Стороны в гражданском праве

Регламентация гражданским законодательством вопроса о месте жительства

имеет важное практическое значение. Охрана прав и интересов граждан,

обеспечение стабильности, устойчивости гражданских отношений, учет

государственных и общественных интересов требует определенности в вопросе

о месте постоянного или преимущественного проживания граждан. Так, место

исполнения обязательства нередко определяется по месту жительства его

участников ( ст. 316 ГК РФ ), местом открытия наследства признается

последнее постоянное место жительства наследодателя, предъявление иска

осуществляется судом по месту жительства ответчика и т.д.

Постоянное проживание не обязательно предполагает длительное или

непрерывное пребывание лица в месте своего жительства. Речь идет о

месте, в отношении которого существует предположение, что гражданин

всегда в нем находится, независимо от фактического местонахождения в

данный момент.

Например, лицо, находящееся в командировке и проживающее в гостинице, не

имеет в ней места своего жительства. Официальные извещения ,вызовы,

судебные повестки, при необходимости, посылались бы такому лицу по месту

его постоянного жительства.

С другой стороны, нередко граждане лишены возможности постоянно проживать

в каком-то одном месте в виду характера своей предпринимательской или

профессиональной деятельности ( строители, торговые агенты, моряки,

рыболовы и т.п. ). В этих случаях принимается во внимание место их

преимущественного проживания, признаваемое за место жительства. Другими

словами, место преимущественного проживания – это место, где гражданин

пребывает чаще или дольше, чем в других местах в силу тех или иных

обстоятельств.

Выбор места жительства осуществляется дееспособными гражданами по своему

усмотрению ( ст. 27 Конституции РФ ).

Свободный выбор места жительства признается нематериальным благом,

защищаемым гражданским законодательством ( ст. 150 ГК РФ ).

У граждан нередко возникает потребность изменения места жительства. В

связи с этим возникает необходимость в правовом регулировании процессов

миграции.

Свобода выбора и свобода изменения места жительства до сих пор

подвергается в нашей стране различным ограничениям, связанным главным

образом с пропиской и установлением особого режима для ряда городов и

местностей.

Место жительства гражданина должно быть определено с достаточной

точностью. Мало, например, назвать только населенный пункт, нужно указать

улицу, номер дома, квартиры. В случае спора о том, является ли данное

место местом жительства лица, вопрос решается на основании объективных

признаков - постоянного или преимущественного проживания его в данном

месте.

В юридической литературе существует понятие легального, то есть

определенного самим законом, места жительства. Оно распространяется на

место жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также на

граждан, находящихся под опекой. Местом жительства этих категорий

граждан признается место жительства их законных представителей –

родителей, усыновителей или опекунов.

Гражданский кодекс Российской Федерации не воспринял идеи множественности

мест жительства, закрепляемой правом некоторых зарубежных стран;

содержание ст. 20 позволяет заключить, что кодекс исходит из положений о

том, что у гражданина может быть только одно место жительства.

Дееспособность граждан

Понятие дееспособности граждан и ее значение

Под гражданской дееспособностью физического лица (гражданина) понимается

его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские

права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их

( ст. 21 ГК ).

Характерная черта дееспособности заключается в том, что она предполагает

способность гражданина лично совершать юридические действия по

приобретению и осуществлению гражданских прав и обязанностей.

Дееспособность предполагает осознанность и правильную оценку человеком

совершаемых им действий, имеющих правовое значение, т.е. это свойство

субъекта гражданского права зависит от возраста и зрелости лица. Зрелость

же психики зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому

законодатель не может произвольно закрепить момент, с которого человек

считается полностью дееспособным. Необходимо учитывать медицинские нормы

психического созревания человека. Вот почему дееспособность лиц разного

возраста и состояния психики различна.

Дееспособность состоит из таких элементов, как способность человека

самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права, способность

совершать сделки, приобретая тем самым новые права и возлагая на себя

новые обязанности ( сделкоспособность ), и наконец, способность нести

гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его

противоправными действиями.

Значение категории дееспособности граждан определяется тем, что

дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в

экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих

имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных

неимущественных прав. При этом все другие участники оборота, что весьма

важно для обеспечения надлежащей дисциплины, всегда могут рассчитывать на

применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему

обязательство или причинившему имущественный вред при отсутствии

договорных отношений.

Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую

ценность в силу того, что является юридическим средством выражения

свободы “суверенитета” личности в сфере имущественных и неимущественных

отношений.

Дееспособность по своему содержанию отличается тем, что она означает

возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего

дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность

всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

В содержание дееспособности граждан включаются следующие возможности,

которые можно рассматривать как ее составные части : способность

гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать

для себя гражданские обязанности; способность самостоятельно осуществлять

гражданские права и исполнять обязанности; способность нести

ответственность за гражданские правонарушения.

Содержание дееспособности гражданин тесно связано с содержанием их

правоспособности. Если содержание правоспособности составляют права и

обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание

дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности

приобретать и осуществлять собственными действиями. Поэтому, обобщая

сказанное, можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная

гражданину законом возможность реализации своей правоспособности

собственными действиями.

Классификация дееспособности по возрастному критерию

Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 14 лет

Гражданский кодекс исходит из определенной классификации граждан по

возрасту при определении объема и структуры их дееспособности. До 6 лет

ребенок считается недееспособным в силу совершенной незрелости психики.

Статья 28 ГК РФ закрепляет дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет ),

которая состоит в способности самостоятельно совершать :

1) мелкие бытовые сделки, т.е. такие, которые направлены на удовлетворение

повседневных потребностей человека, исполняются обычно при самом их

совершении и незначительны по сумме;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие

нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным

представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной

цели или для свободного распоряжения.

Следовательно, в этих возрастных рамках гражданин обладает частичной

сделкоспособностью и частичной способностью осуществлять гражданские права.

Деликтоспособностью же такие граждане не обладают, поскольку

ответственность за вред, причиненный малолетними, несут их родители,

усыновители или опекуны. Вышеуказанные элементы дееспособности малолетних

представляют собой исключение из общего правила о том, что за

несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки совершают от их имени

родители, усыновители или опекуны. Поэтому наиболее распространенным

является мнение, что эта категория граждан недееспособна.

Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в

возрасте от 14 до 18 лет

Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

достаточно широк. Они могут приобретать гражданские права и обязанности

либо самостоятельно ( в указанных законом случаях ), либо с согласия

родителей ( усыновителей, попечителя ).

В статье 26 Гражданского кодекса РФ указан объем дееспособности

несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет :

1. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за

исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного

согласия своих законных представителей - родителей , усыновителей,

попечителей. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним,

действительна также при ее последующем письменном одобрении его

родителями , усыновителями, попечителями.

1. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно,

без согласия родителей, усыновителей, попечителя :

1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или

искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата

своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и

распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные

пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами

кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

1. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно

несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими

в соответствии с пунктами 1и 2 настоящей статьи. За

причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут

ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

2. При наличии достаточных оснований суд по ходотайству родителей,

усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства

может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от

14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим

заработком, стипендией или иными доходами, за исключением

случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность

в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или статьей

27 настоящего Кодекса.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной

дееспособностью. Из вышесказанного следует, что объем частичной

дееспособности несовершеннолетних возрасте от 14 до 18 лет, реализуемой

самостоятельно, расширяется.

Помимо расширения способности самостоятельно осуществлять права и

возникновение деликтоспособности. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до

18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред, что

закреплено ст. 1074 ГК. Здесь же отражена специфика деликтоспособности

граждан этого возраста, которая состоит в том, что при отсутствии средств

для возмещения вреда у несовершеннолетнего бремя возмещения этого вреда

до достижения совершеннолетия полностью или в недостающей части

возлагается на родителей (усыновителей) или попечителя несовершеннолетнего,

если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Эмансипация несовершеннолетних

Несовершеннолетние, работающие по трудовому договору (контракту), или

занимающиеся предпринимательской деятельностью должны совершать сделки, за

исключением указанных в ч.2 ст. 26 Кодекса, согласие родителей,

усыновителей, попечителя. Это ставит их в неравное положение с

совершеннолетними работниками и предпринимателями и нередко ограничивает

возможности предпринимательской деятельности.

Решить эту проблему позволяет эмансипация этих лиц ( т.е. освобождение сына

из под отцовской власти ). Институт эмансипации впервые введен в наше

гражданское законодательство. Он позволяет объявить несовершеннолетнего ,

достигшего 16 лет , если он работает по трудовому договору, в том числе по

контракту, или с согласия родителей, усыновителей, попечителя занимается

предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным (эмансипация) по

решению органов опеки и попечительства, если согласны оба родителя,

усыновителя, попечитель, а при отсутствии такого согласия - по решению

суда. Процедура рассмотрения этой категории дел должна быть решена

гражданским процессуальным законодательством.

Правовое значение эмансипации состоит в том, что законные представители

эмансипированного несовершеннолетнего не несут ответственности по его

обязательствам , в том числе и по обязательствам из причинения вреда (ст.27

ГК РФ ).

Еще один случай наступления полной дееспособности несовершеннолетних - это

когда закон допускает вступление в брак ранее совершеннолетия. Гражданин

приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Иное решение привело бы к тому, что на выбор фамилии при вступлении в брак,

воспитании детей , решение вопросов жизни семьи несовершеннолетнему супругу

требовалось бы согласие родителей, усыновителей, попечителя, что ставило бы

его в неравное положение с совершеннолетним супругом и сковывало бы свободу

в принятии супругами совместных решений.

Приобретенные в результате заключения брака дееспособность сохраняется в

полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет.

Признание брака недействительным само по себе влияние на объем

дееспособности не оказывает. Предполагается, что и в том случае

дееспособность в полном объеме сохраняется. Однако суд может принять

решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с того

момента, который будет определен судом.

Далее хотелось бы объединить эти две категории несовершеннолетних в одну и

затронуть тему их общих интересов.

Одно из важнейших прав ребенка – право жить со своими родителями. Именно в

этой связи ч.1 ст. 54 ЖК РСФСР прямо указано, что для вселения

несовершеннолетних детей к родителям не требуется согласия иных проживающих

в жилом помещении лиц.

Дети до 14 лет не могут самостоятельно выбирать свое место жительства : им

в соответствии со ст. 20 ГК РФ признается место жительства их родителей,

усыновителей или опекунов. При раздельном проживании родителей место

жительства ребенка определяют они, а при недостижении согласия это делает

суд с учетом интересов и мнения ребенка. Несовершеннолетние , достигшие 14

лет, уже могут сами выбирать, где им жить : вместе с родителями или

отдельно, например, у других родственников, иных лиц, но с согласия своих

законных представителей. Однако когда над ребенком установлена опека или

попечительство, опекун ( попечитель) обязан проживать совместно с ребенком

( п.2 ст. 36 ГК РФ . Раздельное проживание этих лиц возможно лишь с

согласия органа опеки и попечительства и только после достижения ребенком

16 лет.

Дети имеют право временно покидать свое место жительства. Так, в

соответствии со ст.20 Федерального закона “ О порядке выезда из РФ и въезда

в РФ ” от 15 августа 1996г. №114-ФЗ (ред. от 24 июня 1999г.),

несовершеннолетние вправе выезжать за границу хотя бы с одним из родителей,

усыновителей, попечителей или опекунов. Если ребенок выезжает без

сопровождения указанных лиц, он кроме заграничного паспорта должен иметь и

нотариально заверенное согласие на выезд. При поездке за границу на срок

свыше 3 месяцев это согласие должно быть заверено органом опеки и

попечительства.

При несогласии одного из родителей ( законных представителей ) вопрос о

выезде ребенка за границу решается в судебном порядке.

В целях защиты жилищных прав несовершеннолетних п. 4 ст.292 ГК РФ

установлено, что отчуждение жилого помещения, в котором проживает

несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается только с согласия

органа опеки и попечительства. Ст. 2 Закона РФ “О приватизации жилищного

фонда в РФ” от 4 июня 1991 г. № 1541-1 (в ред. от 1 мая 1999 года )

предусматривает право детей на участие в приватизации занимаемых их семьей

жилых помещений, причем в приватизации жилья , где живут дети от 14 до 18

лет, осуществляется только с их письменного согласия. Несовершеннолетние,

ставшие собственниками жилья в порядке его приватизации, сохраняет право на

однократную бесплатную приватизацию занимаемых жилых помещений после

достижения ими совершеннолетия (ч.2 ст. 11 Закона). Для совершения сделок с

приватизированным жильем, в котором проживают несовершеннолетние, требуется

согласие органа опеки и попечительства (ст.3 Закона ). Такое согласие

требуется и тогда, когда дети в жилом помещении не проживают, но сохраняют

право пользования им, а также если они при приватизации имели равные с

собственником права по пользованию этим жилым помещением.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их

пребывания в детских домах образовательных, медицинских и иных учреждениях,

а также в приемных семьях у родственников при прекращении над ними опеки (

попечительства ) обеспечиваются жильем вне очереди, если им не может быть

возвращено то жилье, которое они ранее занимали.

Теперь о трудовых правах несовершеннолетних подростков. Статьей 173 КЗоТ

РФ установлен возраст, с которого допускается прием граждан на постоянную

работу - это 15 лет ( до 24 ноября 1995 года - 16 лет). Такое понижение

возраста вызвано введением в действие Закона РФ “Об образовании”, который

предусматривает право ребенка по достижении 15 лет оставить школу до

получения им обязательного общего среднего образования и приобрести

трудовую праводееспособность. Кроме того , для подготовки молодежи к

производственному труду допускается прием на работу лиц, достигших 14

лет, из числа подростков, обучающихся в общеобразовательных учреждениях

или учреждениях профессионального образования ( в свободное от учебы время

) при наличии на то согласия их родителей ( законных представителей ).

Такие дети теперь принимаются на работу без согласия профсоюзных органов (

до 24 ноября 1995 года оно было обязательным ), но только на легкую, не

причиняющую вреда здоровью и не нарушающую процесса обучения.

В соответствии со статьей 174 КЗоТ РФ несовершеннолетние в трудовых

правах полностью приравнены к совершеннолетним, а в области охраны труда,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7