текущего контроля, проведённого УФК по Калужской области показал, что по видам нарушений в 2006 – 2008 годах наибольшая сумма пришлась на платёжные документы, возвращённые по причине неправильного их оформления в соответствии с требованиями Центрального банка России и Минфина РФ, наименьшая же сумма пришлась на платёжные документы, возвращённые по причине несоответствия содержания проводимой операции коду бюджетной классификации.

5. В целях повышения в Федеральном казначействе эффективности управления и использования ресурсов путём повышения результативности контрольной деятельности необходимо принципиально изменить подходы к организации и осуществлению ведомственного контроля.

Для обеспечения разработки и внедрения системы внутреннего аудита, была разработана и осуществляется до настоящего времени Концепция развития системы внутреннего контроля и аудита в Федеральном казначействе в 2006 – 2008 годах.

Одной из главных проблем в области организации финансового контроля является отсутствие единой нормативной правовой базы финансового контроля, регламентирующей все существенные аспекты, связанные с его организацией и осуществлением.

Более того, до сих пор в Российском законодательстве не даны чёткие определения даже самому понятию "финансовый контроль" и "государственный финансовый контроль", а также не закреплены единые принципы финансового контроля. До сих пор отсутствует единая концепция осуществления финансового контроля.

Исходя из этих проблем, возникает потребность разработки и принятия соответствующей законодательной базы, и важную роль здесь должен сыграть федеральный закон "О государственном финансовом контроле".

Также очевидна необходимость построения чёткой системы органов финансового контроля. В условиях бюджетирования, ориентированного на результат, необходимо не просто определить органы финансового контроля и их полномочия, но и разграничить органы внутреннего и внешнего финансового контроля, их цели и задачи.

В новых условиях задача внешнего контроля, в первую очередь, заключается в определении того, достаточно ли эффективно действует внутренний контроль. Кроме того, акцент внешнего контроля, как правило, переносится с традиционного аудита на аудит эффективности, который направлен на проверку того, насколько эффективно и экономно расходуются государственные средства.

В случае если удастся эффективно решить проблемы, связанные с внедрением аудита эффективности, то данный тип контроля станет весьма действенным и результативным, существенно повысив эффективность и результативность использования бюджетных средств.

Всё это создаст благоприятную среду для совершенствования финансового контроля, позволит повысить качество контроля и управления государственными ресурсами. От того, каким образом в обществе решён вопрос организации финансового контроля, во многом зависит то, какими путями, какими темпами будет осуществляться его развитие, как государство будет обеспечивать социально-экономическое благополучие своих граждан и многое другое.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации

3.      Федеральный закон от 15.09.1996г. № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации"

4. Федеральный закон от 19.12.2006г. № 283-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год"

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.199г. № 806 "О порядке учёта территориальными органами Федерального казначейства обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств федерального бюджета"

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2004г. № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов"

7. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004г. № 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (с изменениями от 30 января 2008 года)

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2004г. № 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе"

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. № 703 "О Федеральном казначействе"

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2005г. № 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти"

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2005г. № 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти"

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.02.2007г. № 126 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007"

13. Приказ Министерства финансов РФ от 1.10.2008 г № 87н "О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получения средств федерального бюджета и администрирование источников финансирования дефицита федерального бюджета"

14. Приказ Министерства финансов РФ от 7.10.2008 № 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами"

15. Приказ Министерства финансов РФ от 21.09.2004г. № 85н "О порядке обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы РФ" (с изм. от 02.05.2006г.)

16. Приказ Министерства финансов РФ от 18.07 2005г. № 128 "Об обмене электронными документами в системе ФК"

17. Положение о Министерстве финансов РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 329) (с изм. от 30.01.2008г.)

18. Положение о Федеральной налоговой службе (утв. постановлением Правительства РФ от 30.10.2004г. № 506) (с изм. от 22.02.2008г.)

19. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (утв. постановлением Правительства РФ от 15.06.2004г. № 278)

20. Положение о Федеральной таможенной службе (утв. постановлением Правительства РФ от 26.07.2006г. № 459)

21. Положение об особенностях расчётно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, утверждённым ЦБ РФ № 298-П и Минфином России № 173н от 13.12.2006г.

22. Инструкция "О порядке открытия и ведения Федеральным казначейством и его территориальными органами лицевых счетов для учёта операций по исполнению расходов федерального бюджета", утверждённая Приказом Министерства финансов РФ от 31.12.2002г. № 142н (с изм. от 12.11.2007г.)

23. Инструкция "О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учёта операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основания смет доходов и расходов", утверждённая Приказом Минфина России № 46н от 21.06.2001г. (с изм. от 1.01.2008г.)

24. Афанасьев М.В. "Основы бюджетной системы". Учебное пособие – М., ГУВШЭ, 2004г. – 127с.

25. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в РФ. Теория и практика. – М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2002г. – 126с.

26. Бюджетная система РФ. Учебник / Под ред. Романовского М.В., Врублёвской О.В. – 3-е изд., испр. и переп. – М.: Юрайт, 2004г.

27. Вахрин П.И. Бюджетная система РФ. Учебник – 2-е изд., испр. и доп. – М.: изд-во "Дашков и Ко", 2003г. – 53с.

28. Воронин Ю.М. Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики – М.: Финансовый контроль, 2005г. – 215с.

29. Грачёва Е.Ю Государственный финансовый контроль в Российской Федерации: состояние, проблемы и перспективы законодательного обеспечения: Материалы научно-практической конференции. – М., 2002г.

30. Ковалёва А.М. Финансы. Учебное пособие – М.: Финансы и статистика, 2006г. – 87с.

31. Ковалёв В.В. Финансы. Учебник, 2-е изд., переп. и доп. – М.: Проспект, 2006г. – 26с.

32. Казначейская система: опыт Санкт-Петербурга / под ред. Кротова В.Ю., Романовского Н.В. – 2-е изд., испр. и доп. – СПб.: изд-во Вестника комитета финансов, 2005г. – 178с.

33. Контроль и ревизия: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Бухгалтерский учёт, анализ и аудит", "Финансы и кредит" / О.С. Макоев; под ред. В.И. Подольского. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007г. – 256с.

34. Нешитой А.С. Бюджетная система РФ. Учебник, 4-е изд. – М.: изд-во "Дашков и Ко", 2006г. – 112с.

35. Фетисов В.Д. Бюджетная система РФ. Учебное пособие – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005г. – 37с.

36. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. Романовского М.В., Врублёвской О.В., Собанти – М.: Юрайт-М, 2002г. – 141с.

37. Астахов А.А., Озеряков А.С. "Всё о финансовом контроле" // Финансы, № 6, 2006г. – С. 72

38. Ермилов В.Г. "К теории государственного финансового контроля" // Финансы, № 2, 2005г. – С. 62

39. Жоромская Н.Н "Комментарии по применению экономической классификации расходов бюджетов РФ, начиная с 2005г." // Советник бухгалтера, № 11(23), ноябрь 2004г. – С.17

40. Касьянова Е.В. "Изменения в порядке открытия и ведения лицевых счетов для учёта операций по исполнению расходов федерального бюджета в органах Федерального казначейства" // БиНО: Бюджетные учреждения, № 6, 2004г. – С.64

41. Козиков Р.А "Ведомственный финансовый контроль на современном этапе" // Бюджет, № 6, 2007г. – С.19

42. Малинина Е.А. "Новый порядок открытия и ведения лицевых счетов органами Федерального казначейства" // БиНО: Бюджетные учреждения, № 5-6, 2005г. – С.132

43. Мешалкина Р.Е. "Аудит эффективности – объективная необходимость" // Финансы, № 2, 2005г. – С.65

44. Нестеренко Т.Г. "Казначейское исполнения бюджетов и развитие системы учёта в государственном секторе РФ" // Финансы, № 3, 2004г. – С.3

45. Овсянников Л.Н. Государственный финансовый контроль: подходы к стандартизации. // Финансы, № 2, 2007г. – С.71

46. Прокофьев С.Е. "Федеральное казначейство: ведомственный контроль в процессе реализации административной реформы" // Бюджет, № 6, 2006г. – С.11

47. Решетников М.И. "О переходе к управлению, ориентированном на результат на региональном уровне" // Вопросы экономики, № 3, 2006г.- С.152

48. Сергиенко Н.С. "К вопросу о сущности казначейского исполнения бюджетов" // Финансы, № 11, 2006г. – С.8

49. Симонова Л.А. Эффективность государственного финансового контроля // Финансы, № 4, 2006г. – С.18

50. Синева Е.Н. Учёт и контроль // Теоретический и научно-практический журнал, № 4, 2008г. – С.17

51. Синева Е.Н. Учёт и контроль // Теоретический и научно-практический журнал, № 1, 2009г. – С.7

52. Шлык С.В. "Совершенствование финансового контроля в условиях бюджетирования, ориентированного на результат" // Учёт и контроль, № 3, 2007г. – С.6