Защита прав потребителя по законодательству Российской Федерации

которого соответствует договору. Значит, учитывая свободу договора, если

стороны обмолвились о качестве товара и произошло нарушение такой

договоренности, то это будет считаться как нарушение договора. Если стороны

по каким либо причинам не оговорили условия о качестве, то продавец

(исполнитель) должен передать потребителю товар, качество которого обычно

соответствует требованиям к такого рода товарам.[15] К тому же этот товар

должен быть пригодным для использования по назначению. С другой стороны,

если потребитель поставил в известность другую сторону о конкретных целях

приобретения товара (услуги), и если этот товар (услугу) невозможно

использовать для необходимых целей, тогда это будет считаться недостатком

товара. Но свобода договора не означает, что качество должно зависеть от

желания сторон. Ведь качество может устанавливаться в стандартах.

И если в договоре указано, что товар (услуга) должны соответствовать

обязательным требованиям стандартов, то переданный потребителю товар

(услуга) должен соответствовать этим требованиям. Качество товара (услуги,

работы) устанавливается в гос. стандартах, и тех. условиях предприятия

изготовителя. Обратимся к Закону “О стандартизации”[16]; все требования к

качеству товаров определяются в нормативных документах по стандартизации.

Содержание этих документов опирается на достижения науки, техники,

международные стандарты. В Законе “О защите прав потребителей” сказано; что

стандарт - это государственный стандарт, санитарные нормы и правила,

строительные нормы, правила и другие документы, которые в соответствии с

законом устанавливают требования к качеству товара (услуги, работы). К

нормативным документам по стандартизации согласно закона относятся:

государственные стандарты (ГОСТы), международные стандарты, стандарты

отраслей (ОСТы), стандарты предприятий (СТПы), стандарты научно-

технических, инженерных обществ. Требования качества установленные в ГОСТах

подлежат соблюдению всеми государственными органами и субъектами

осуществляющими предпринимательскую деятельность. Кроме того, пригодность

товара может определятся в технических условиях эксплуатации. В такой

документации определяются основные потребительские функции, область и

условия применения товара. Кроме того, право потребителя на качество товара

(работы) включает в себя кроме права на передачу качественного товара,

гарантии поддержания этого товара в работоспособном состоянии. Товар

(работа), как мы сами знаем, не могут использоваться вечно. Когда то он все

равно выходит из строя. Тут следует определить какой же срок использования

считается нормальным. Закон имеет такое понятие, как срок службы; это

период времени в течении которого изготовитель (исполнитель) обязуется

обеспечить потребителю возможность использовать товар (работу ) по

назначению и несет ответственность перед потребителем за возникшие в товаре

существенные недостатки возникшие по его вине.[17] Продолжительность срока

службы определяется исходя из используемого материала, технологических

возможностей и т.д. Срок службы товара измеряется единицами времени, или

единицами измерения.[18] Из закона видно, что установление срока службы -

это не обязанность, а право. Если изготовитель по каким либо

обстоятельствам не установил срок службы, то он будет нести ответственность

за вред причиненный товаром в течении 10 лет со дня передачи потребителю.

Существует два вида товаров; один перечень товаров утверждается

Правительством; второй перечень включает товары не вошедшие в первый

перечень. На эти товары изготовитель устанавливает срок службы сам. В

отношении срока годности можно сказать, что это период времени по истечении

которого товар считается непригодным к использованию[19]. Такой срок

устанавливается на продукты питания, медикаменты, парфюмерию и т.д. Продажа

с истекшим сроком годности товаров не допускается. Закон предусматривает

определенный период - это гарантийный срок. В течении этого периода времени

изготовитель принимает на себя повышенные обязательства перед потребителем,

то есть удовлетворяет требования потребителя в связи с обнаружением

недостатка. Но как известно гарантийный срок не вечен, все равно наступает

момент, когда он прекращает свое действие. Закон возлагает на изготовителя

после окончания гарантийного срока обязанности по обеспечению после

гарантийного обслуживания. Согласно закона, изготовитель обязан обеспечить

ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в

торговые и ремонтные организации запасные части в необходимых для ремонта и

тех. обслуживания, в объеме и ассортименте в течении срока производства

товара и после снятия товара с производства в течении срока службы или в

течении 10 лет с момента снятия товара с производства. Если изготовитель не

выполняет таких обязанностей у него возникают следующие права.

В отношении права на безопасность товаров, жизни и здоровью

потребителей.

Нужно отметить, что такой товар (работа, услуга) при обычных условиях

использования, хранения, транспортировки и утилизации, должен быть

безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, и не причинять

вреда имуществу потребителя[20]. Такое большое значение праву потребителей

на безопасность уделяется потому что, внедряются новые технологии в

производство продуктов питания, использование разных синтетических

заменителей и многое другое, повышают возможность причинения вреда

потребителю.

Закон направляет свои действия по защите права потребителя на

безопасность товара, а именно осуществляет мероприятия по недопущению в

оборот товаров (работ, услуг) могущие причинить вред потребителю, а так же

мероприятия по предотвращению причинения вреда товарами (работами,

услугами), которые уже реализуются потребителю. Такие требования

содержатся, как я уже упоминал, в стандартах. В Законе “О стандартизации”

указывается, что стандартизация – это деятельность по установлению норм,

правил и характеристики, в целях обеспечения: безопасности продукции, работ

и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья, имущества. Государственные

органы, прежде всего федеральные органы по стандартизации и метеорологии,

органы санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют контроль за

соблюдением этих требований. Другим препятствием поступления в продажу

товаров могущим применить вред, является система сертификации[21]. В законе

указано, что потребитель имеет право на то, чтобы товары (работы, услуги)

при обычных условиях использования, хранения, транспортировки, были

безопасны для жизни и здоровья потребителя, не причиняли вреда его

имуществу и окружающей среде. Но, если взглянуть в область торговли, то мы

видим, что через торговую сеть реализуется огромное количество

фальсификационных товаров, которые наносят вред жизни и здоровью граждан,

их имуществу. Поэтому сертификация – это процесс подтверждения

уполномоченным государственным органом соответствия качества товаров

требованиям стандартов. Нужно сказать, что Правительство РФ утверждает

перечни товаров (работ, услуг) подлежащих обязательной сертификации, и

такие товары не могут реализовываться без сертификации. Так же гарантией

безопасности товара для жизни и здоровья, а так же имущества является то,

что в необходимых случаях, изготовитель обязан разработать и указать в

сопроводительной документации на товар, на этикетке, маркировкой или другим

способом, специальные правила использования товара, его хранения и

транспортировки, утилизации. Продавец обязан довести эти правила до

сведения потребителя.

Право потребителя на информацию.

Лишь на основе достоверной и полной информации потребитель может

выбрать товар (работу, услугу). Согласно закона, потребителю должна быть

предоставлена достоверная информация о товарах (работах, услугах), об

изготовителях (продавце, исполнителе), о порядке приобретения (услуг,

работ). В общем смысле потребитель имеет право знать, что ему предлагается.

Информация доводится в наглядной и доступной форме, на русском языке (может

и на языках субъектов РФ). Информация должна содержать следующие сведения

об изготовителе: - фирменное название организации позволяющее отличить его

от других организаций. Наименование предприятия должно содержать указание

на его организационно-правовую форму[22]; -юридический адрес, то есть все

предприятия действующие на территории России проходят государственную

регистрацию и на основании ее определяется место нахождения. Продавец

(исполнитель, изготовитель) самостоятельно устанавливают режим работы

предприятия (исключение составляют государственные и муниципальные

предприятия). Вся эта информация о продавце (исполнителе) должна содержатся

на вывеске предприятия. Так же информация об изготовителе должна содержатся

в документах сопровождающих груз. Если деятельность продавца лицензирована,

то он должен представить потребителю информацию о номере лицензии, сроке ее

действия, и об органе ее выдавшем. Введение этого пункта в закон вытекает

из того, что система лицензирования отдельных видов деятельности получила

широкое распространение. Перечень лицензируемых видов деятельности указан в

Постановлении Правительства[23], а также другими постановлениями. Например,

обязательному государственному лицензированию на сегодняшний день подлежат:

банковская деятельность, международный туризм и т.д. В содержание

информации о товарах входит предоставление достоверной информации

обеспечивающей правильный выбор[24]. Эта информация содержится в

технической документации прилагаемой к товарам (на этикетках). Продукты

питания упакованные на территории РФ должны содержать сведения об

изготовителе и месте их изготовления. Существуют отдельные способы

доведения информации до потребителя, они могут устанавливаться

Правительством “доведение до потребителя информации о происхождении

алкогольной и табачной продукции”[25]. Следует так же обратится к Закону “О

рекламе”, под ней подразумевается информация распространяемая любым

способом о физ. и юрид. лицах, о товарах. ... Этот закон распространяется

на рекламу всех услуг. Данный закон содержит такие понятия, как

ненадлежащая реклама, недобросовестная, неэтичная, заведомо ложная, состоит

из товаров которые не принято выставлять на показ, в которых допущены

нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу

распространения. Существуют особенности рекламы отдельных видов товаров

(работ, услуг). Например: медицинские препараты без рецепта врача могут

рекламироваться только в печатных изданиях предназначенных для медицинских

и фармацевтический работников.

Ст. 22 Закона требует от рекламопроизводителей и

рекламораспростронителей требовать от рекламодателя, если его деятельность

лицензирована, предоставления лицензии...

Сразу же скажем, что закон устанавливает 2 вида ненадлежащей рекламы:

недостоверная информации и недостаточно полная информация. Отсюда следует,

что если потребитель в результате нарушения права на информацию приобрел

товар (работу, услуги), не соответствующий его свойствам, он вправе

возвратить товар продавцу и потребовать полного возмещения убытков. Или,

если отсутствие информации повлекло невозможность использовать

приобретенный товар (работу, услугу) по назначению потребитель вправе

потребовать предоставление ему надлежащей информации в разумно короткий

срок.

Право потребителей на просвещение.

Главной задачей является, то чтобы каждый человек знал как ему

пользоваться этими правами. А для этого его нужно учить. Для реализации

права на просвещение необходима целая система государственных мероприятий.

Программа потребительского образования проходит через все ступени: начиная

со школьной скамьи в отдельных программах, и после окончания школьной

программы, в постоянных печатных изданиях, программах на телевидении. В

средних и высших учебных заведениях. На сегодняшний день система

информирования потребителей через средства массовой информации успешно

развивается. Имеют популярность такие издания как газета “Известия -

Экспертиза”, рубрики в Аргументах и Фактах, Куранты, специальный журнал

“Сырое”. Так, что развитие системы потребительского образования имеет

будущее, и закрепление ее в Законе “О защите прав потребителя” будет

способствовать ускорению этого процесса.

Права потребителя при приобретение товара ненадлежащего качества.

Вообще потребитель имеет право на получение товара, качество которого

соответствует договору, пригодный для целей, для которых товар такого рода

обычно используется, соответствующий требованиям стандартов, имеет так же

право на безопасность товара, на соответствие товара представленной

информации. Если потребителю был продан товар ненадлежащего качества, Закон

устанавливает и предусматривает последствия выраженные в требованиях

покупателя к другой стороне. Но вообще, недостатки бывают явные, когда

скажем прямо кидается в глаза (например, при примерке, при осмотре товара).

Скрытые недостатки проявляются в основном в процессе эксплуатации. При

продаже, продавец должен, если знает о недостатке товара оговорить это с

покупателем, в случае если этого не произошло потребитель вправе предъявить

любое требование к продавцу из указанных ниже: - безвозмездное устранение

недостатка товара или возмещения расходов на их устранение потребителем или

третьим лицом, соразмерное уменьшение покупной цены, замены на товар

аналогичной модели (марки, артикула), замены на такой же товар другой марки

(модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены,

расторжение договора купли-продажи, но при этом он обязан возвратить товар

с недостатками. Так же, он вправе потребовать полного возмещения убытков

при продаже ему товара ненадлежащего качества. Следует иметь в виду, что в

ГК существуют нормы общие, свойственные купле-продаже и нормы розничной

купли-продажи. Отсюда следует, что общие нормы о договоре купли-продажи

могут применяться и к отдельным видам договоров (поставка, розничная купля-

продажа)[26]. А вот в договоре купли-продажи, где участвует гражданин,

покупатель, не урегулирован ГК, и в этом случае применяются законы о защите

прав потребителя.[27] Таким образом, к розничной купле-продаже применяются:

специальные нормы ГК, ЗоЗПП, общие нормы купли-продажи.

Потребитель имеет право выбрать любое требование, а именно требовать

безвозмездно устранить недостатки товара. Это требование потребитель может

предъявить продавцу, изготовителю, либо организациям выполняющие их функции

на основании договора. Недостатки устраняются путём ремонта товара,

заменяются вышедшие из строя, детали, агрегаты и т.д. В этом случае

потребитель не оплачивает ремонт товара. Обязанность изготовителя

(продавца) устранить недостаток подкреплен тем, что последний имеет

материально-техническую базу для этого. Аналогичная норма указана и в

договоре розничной купли-продажи[28], но есть условие, которое говорит, что

безвозмездное устранение в отличии от общих положений о купле-продаже,

должно быть произведено незамедлительно. В отношении случаев ремонта

товаров длительного пользования, Законом устанавливается дополнительная

обязанность продавца (изготовителя) за свой счёт безвозмездно предоставить

потребителю на всё время ремонта аналогичный товар. Постановление

Правительства[29] исключает некоторые товары длительного пользования на

которые не распространяются требования потребителя о немедленном

безвозмездном предоставлении ему на время ремонта аналогичного товара.

Если потребитель приобрёл товар в комиссионном магазине с

недостатками, то такой потребитель не вправе настаивать на удовлетворении

требования об устранении недостатка товара. Так на товары купленные в

комиссионном магазине, требование об устранении недостатков может быть

удовлетворено только лишь с согласия продавца. При том на технически -

сложные товары купленные в комиссионном магазине распространяется правило о

наличии существенного недостатка.

Потребитель вправе предъявить это требование с момента обнаружения. На

основании Закона, такие недостатки должны быть устранены в течении 20 дней

со дня предъявления требования потребителя. За просрочку удовлетворения

этого требования предусмотрена неустойка (пеня).[30] Так если не

выполняются требования потребителя о предоставлении ему на время ремонта

аналогичного товара продавцом (изготовителем), то они на основании

договора, устанавливают неустойку в размере 1 % цены товара за каждый день

просрочки. Гарантийный срок продлевается на период, в течении которого

товар не использовался потребителем. Период этот устанавливается со дня

обращения потребителя с требованием об устранении недостатков по день

выдачи товара потребителя после его устранения.[31] Если во время ремонта в

товаре была заменена какая-либо деталь, то гарантийный срок на эту деталь

исчисляется заново, ну а гарантийный срок на товар в целом

продлевается.[32]

Право требовать возмещения расходов на исправление недостатков

потребителем или третьим лицом.

Такое требование возникает у потребителя в том случае, если продавец

(изготовитель) отказались произвести ремонт, либо произвели его в не

установленный срок. Такое требование вытекает из того, что потребитель

может сам устранить недостатки товара (купить деталь и заменить ее на

неисправную) или прибегнуть к помощи 3 лица, оплатив соответствующие

услуги. Третье лицо - это гражданин предприниматель или предприятие,

которому потребитель поручает исправление недостатков. Например, за

несколько часов до Нового Года, выходит из строя телевизор, потребитель сам

устраняет недостатки или просит сделать это своего соседа разбирающегося в

этом. После этого потребитель может потребовать возмещения своих расходов

если он их понес в связи с исправлением недостатка товара. Для того, чтобы

требование о возмещении расходов на устранение было обоснованным

необходимо, чтобы в товаре действительно имелся недостаток и только в связи

с этим недостатком возникли расходы. Размер подлежащих возмещению расходов

должен соизмерятся с необходимой по устранению недостатков работой и

стоимостью товара. Факт недостатка в товаре может быть подтвержден

свидетельскими показаниями или экспертным исследованием. Устранение

недостатка должно быть подтверждено потребителем документально (чек на

приобретение запчастей и материалов, квитанция на оплату ремонта в

организации по ремонту). Если, это был частный мастер, то он сам может

подтвердить факт уплаты денег потребителем. В отношении организаций нужно

сказать, что здесь должны быть исключены организации по ремонту созданные

предприятием изготовителем (продавцом ) или осуществляющим такие функции на

основании договора (с изготовителем, продавцом). Гарантийный ремонт не

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5