Правовой статус Королевства Польского в составе Российской Империи

провинции и руководителя текущими делами. В регенциях не было органов

самоуправления, окружной совет, равно как и совет провинции, имел характер

консультативного органа при надпрезиденте, а также исполнял во второй

инстанции административное судопроизводство Сеймики же были организованы в

уездах на основе положения о выборах, которое обеспечивало приоритет

интересов правящих кругов. Их исполнительными органами были уездные отделы,

тесно связанные через посредство председателей, которыми были ландраты

(старосты), с правительственной администрацией.

В городах существовали городские советы как распорядительные органы и

магистраты — как исполнительные. В селах им соответствовали гминные

представительства (род советов) и шинные управления, состоящие из

начальника гмины и членов управления.

В Королевстве Польском, как уже упоминалось, сохранился только один

институт самоуправления (после широко задуманных реформ Велопольского), т.

е. объединенная сельская гмина с гминными собраниями (здесь не было

избираемых советов), войтом, гминным урядом и судами. В состав гмины

входили громады (как правило, одно село составляло громаду), с общим

собранием и исполнительным органом в лице громадского старосты (традиционно

называемым солтысом). Войт был наделен полицейскими функциями. Сельское

самоуправление подлежало надзору правительственных органов власти.

Народ и его общественные организации

Развитие народа. Польский народ, несмотря на препятствия, вызванные

разделами, не стоял на месте. Бурно развивалась народная культура, в

особенности литература. Важным фактором народного единства был

развивающийся и обогащающийся словами и понятиями польский язык. Прогрессу

цивилизации служили и уже упоминавшиеся органические труды. Пик развития

наступил в 1870—1914 гг.

Крупнокапиталистическая промышленность развивалась в Королевстве

Польском и в Горной Силезии, после того как они во второй половине XIX века

прошли этап промышленной революции, на нефтяных месторождениях в Галиции и

значительно в меньшей степени в некоторых других ее районах. Также во всех

частях Польши развивались различные отрасли сельскохозяйственной

промышленности. Усилились урбанистические процессы. Промышленность

Польского Королевства развивалась, опираясь на восточные рынки (Россия,

страны азии) и сельское хозяйство Великой Польши и Поморья; полезные

ископаемые и промышленность Горной Силезии удовлетворяли главным образом

потребности Германии. Существовали хозяйственные связи между польскими

землями, несмотря на разделяющие их границы.

Во второй половине XIX века сформировали новый общественный класс —

промышленный пролетариат. На рубеже столетий он насчитывал уже миллион

человек в том числе 250 тысяч рабочих, занятых на крупных промышленных

предприятиях. Население Королевства Польского во второй половине XIX река

увеличилось почти на 70%, а численность рабочего класса в этой части Польши

— на 38%. Существенную роль играла интеллигенция, прослойка, происходящая,

главным образом, из дворянства и мещан. Многим интеллигентам были

близкими идеи независимости, демократические и социалистические идеи.

Эмиграция. Отражением трудностей жизни в 1870—1914 гг. была большая

волна эмиграции из польских земель на заработки. В Соединенные Штаты

Америки за хлебом насущным выехало 2,6 млн. человек, прежде всего

крестьяне; в других странах обеих Америк находилось еще 200 тыс. поляков. В

германские страны, особенно в быстроразвивающуюся Вестфалию, уехало свыше

400 тыс. поляков, в другие страны Европы — около 100 тысяч. В разных частях

Российской империи работало 300 тыс. поляков. Польская эмиграция

способствовала развитию многих стран и континентов, но являлась утратой

«старым краем» ценного, энергичного и инициативного элемента.

Хозяйственные организации в Королевстве. Вместе с развитием

крупнопромышленного капитализма и концентрации производства в Королевстве

происходило на рубеже двух столетий преобразований предприятий в

акционерные общества, а затем создание картелей или союзов

предпринимателей, имеющих целью регулирование производства при сдерживании

конкуренции и определении как можно более высоких цен для увеличения

прибылей. Это происходило при довольно большом участии иностранного

капитала, в особенности немецкого, французского и бельгийского. создание

картелей повлияло на ликвидацию мелких предприятий и на установление

контроля над экономикой. Особенно сильно это обозначилось в угольной

промышленности и металлургии. Некоторые ткацкие и металлургические

предприятия Королевства входили в общероссийские синдикаты. Однако в

текстильной промышленности доминировала конкуренция с российской

промышленностью, называемая «борьбой Лодзи с Москвой». В сахарном

производстве практическим путем адаптировались торговля форма коммандитного

товарищества. В этом объединении по крайней мере одни из товарищей отвечал

по обязательствам в размере, оговоренном в соглашении, в связи с чем его

права были ограниченными.

Быстрый рост сахарного производства привел к вступлению предприятий

Королевства в общероссийский синдикат в Киеве Тенденции к картелизации

появились в возникающем химическом производстве и производстве строительных

материалов. В финансировании промышленности росла роль банков, среди

которых наибольшее значение получил Торговый банк в Варшаве.

Проблемы парцелляции и крестьянского хозяйства привели к новым

организационным формам. С одной стороны, в Королевстве большую роль играл

Общеимперский крестьянский банк, с другой — росла роль мелкого

кооперативного кредита. Наряду с гминными кассами, образуемыми властями,

развивались, но слабее, чем в других районах страны, кооперативные

кредитные товарищества (называемые по имени пионера этого международною

движения «Кассами Raiffeisena»). Первые сельскохозяйственные кооперативы,

занимавшиеся закупкой семян, оборудования и продажей урожая, возникли на

рубеже XIX и XX столетии.

В столкновении с русификацией. После восстания 1863 года в

Королевстве, а также в западных губерниях были проведены еще более сильные

и многочисленные, чем после восстания 1830-1831 гг., репрессии,

направленные против участников восстания и их семей. К каторге и ссылкам

присоединялась конфискация имущества. Это относилось также и к

католическому костелу.

После 1874 года российские власти даже в официальной номенклатуре

стали называть, как уже писалось, Польское Королевство Привислянским краем.

Это название отражало далеко идущую программу русификации. Ей подверглись

все школы, администрация и судопроизводство на каждом шагу подавлялись

признаки национальной жизни.

В результате революции 1905-1907 гг., которая в Польском Королевстве

имела свои собственные черты, особенно заметные в массовой забастовке

учащихся, польское общество получило некоторые свободы в области

просвещения, права на публичные собрания и объединения, либерализацию

цензуры. Эти послабления, а главным образом официально прокламируемые

свобода печати и собраний, имели для Королевства ограниченное значение,

поскольку и далее сохранялось чрезвычайное положение.

Существенными были для поляков императорские указы от 1905 года о

языковой и религиозной терпимости. Было отменено запрещение переходить из

православной веры в другие вероисповедания, что особенно способствовало

наплыву в лоно римско-католической церкви бывших униатов. На ряду с

вероучением, преподаваемым на польском языке, было допущено, хотя и в

ограниченных пределах, употребление польского языка в публичных школах.

Большие уступки относились к частным школам, где было допущено преподавание

на польском языке, за исключением трех предметов: русского языка, географии

и истории. В связи с этим возникло много частных школ. Тем не менее

свидетельства, выдаваемые по окончании этих школ, не имели официального

значения. Их выпускники, желая получить аттестат, должны были сдавать

экзамен в публичных русских школах. В государственных школах допускалось

изучение польского языка как отдельного предмета.

Большим достижением было право образования профессиональных союзов и

культурных обществ, действовавших под контролем администрации. Еще в 1862

году в Варшаве возник Музей Искусств. В 1875 году в Варшаве же на

общественные взносы был основан Музей промышленности и сельского хозяйства,

который являлся в то же время центром научных исследований.

В 1881 году была образована Касса им. Юзефа Мяновского (ректор Главной

школы) для поощрения научного творчества, но вплоть до революции 1905-1907

гг. все эти учреждения не имели должной правовой основы. Все зависело от

доброй воли властей. В 1907 году возродились Варшавское научное общество,

Торговые курсы, Свободный польский университет. В это же время в Варшаве

начали свое существование Товарищество любителей истории и Юридическое

общество. Широко задуманную программу стало осуществлять Краеведческое

товарищество. Однако в названии этих обществ было запрещено употреблять

слово «польское». В одной лишь Варшаве с 1906 по 1915 год власти

зарегистрировали 544 объединений и 67 профессиональных союзов.

Польский язык был допущен в гминах. В сношениях с властями

обязательным оставался русский язык.

Политические организации и их программы. Первой созданной в Польше

социалистической партией был «Пролетариат». Название это произошло от

названия издаваемого журнала. Партия стояла на позициях кассовой борьбы. В

программном обращении и других публикациях «Пролетариата» нашли место

определения «социалистическое государство», «рабочее государство»,

«свободное народное государство». Идентифицируя эти понятия с будущим

обществом, публикации выдвигали мысль об активной роли революционного

государства в общественно-экономическом развитии.

К важнейшим общественным достижениям конца XIX века, имеющим большое

значение для будущего, относятся формирование в этот период всех основных

польских политических и идейных течений.

Все польские группировки, игравшие какую-либо роль в период I мировой

войны, и все, которые действовали во II Речи Посполитой, вышли прямо или

косвенно из организаций конца прошлого века.

Польские партии. Созданная эмигрантами из Королевства в 1892 году в

Париже Польская социалистическая партия (ППС) продолжила традиции борьбы за

независимость, соединяя постулат основания независимого польского

государства с радикальными социальными переменами. Социалистическое

движение быстро распространилось на польские земли. В Галиции и Тешинской

Силезии с 1892 года действовала легальная Польская социал-демократическая

партия, программа которой была близка к программе ППС. Идеологом обращения

ППС к республиканским национальным традициям был историк и писатель

Болеслав Лимановский, автор двухтомной «Истории польской демократии».

Вторая рабочая партия – Социал-демократическая партия Польского

Королевства и Литвы – выступала против злоупотреблений идеей независимости

в целях правящих классов и за революционное преобразование общества рабочим

классом. Ведущим теоретиками и писателями СДКПиЛ были Роза Люксембург и

Юлиан Мархлевский.

В противоположность ППС, в частности ее правому крылу, деятели СДКПиЛ

занимали марксистскую позицию. Они обращали основное внимание на вопросы

классовой борьбы и интернационального союза с русским революционным

движением. В то же время партия не принижала права притесняемых народов на

защиту своих национальных политических и культурных интересов. Она верила,

что победа мировой социалистической революции как бы автоматически

ликвидирует всякое национальное угнетение.

Влияние на ремесленников, а также на часть рабочих имели также и

умеренные общественные организации. Так, в связи с правыми течениями и

католическим духовенством в Королевстве и в прусской Польше возникли

группировки, которые после I мировой войны положили начало Национальной

рабочей партии (НРП).

В 1903 году была выработана программа, которая соединяла крестьянский

вопрос с широко понимаемым национальным вопросом. Крестьянское движение

разделилось на две группировки: одна – радикальной, другие – умеренной

ориентации. Все они высказывались за независимость. В период революции 1905

года в Королевстве был создан Польский народный союз, а в период I мировой

войны Польская народная партия – Освобождение, которая охватывала и часть

радикальной интеллигенции.

Третьим массовым политическим движением, сформировавшимся в конце XIX

века, было «национально-демократическое». Оно нашло общественную опору в

правящих классах, мелкой буржуазии, среди части интеллигенции, а в

Королевстве и прусской Польше проникло также и в среду крестьян. По

названию издаваемого во Львове журнала «Всепольский обзор» сторонники этой

организации именовали себя «всеполяками». Национально-демократическая

партия (НД) возникла в Королевстве в 1897 году. Для нее был характерным

национализм, гиперболизирующий и абсолютизирующий «национальную идею».

Польские националисты, объединенные в НД, стремились к развитию страны,

однако главный путь к этому они видели во внутренней экспансии,

направленной против других народностей или этнических групп, а также во

внешней экспансии.

В годы революции 1905-1907 гг. НД активно боролось с социалистическим

движением, доходя до братоубийственной борьбы. Постепенно НД, становясь

основной партией польских правящих классов, приобрела клерикальный

характер, объединяя вокруг себя значительную часть духовенства, увлекая

дворянство, особенно в прусской Польше.

Справа были и немногочисленные. Но влиятельные группы польских

консерваторов. Большую роль они играли в Галиции и отчасти в Королевстве. В

политике они, будучи сторонниками сильных правительств, держались

«реальной» политики, т.е. сотрудничества с правительствами Австрии, России

и Пруссии.

Глава VII

Право и общественные отношения

Гражданское право

Рецепция Кодекса Наполеона в Польше. В Варшавском Княжестве, а в

наполеоновский период и в вольном городе Гданьске, затем в Польском

Королевстве и в период с 1815 до 1846 год – также и в вольном городе

Кракове особенно важным явлением был процесс адаптации к польским условиям

французского гражданского права, заключенного в Кодексе Наполеона. Здесь мы

сталкиваемся с классическим случаем рецепции права, так и его модификации,

обусловленной местными условиями. Значительное влияние на практическое

использование Кодекса Наполеона, а также на изменения в праве имели

польские политики и юристы.

Генезис Кодекса. В соответствии с положением Наполеона Кодекс был

введен в Варшавском Княжестве в соответствии с 69 параграфом его

Конституции. Было оговорено, что в Кодексе нельзя ничего изменить без

предварительного согласия Наполеона. Дворянство Княжества пыталось, было

противодействовать Кодексу с позиций интересов костела и своих собственных.

Выразитель дворянского стиля мышления того времени Фредерик Скарбек

определил введение Кодекса как «величайшее национальное несчастье».

Напротив, министр юстиции Феликс Любенский из противника быстро превратился

в ярого защитника Кодекса. Одно время большинство земляного дворянства

через посредство связанных с ним судей и чиновников противилось внедрению

Кодекса. Против светского брака выступил епископат. Результатом нажима

духовенства и дворянства было то, что браков без таинства было заключено до

1818 года только три, а разводов по суду состоялось лишь семь.

Борьба за изменение хотя бы некоторых частей Кодекса Наполеона

разыгралась в Польском Королевстве в конституционный период (1815-1830

гг.). На смену французским предписаниям об ипотеках пришло ипотечное право

1818 года, измененное в 1825 году и одобренное Сеймом Королевства. Книгу

первую и пятый титул книги третьей Кодекса Наполеона, трактующих о лицах,

семье и брачных соглашениях, заменил гражданский кодекс Польского

Королевства от 1825 года. Он восстановил обязательность церковного брака. В

1836 году все брачные вопросы были отнесены к исключительной компетенции

духовных судов четырех признанных в законе христианских вероисповеданий,

т.е. римско-католического, униатского, православного и протестантского.

Браки, в которые вступали как евреи, так и магометане, заключались по

соответствующему духовному обряду. Но с последующим занесением факта в акт

гражданского состояния. Связанные с браком споры разрешались и в этих

случаях государственными судебными органами.

После 1836 года в гражданском праве уже не происходили сколько-нибудь

существенные перемены. Из числа осуществленных следует назвать

урегулирование русскими законами вопросов о майорате, об оплате труда

рабочих, а также об улучшении судьбу внебрачных детей.

Сопротивляясь попыткам введения русского гражданского права в

Королевстве, поляки стали смотреть На кодекс Наполеона как на свое

собственное национальное право, которое следует защищать. Борьба за Кодекс

Наполеона увенчалась успехом, и он оставался действующим правом до 1946

года.

Торговое право

Торговые кодексы. Системы торгового права и связанного с ним

вексельного и чекового (здесь традиции были особенно давними), а также

банковского права, права, защищающего изобретателей, товарные образцы и

знаки, страхового права, морского и т.д. могли развиться лишь в XIX веке.

В 1809 году без сопротивления, в противоположность иным образцам, в

Варшавском Княжестве был введен французский торговый кодекс 1808 года.

Формально он действовал без изменений вплоть до введения во II Речи

Посполитой нового польского торгового кодекса. Изменения и дополнения,

произведенные в конституционный период Польского Королевства, вытекали из

новой организации купцов, предписаний о бирже, созданной для регулярных

встреч купцов и посредников, для оформления сделок ценными бумагами либо

массовыми и стандартными товарами через посредничество маклеров, а также из

предписаний 1825 года о ведении торговых книг. Дальнейшие изменения

производились по мере надобности через посредство судебных решений и

доктрины. В более позднее время самым лучшим торговым законом считался

немецкий торговый кодекс 1897 года, который являлся обязательным с 1900

года в прусской Польше.

Предписания торгового права XIX века, обязательны на территориях всех

разделов, допускали к торговой деятельности людей всех сословий, в

противоположность отношениям, действовавшим в Речи Посполитой шляхетской.

Нормы торгового права охватывают сферу торговли со стороны

частноправовой. С ними сосуществуют определенные нормы публичного права, от

конституционного до административного включительно. Сюда же относятся

нормы, которые имеют характер государственного регулирования торговли, как

это имело место в Польском Королевстве в конституционный период.

Страницы: 1, 2, 3, 4