Дипломная работа: Смертная казнь в истории Российского законодательства

Отмена расстрела как вида уголовного наказания, конечно, не исключала возможности лишения кого-либо жизни вообще. Советская власть не отвергала, например, необходимой обороны и крайней необходимости, поскольку это не противоречило революционному правосознанию. Считалось оправданным и лишение жизни при проведении спецопераций.[60]

Декрет о суде №1 от 24 ноября 1917 года, учреждал параллельно с местными судами особые суды - революционные трибуналы, предназначенные «для борьбы против контрреволюционных сил в видах принятия мер ограждения от них революции и ее завоеваний, а равно для решения дел о борьбе с мародерством и хищничеством, саботажем и прочими злоупотреблениями торговцев, промышленников и прочих лиц»[61].

Для скорейшего наказания преступников за политические преступления по декрету от 7 декабря 1917 года была создана Всероссийская Чрезвычайная комиссия при Совете Народных Комисаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Первоначально органам ВЧК предоставлялось право предварительного расследования и придания суду революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров.

После появления Декрета- воззвания «Социалистическое отечество в опасности» СНК РСФСР санкционировал расстрелы органами ВЧК без суда и следствия. На следующий день ВЧК объявила: «…до сих пор комиссия была великодушна в борьбе с врагами народа, но в данный момент, когда гидра контрреволюции наглеет с каждым днем…, когда всемирная буржуазия пытается задушить авангард революционного интернационала - ВЧК, основываясь на постановлении СНК, не видит других мер борьбы с контрреволюционерами, шпионами, спекулянтами, громилами, хулиганами, саботажниками и прочими паразитами, кроме беспощадного уничтожения на месте преступления»[62].

На основании Декрета СНК ВЧК подготовила инструкцию о расстрелах и арестах с последующим заключением в концлагерь. Следуя этой инструкции, органы ВЧК могли расстреливать не только тех, кто боролся против большевиков, но и тех, кто в этом подозревался.

16 июня 1918 г. народный комиссар юстиции Н.И. Стучка разъяснил, что трибуналы не связаны никакими ограничениями в выборе мер борьбы с контрреволюцией.[63] Это означало, что военные трибуналы могут приговаривать виновных к смертной казни. И уже 21 июня 1918 г. ревтрибунал при Всероссийском центральном исполнительном комитете (ВЦИК) вынес первый приговор Советского суда к смертной казни. Осужден был бывший начальник морских сил Балтийского флота адмирал А.М. Щастный.[64]

Применение большевиками массового террора происходило постепенно, по мере ухудшения экономической ситуации в стране и организации сопротивления против Советской власти. Активизация враждебных Советской власти сил, убийство видных революционеров М. Урицкого и В. Володарского, покушение на убийство В.И. Ленина привели к постановлению СНК РСФСР от 5 сентября 1918 г. «О красном терроре». В нем говорилось, что все лица, участвующие в деятельности белогвардейских организаций, причастные к заговорам и мятежам, подлежат расстрелу. Была оговорена необходимость опубликования имен всех расстрелянных и оснований применения к ним этой меры наказания.[65]

Массовый красный террор имел место, главным образом, в начале сентября 1918 года. Первый случай массового расстрела произошел 29 августа 1918 года под Свияжском по приговору военно-полевого суда 5-ой армии, проведенного по указанию Л. Д. Троцкого. Расстреляно было 20 человек, впервые был применен принцип так называемой децимации, то есть казни каждого десятого, введенной еще в армии древних римлян. Эта трагедия случилась с необстрелянным Петроградским рабочим полком, который бежал, создав угрозу захвата неприятелем Свияжска и других важных пунктов. Охваченная паникой масса солдат захватила пароход и силой оружия принуждала команду отправить его в Нижний Новгород. Полк был разоружен. В числе расстрелянных оказались командир и комиссар полка, которые бежали вместе с бойцами и не приняли мер против паники.[66]

В дальнейшем массовый террор также применялся неоднократно. Известны случаи расстрела сотен заложников в Петрограде в сентябре 1918 года, весной 1919 года на Верхнем Дону при проведении раскулачивания подверглись расстрелу около 300 казаков, в ноябре 1920 года в Крыму были расстреляны без суда и следствия врангелевские офицеры, не успевшие или не захотевшие эвакуироваться.[67]

Официальная статистика красного террора говорит, что он рассматривался Советским правительством как временная акция. В июле - августе 1918 года было расстреляно 937 человек. В сентябре - это был пик красного террора -2600 человек. С середины осени 1918 года репрессии резко сократились. В октябре был расстрелян 641 человек, в ноябре - 210, в декабре 302, в январе 1919 года - 144, в феврале - 34 человека. Снижение цифр связывается с ослаблением накала классовой борьбы: сократилось число заговоров, мятежей, диверсий, ВЧК стала чаще предупреждать преступления.[68]

Белый террор, особенно широкий размах принял на Дону, Кубани, в Поволжье, Оренбургской губернии, Сибири, то есть в тех местностях, где больше была прослойка зажиточного казачества, где скопилось немало белых офицеров. Белый террор, как правило, был направлен на коммунистов и советских работников.

Цифру жертв террора - и красного, и белого - определить в настоящее время практически невозможно.

В начале 1920 года советская власть вновь прибегла к отмене смертной казни. По предложению ВЧК, руководимой Ф. Э. Дзержинским, 17 января 1920 года ВЦИК и СНК РСФСР принимает постановление «Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)». Смертная казнь отменялась как по приговорам Всероссийской Чрезвычайной Комиссии и ее местных органов, так и по приговорам городских, губернских, а также верховного при ВЦИК трибуналов[69].

Однако надолго «отложить в сторону оружие террора» не получилось и в РСФСР смертную казнь восстановили через несколько месяцев - постановлением ВЦИК и СТО от 11 мая 1920 года «Об объявлении некоторых губерний на военном положении» и декретом от 22 мая 1920 года «О порядке приведения в исполнение губернскими революционными трибуналами приговоров к высшей мере наказания в местностях, на кои распространяется власть Революционных Военных Советов фронтов».

29 июля 1920 года ВЦИК принял постановление о порядке применения смертной казни. Применение высшей меры наказания зависело от времени совершения преступления. Применение расстрела запрещалось, если преступление совершено, когда право расстрелов было отменено.[70]

Среди преступлений, за которые назначался расстрел, можно выделить четыре группы преступлений: вооруженные восстания против Советской власти и связанное с этим активное противодействие – бандитизм, антисоветская агитация и укрывательство вооруженных крестьян; должностные и воинские преступления; уголовные преступления – разбой, грабеж, убийство, кражи; дезертирство. К расстрелу обычно осуждались по совокупности преступлений, например, дезертирующий красноармеец чаще всего вступал в шайку преступников или в банду, воюющую против Советской власти, и совершал уголовные преступления – разбой, грабеж, убийства.[71]

Из выше изложенного видно, что смертная казнь в нашем государстве в период с 1917 по 1922 года назначалась и исполнялась как судебными органами (революционными трибуналами), так и внесудебными (чрезвычайными органами – ВЧК). Кроме того, в этот период высшая мера наказания дважды отменялась (в октябре 1917 года - почти на четыре месяца, и январе 1920 года - примерно на такой же срок), но в обоих случаях отмена носила сугубо политический, формальный и декларативный характер.

2.2 Смертная казнь в Советском государстве в период от середины 20-х годов и до начала Великой Отечественной войны

Переход после гражданской войны к мирному хозяйственному строительству активизировал разработку советского законодательства, привел к реорганизации юстиции и правоохранительных органов государства. Было положено начало новой судебной реформе, была проведена работа по кодификации уголовного законодательства и других отраслей права.

В 1922 году был принят Уголовный Кодекс РСФСР. Окончание Гражданской войны вовсе не означало, что враждебные силы прекратили борьбу против Советской власти. Наоборот, эта борьба нередко приобретала еще более ожесточенный характер. Именно поэтому в УК 1922 года в ст. 57 давалось понятие контрреволюционного действия. Статья 32 содержала исчерпывающий перечень уголовных наказаний. Расстрел не входил в данный перечень. О нем шла речь в отдельной статье: «По делам, находящимся в производстве военных трибуналов, впредь до отмены ВЦИКом, в случаях, когда статьями настоящего кодекса определена высшая мера наказания, в качестве таковой применяется расстрел»[72].

Отсутствие смертной казни в общем перечне наказаний свидетельствует об исключительности этого наказания и применении его за контрреволюционные преступления. В тоже время закон был гуманен ко всем правонарушителям, которые были классово выдержанными, включая убийц. Предусматривалось (ст. 142, 143), что в случае совершения умышленного убийства при отягчающих обстоятельствах (из корысти, ревности лицом, уже отбывшим наказание за умышленное убийство или весьма тяжкое телесное повреждение, способом опасным для жизни многих людей или особо мучительным для убитого) лишение свободы на срок не ниже восьми лет со строгой изоляцией.[73] Большевики верили, что перевоспитать можно любого уголовника, если он верит в идею построения бесклассового общества.[74]

Всего УК РСФСР 1922 года предусматривал применение смертной казни в 38 случаях. Расстрел мог быть назначен за контрреволюционные преступления - в 13 случаях, за преступления против порядка управления – в 6 случаях, за должностные преступления – в 5 случаях. Смертной казнью могли наказываться и такие хозяйственные преступления, как бесхозяйственное использование рабочей силы и бесхозяйственное ведение дел, если они совершены в военное время или связаны с военными действиями. Это наказание могло быть применено и за разбой. Смертная казнь предусматривалась также за 9 воинских преступлений, в большинстве своем совершенных в военное время или в боевой обстановке.[75] Смертная казнь не применялась в отношении несовершеннолетних.

31 января 1924 г. 2-й съезд Советов СССР утвердил Конституцию Союза ССР. Конституция СССР отнесла к компетенции СССР определение основ общесоюзного уголовного законодательства.

31 октября 1924 г. ЦИК СССР принял Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик. Примечание к статье 13 Основных начал гласило: «Временно в качестве высшей меры социальной защиты… допускается расстрел. Применение в качестве меры социальной защиты расстрела по суду подлежит особому регулированию законодательством Союза ССР и союзных республик…».[76]

С 1 января 1927 года начал действовать Уголовный кодекс РСФСР 1926г. С учетом государственных и воинских преступлений, смертная казнь предусматривалась в 37 случаях, из них, 13 преступлений квалифицировались как контрреволюционные (измена Родине, шпионаж, диверсия, террористический акт, вооруженное восстание в контрреволюционных целях и др.); 6 составов преступлений были в главе «Преступления против порядка управления»; 5 – «Должностные преступления»; по одному в главах «Хозяйственные» и «Имущественные» преступления; 11 – в главе «Воинские преступления».[77] Не допускалось назначение этого наказания не только в отношении несовершеннолетних, но и в отношении женщин находящихся в состоянии беременности.

К середине 1927 года в УК РСФСР насчитывалось 50 составов преступлений, предусматривающих в качестве одной из санкций высшую меру наказания. Был расширен круг контрреволюционных преступлений и преступлений против порядка управления.

Ситуация немного изменилась в связи с принятием ЦИК СССР постановления от 15 октября 1927 года, исключившего из уголовных кодексов союзных республик смертную казнь по всем делам, кроме дел о преступлениях государственных и воинских.

В последующие годы в УК РСФСР неоднократно вносились дополнения и изменения, в том числе в статьи, имеющие санкции в виде расстрела. Так, в 1929 году к высшей мере наказания могли привлечь за вооруженный разбой при особо отягчающих обстоятельствах.[78]

7 августа 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», согласно которого, хищение общественного имущества влекло расстрел с конфискацией всего имущества, но при смягчающих обстоятельствах он может быть заменен лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией имущества.[79] С 1 сентября 1934 года расстреливали за умышленное убийство, совершенное военнослужащим при особо отягчающих обстоятельствах. Таким образом, круг наказуемых расстрелом деяний неоднократно расширялся.

В середине 30-х годов XX века в СССР начались массовые политические репрессии. Поводом для этого послужило убийство 1 декабря 1934 г. С.М. Кирова, Первого секретаря Ленинградского горкома и обкома партии, члена политбюро ЦК ВКП(б). В тот же день было принято постановление Президиума ЦИК СССР о порядке ведения дел по подготовке или совершению террористических актов, которое существенно урезало юридические гарантии прав обвиняемых по данной категории дел.

В 1937-1938 гг. были осуждены и расстреляны «за контрреволюционные преступления" многие видные государственные и партийные деятели, старые большевики, работники Коминтерна, командиры Красной Армии, известные чекисты, да и простые советские граждане. Тяжкие последствия для обороноспособности страны имели массовые репрессии против командных кадров Советских Вооруженных Сил. Работниками следственных органов в массовом порядке применялись различного рода пытки к обвиняемым, которые в некоторых случаях приводили к мучительной смерти арестованных, а также к ним применялись расстрелы в процессе ведения следствия, то есть до вынесения приговора. Часто к заключенным применяли «сидку», что означало сидеть на
стуле, не вставай и, не шевелясь несколько суток, или «стойку», что означало стоять по стойке «смирно» также в течение нескольких суток. Чтобы заглушить крики на арестованных одевали противогаз.[80]

Подсчитать общее число лиц, репрессированных органами политической юстиции за период их существования, довольно трудно. Методы сбора статистических данных в разные годы были различными, а итоги – очень неполными. Статистика показывает, что их число сильно колебалось в обе стороны, но в среднем они составляли около 10% от общего числа осужденных по политическим мотивам, за исключением 1937 и 1938 годов, когда этот показатель возрос до 40% и более. В период с 1918 года по 1940 год число лиц осужденных в судебном и внесудебном порядке составило около 5 млн. 52 тыс. человек. К 1 млн. 90 тыс. человек была применена высшая мера наказания.[81]

Смертная казнь в период сталинского террора как высшая мера наказания потеряла свои правовые свойства, истинное правовое значение и предназначение – применение ее за особо опасные для личности и государства преступления в строгом соответствии с законом, по суду. Расстрелы в этот период служили, прежде всего, политическим интересам – уничтожение политической оппозиции Сталина и укреплению личной власти в государстве.

2.3 Применение смертной казни в период от начала Великой Отечественной войны и до 1991года

В период Великой Отечественной войны произошли существенные изменения как в уголовном праве в целом, так и в области назначения и применения различных наказаний, в том числе и смертной казни.

В июле 1941 года был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения». Антисоветские слухи квалифицировались как контрреволюционная агитация и при наличии отягчающих обстоятельств, влекли за собой расстрел.

В целях тылового обеспечения обороны Москвы и укрепления тыла войск, защищавших Москву, а также пресечения подрывной деятельности шпионов, диверсантов и других фашистских агентов Государственный Комитет Обороны своим постановлением от 19 октября 1941 г. ввел в Москве и в прилегающих к городу районах осадное положение. Шпионы и прочие агенты врага подлежали расстрелу на месте. [82]

Летом 1942 г. фашистское руководство делало ставку на захват нефтяных районов Кавказа, плодородных областей юга России и промышленного Донбасса. Одновременно гитлеровцы рвались к Сталинграду. В связи с этим Верховный главнокомандующий издал знаменитый приказ № 227 «Ни шагу назад!». Военным советам армий и, прежде всего, командующим армиями сформировать в пределах армии 3-5 хорошо вооруженных заградительных отрядов (до 200 человек в каждом), поставить их в непосредственном тылу неустойчивых дивизий и обязать в случае паники и беспорядочного отхода частей дивизии расстреливать на месте паникеров и трусов и тем помочь честным бойцам дивизии выполнять свой долг перед Родиной.[83]

Сотни тысяч ни в чем не повинных женщин, детей и пленных советских воинов были замучены, повешены, расстреляны, заживо сожжены по приказам командиров воинских частей, комендантов городов и сел, начальников гестапо и других представителей оккупационных властей. 19 апреля 1943 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ, который установил, что фашистские злодеи, уличенные в совершении убийств и истязаний гражданского населения и пленных красноармейцев, а также шпионы и изменники Родине из числа советских граждан караются смертной казнью через повешение.[84]

В 1947 году смертная казнь была отменена. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1947 года «Об отмене смертной казни» гласил, что в условиях мирного времени необходимость в применении смертной казни отпала. Смертная казнь заменялась заключением в исправительно-трудовые лагеря сроком на 25 лет. Однако наряду с этим действовала секретная директива, которая допускала применение смертной казни специальными судами МГБ СССР по делам о контрреволюционных преступлениях.[85]

12 января 1950 года, то есть почти через два с половиной года, смертная казнь вновь официально вводится в уголовное законодательство Указом Президиума Верховного Совета СССР «О применении смертной казни к изменникам Родины, шпионам, подрывникам, диверсантам». С 1954 года данная мера наказания стала применяться к лица совершившим умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.

В соответствии с решениями XX съезда КПСС о расширении и укреплении прав союзных республик Верховный Совет СССР 11 февраля 1957 г. отнес к ведению союзных республик принятие Уголовных кодексов, а к ведению СССР - установление Основ уголовного законодательства. В ст. 14 Конституции СССР вошла соответствующая поправка. 25 декабря 1958 г. Верховный Совет СССР утвердил «Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик».

Согласно Основам уголовного законодательства СССР 1958 года, в виде исключительной меры наказания вплоть до ее полной отмены смертная казнь - расстрел - допускалась за измену Родине, шпионаж, диверсию, террористический акт, бандитизм, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, непосредственно указанных в статьях уголовных законов Союза ССР и УК РСФСР, а в военное время или в боевой обстановке и за другие особо тяжкие преступления., а в отдельных, специально предусмотренных законодательством случаях, также и за некоторые другие особо тяжкие преступления. Не допускалось назначение этого наказания в отношении несовершеннолетних, и в отношении женщин находящихся в состоянии беременности.[86]

27 октября 1960 года Верховный Совет РСФСР принял новый Уголовный кодекс РСФСР, разработанный с учетом Основ уголовного законодательства, вступивший в законную силу с 1 января 1961 года. Этот УК, как и все предыдущие кодексы, считал смертную казнь исключительной мерой воздействия и не вводил ее в систему наказаний.

В мирное время высшая мера наказания назначалась только за 8 составов преступлений: за измену Родине (ст.64), шпионаж (ст. 65), террористический акт (ст. ст. 66 и 67), диверсию (ст. 68), бандитизм (ст. 77), умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах (ст. 102 и пункт «в» ст. 240).

Кроме того, смертная казнь предусматривалась еще за 16 воинских преступлений при совершении их в военное время или в боевой обстановке: неповиновение (ст. 238), сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей (ст. 240), насильственные действия в отношении начальника (ст. 242), дезертирство (ст. 247), самовольное оставление части (ст. 248), уклонение от воинской службы путем членовредительства или иным способом (ст. 249), умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 251), нарушение правил караульной службы (ст. 255), нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 257), злоупотребление властью, превышение или бездействие власти (ст. 260), сдача иди оставление противнику средств ведения войны (ст. 261), оставление погибающего военного корабля командиром, не выполнившим до конца своих служебных обязанностей (ст. 262), самовольное оставление поля сражения или отказ действовать оружием (ст.263), добровольная сдача в плен (ст. 264), мародерство (ст. 266), насилие над населением в районе военных действий (ст. 267).

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5