рефераты бесплатно
 

МЕНЮ


Дипломная работа: Реализация пенсионной реформы на региональном уровне Ленинский ОПФ

Граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф - граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф.

Досрочная трудовая пенсия по старости — вид трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены Правительством Российской Федерации.

Единый социальный налог — налог, установленный главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации, предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь.

Застрахованное лицо — лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, и за которое уплачиваются (уплачивались) страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Индексация пенсии — это увеличение размера соответствующих частей пенсий на основании Постановления Правительства РФ в целях компенсации снижения покупательной способности пенсии в связи с инфляцией и ростом цен.

Индивидуальный (персонифицированный) учет — организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Индивидуальный лицевой счет - совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде Российской Федерации, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Конвертация (оценка) пенсионных прав — преобразование пенсионных прав, приобретенных застрахованным лицом по состоянию на 1.01.2006 г., в сумму расчетного пенсионного капитала, иными словами — пенсионные права в денежном выражении.

Корректировка размера трудовой пенсии — уточнение размера страховой части пенсии, производимое ежегодно с 1 июля по инициативе пенсионного органа в случае выявления им расхождений между сведениями об уплаченной за конкретное застрахованное лицо сумме страховых взносов, которые были представлены работодателем в пенсионный орган для назначения (перерасчета) пенсии, и данными индивидуального (персонифицированного) учета о фактической сумме этих взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ.

Накопительная часть трудовой пенсии — часть, выплачиваемая, в пределах сумм уплаченных страховых взносов, отраженных в специальной части лицевых счетов застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Нетрудоспособные граждане - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Общий трудовой стаж — суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2006 года, учитываемая в календарном порядке в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц.

Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т)- показатель, рассчитываемый на основе данных федерального органа исполнительной власти по статистике и используемый для расчета страховой части трудовой пенсии.

Пенсионная книжка — документ, выдаваемый застрахованному лицу территориальным органом ПФР при передаче в негосударственный пенсионный фонд денежных средств, учтенных в специальной части индивидуально лицевого счета застрахованного лица.

Пенсионные накопления — совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования.

Пенсионный фонд России (ПФР) — самостоятельное финансово-кредитное учреждение, образованное в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации и осуществляющее свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Положением «О Пенсионном фонде Российской Федерации», утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2122-1. Образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года. ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Перерасчет размера пенсии — это действия, посредством которых на основании заявления пенсионера производятся изменения размера пенсии, установленного при ее назначении, в случаях, предусмотренных законодательством.

Расчетный пенсионный капитал — учитываемая в порядке, определяемом Правительством РФ, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2006 года, которая является базой для определения размера страховой части пенсии.

Социальная пенсия — вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которая назначается при отсутствии права на трудовую пенсию либо на иной вид пенсии.

Среднемесячный заработок - денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж.

Стаж государственной службы - суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных служащих и при исчислении размера этой пенсии.

Стаж на соответствующих видах работ — суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности на определенных видах работ, круг которых определен пенсионным законодательством (подземные работы, работы в горячих цехах, работы на вредном производстве, педагогическая и медицинская деятельность и т.д.).

Страхователи — юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; граждане, проживающие на территории РФ, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

Страховая часть трудовой пенсии — дифференцированная часть, зависящая от результатов труда конкретного человека, в том числе и от суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо, которые отражаются на его индивидуальной лицевом счете.

Страховой взнос на финансирование накопительной части трудовой пенсии — индивидуально возмездные обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии, уплачиваемые страхователем (физическим или юридическим лицом, на которое возложена такая обязанность) в пользу застрахованного лица в ПФР для последующей передачи в выбранную этим застрахованным лицом управляющую компанию.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховщик — Пенсионный фонд Российской Федерации — орган, осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование — индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персонально целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на индивидуальном лицевом счете.

Трудовая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи с их смертью.

Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Установление трудовой пенсии - назначение трудовой пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Федеральные государственные служащие - граждане, замещавшие должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, определенные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".

2.3. Организационно-экономическая характеристика Управления ПФР поУльяновской области

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации

(государственное учреждение) по Ульяновской области. Управляющий: Ким Владимир Олегович. Адрес: 432006, г. Ульяновск, ул. Корюкина, дом 6.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области образовано 13 марта 1991 года постановлением Правления Пенсионного фонда.

Цель создания - осуществление государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Ульяновской области.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области (Отделение) - одно из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов области.

1991 год

Образование Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области.

Создание службы уполномоченных Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области.

1991 – 2004 года

Обеспечение сбора страховых взносов и своевременное финансирование выплаты пенсий.

1992 - 1993 года

Создание банка данных плательщиков страховых взносов.

Внедрение АРМ «уполномоченного» для ведения банка данных плательщиков взносов.

1994 год

Внедрение электронной почты для связи с ПФР и районными службами уполномоченных.

1996 - 1997 года

Принятие Федерального Закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Создание отдела персонифицированного учета, организация взаимодействие с органами власти и страхователями.

1998 год

Образование службы персонифицированного учета.

Организована работа по регистрации жителей области в системе персонифицированного учета ПФР, открытию индивидуальных лицевых счетов и выдаче страховых свидетельств.

1999 год

Отделение приступило к сбору индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке и начисленных страховых взносах застрахованных лиц.

2004 год

Подписание Указа Президента РФ от 27.09.2004 г. № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации».

2005 год

Создана Единая пенсионная служба, от органов социальной защиты приняты полномочия по назначению и выплате пенсии.

В рамках единой организационной структуры объединены функции сбора и аккумуляция страховых взносов, финансирования, назначения, перерасчета и выплаты пенсий;

Приказом по Отделению ОПФР за № 96 от 28 ноября 2005 г. в районах и городах Ульяновской области созданы 27 государственных учреждений – 26 управлений Пенсионного фонда Российской Федерации и один отдел;

Внедрена технология электронного документооборота со страхователями.

2006 год

Организована работа по назначению пенсий с учетом данных персонифицированного учета.

Организована работа по взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафных санкций;

Завершено строительство СКС в здании Отделения и строительства ЛВС управлений;

2007 год

Проведено первое информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов.

Организован сбор сведений о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Произведен массовый перерасчет и корректировка пенсий по выпискам из индивидуальных лицевых счетов.

Организован прием от застрахованных лиц, имеющих накопительную часть, заявлений о выборе управляющей компании;

2004 год

Организована регистрация страхователей в системе обязательного пенсионного страхования по технологии «одного окна».

Организован прием от застрахованных лиц, имеющих накопительную часть, заявлений о переходе в негосударственный пенсионный фонд.

Проведение правовой оценки сведений о трудовом стаже застрахованных лиц за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Начало реализации Федерального Закона от 28 августа 2004 г. № 122-ФЗ. Функции по назначению, перерасчету и выплате ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан возложены на территориальные органы ПФР.

В установленные сроки сформирован региональный сегмент федерального регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь.

Построена корпоративная сеть передачи данных Отделения на основе выделенных каналов со скоростью работы до 2 Мб/с.

2004 - 2005 года

Реализация социальных программ ПФР, направленных на улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в стационарных, полустационарных учреждениях социального обслуживания, оказание адресной социальной помощи малообеспеченным пенсионерам.

2005 год

Реализация с 1 января 2005 года Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «Монетизация льгот».

С 1 мая 2005 года выплаты дополнительного материального обеспечения инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших военнослужащих и умершим инвалидов войны, гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», несовершеннолетним и совершеннолетним узникам.

Формирование общегосударственной базы «Ветераны».

Прием заявлений от граждан, получающих меры государственной социальной помощи в виде ЕДВ, об отказе в получении набора социальных услуг в натуральной форме.

2006 год

Реализация Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ в части взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по решениям территориальных органов ПФР в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей.

Организация работы по ежемесячным денежным выплатам гражданам, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы. Реализация Федерального закона от 21.03.2005 года № 18-ФЗ, возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву.

2007 год. Реализация Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Выдача государственных сертификатов на материнский семейный капитал.

На учете в Отделении состоит 381,1 тыс. пенсионеров и 162,4 тыс. лиц, имеющих право на государственную социальную помощь. Объем выполняемых Отделением пенсионных и социальных выплат в 2007 году составит более 13 млрд. рублей.

В системе индивидуального (персонифицированного) учета Отделения зарегистрировано более 1,27 млн. застрахованных лиц.

Ежегодно Отделением собирается, обрабатывается и разносится по лицевым счетам более 780 тысяч индивидуальных сведений о стаже, начисленных и уплаченных страховых взносов застрахованных лиц.

В базе данных плательщиков страховых взносов зарегистрировано более 69 тысяч страхователей, в том числе 39,5 тысяч индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Отделение является вертикально интегрированной структурой объединяющей 26 управлений ПФР в Ульяновской области и один отдел.

Отделение - динамично развивающаяся организация, имеющая квалифицированный и подготовленный персонал, высокий уровень технической оснащенности и автоматизации технологических процессов, который позволяет своевременно решать поставленные задачи на высоко профессиональном уровне, и играть важную роль в социальном обеспечении жителей Ульяновской области.

2.4. Основные направления деятельности Управления ПФР по Ульяновской области

Функции Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области

- Назначение (перерасчет) трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также организация их назначения (перерасчета), выплаты и доставки;

- Организация работы по ведению базы данных по пенсионерам;

- Финансирование расходов на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

- Организация работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также по контролю за их использованием;

- Организация и ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

- Осуществление взыскания в судебном порядке пеней и недоимок по страховым взносам;

- Организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;

- Ведение регионального сегмента федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;

- Организация работы по реализации прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей;

- Прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Отделения, с последующим принятием соответствующих мер;

- Организация разъяснительной работы по вопросам пенсионного обеспечения и страхования, уплаты взносов;

- Бесплатное консультирование страхователей и застрахованных лиц по вопросам обязательного пенсионного страхования и их информирование о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании;

- Руководство и контроль за деятельностью подведомственных органов ПФР (Управлений ПФР в Ульяновской области);

В Отделении ПФР по Ульяновской области прием граждан осуществляет отдел по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей. Прием ведется по адресу: Ульяновск, ул. Корюкина, дом 6, кабинет № 11 (1 этаж). График приема: Понедельник - пятница, с 800 до 1700, перерыв с 1200 до 1300

Прием граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в Управлениях ПФР в городах и районах Ульяновской области осуществляется ежедневно с понедельника по пятницу, с 800 до 1700, перерыв с 1200 до 1300.


Глава 3. Проблемы реформирования системы пенсионного

обеспечения

3.1. Предпосылки и причины необходимости реформирования пенсионного обеспечения

В течение последних лет тема дальнейшей судьбы пенсионного обеспечения ши­роко обсуждалась в средствах массовой информации. Спектр мнений был очень широк: от призывов «ничего не менять и оставить систему как она есть» до крайне радикальных взгля­дов - полностью отказаться от существующей солидарной системы, действующей на рас­пределительной основе, и пе­рейти к накопительной, что фактически означало привати­зацию государственных обяза­тельств перед будущими и нынешними пенсионерами.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.