Таможенное регулирование

помещений. Для этого владелец склада подает в таможню заявление с указанием

нового размера площади и характеристикой обустройства и оборудования

помещений, представляет новые планы и чертежи. При увеличении площади

производится, при необходимости, доплата к сбору за выдачу лицензии. При

уменьшении площади возврат части уплаченного сбора за выдачу лицензии не

производится. При изменении владельцем склада сведений, требующих внесения

изменения в лицензию, производится перерегистрация лицензии.

5. Магазин беспошлинной торговли.

Магазин беспошлинной торговли — таможенный режим, при котором товары

реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Российской

Федерации без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к

товарам мер экономической политики (ст. 52 ТК РФ).

Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной

торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах. Магазины

беспошлинной торговли могут учреждаться в портах, аэропортах, открытых для

международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через границу

Российской Федерации, предназначенных для пересечения границы физическими

лицами. Магазин беспошлинной торговли может учреждаться российскими лицами,

получившими лицензию ГТК РФ на открытие такого магазина. Срок действия

лицензии 3 года.

К месту расположения магазина беспошлинной торговли, а также к его

обустройству предъявляются достаточно жесткие требования. ГТК РФ

устанавливает перечень товаров, помещение которых под режим магазина

беспошлинной торговли недопустимо. Сюда относятся товары:

- запрещенные к ввозу и реализации на территории РФ;

- подлежащие контролю иных государственных органов — при отсутствии их

разрешений;

- тяжеловесные (весом более 20 кг) и громоздкие (по сумме размеров — длине,

ширине и высоте— более 200 см) и т.д.

Продавать товары в таких магазинах разрешено только в розницу.

Продажа осуществляется за наличный расчет или по кредитным карточкам

физических лиц, выезжающих за границу.

Порядок выдачи лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли.

Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается лицу, во

владении которого находятся помещения, отвечающие требованиям Положения о

магазинах беспошлинной торговли (от 09.06.1994), находящиеся в одном пункте

пропуска либо в одном пункте пропуска и на прилегающей в нему территории в

регионе деятельности одной таможни или одного таможенного поста, если этот

пост имеет свой регион деятельности.

Для получения лицензии владелец помещений подает заявление в ГТК РФ,

а также уплачивает сбор за выдачу лицензии. К заявлению прилагаются

следующие документы:

V копии учредительных и регистрационных документов владельца помещений

(устав, учредительный договор, свидетельство о государственной

регистрации и т.п.);

V планы и чертежи помещений (торговых залов, подсобных помещений и склада),

предназначенных для хранения и реализации товаров в соответствии с

таможенным режимом магазина беспошлинной торговли;

V копии документов, подтверждающих право владения помещениями;

V копии регистрационных или разрешительных документов (лицензий) на

осуществление торговли, если такая регистрация или лицензирование

предусмотрены законодательством РФ или законодательством субъектов РФ;

V копия разрешения Центрального банка РФ (Главного территориального

управления Банка России) на реализацию гражданам товаров за иностранную

валюту, если такое разрешение требуется в соответствии с валютным

законодательством РФ;

V копия документа органа исполнительной власти, разрешающего осуществление

торговли в месте нахождения помещений, предназначенных для использования

в качестве торговых залов, если такое разрешение требуется в соответствии

с законодательством РФ или законодательством субъектов РФ;

V документ, выданный транспортной организацией по согласованию с

Пограничными войсками либо Пограничными войсками, в котором

подтверждается, что учреждение магазина беспошлинной торговли совместимо

с режимом, установленным в данном пункте пропуска через границу РФ;

V платежный документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу лицензии;

V список работников, имеющих право проводить грузовые, торговые и любые

иные операции с товарами, помещенными под таможенный режим магазина

беспошлинной торговли;

V отношение таможни, в регионе деятельности которой предполагается учредить

магазин беспошлинной торговли.

Таможня в своем отношении подтверждает сведения, представляемые

заявителем, и дает заключение о возможности и целесообразности выдачи

лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли. Таможня выдает такое

отношение по письменному ходатайству владельца помещений. Ходатайство

должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его получения. Таможня не

вправе отказать в выдаче отношения вне зависимости от изложенного в нем

заключения. Заявление о выдаче лицензии рассматривается ГТК РФ в течение 30

дней со дна его получения при условии представления всех требуемых сведений

и документов. Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух

месяцев.

Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли выдается ГТК

РФ. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если заявленные

сведения являются неполными или недостоверными, если заявитель и его

помещения, предназначенные для хранения и реализации товаров в соответствии

с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли, не отвечают

требованиям Положения от 09.06.1994, если учреждение магазина беспошлинной

торговли не соответствует экономической политике Российской Федерации, а

также в иных случаях, когда имеются достаточные основания для отказа.

При отказе в выдаче лицензии ГТК РФ извещает об этом заявителя в

письменном виде с изложением причин отказа. В случае отказа в выдаче

лицензии повторное заявление о ее выдаче может быть рассмотрено по

истечении шести месяцев со для принятия решения об отказе при условии

устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в выдаче

лицензии может быть обжалован в соответствии с ТК РФ. Срок действия

лицензии составляет 3 года. За выдачу лицензии взимается сбор в размере

6000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты

труда.

Аннулирование, приостановление действия и отзыв лицензии. Лицензия на

учреждение магазина беспошлинной торговли может быть аннулирована или

отозвана либо ее действие может быть приостановлено ГТК РФ. В качестве меры

взыскания за нарушение таможенных правил лицензия может быть отозвана

таможней, в регионе деятельности которой учрежден магазин беспошлинной

торговли, и вышестоящими таможенными органами.

Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании

установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе

неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для

принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты

выдачи лицензии.

Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев

при наличии достаточных оснований полагать, что владелец магазина

беспошлинной торговли злоупотребляет своими правами. При приостановлении

действия лицензии реализация товаров в магазине беспошлинной торговли не

допускается. Помещение товаров под таможенный режим магазина беспошлинной

торговли и поступление этих товаров в магазин беспошлинной торговли

производится в порядке, предусмотренном Положением от 09.06.1994. При этом

все товары, в том числе помещенные под таможенный режим магазина

беспошлинной торговли, во не реализованные и находящиеся в торговых залах и

подсобных помещениях, подлежат размещению и хранению только на складе

магазина беспошлинной торговли.

Лицензия отзывается, если владелец магазина беспошлинной торговли не

соблюдает требований Положения от 09.06.1994 либо если такая лицензия более

не соответствует экономической политике Российской Федерации. Лицензия

может быть отозвана также в качестве меры взыскания за нарушение таможенных

правил в соответствии с ТК РФ.

Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве, а при отзыве

лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил - с даты

обращения постановления по деду к исполнению. Аннулирование лицензии,

приостановление ее действия иди отзыв лицензии оформляется в форме

распоряжения заместителя Председателя ГТК РФ с обязательный указанием

причин такого решения. При отзыве лицензии в качестве меры взыскания за

нарушение таможенных правил такое решение оформляется в виде постановления

о наложении взыскания по делу о нарушении таможенных правил. При

аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит.

Повторное заявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено по

истечении двух дет со дня вынесения решения об аннулировании или отзыве

лицензии при условии устранения причин, послуживших основанием для такого

решения.

Требования к месту расположения, обустройству и оборудованию магазина

беспошлинной торговли. Владелец магазина должен иметь отгороженные

помещения, предназначенные для:

а) торгового зала (торговых залов);

б) подсобных помещений;

в) склада магазина беспошлинной торговли.

Площадь каждого из указанных видов помещений должна быть достаточной

для нормального функционирования магазина с учетом требований,

предусмотренных Положением от 09.06.1994.

Обустройство торговых залов, подсобных помещений и склада магазина

беспошлинной торговли должно исключать возможность изъятия товаров,

помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, помимо

таможенного контроля, обеспечивать сохранность таких товаров, находящихся в

этих помещениях, и невозможность доступа к ним посторонних лиц.

Обустройство склада магазина должно исключать возможность поступления

товаров помимо таможенного контроля. Торговые залы магазина беспошлинной

торговли должны находиться за линией таможенного контроля (пределами места,

определенного для производства таможенного оформления товаров, вывозимых

физическими лицами при следовании этих лиц через таможенную границу РФ).

Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны располагаться

таким образом, чтобы была исключена возможность доступа в эти залы

физических лиц, въезжающих на территорию РФ.

Помещения магазина должны отвечать техническим, санитарным,

противопожарным и другим требованиям, установленным законодательством РФ.

Таможня, в регионе деятельности которой находится магазин беспошлинной

торговли, вправе устанавливать конкретные требования к обустройству,

оборудованию и месту расположения помещений магазина беспошлинной торговли.

Поступление товаров в магазин беспошлинной торговли и помещение

товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли. Местом

производства таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенный

режим магазина беспошлинной торговли, может быть только склад магазина, в

котором такие товары предусматривается реализовать.

В случае, если местом прибытия или доставки товаров является склад

временного хранения, такие товары подлежат перемещению на склад магазина

беспошлинной торговли в соответствии с правилами доставки товаров под

таможенным контролем.

Товары помещаются на склад магазина беспошлинной торговли в

присутствии или с ведома уполномоченных должностных лиц таможенного органа.

Не допускается помещение под таможенный режим магазина беспошлинной

торговли следующих товаров:

а) товаров, запрещенных к ввозу в РФ, вывозу из РФ;

б) товаров, запрещенных к реализации на территории РФ;

в) товаров, подлежащих контролю других государственных органов, при

отсутствии разрешения этих органов;

г) товаров производственно - технического назначения и иных товаров, явно

не предназначенных для личного пользования иди потребления физическими

лицами;

д) тяжеловесных товаров (весом более 20 кг) и громоздких товаров (при сумме

размеров по длине, ширине и высоте более 200 см);

е) российских товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами,

являющихся стратегически важными сырьевыми товарами иди подлежащих

лицензированию, за исключением:

- готовых изделий высокой степени переработки из олова, цинка, меди,

свинца, алюминия, никеля, сплавов на их основе, черных металлов;

- масел и материалов смазочных, упакованных для розничной продажи;

- удобрений в таблетках или других аналогичных формах или в упаковках

весом нетто не более 1 кг;

- изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных

беспозвоночных (включая икру), упакованных для розничной продажи и готовых

к непосредственному употреблению;

- сахара в упаковках для розничной продажи весом нетто не более 1 кг;

- фармацевтических продуктов (включая провитамины, витамины, гормоны

и антибиотики) в упаковках для розничной продажи, если эти продукты могут

продаваться без рецепта (назначения) врача;

- ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и

природных драгоценных камней, жемчуга и янтаря.

Перечень исключаемых товаров может изменяться и дополняться

специальными нормативными актами ГТК РФ при изменении или дополнении

перечня товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами, являющихся

стратегически важными сырьевыми товарами или подлежащих лицензированию.

При помещении товаров, в том числе российских, под таможенный режим

магазина беспошлинной торговли взимаются таможенные сборы за таможенное

оформление в валюте Российской федерации в размере 0,1 % таможенной

стоимости товаров и дополнительно сбор в иностранной валюте, курс которой

котируется Центральным банком РФ, в размере 0,05 % этой стоимости.

Одновременно с грузовой таможенной декларацией представляются

следующие документы:

- грузовые и товаросопроводительные документы на ввезенные товары

(накладные, коносаменты, спецификации, счета - фактуры и т.д.);

- иные документы, необходимые для осуществления таможенного

оформления и таможенного контроля.

При помещении под таможенный режим магазина беспошлинной торговли

ввезенной из-за границы продукции растительного и животного происхождения

соответствующими государственными органами производится фитосанитарный и

ветеринарный контроль, если такой контроль не производился при ввозе

товаров на территорию Российской Федерации.

При помещении под таможенный режим магазина беспошлинной торговли

товаров, подлежащих сертификации при их ввозе на таможенную территорию

Российской Федерации, требуется представление соответствующего сертификата.

При помещении под таможенный режим магазина беспошлинной торговли

российских товаров возврат уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов,

относящихся к этим товарам, не производится.

Реализация товаров в магазине беспошлинной торговли. Магазины

беспошлинной торговля осуществляют розничную продажу товаров, помещенных

под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, исключительно

физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории РФ.

Продажа товаров в магазине беспошлинной торговли производится только

за наличный расчет или по кредитным карточкам.

Оптовая, в том числе мелкооптовая (ориентировочно - свыше 10 единиц

(упаковок для розничной продажи, комплектов), продажа товаров в магазине

беспошлинной торговли не допускается.

В магазине беспошлинной торговли не допускается продажа товаров по

образцам, по предварительным заказам, с доставкой на дом, с рассрочкой

платежа, а также оказание дополнительных услуг (кроме предпродажной

подготовки, упаковки, демонстрации, переупаковки и аналогичных операций).

Продажа товаров из подсобных помещений и со склада магазина беспошлинной

торговли не допускается. Товары, реализация которых на территории

Российской Федерации ограничена, могут реализовываться в таможенном режиме

магазина беспошлинной торговли только при условии соблюдения требований,

установленных законодательством РФ.

Владелец магазина обязан соблюдать санитарные правила, нормы

складирования, правила товарного соседства и режима хранения, обязательные

требования государственных стандартов, а также выполнять иные требования и

условия, установленные нормативными актами РФ и субъектов РФ, регулирующими

отношения в сфере торговли.

С товарами, помещенными под таможенный режим магазина беспошлинной

торговли, могут производиться операции, необходимые для обеспечения их

сохранности, а также операции по подготовке товаров к продаже (вскрытие

упаковки, освобождение от тары и т.п.).

Товары, реализуемые в магазине беспошлинной торговли, должны иметь

специальную маркировку, согласованную с таможенным органом, и быть

предварительно упакованы для розничной продажи.

О покупке товаров в магазине беспошлинной торговли работниками такого

магазина делаются отметки в проездных документах физических лиц, выезжающих

за пределы таможенной территории РФ.

Таможенный орган осуществляет контроль над фактическим вывозом

товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли. Замена и обмен

товаров, купленных в магазине беспошлинной торговля, физическим лицом,

выезжавшим за пределы таможенной территории РФ, осуществляется в порядке,

установленном законодательством РФ. При этом, если новый товар не вывозится

за пределы РФ, такой товар не облагается ввозной таможенной пошлиной и

налогами, взимание которых возложено на таможенные органы, (за исключением

российских товаров).

При продаже иди ином отчуждении товаров, помещенных под таможенный

режим магазина беспошлинной торговли, лицам, не имеющим права на

приобретение таких товаров, либо ином использовании указанных товаров не в

соответствии с их таможенным режимом, а также утрате иди недостаче товаров,

владелец магазина беспошлинной торговли должен уплатить таможенные платежи,

которые подлежали бы уплате соответственно при таможенных режимах выпуска

для свободного обращения или экспорта, за исключением случаев, когда товары

оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или

действия непреодолимой силы либо недостача произошла в силу естественного

износа иди убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Учет и отчетность. Товары, помещенные под таможенный режим магазина

беспошлинной торговли, подлежат обязательному учету владельцем магазина и

таможенным органом.

Владелец магазина беспошлинной торговли ведет учет товаров,

помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговля (поступивших

на склад магазина беспошлинной торговли), путем ведения книги учета.

Книга учета товаров ведется вне зависимости от использования на

складе магазина беспошлинной торговли других систем учета, в том числе

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5