Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации

продавца. Несмотря на свою особенность в виде участия в лизинговых

правоотношения трёх субъектов: лизингодателя, лизингополучателя и продавца,

договор финансовой аренды (лизинга) является исключительно двусторонним.

Договор купли-продажи, а также некоторые другие факультативные договора

заключаются во исполнение самого договора лизинга, который заключается

только между двумя сторонами: лизингодателем и лизингополучателем.

Итак, договор финансовой аренды (лизинга) является:

- предпринимательским, основанным на инвестировании финансовыми средствами

лизингодателем лизингополучателя;

- двусторонним (лизингодатель (арендодатель) и лизингополучатель

(арендатор));

- взаимным;

- консенсуальным;

- возмездным.

Договор финансовой аренды (как и любой другой договор) считается

заключённым, если сторонами, в письменной форме достигнуто соглашение по

всем существенным условиям договора. К существенным условиям договора

лизинга прежде всего относится условие о предмете договора (имуществе,

подлежащем передаче лизингополучателю в качестве предмета лизинга),

условия, которые необходимы для договора данного вида в соответствии с

Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным Законом «О

финансовой аренде (лизинге)» (условие о продавце лизингового имущества), а

также условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно

быть достигнуто соглашение.

К основным элементам договора финансовой аренды (лизинга) относятся:

- стороны договора;

- предмет договора (который надо отличать от предмета лизинга);

- содержание договора (права и обязанности сторон);

- форма договора.

Правовое регулирование договора финансовой аренды (и лизинга в целом)

осуществляет Гражданский кодекс Российской Федерации (Общая часть, Глава

35, § 6 Главы 35) и специальный Федеральный Закон «О финансовой аренде

(лизинге)». Во исполнение и на основании этих законов федеральные органы

исполнительной власти и Президент Российской Федерации могут издавать

нормативные правовые акты, регулирующие лизинговые правоотношения. Органы

власти субъектов Федерации (а тем более местного самоуправления) в

соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации и ст. 3

Гражданского кодекса Российской Федерации не могут принимать какие-либо

нормативные акты, имеющие обязательные предписания для участников лизинга.

Международный лизинг осуществляется в соответствии с Конвенцией УНИДРУА О

международном финансовом лизинге.

До внесения соответствующих изменений в январе 2002 года Федеральный

Закон «О финансовой аренде (лизинге)» во многом противоречил Гражданскому

кодексу и даже Конституции Российской Федерации. Теперь можно с

уверенностью сказать, что современное российское лизинговое

законодательство имеет достаточно стройную систему.

Вместе с тем, говоря о правовом регулировании лизинговой деятельности,

нельзя не признать, что в действующем законодательстве, регулирующим лизинг

всё ещё сохраняются некоторые недостатки.

Самый главный их них – противоречие ст. 13 Федерального Закона «О

финансовой аренде (лизинге)», которая позволяет лизингодателю бесспорно, в

административном порядке списывать денежные средства лизингополучателя с

его банковского счёта, при неперечислении им лизинговых платежей более двух

раз подряд по истечении установленного договором лизинга срока платежей,

конституционному принципу судебного отчуждения имущества. Разумеется,

защищать интересы лизингодателя нужно, но при этом нельзя нарушать

Конституцию Российской Федерации. Как мне кажется, законодатель должен

исправить Закон, не дожидаясь, пока Конституционный суд Российской

Федерации по обращению заинтересованных лиц признает данное положение не

соответствующим Конституции Российской Федерации.

Помимо этого, по моему мнению, в действующее законодательство должны

быть внесены следующие изменения и дополнения:

1) Из текста п. 1 ст. 22 Федерального Закона «О финансовой аренде

(лизинге)» исключить положение об ответственности лизингополучателя за

имущественный ущерб, возникающий при монтаже оборудования, являющегося

предметом лизинга, так как на практике монтажом оборудования, сдаваемого

в лизинг, чаще всего занимается лизингодатель, продавец или

специализированная организация, которые и должны нести имущественную

ответственность до тех пор, пока оборудование не будет сдано в

эксплуатацию лизингополучателю.

2) Расширить перечень субъектов лизинга, данный в ст. 4 Федерального Закона

«О финансовой аренде (лизинге)» или, по крайней мере, сделать его

открытым, так как в реальности субъектами лизинга может быть большее

количество потенциальных участников лизинговых правоотношений.

3) В ст. 8 Федерального Закона «О финансовой аренде (лизинге)» термин

"сублизинг" заменить на "субаренду предмета лизинга", так как упоминаемый

в Законе сублизинг, является с точки зрения гражданского законодательства

ничем иным как обыкновенной субарендой лизингового имущества.

В заключение моей работы хочу ещё раз подчеркнуть огромную значимость

лизинга для российской экономики и сделать вывод: на сегодняшний день в

Российской Федерации финансовая аренда (лизинг) как гражданско-правовой

институт уже сложилась. Хотя по сравнению с экономически развитыми странами

удельный вес лизинга в общем объёме инвестиций в российскую экономику пока

ещё ничтожно мал, потенциал у финансовой аренды огромный. Лизинг имеет

множество преимуществ по сравнению с другими гражданско-правовыми

экономическими институтами, из которых основным является то, что:

1. лизинг даёт возможность получить оборудование во владение и пользование

без его полной оплаты;

2. благодаря лизингу можно организовать новое производство без мобилизации

необходимых крупных финансовых ресурсов;

3. благодаря лизингу есть возможность модернизации производства без

привлечения заёмного капитала;

4. при лизинге есть возможность опробовать оборудование до его полной

оплаты или использовать оборудование только в течение периода, когда оно

необходимо.

Именно лизинг позволяет самым выгодным образом согласовывать интересы

производителей и потребителей, банков и лизинговых компаний. Лизинг – более

выгодный способ приобретения (пользования) оборудования по сравнению с его

покупкой или обычной арендой. Поэтому можно с уверенностью предположить -

количество заключаемых лизинговых договоров российскими предпринимателями

будет возрастать из года в год и, в конце концов, удельный вес лизинга в

общем объёме инвестиций достигнет уровня ведущих, успешно развивающихся

стран. Что в конечном итоге приведёт к обновлению основных средств и

материально-технической базы предприятий российских предпринимателей, и как

следствие к экономическому росту нашего государства.

© Николай Козлов (e-mail: nickolay_kozlov@mail.ru), 2003 год.

БИБЛИОГРАФИЯ

Список нормативных правовых актов:

1. Конвенция УНИДРУА о международном лизинге от 28 мая 1988 года //

Собрание законодательства РФ, 1999, №32, ст. 4040.

2. Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25 декабря 1993

года, №237.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (Федеральный

Закон №95-ФЗ от 24 июля 2002 года // Собрание законодательства РФ, 2002,

№30, ст. 3012).

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть I от 30 ноября 1994 года

в ред. от 21.03.2002 // Собрание законодательства РФ, 1994, №32, ст.

3301; Часть II от 26 января 1996 года в ред. от 17.12.1999 // Собрание

законодательства РФ, 1996, №5, ст. 411; Часть III от 26 ноября 2001 года

// Собрание законодательства РФ, 2001, №49, ст. 4552).

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть I от 31 июля 1998 года в

ред. от 30.12.2001, с изм. от 09.07.2002 // Собрание законодательства РФ,

1998, №31, ст. 3824 и Часть II от 05 августа 2000 года в ред. от

24.07.2002 // Собрание законодательства РФ, 2000, №32, ст. 3340).

6. Таможенный кодекс Российской Федерации (Закон Российской Федерации от 18

июня 1993 года №5221-1 в ред. от 30.06.2002 // Ведомости съезда народных

депутатов РФ и Верховного совета РФ, 05.08.1993, №31, ст. 1224).

7. Закон Российской Федерации от 2 декабря 1990 года №395-1 «О банках и

банковской деятельности» в редакции Федерального Закона от 3 февраля 1996

года №17-ФЗ в ред. от 21.03.2002 с изм., внесёнными Постановлением

Конституционного Суда Российской Федерации от 23 февраля 1999 года №4-П

// Собрание законодательства РФ, 1996, №6, ст. 492.

8. Закон Российской Федерации от 22 марта 1991 года №948-1 «О конкуренции и

ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» в ред. от

21.03.2002 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета

РФ от 18.04.1991, №16, ст. 499.

9. Закон Российской Федерации от 26 июня 1991 года №1488-1 «Об

инвестиционной деятельности в РСФСР» в ред. от 19.06.1995, с изм. и доп.

от 25.02.1999 // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного

совета РФ, 18.07.1991, №29, ст. 1005.

10. Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 года №2872-1 «О залоге» с

изм. от 16.07.1998 // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного

совета РФ, 11.06.1992, №23, ст. 1239.

11. Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года №3615-1 «О валютном

регулировании и валютном контроле» в ред. от 27.02.2003 // Ведомости

съезда народных депутатов РФ и Верховного совета РФ, 1992, №45, ст. 2542.

12. Федеральный Закон от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском

учёте» в ред. от 28.03.2002 // Собрание законодательства РФ, 1996, №48,

ст. 5369.

13. Федеральный Закон от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной

регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ред. от

11.04.2002 // Собрание законодательства РФ, 1997, №30, ст. 3594.

14. Федеральный Закон от 16 января 1998 года №16-ФЗ «О присоединении

Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом

лизинге» // Российская газета от 12 февраля 1998 года.

15. Федеральный Закон от 16 июля 1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге

недвижимости)» в ред. от 11.02.2002 // Собрание законодательства РФ,

20.07.1998, №29, ст. 3400.

16. Федеральный Закон от 29 октября 1998 года №164-ФЗ «О финансовой аренде

(лизинге)» в ред. Федерального Закона от 29 января 2002 года //

Российская газета от 5 ноября 1998 года.

17. Федеральный Закон от 25 февраля 1999 года №39-ФЗ «Об инвестиционной

деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных

вложений» в ред. от 02.01.2000 // Собрание законодательства РФ, 1999, №9,

ст. 1096.

18. Федеральный Закон от 09 июня 1999 года №160-ФЗ «Об иностранных

инвестициях в Российской Федерации» в ред. от 25.07.2002 // Собрание

законодательства РФ, 1999, №28, ст. 3493.

19. Федеральный Закон от 23 июня 1999 года №117-ФЗ «О защите конкуренции на

рынке финансовых услуг» в ред. от 30.12.2001 // Собрание законодательства

РФ от 28.06.1999, №26, ст. 3174.

20. Федеральный Закон от 08 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании

отдельных видов деятельности» в ред. от 11.03.2003 // Российская газета

от 10 августа 2001 года, №153.

21. Федеральный Закон от 29 января 2002 года №10-ФЗ «О внесении изменений и

дополнений в Федеральный Закон «О лизинге» // Российская газета от 02

февраля 2002 года, №21.

22. Федеральный Закон от 10 июля 2002 №86-ФЗ «О центральном банке

Российской Федерации (банке России)» // Собрание законодательства РФ,

15.07.2002, №28, ст. 2790.

23. Постановление правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 года

№752 «О мерах государственной поддержки развития лизинговой деятельности

в Российской Федерации» в ред. от 06.06.2002 // Российская газета от 9

июля 1996 года.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 1997

года №1367 «О совершенствовании лизинговой деятельности в

агропромышленном комплексе Российской Федерации» в ред. от 06.06.202 //

Собрание законодательства Российской Федерации, 03.11.1997, №44, ст.

5075.

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998

года №1020 «Об утверждении Порядка предоставления государственных

гарантий на осуществление лизинговых операций» в ред. от 06.06.2002 //

Российская газета от 9 сентября 1998 года.

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999

года №228 «О лизинге машиностроительной продукции в агропромышленном

комплексе Российской Федерации с использованием средств федерального

бюджета» // Собрание законодательства РФ, 15.03.1999, №11, ст. 1294.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1999 года

№467 «О мерах по государственной поддержке лизинга сельскохозяйственной

техники и оборудования» в ред. от 06.06.2002 // Собрание законодательства

РФ от 03.05.1999, №18, ст. 2299.

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года

№794 «Об изменении и признании утратившими силу решений Правительства

Российской Федерации в связи с Федеральным Законом «О лизинге»» //

Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, №29, ст. 3757.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 07 марта 2000 года

№194 «Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг в

условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об

утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг

финансовых организации» // Собрание законодательства РФ, 13.03.2000, №11,

ст. 1183.

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 года

№466 «О порядке возмещения российским авиакомпаниям части затрат на

уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства,

получаемые ими от российских лизинговых компаний по договорам лизинга, а

также части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2002

году в российских кредитных организациях на приобретение российских

воздушных судов» в ред. от 03.12.2002 // Собрание законодательства РФ,

01.07.2002, №26, ст. 2606.

31. Приказ Министерства по антимонопольной политике Российской Федерации от

06 мая 2000 года №342 «Об утверждении порядка определения доминирующего

положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг»

(зарегистрировано в Минюсте РФ 01.06.2000, №2245) // Российская газета от

26 июля 2000 года, №143.

32. Приказ Министерства по антимонопольной политике Российской Федерации от

21 июня 2000 года №467 «Об утверждении Перечня видов финансовых услуг,

подлежащих антимонопольному регулированию, и состав активов финансовой

организации, приобретаемых в порядке уступки прав требования, для расчета

оборота финансовой услуги» в ред. от 2 марта 2001 // Российская газета от

11 октября 2000 года, №196.

33. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 17 февраля 1997

года №15 «Об отражении бухгалтерском учете операций по договору лизинга»

в ред. от 23 января 2001 // Российская газета от 5 июня 1997 года.

34. Приказ Центрального банка России от 24 апреля 1996 года №02-94 «Об

утверждении Положения об изменении порядка проведения в Российской

Федерации некоторых видов валютных операций» в ред. от 19.09.2001 //

Российские вести от 20 июня 1996 года, №113.

35. Постановление Госкомстата Российской Федерации от 22 мая 2002 года №123

«Об утверждении статистического инструментария для организации

статистического наблюдения за лизинговой деятельностью» в ред. от

23.05.2002 // Вопросы статистики, 2002, №7.

36. Положение по бухгалтерскому учету "Учёт основных средств" ПБУ 6/01,

утверждённое приказом Минфина Российской Федерации от 30 марта 2001 года

№26Н // Российская газета от 16 мая 2001 года.

37. Инструкция ЦБР и ГТК Российской Федерации от 4 октября 2000 года №91-И,

01-11/28644 «О порядке осуществления валютного контроля за

обоснованностью оплаты резидентами импортируемых товаров» // Российская

газета от 15, 16, 21 ноября 2000 года, №/№ 219, 220, 223.

38. Методические указания по бухгалтерскому учёту основных средств,

утверждённые приказом Министерства финансов РФ от 20 июля 1998 года №33Н

в ред. от 28.03.2000 // Финансовая газета, август 1998 года, №35.

39. Письмо Госкомстата Российской Федерации от 13 марта 1996 года №24-1-

21/483 «Об отражении затрат на приобретение лизингового оборудования» //

Финансовая газета, 1996, №28.

40. Письмо Госстроя Российской Федерации от 18 марта 1998 года №ВБ-20-98/12

«Об учёте лизинговых платежей в сметной документации» // Библиотечка

Российской газеты, 2000, выпуск №4.

41. Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 24

мая 1999 года №01-15/14858 «О применении Федерального Закона от 29.10.98

№164-ФЗ «О лизинге»» // Финансовая Россия от 10 - 16 июня 1999 года, №22.

42. Письмо Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 11

марта 2001 года №02-4-08/627-Д776 «О лизинговых платежах» // Бизнес и

банки, 2001, №26.

Материалы юридической практики:

43. Письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 декабря 1998

года №С5-7/УЗ-908 «О Федеральном Законе «О лизинге»» // Библиотечка

Российской газеты, 2000, выпуск №4.

44. Информационное письмо Президиума ВАС Российской Федерации от 11 января

2002 года №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» //

Вестник ВАС РФ, 2002, №3.

45. Дело №А06-879-16/99 Арбитражного суда Астраханской области по иску

рыболовецкой артели (колхоза) им. Курмынгазы к АООТ

«Астраханьагропромтехника» (Харитонова Ю. С. Арбитражная практика по

спорам о лизинге // Законодательство, 2001, №7.).

46. Дело №А43-494/99-2-16 Арбитражного суда Нижегородской области по иску

индивидуального предпринимателя Быкова В. А. к индивидуальному

предпринимателю Кутузовой Т. И. (Харитонова Ю. С. Арбитражная практика по

спорам о лизинге // Законодательство, 2001, №7.).

47. Дело №А37-1212/00-2 Арбитражного суда Магаданской области по иску ОАО

«Северовостокзолото» к ООО «Кривбасс» (http://WWW.kodeks.net).

48. Дело №17-363 2000 года Арбитражного суда Омской области по иску ОАО

«Омская областная сельхозтехника» к крестьянскому фермерскому хозяйству

Ишимова В. И. (http://WWW.kodeks.net).

49. Дело №А54-206/00-С7 Арбитражного суда Рязанской области по заявлению

ОАО «Рязанский бройлер» к управлению по налогам и сборам по Рязанской

области (Харитонова Ю. С. Арбитражная практика по спорам о лизинге //

Законодательство, 2001, №7).

50. Дело №А-70-3238/6–2000 Арбитражного суда Тюменской области по иску ЗАО

«Лизингбизнестюмень» к ОАО «Западно-Сибирский коммерческий банк» -

Запсибкомбанк (http://WWW.kodeks.net).

Научная литература:

51. Аверьянов О. В. Особенности солидарных требований кредиторов при

финансовом лизинге в свете статьи 475 Гражданского кодекса // Юридический

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8