Договор доверительного управления имуществом

управления возмездным или безвозмездным. Так, в ст.1016 ГК

указывается, что размер и форма вознаграждения управляющему должны

быть указаны в договоре, если выплата вознаграждения им

предусмотрена. Если буквально истолковать данную норму, то можно

сказать, что если договор доверительного управления сконструирован

как возмездный, то в нем должно быть указано на это. Значит, если

заключается договор доверительного управления безвозмездный, то в

нем должно быть прямое указание на то, что управляющий не получает

вознаграждения за свою деятельность. Таким образом, договор

доверительного управления может быть как возмездным, так и

безвозмездным. Законодатель требует, чтобы стороны обязательно

указывали на возмездность или безвозмездность договора. В

противном случае договор не будет считаться заключенным.

8) вызывает интерес классификация договоров на взаимные и

односторонние. Например, Егоров Н.Д. считает, что: «возмездный

договор доверительного управления имуществом является взаимным

договором. Безвозмездный же договор доверительного управления

имуществом относится к числу односторонних договоров, так как в

этом случае учредитель управления приобретает только права и не

несет обязанностей перед управляющим».[23] Данная точка зрения

является спорной. В безвозмездном договоре доверительного

управления учредитель приобретает не только права, но и

обязанности. Так, учредитель обязан предупредить доверительного

управляющего, что имущество, передаваемое в доверительное

управление, находится в залоге; он обязан обеспечить

доверительного управляющего сведениями и документацией,

необходимыми ему для эффективного управления имуществом; обязан

не вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность

управляющего по управлению имуществом. Следует полагать, что и в

безвозмездном договоре доверительного управления учредитель

обязан возместить управляющему необходимые расходы по ведению

управления. Таким образом, как в возмездном, так и в

безвозмездном договоре доверительного управления права и

обязанности имеют обе стороны. Поэтому, договор доверительного

управления будет взаимным.

9) договоры разделяются на «свободные и обязательные».[24] Договор

доверительного управления может быт как свободным (заключается

всецело по усмотрению сторон), так и обязательным (возникает в

силу прямого указания в законе). В ст.1026 ГК определяются

случаи, когда заключение договора доверительного управления

является обязательным. Это доверительное управление имуществом

подопечного (ст.38 ГК); на основании завещания, в котором

назначен исполнитель завещания (душеприказчик); по иным

основаниям. Перечень таких оснований не является исчерпывающим и

может быть дополнен как самим ГК, так и специальным законом. В

частности, к ним можно отнести доверительное управление

имуществом безвестно отсутствующего (ст.42 и 43 ГК), а также

лица, над которым назначено попечительство в форме патронажа

(ст.41 ГК).

Маркалова Н.Г.[25], а также некоторые другие ученые, относят к

договору доверительного управления заключенному в обязательном

порядке действия временной администрации по управлению

кредитной организацией на срок до 18 месяцев (ст.75 Федерального

закона «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке

России)»), а также действия назначенного арбитражным судом

арбитражного или внешнего управляющего, который в случае

признания юридического лица банкротом, осуществляет управление

его имуществом (ст.19 Федерального закона «О несостоятельности

(банкротстве)»).[26] С этим утверждением нельзя согласиться по

следующим причинам.

Во-первых, ни один из перечисленных субъектов не совершает

сделки с имуществом предприятия (банка) от своего имени. Во-

вторых, ни в одном из обозначенных случаев нет обособления

имущества. Никто из названных субъектов управления не ставит

принимаемое имущество на отдельный баланс и не открывает для

расчетов по нему отдельного банковского счета.

Суханов Е.А. считает, что наиболее близок к правовому положению

доверительного управляющего конкурсный управляющий имуществом

предприятия-банкрота.[27] В противовес данному мнению надо

сказать, что действующее законодательство о банкротстве не

оперирует термином «доверительное управление». В Законе «О

несостоятельности (банкротстве)» речь идет о назначении

арбитражного управляющего, который может выступать в роли

временного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного

управляющего. Принимая во внимание данные понятия, можно

сказать, что этот случай управления не относится к

доверительному управлению. Кроме того, основанием для совершения

действий указанными лицами при процедурах, предусмотренных этим

нормативным актом, является назначение их в том и в другом

случае арбитражным судом (ст.19, 59, 72, 99 упомянутого Закона).

Таким образом, переда нами особые виды управления, на которые не

распространяются положения гл.53 ГК. Однако, если в законы «О

Центральном Банке Российской Федерации», «О несостоятельности

(банкротстве)» внести соответствующие изменения, согласно

которым с такими лицами должен быть заключен договор

доверительного управления, тогда можно будет говорить об

указанных видах управления как о доверительном управлении.

10) нет в юридической литературе однозначного мнения по поводу

отнесения договора доверительного управления к разряду лично-

доверительных (фидуциарных) сделок. Одни авторы считают, что

договор доверительного управления является фидуциарной

сделкой.[28] Другие авторы придерживаются иного мнения. Так, Е.А.

Суханов не относит договор доверительного управления к «числу

лично-доверительных (фидуциарных) сделок».[29] В. Дозорцев

утверждает, что «договор доверительного управления порождает

чисто обязательственные отношения, четкие права и обязанности.

Никакой «доверительности» в смысле фидуциарных отношений римского

права или «права справедливости» английского права в них нет. О

доверительности можно говорить лишь в том же смысле, что и

применительно к договору поручения. Она имеет основное значение

при установлении отношений, но не при их осуществлении.

Употребление этого термина в достаточной мере условно».[30]

С моей же точки зрения договор доверительного управления

является фидуциарной сделкой. В противовес мнению В.Дозорцева,

хочу сказать, что доверительность имеет место в отношениях между

доверительным управляющим и собственником передаваемого в

управление имуществом. Именно она помогает глубже понять, какую

степень заботливости доверительный управляющий должен проявлять

при управлении имуществом другого. Так, из ст.1022 ГК вытекает,

что доверительный управляющий под страхом ответственности должен

проявлять должную заботливость при доверительном управлении

имуществом. Собственник, предоставляя доверительному

управляющему свои основные правомочия и лишая себя возможности

их осуществления на определенный период, выражает этому лицу

определенное доверите. Доверие в том смысле, что управляющий не

воспользуется правомочиями собственника в своих личных

интересах, а будет реализовывать их исключительно на благо

собственника. Нарушение управляющим оказанного ему собственником

доверия может служить основанием для привлечения первого к

установленной в законе или договоре ответственности.

В свою очередь, собственник, выразив управляющему доверие, сам

не может злоупотреблять доверием и без необходимости вмешиваться

в деятельность управляющего.

Кроме того, Ем В.С. определяет, что лично-доверительными

являются сделки, участники которых вправе расторгнуть отношения

в одностороннем порядке без объяснения причин (в связи с

«утратой доверия»).[31]

Договор доверительного управления отвечает этому признаку. Так,

в ст.1024 ГК устанавливается правило, согласно которому стороны

могут в одностороннем порядке отказаться от договора в связи с

невозможностью доверительного управляющего осуществлять

управление лично. Кроме того, учредитель вправе отказаться от

договора доверительного управления и по иным причинам . К таким

иным причинам можно отнести утрату доверия, недобросовестность

доверительного управляющего и т.п.

Таким образом, договор доверительного управления относится к

фидуциарным сделкам.

На основании всего изложенного можно сделать вывод о том, что

договор доверительного управления самостоятельный тип договора,

отличный от других договоров гражданского права.

1.3.Значение договор доверительного управления имуществом.

В целом ряде случаев возникают ситуации, при которых собственник не

может эффективно использовать свое имущество. Например, не владеет

профессиональными знаниями, необходимыми для извлечения доходов при

использовании таких видов имущества, как ценные бумаги, авторские права,

различные объекты недвижимости.

В некоторых случаях сам собственник просто не в состоянии

осуществлять самостоятельно принадлежащие ему правомочия. Это происходит

при отсутствии законных представителей малолетних и несовершеннолетних, а

также при установлении патронажа над дееспособными гражданами. Подобное

имеет место при признании гражданина безвестно отсутствующим, когда его

имущество требует постоянного управления. Аналогичная ситуация возникает в

период между смертью наследодателя и принятием имущества наследниками.

Что касается предпринимательской сферы, то крупные, средние,

коллективные предприниматели зачастую нуждаются в хорошем профессиональном

управляющем, который бы смог вывести их организацию из кризисного

состояния, либо на высоком профессиональном уровне извлекал из их капиталов

наибольшую выгоду.

Решением указанных ситуаций будет заключение договора доверительного

управления имуществом. Основное назначение которого – возложить бремя

осуществления правомочий собственника на другое лицо, способное их

эффективно использовать в интересах собственника либо по его указанию в

интересах других лиц.

Доверительное управление может быть учреждено для любых целей, не

противоречащих закону. Например, поддержание имущества в надлежащем

состоянии. Основной же целью доверительного управления является извлечение

от эксплуатации имущества наибольшей выгоды.

Будущее договора доверительного управления видится довольно

перспективным. Данный договор отличается необычной для континентальной

системы права гибкостью правового регулирования, отвечающей насущным

потребностям экономики переходного типа с ее нестабильностью и поисками

эффективных и оперативных решений.

Чтобы сделать вывод о том, как в России развивается доверительное

управление имуществом, необходимо рассмотреть в каких сферах на сегодняшний

день применяется данный институт.

Особое место в деятельности по доверительному управлению имуществом

занимают банки. Данная деятельность в работе российских банков занимает

значительное место. Закон РФ «О банках и банковской деятельности» в ст.5

устанавливает право банков «осуществлять доверительное управление денежными

средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими

лицами».[32] На данный момент действует Инструкция Центрального Банка[33],

в которой установлен порядок осуществления операций доверительного

управления и определено место доверительных операций в финансовой

отчетности банков.

Кредитные организации осуществляют операции доверительного управления

на основании лицензии. Лицензия выдается Банком России.[34]

Надо отметить, что раньше банки управляли имуществом каждого клиента

персонально. Такое управление требовало значительных затрат. В настоящее

время указанная выше Инструкция ЦБ, предусматривает, что банки могут

создавать общие фонды банковского управления (ОФБУ), представляющие собой

имущественный комплекс, состоящий из имущества, передаваемого в

доверительное управление разными лицами и объединяемого на праве общей

собственности, а также приобретаемого доверительным управляющим при

осуществлении доверительного управления.

Доказательством того, что банки осуществляют доверительное управление

имуществом, служит спор, который имел место в практике Высшего Арбитражного

Суда РФ. Учредителем здесь выступал Топливно-энергетический межрегиональный

банк реконструкции и развития (ТЭМБР-банк), доверительным управляющим –

коммерческий инвестиционный банк развития газовой промышленности в Сибири

(КИБ ГПС). Спор между учредителем и управляющим возник по поводу взыскания

с доверительного управляющего убытков в пользу учредителя управления.

Управляющий получил в доверительное управление вексель, который по договору

надлежало продать, а вырученную сумму нужно было передать учредителю. Не

продав вексель, банк причинил учредителю реальный ущерб (он равен

определенной договором продажной цене векселя), а также повлек упущение

выгоды. Последняя часть убытков в данном случае была определена судом

достаточно легко – со ссылкой на ст.395 ГК РФ, что нельзя не счесть

справедливым. Действительно, обязательство по передаче учредителю сумм от

выручки векселя было денежным, а его неисполнение должно повлечь за собой

уплату процентов.[35]

В настоящее время наиболее распространена передача в доверительное

управление пакетов акций акционерных обществ, образованных в порядке

приватизации государственной и муниципальной собственности.

Порядок передачи пакетов акций в доверительное управление

регулируется двумя указами Президента РФ – от 9 декабря 1996г. № 1660 «О

передаче в доверительное управление закрепленных в федеральной

собственности акций акционерных обществ, созданных в процессе

приватизации»[36] и от 30 сентября 1995г. №986 «О порядке принятия решений

об управлении и распоряжении находящимися в федеральной собственности

акциями».[37]

Передача акций в управление юридических и физических лиц

осуществляется на принципах публичности и гласности. Установлено, что

решения о передаче акций в управление юридических и физических лиц,

принимаются на основании указов Президента РФ, определяющих сроки и формы

управления или распоряжения конкретными акциями. Передача в доверительное

управление акций, закрепленных в федеральной собственности, осуществляется

по итогам конкурса на право заключения договора доверительного управления,

проводимого по решению Правительства РФ.

Однако данные указы не определяют особенностей построения

взаимоотношений между сторонами договора, определения источников выплат

компенсаций и вознаграждений доверительному управляющему, и также

организации бухгалтерского учета доверительных операций.

Не сегодняшний день доверительное управление акциями акционерных

обществ, образованных в порядке приватизации, широко применяется в угольной

промышленности. Во исполнение выше обозначенных указов Президента РФ

Правительство РФ приняло Постановление от 11 декабря 1996г. «О проведении

конкурсов на право заключения договоров доверительного управления

закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ

угольной промышленности (угольных компаний)».[38] Большое практическое

значение имеет Приказ Министерства Финансов РФ от 13 мая 1997г. Порядок

компенсации затрат, связанных с доверительным управлением закрепленными в

федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной

промышленности и вознаграждения доверительных управляющих».[39] В этом

документе определено, что источником компенсации затрат, связанных с

доверительным управлением акциями акционерных обществ, закрепленными в

федеральной собственности и переданными в доверительное управление

учредителем доверительного управления, являются дивиденды по этим акциям.

Определено, какие расходы подлежат компенсации и вознаграждение

доверительному управляющему.

Акции, находящиеся в федеральной собственности, могут передаваться в

доверительное управление финансово-промышленным группам.[40]

Финансово-промышленная группа – это совокупность юридических лиц,

действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично

объединивших свои материальные и нематериальные активы на основе договора

о создании финансово-промышленной группы (ст.2 ФЗ «О финансово-промышленных

группах»).

Надо отметить, что передача пакетов акций в доверительное управление

финансово-промышленным группам не получала распространения. Лишь двум из

них (РУСХИМу и Ностра-Газ-Трубы) удалось приобрести государственные пакеты

акций.[41]

Для исправления сложившейся ситуации Указом Президента РФ «О мерах

по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп» от

1 апреля 1996г.[42] правительству РФ поручается принимать меры по

концентрации собственности в центральных компаниях финансово-промышленных

групп, обеспечив при необходимости передачу в доверительное управление

центральных компаний, закрепленных в федеральной собственности пакетов

акций участников финансово-промышленных групп.

Специальной сферой применения рассматриваемого института является

доверительное управление активами паевых инвестиционных фондов.

Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по повышению эффективности

инвестиционной политики Российской Федерации» от 26 июля 1995г.[43]

установил, что инвестиционная деятельность в Российской Федерации может

осуществляться путем приобретения паев паевых инвестиционных фондов,

являющихся имущественными комплексами без создания юридического лица,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8