Топливно-энергетический комплекс мира

возобновление поставок электроэнергии на Украину, а также совместное

участие в проектах экспорта электроэнергии в Европейские страны. Достигнута

принципиальная договоренность о создании совместной российско-украинской

компании по экспорту электроэнергии, а также выработка предложений по

техническим возможностям, условиям осуществления экспортных поставок

электроэнергии и срокам реструктуризации долга за электроэнергию,

полученную украинской стороной в 1996 – 1998 гг.

России", 1999

5. Обзор состояния энергетики на 1999 год[9]

|1. Общая характеристика экономики |

|По данным Министерства экономики РФ, за 5 мес. 1999 года спад в динамике ВВП |

|составил 0.5%. Однако при этом, как сказал министр экономики Яков Уринсон, |

|наблюдался “некоторый рост в динамике промышленного производства”. По мнению |

|экспертов Министерства экономики, в 1998 году динамика ВВП составит |

|“плюс-минус полпроцента при некоторой стабилизации промышленного |

|производства”. |

|Цены на промышленную продукцию в России в мае текущего года снизились, по |

|предварительным данным Госкомстата, на 0.9%. В апреле цены производителей в |

|России не менялись, в марте их снижение составляло 0.1%. Майское снижение цен|

|– самое значительное за годы экономических реформ в России. До сих пор |

|снижение цен в производственном секторе экономики в течение месяца не |

|превышало 0.1%. Инфляция в июне, по прогнозам Госкомстата, будет на уровне |

|0.2%. |

|2. Характеристика отрасли |

|Выработка и потребление электроэнергии и тепла |

|Ожидания предпринимателей по отношению к электроэнергетике остаются довольно|

|пессимистичными. Индекс предпринимательской уверенности по данной отрасли – |

|самый низкий по сравнению с другими отраслями промышленности. Говоря о |

|критическом положении в отрасли в последние 2 мес., обычно в качестве причин|

|этого эксперты называют продолжающийся рост кредиторской и дебиторской |

|задолженностей, увеличение социального напряжения в отрасли (рост суммы и |

|срочности задолженности по заработной плате), сокращение запасов топлива на |

|складах предприятий электроэнергетики, о чем свидетельствует Таблица 2.1. |

|Таблица 16 |

|Запасы топлива на складах потребителей (по состоянию |

|на 1 апреля 1998 года) |

|Наименование |Уголь, % к |Топочный мазут, %|

|отрасли | |к |

| |01.03.9|01.04.97|01.03.98|01.04.9|

| |8 | | |7 |

|Электроэнергетика|91.7 |82.1 |105.8 |89.0 |

|Черная |135.4 |159.3 |99.0 |107.2 |

|Цветная |77.7 |58.8 |91.2 |68.2 |

|Строительство |81.3 |94.8 |89.0 |101.7 |

|Транспорт |101.3 |89.4 |100.4 |79.0 |

|Сельское |82.4 |77.9 |91.4 |74.0 |

|Прочие |98.7 |110.8 |98.8 |100.1 |

|Тем не менее, несмотря на подобный пессимизм и на небольшое снижение ВВП, |

|производство электроэнергии растет, причем темпы его роста увеличиваются. Если в|

|марте 1998 года по сравнению с мартом 1997 года производство электроэнергии |

|выросло на 2.1%, а производство тепла – на 0.4%, то в апреле по сравнению с |

|аналогичным периодом предыдущего года производство электроэнергии выросло на |

|3.3%, а производство тепла – на 6.5%. За первые 4 мес. 1998 года производство |

|электроэнергии выросло на 1.5%, а производство тепла – на 0.1%. |

|Потребление электроэнергии за отмеченный период также возросло, о чем можно |

|судить из нижеприведенных таблиц. Компании, представленные ниже в таблицах, |

|производят около 50% вырабатываемой в России электроэнергии, и поэтому их |

|производственные результаты могут с большой долей вероятности характеризовать |

|тенденции, происходящие в целом по отрасли. |

|Таблица 17 |

|Производство и потребление электроэнергии ведущими |

|АО-энерго в апреле 1998 года |

|Наименование |Выработка за |Потребление за |

|компании |апрель, млн. кВт ч |апрель, млн. кВт ч |

| |1998 год|1997 год |1998 год |1997 год |

|РАО “ЕЭС |68310 |66130 |- |- |

|Иркутскэнерго |3851 |3675 |3883 |3686 |

|Мосэнерго |5340 |5769 |5323 |5205 |

|Ленэнерго |1368 |1333 |2191 |2180 |

|Свердловэнерго |3090 |2943 |3167 |3047 |

|Красноярскэнерг|3362 |2918 |3567 |3093 |

|о | | | | |

|Новосибирскэнер|1059 |615 |1063 |863 |

|го | | | | |

|Магаданэнерго**|46 |45 |238 |234 |

|Таблица 18 |

|Производство и потребление электроэнергии ведущими |

|АО-энерго в январе – апреле 1998 года |

|Компании |Выработка за |Потребление за |

| |январь – апрель, |январь – апрель, |

| |млн. кВт ч |млн. кВт ч |

| |1998 год|1997 год|1998 год|1997 год|

|РАО “ЕЭС |308900 |304200 |- |- |

|Иркутскэнерго |17844 |17055 |17734 |16809 |

|Мосэнерго |23925 |26283 |23395 |22793 |

|Ленэнерго |6026 |5717 |9714 |9432 |

|Свердловэнерго|11970 |11878 |13355 |13260 |

|Красноярскэнер|15109 |15149 |15924 |15136 |

|го | | | | |

|Новосибирскэне|4865 |3644 |4968 |4611 |

|рго | | | | |

|Магаданэнерго*|225 |195 |1056 |999 |

|* | | | | |

|* В разделе РАО “ЕЭС России” приводятся данные только |

|по станциям федерального уровня, выходящим на оптовый |

|рынок энергии и мощности, и филиалам РАО “ЕЭС России”.|

| |

|** Выработка приведена без выделившейся Колымской ГЭС.|

|Российское акционерное общество “ЕЭС России” является одним из крупнейших |

|производителей электроэнергии в России и одновременно является организатором |

|оптового рынка перетоков мощности и энергии в стране. В связи с тем, что под |

|субъектами, относящимися к РАО, рассматриваются только электростанции, |

|относящиеся к федеральному уровню и напрямую выходящие на Федеральный оптовый |

|рынок энергии и мощности, а также филиалы (что вызвано изменением законом об |

|акционерных обществах), то РАО является избыточным по мощности и по энергии. В |

|апреле на станциях РАО (являющихся, как правило, одними из самых экономичных) |

|произошло повышение выработки электроэнергии по сравнению с прошлым годом на |

|3.3%, то есть выше, чем в среднем по отрасли. С начала года также произошло |

|повышение выработки на 1.5%. |

|Акционерное общество “Иркутскэнерго” является избыточным и удовлетворяет не |

|только собственные потребности в электроэнергии и мощности, но и передает |

|энергию и мощность в соседние сибирские системы (частично для удовлетворения |

|потребности Бурятэнерго и через Красноярскэнерго в другие системы). В данной |

|энергосистеме в апреле потребление и производство выросли на 5.3%, а за весь |

|рассматриваемый период рост потребления составил 925 млн. кВт ч (5.5% с начала |

|года), при этом рост производства составил 789 млн. кВт ч (4.6%). |

|Акционерное общество “Мосэнерго” является избыточным как по мощности, так и по |

|энергии. Ранее система обычно была избыточной по энергии и несколько дефицитной |

|по мощности, что в значительной мере определялось структурой выработки по данной|

|системе (большая доля выработки на тепловой нагрузке), однако в связи с падением|

|потребления и вводом агрегатов Загорской ГАЭС система стала несколько избыточной|

|и по мощности. В апреле в Мосэнерго произошел рост потребления электроэнергии |

|при падении производства. При этом рост потребления составил 118 млн. кВт ч, или|

|2.3%, а падение производства – 429 млн. кВт ч, или 7.4%. |

|Акционерное общество “Ленэнерго” практически можно считать самобалансирующимся |

|по мощности и дефицитным по энергии. Дефицит энергии покрывается за счет |

|действующей в данном регионе Ленинградской АЭС. С учетом данной АЭС регион |

|становится избыточным как по мощности, так и по энергии. Основные избытки |

|энергии передаются в ОЭС Центра и в Эстонию для питания Псковэнерго и |

|Янтарьэнерго. В Ленэнерго в апреле произошел рост потребления и производства |

|электроэнергии. Причем необходимо отметить, что рост производства составил 2.6%,|

|а рост потребления – всего 0.5%. За 4 мес. произошел рост производства и |

|потребления, а соотношение составляет 5.4% и 3.0% соответственно. |

|Акционерное общество “Свердловэнерго” с учетом находящейся на территории |

|энергосистемы Белоярской АЭС является самобалансирующимся. Через систему |

|проходят большие транзитные перетоки как со стороны Тюменьэнерго, так и со |

|стороны Пермьэнерго для передачи в Челябэнерго, Башкирэнерго и Курганэнерго. В |

|энергосистеме в апреле произошел рост потребления на 120 млн. кВт ч (3.9%) на |

|фоне несколько большего роста производства – 147 млн. кВт ч (5.0%), а с начала |

|года имел место рост потребления (0.7%) при росте производства (0.8%). |

|Дочернее акционерное общество “Красноярскэнерго” является дефицитным как по |

|мощности, так и по энергии. Однако с учетом находящихся на территории ДАО |

|самостоятельных ДАО РАО “ЕЭС России” оно становится избыточным как по мощности, |

|так и по энергии (в таблице приведены данные вместе с ДАО). В апреле 1998 года |

|по отношению к апрелю 1997 года в энергосистеме произошел рост производства на |

|444 млн. кВт ч (15.2%) при росте потребления электроэнергии на 474 млн. кВт ч |

|(15.3%). |

|Акционерное общество “Новосибирскэнерго” является дефицитным как по мощности, |

|так и по энергии. Дефицит в основном покрывается за счет перетока из АО |

|“Кузбассэнерго”. Выработка объединения по сравнению с апрелем 1997 года выросла |

|на 444 млн. кВт ч (72%) при росте потребления всего на 200 млн. кВт ч (23%). |

|Акционерное общество “Магаданэнерго” является дефицитным как по мощности, так и |

|по энергии. С учетом находящихся на территории ДАО Колымской ГЭС и Билибинской |

|АЭС регион полностью сбалансирован. За 4 мес. 1998 года по сравнению с этим же |

|периодом прошлого года выработка выросла на 15.3%, а потребление – на 5.7%. |

|Финансовое состояние отрасли |

|В сравнении с другими отраслями промышленности финансовое состояние |

|энергетических предприятий можно считать более благополучным. Доля убыточных |

|предприятий здесь наименьшая. Доля убыточных предприятий за год выросла почти на|

|2%, однако темп роста убыточных предприятий ниже, чем в среднем по всей |

|промышленности. |

|Таблица 19 |

|Число убыточных предприятий (в % к общему числу |

|предприятий) |

|Отрасль |Январь – |Январь – |

| |февраль 1998 |февраль 1997 |

| |года |года |

|Промышленность, всего |41.6 |39.6 |

|Электроэнергетика |21.6 |19.8 |

|Топливная |42.9 |41.7 |

|Черная металлургия |35.7 |37.2 |

|Цветная металлургия |40.2 |46.8 |

|Машиностроение и |37.8 |36.1 |

|металлообработка | | |

|Химическая и |39.6 |39.1 |

|нефтехимическая | | |

|Главным фактором, определяющим экономическое и финансовое положение отрасли, |

|остается проблема неплатежей. В последние месяцы эта проблема стала приобретать |

|особенно острый характер, так как главный кредитор отрасли – РАО “Газпром” – |

|активизировал свою деятельность по истребованию задолженностей за газ и стал |

|ужесточать требования по оплате. В связи с этим за два последних месяца (апрель |

|– май) Газпром заявлял о возможном сокращении подачи газа на ряд предприятий, в |

|том числе – на Печорскую ГРЭС, Самараэнерго, Янтарьэнерго и др. С целью |

|упорядочивания работы с должниками и укрепления дисциплины платежей Газпром |

|начал реализацию программы по созданию в субъектах Федерации единых центров по |

|расчетам за газ и электроэнергию. Первый подобный центр предполагается создать в|

|Орловской области. |

|Сумма задолженности предприятий энергетиков России перед Газпромом за |

|поставленный газ к началу июня превысила 38 млрд. деноминированных руб., из них |

|большая часть приходится на предприятия РАО “ЕЭС России”. Кредиторская |

|задолженность предприятий энергетики продолжает оставаться самой большой в сумме|

|задолженности по всей промышленности. Ситуация с долгами за поставленный газ |

|побудила руководителей РАО “Газпром” и РАО “ЕЭС России” начать совместную работу|

|по подготовке механизмов взаимодействия и реструктуризации долгов. |

|В свою очередь примерно равным темпами у предприятий энергетики растет и |

|дебиторская задолженность. Дебиторская задолженность отрасли также является |

|самой крупной в общей структуре задолженностей промышленных предприятий, а |

|денежная составляющая в платежах в среднем составляет 16%, что ниже, чем у |

|других естественных монополистов. Однако в то же время интересным фактом |

|является небольшая разница между кредиторской и дебиторской задолженностями |

|предприятий электроэнергетики. Она самая низкая среди всех других отраслей |

|промышленности. На 1 марта 1998 года она составляла всего 4034 млн. |

|деноминированных руб. Тогда как, например, в цветной металлургии – 30734 млн. |

|руб., а в топливной промышленности – 80827 млн. руб. Однако здесь следует |

|заметить, что всего 2 года назад дебиторская задолженность в электроэнергетике и|

|вовсе превышала кредиторскую почти на 4 млрд. руб. |

|Около 35% потребителей продукции отрасли составляют предприятия, финансируемые |

|из бюджета. На начало июня их долг составлял более 11 млрд. руб. Самыми |

|злостными неплательщиками являются предприятия и организации, входящие в |

|ведомство МВД и Минобороны. Фактически нормализация ситуации с дебиторской |

|задолженностью предприятий электроэнергетики зависит от способности именно |

|бюджетных предприятий расплачиваться с долгами за энергию. |

|Отношения федерального правительства и руководства отрасли к этим долгам |

|развивались в последние 2 мес. следующим образом. В конце апреля министр |

|экономики Яков Уринсон заявил, что долги оборонных предприятий и институтов за |

|электричество, тепло и газ могут быть списаны. Вслед за этим в конце мая |

|Президент подписал закон о дополнении Уголовного кодекса, в котором |

|предусматривалось наказание за “незаконное прекращение или ограничение подачи |

|потребителям электрической энергии, либо отключение их от других источников |

|жизнеобеспечения”. В ответ на это председатель правления РАО “ЕЭС России” сделал|

|заявление, что в ближайшее время возможно отключение электричества предприятиям |

|Минобороны и МВД, однако через несколько дней премьер-министр Сергей Кириенко |

|подписал постановление Правительства “О дополнительных мерах по повышению |

|ответственности потребителей за оплату топливно-энергетических ресурсов”. |

|Постановлением был утвержден перечень стратегических организаций, обеспечивающих|

|безопасность государства и финансируемых за счет средств федерального бюджета, |

|поставки топливно-энергетических ресурсов которым не подлежат прекращению или |

|ограничению ниже установленных им соответствующими федеральными органами |

|исполнительной власти лимитов в натуральном и стоимостном выражении. В числе |

|этих организаций – воинские части Минобороны, МВД, ФПС, МЧС, ФАПСИ, Федеральной |

|службы железнодорожных войск. Таким образом, энергетическим предприятиям было |

|запрещено воздействовать на основную группу неплательщиков таким же способом, |

|каким может воздействовать на энергетиков РАО “Газпром”. |

|В то же время взамен на прямое отключение должников от энергоносителей |

|Правительство России предлагает естественным монополистам воздействовать на |

|должников через механизм банкротства. С этой целью в мае 1998 года было |

|подписано постановление Правительства “О мерах по повышению эффективности |

|применения процедур банкротства”. Коллегии представителей государства в РАО |

|“Газпром” и “ЕЭС России” в месячный срок поручено обеспечить принятие органами |

|управления указанных РАО решений, обеспечивающих оформление полномочий ФСДН |

|(Федеральная служба по делам о несостоятельности) на представление интересов |

|кредитора по задолженности организаций перед этими акционерными обществами и их |

|дочерними обществами. В результате Совет директоров РАО “ЕЭС России” поручил |

|председателю правления Анатолию Чубайсу заключить с ФСДН России договор |

|поручения по установленной форме на представление интересов общества и его |

|филиалов как кредитора при рассмотрении дел о банкротстве организаций, имеющих |

|задолженность перед РАО и не являющихся его дочерними предприятиями. В случае |

|банкротства дочерних предприятий РАО Совет директоров поручил председателю |

|правления заключать соответствующий договор поручения по каждому конкретному |

|случаю. Представителям РАО в дочерних обществах и энергоснабжающих организациях |

|поручено в двухнедельный срок обеспечить принятие решений о заключении с |

|территориальными органами ФСДН договора поручения по установленной форме. |

|Договор поручения, в частности, предусматривает представление интересов этих |

|организаций как кредитора при рассмотрении дел о банкротстве юридических лиц, |

|имеющих задолженность перед соответствующими дочерними обществами РАО и |

|энергоснабжающими организациями. |

|Однако процедура банкротства может быть действенно применена только в отношении |

|небюджетных предприятий, так как предполагает смену собственника. В отношении же|

|бюджетных предприятий пока никакого другого решения не найдено, кроме сокращения|

|ими потребления электроэнергии путем установления строгих лимитов, а также |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13

МЕНЮ

Топливно-энергетический комплекс мира

ИНТЕРЕСНОЕ