Право собственности граждан

собственник предъявляет к нарушителю негаторный иск - об устранении

незаконных препятствий в пользовании и распоряжении своим имуществом.

Видикационный иск (ст.301 ГК РФ) гласит, что собственник вправе

истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Далее ст.302 ГК

РФ устанавливает, что при предъявлении виндикационного иска, прежде всего,

устанавливается, является ли новый приобретатель (владелец) имущества

добросовестным или недобросовестным. Добросовестным является приобретатель,

который не знал и не мог знать, что имущество приобретено у лица, которое

не имело права его отчуждать. Напротив, если приобретатель знал или должен

был предполагать, что отчуждатель не является собственником имущества и не

имеет иных правомочий на передачу ему имущества собственника, то он

считается недобросовестным.

От недобросовестного приобретателя собственник вправе истребовать

имущество всегда, во всех случаях.

Что касается добросовестного приобретателя, то собственник вправе

истребовать от него и получить назад свое имущество в следующих двух

случаях:

1) если имущество было приобретено этим лицом безвозмездно (например:

подарено ему);

2) если имущество было утеряно собственником или лицом, которому

собственник передал это имущество во владение, либо похищено у того или

другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Однако это общее правило не распространяется на такое имущество, как

деньги и ценные бумаги на предъявителя, п.3 ст.302 указывает, что деньги и

ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного

приобретателя.

Если собственнику причинен ущерб преступлением, то этот ущерб по

решению суда возмещается государством (ст.16 ГК РФ). Данная статья

предусматривает возмещение ущерба, причиненного не только преступлением, но

и органами государственной и муниципальной власти и органами управления,

так как субъектом ответственности в ней названы: Российская Федерация,

субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Защита права собственности осуществляется народным судом, арбитражным

судом или третейским судом. Право на защиту своих вещных прав имеют также

лица, хотя и не являющиеся собственником, но владеющие имуществом на праве

хозяйственного ведения, оперативного управления, или как доверительный

управляющий, или по иному основанию, предусмотренному законом или

договором. Эти лица имеют право на защиту своего владения против любого

лица, в том числе против собственника.

Негаторный иск - это иск владеющего вещью собственника к третьему лицу

об устранении препятствий, мешающих нормальному осуществлению права

собственности (ст.304 ГК РФ): "Собственник может требовать

устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были

соединены с лишением владения".

Если при виндикации истец в момент предъявления иска не владеет вещью,

которая находится в незаконном владении ответчика, то при негатроном иске

истец владеет вещью, однако ответчик своим противоправным поведением мешает

истцу нормально осуществлять свое право собственности.

Требование истца может быть направлено не только на запрещение

ответчику своим противоправным поведением мешать нормальному осуществлению

права собственности, но и на устранение последствий

правонарушения, т.е. может требовать возмещения убытков. На этот иск не

распространяется действие исковой давности.[13]

|2.1. Право собственности граждан на имущество |

| |

|2.1.1. Общие положения |

| |

|Статья 209. Содержание права собственности |

|1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения |

|своим имуществом. |

|2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении |

|принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и |

|иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы |

|других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим |

|лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, |

|пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и |

|обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. |

|3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными |

|ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья |

|129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит |

|ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других |

|лиц. |

|4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление |

|другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в |

|доверительное управление не влечет перехода права собственности к |

|доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление |

|имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. |

| |

|Статья 210. Бремя содержания имущества |

|Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если |

|иное не предусмотрено законом или договором. |

| |

|Статья 211. Риск случайной гибели имущества |

|Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его |

|собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. |

| |

|Статья 212. Субъекты права собственности |

|1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, |

|муниципальная и иные формы собственности. |

|2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц,|

|а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, |

|муниципальных образований. |

|3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на |

|имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от |

|того, находится имущество в собственности гражданина или юридического |

|лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской |

|Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь |

|законом. |

|Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в |

|государственной или муниципальной собственности. |

|4. Права всех собственников защищаются равным образом. |

| |

|Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц |

|1. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое |

|имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в |

|соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим |

|лицам. |

|2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности |

|граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, |

|когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных |

|пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса. |

|3. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и |

|муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых |

|собственником, являются собственниками имущества, переданного им в |

|качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а |

|также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным |

|основаниям. |

|4. Общественные и религиозные организации (объединения), |

|благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного |

|ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, |

|предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, |

|члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в |

|собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой |

|организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований |

|кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных |

|документах. |

| |

|Статья 214. Право государственной собственности |

|1. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности |

|граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются |

|государственной собственностью. |

|2. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права |

|собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 |

|настоящего Кодекса. |

| |

|Статья 216. Вещные права лиц, не являющихся собственниками |

|1. Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:|

| |

|право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья |

|265); |

|право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья |

| |

|268); сервитуты (статьи 274, 277); |

|право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право |

|оперативного управления имуществом (статья 296). |

|2. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся |

|собственниками этого имущества. |

|3. Переход права собственности на имущество к другому лицу не является |

|основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество. |

|4. Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их |

|нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего |

|Кодекса. |

| |

|Статья 217. Приватизация государственного и муниципального имущества |

|Имущество, находящееся в государственной или муниципальной |

|собственности, может быть передано его собственником в собственность |

|граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о |

|приватизации государственного и муниципального имущества. |

|При приватизации государственного и муниципального имущества |

|предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок |

|приобретения и прекращения права собственности, применяются, если |

|законами о приватизации не предусмотрено иное. [14] |

| |

2.1.2. Автомобиль как объект права собственности гражданина*

Вопросы применения отдельных публично-правовых норм "автомобильного"

законодательства.

Нормы о гражданско-правовых последствиях попыток обнаружения и

предупреждения публичных правонарушений автовладельцев

Составы публичных правонарушений, совершенных автовладельцами и

влекущих гражданско-правовые последствия, в основном описаны в Кодексе

РСФСР об административных правонарушениях (КоАП) от 20 июня 1984 г.[15];

Таможенном кодексе РФ (ТК) от 18 июня 1993 г. N 5221-1; Уголовном кодексе

РФ (УК) от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ. [16] Также существуют еще несколько

нормативных актов, предусматривающих возможность применения к

автовладельцам административных мер имущественного характера. Мы

охарактеризуем соответствующие нормы (с точки зрения их законности) лишь

двух наиболее актуальных актов — Федерального закона от 10 декабря 1995 г.

N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" [17]и Правил проведения

государственного технического осмотра автомототранспортных средств и

прицепов к ним в Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от 5

ноября 1993 г. N 482 (с изменениями)[18].

1. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях содержит описание

следующих составов публичных правонарушений, совершаемых автовладельцами:

а) эксплуатация автомототранспортных и других передвижных средств с

превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах (ст. 81);

б) проезд по посевам или насаждениям на автомобиле либо тракторе,

комбайне или иной самоходной машине (ст. 96);

в) нарушение правил регистрации транспортных средств; управление

транспортными средствами водителями, не имеющими при себе документов,

предусмотренных правилами дорожного движения; управление водителями

транспортными средствами, не зарегистрированными в установленном порядке,

или не прошедшими государственного технического осмотра, или имеющими

неисправности, при наличии которых в соответствии с правилами дорожного

движения запрещается их эксплуатация; управление водителями

зарегистрированными транспортными средствами без государственных

регистрационных знаков, а равно без государственных регистрационных знаков

на прицепах грузовых автомобилей; управление водителями транспортными

средствами с нестандартными, нечитаемыми или установленными с нарушением

требований правил дорожного движения государственными регистрационными

знаками; управление водителями транспортными средствами с подложными

государственными регистрационными знаками (ст. 114);

г) установка на автотранспортных средствах устройств для подачи

специальных световых и звуковых сигналов без разрешения Государственной

автомобильной инспекции, установка на автомобилях спереди красных огней,

красных светоотражающих приспособлений или красных светоотражающих

материалов, а равно незаконное использование цветографических схем

автомобилей оперативных служб (ст. 114.1);

д) превышение водителями транспортных средств установленной скорости

движения, нарушение правил расположения транспортных средств на проезжей

части, пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами,

ремнями безопасности или мотошлемами; несоблюдение требований дорожных

знаков и разметки проезжей части, за исключением случаев, указанных в

частях четвертой и пятой настоящей статьи, либо нарушение правил проезда

пешеходных переходов, остановки, стоянки, буксировки или перевозки грузов,

проезд на запрещающий сигнал светофора или регулировщика, несоблюдение

требований дорожных знаков "Въезд запрещен", "Движение запрещено",

"Опасность" или нарушение правил обгона,

разворота, а также перевозки людей, пересечение сплошной линии разметки,

разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, нарушение

правил движения через железнодорожные переезды, непредоставление

преимущества в движении водителям транспортных средств или пешеходам,

имеющим такое право (ст. 115);

е) управление транспортными средствами водителями, находящимися в

состоянии опьянения, а равно передача управления транспортным средством

лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ст. 117);

ж) нарушение водителями правил дорожного движения или эксплуатации

транспортных средств, повлекшее причинение легких телесных повреждений или

материального ущерба (ст. 118);

з) управление транспортными средствами лицами, не имеющими права

управления этими средствами, а равно передача управления транспортным

средством лицу, не имеющему права управления, управление транспортными

средствами лицами, лишенными права управления, нарушение правил дорожного

движения и эксплуатации транспортных средств указанными лицами, повлекшее

причинение материального ущерба или причинение легких телесных повреждений

(ст. 119);

и) управление транспортными средствами лицами, не имеющими права

управления транспортными средствами и находящимися в состоянии опьянения

(ст. 120);

к) участие водителей транспортных средств в групповом передвижении по

дорогам, улицам городов и других населенных пунктов, создающем помехи для

дорожного движения, или с нарушением правил пользования звуковыми сигналами

(ст. 121.1).

Любое из перечисленных правонарушений может быть наказано

административным штрафом; некоторые из правонарушений, перечисленных в п.

"а", "в" и "д", могут наказываться предупреждением. Отдельные деяния,

названные в п. "д", "е" и "ж", могут наказываться лишением права управления

автомобилем на определенный срок. Как видим, с имущественными интересами

непосредственно связано только одно наказание - наложение административного

штрафа. Оно должно осуществляться в строгом соответствии с правилами

производства по делам об административных правонарушениях, определенных тем

же Кодексом.

Однако наряду с перечисленными административными взысканиями в ст. 245

КоАП устанавливается возможность применения к водителям автомобилей таких

мер административного воздействия, как отстранение от управления и

задержание транспортного средства. При этом под задержанием следует

понимать запрещение эксплуатации транспортного средства с помещением его на

специально отведенное охраняемое место (примечание к ст. 245).

Последствиями применения данных мер является, очевидно, нарушение права

собственности гражданина на автомобиль, выражающееся как в лишении

гражданина права владения, так в чинении ему препятствий в пользовании и

распоряжении автомобилем. Законно ли административное применение подобных

мер и следующее за ним умаление права собственности?

Самое распространенное мнение - нет, незаконно. Сторонники этой

позиции ссылаются на п. 3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой "никто не

может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда". Однако

применение данного принципа ограничивается нормой той же Конституции. Пункт

3 ст. 55 гласит: "Права и свободы человека и гражданина могут быть

ограничены федеральным законом (но! внимание! - В.Б.) только в той мере, в

какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,

нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения

обороны страны и безопасности государства" (выделено автором). Идентичное

предписание содержится также в ч. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ. Подчеркиваем, что

практика такого "ограничительного" применения принципа п. 3 ст. 35

Конституции уже получила достаточно широкое распространение и

признание[19].

Следовательно, ответ на вопрос о законности административного

отстранения водителя от управления транспортным средством и задержания

этого средства зависит от тех целей, достижение которых допускается

административным Кодексом путем отстранения и задержания. Статья 245 КоАП

содержит исчерпывающий перечень случаев, в которых можно применить

отстранение и задержание. Должно быть достаточно оснований полагать, что а)

водитель находится в состоянии опьянения, б) вождение осуществляется лицом,

не имеющим права управления транспортными средствами, или в) лишенным этого

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5