Социално-икономически проблеми при прехода от военна към гражданска структура на Войските на Министерството на транспорта

изготвяне на разчети на сили и средства за извършване организация и контрол

на дейността на предприятието по тези задачи; изпълнение на други функции и

задачи, възложени й от главния директор на предприятието. Поддържане на

готовност и изпълнението на задачи по управлението на кризите, като:

разработва проект на план за дейността по поддържането на готовност и

изпълнение на задачи по националния, регионалните, областните и общинските

планове за управление на кризи и го предлага за одобряване от

специализирания държавен орган за управление на кризи и на министъра на

транспорта и съобщенията; изготвя разчети на силите и средствата и извършва

организация и контрол на дейността на предприятието по управлението на

кризи; окомплектова, обучава и поддържа щатни професионални формирования за

действие при кризи; планира средства, необходими за финансиране на

дейността; осъществява взаимодействие и координация със специализирания

държавен орган за управление на кризи, с регионалните, областните и

общински органи за управление на кризи, както и със съответните органи на

Министерството но транспорта и съобщенията. Изпълнението на задачи,

възложени от главния директор по териториалната отбрана на страната, като:

разработва проект на план за задачите на предприятието по териториалната

отбрана на страната; осъществява взаимодействие със специалните органи в

министерски съвет, Министерството на отбраната и Министерството на

финансите и други министерства и ведомства по изпълнение на задачите по

териториалната отбрана; планира средствата, необходими за финансиране на

дейността; организира и контролира опресняването и съхранението на

имуществата разчетени за кризисни ситуации и военно време, в складовете на

предприятието и в складовите бази на външни съхранители.

Управление “Финансово-икономическо” изпълнява функции по

икономическото осигуряване на дейността на предприятието и за осъществяване

на правомощията на главния директор по отношение на: организирането,

ръководенето и контролирането на икономическата и финансово-счетоводната

дейност; разработването на икономически анализи на дейността на

предприятието и прави предложения за финансиране на публични задачи на

предприятието; контролирането на правилното разходване на паричните

средства; изготвянето и представянето в Министерството на транспорта и

съобщенията на годишни финансови отчети на предприятието; съхранението и

ползването на счетоводния архив; организирането и извършването в

установения срок на годишните инвентаризации и завеждането на материалните

активи на предприятието; регистрирането и отчитането на постъпилите парични

средства от продажбите на недвижимите имоти и движимите вещи – частна

държавна собственост; изготвянето на месечни разплащателни ведомости по

плащането на служителите и работниците; извършването на данъчна регистрация

на предприятието и осигуряване разчитането с дължимите данъци, социално-

осигурителни вноски, такси и други държавни вноски; изготвянето но бизнес-

план на предприятието;

Отдел “Правен”: осъществява правна помощ на ръководството и

поделенията с оглед законосъобразно изпълнение на техните

функции;осъществява процесуалното представителство в дела, по които

предприятието и поделенията му са страни; разработва проекти на договори и

дава становища по такива, разработени от неговите поделения, в това число и

актове по Кодекса на труда; участва в разработването на вътрешни нормативни

актове, свързани с дейността на предприятието, както и такива, възложени за

разработване на предприятието; предприема необходимите правни действия за

събиране на вземанията на предприятието;

Задълженията на директорите на дирекции и началника на управление

“Финансово-икономическо” включват: организират, планират, ръководят и

контролират изпълнението на задачите, възложени на дирекцията

(управлението); подпомагат главния директор на предприятието при

осъществяване на неговите правомощия в направлението на публичните

задачи;отчитат се за своята дейност пред главния директор на предприятието;

предлагат за назначаване и освобождаване от длъжност служители и работници

от дирекцията; предлагат за награждаване и за налагане на дисциплинарни

наказания на служителите от дирекцията; изпълняват и други функции,

възложени му от главния директор.

2.3 Структура на поделенията[31]

Поделения на предприятието са 7 със седалище в: София, Пловдив, Горна

Оряховица, Варна, Раднево, както и поделение за ремонт и “Контактна мрежа и

осигурителни инсталации” със седалище в София.

Всяко от поделенията се представлява от своя директор, води

самостоятелно счетоводство, открива разплащателна сметка в банка, разчита

се пряко или по ред, определен от главното управление на предприятието с

републиканския бюджет и бюджета на Националния осигурителен институт; има

свой печат; сключва договори след упълномощаване от главния директор;

задължително отчислява и превежда в главното управление определените

финансови средства за издръжка на дейността.

Структурата на поделенията се утвърждава от главния директор.

Органите за управление на поделенията са директор и заместник-директор

на поделението по строителството (главен-инженер).

Директорът на поделение се назначава и освобождава от длъжност от

главния директор.

Директорът на поделението: организира, ръководи и контролира

цялостната дейност на поделението; представлява поделението пред

съдилищата, пред местните органи и пред трети лица в страната след

упълномощаване от главния директор; сключва договори, свързани с дейността

на поделението, след упълномощаване от главния директор; осъществява

взаимодействие с компетентните регионални и местни органи на и организира

изпълнението на основните публични задачи, възложени на поделението;

извършва разпореждане с движими вещи на поделението в съответствие с

действащото законодателство след разрешение от главния директор; изпълнява

и други функции, възложени му със заповед на главния директор.

Поделенията организират в звена дейността си по: маркетинг, офериране,

договаряне, контрол, и оперативно ръководство на производствената дейност;

материално-техническо снабдяване; механизация и производствени бази;

счетоводно-икономическо дейност; административно обслужване; държавна

собственост човешки ресурси; публични задачи; правно обслужване. Звената се

ръководят от началници, а броят и видът им, както и функционалните

задължения на началниците се утвърждават от главния директор.

3. Дейност на предприятието

Дейността на предприятието се основава на принципите на Търговския

закон и гражданското право и се осъществява на територията на страната и

чужбина.

Основният предмет на дейност на предприятието съгласно чл. 4, ал. 1 от

Закона за преобразуване на Строителни войски, Войските на Министерството на

транспорта и Войските на комитета по пощи и далекосъобщения в държавни

предприятия, която то осъществява чрез приходи от търговския си оборот и в

това отношение има пълна финансова самостоятелност и независимост от

бюджетни субсидии.

Предприятието може да бъде и изпълнител по договори за обществени

поръчки. То може да изпълнява и да възлага обществени поръчки, свързани с

отбраната и сигурността на страната, които са предмет на държавна тайна,

или тяхното изпълнение трябва да е придружено със специални мерки за

сигурност, както и при преодоляване на последици от кризи при условия и при

ред, определени с акт на Министерски съвет. Предприятието може да бъде и

възложител на обществени поръчки, когато се разпорежда със средства,

предоставени от държавния бюджет.

Предприятието извършва търговска дейност по общия ред с незаетите си

ресурси по изпълнение на задължителните обществени поръчки.[32]

Публичните задачи на държавното предприятие "Транспортно и строително

възстановяване" са определени в чл.4 ал.2 на Закона за преобразуване на

Строителни войски, Войските на Министерството на транспорта и Войските на

комитета по пощи и далекосъобщения в държавни предприятия.

В по широк смисъл основната дейност на ДП“Транспортно и строително

възстановяване” включва различни по характер и предназначение обекти от

почти целия обхват от строително-монтажни и строително-ремонтни дейности,

чрез своите поделения и строителни райони разположени на територията на

цялата страна. Те са: строителство на нов железен път и на всички

съоръжения, свързани с него; удвояване капитален и среден ремонт на

съществуващи жп линии; електрификация на жп линии; жп сигнализация,

централизация и телекомуникации; железопътни гари; тягови подстанции;

автомагистрали и инфраструктурата им; железопътни и пътни тунели;

водосборни и канализационни съоръжения; жилищни, административно-битови и

промишлени сгради; аеродромно и фериботно строителство; трамвайни и

тролейни линии; метрополитен; инженерна инфраструктура на населените места;

железопътни естакади за насипни товари; магистрални кабели; складови бази.

(Приложение №7)

Предприятието има възможности за изпълнение на големи строителни

обекти и разполага със собствени производствени и комплектовъчни бази (в

поделение Пловдив – един бетонов възел; в поделение Варна – два бетонови

възела в Лазарево и един в Дъскотна, арматурен двор; в поделение Горна

Оряховица – бетонов възел и арматурен двор в Лясковец, арматурен двор в

Русе; в поделение София – два бетонови възела и арматурен двор),

осигуряващи за вътрешни нужди и външни клиенти бетонови разтвори, арматурни

заготовки, метални и стоманено-бетонови конструкции, заготовки за ВиК и

др.; с монтажно-демонтажни бази (Казичане, Мездра, Одърне, Безмер и

Разделна) с възможност за монтаж на около 150 км железен път годишно; със

собствена механизация и автотранспорт – повече от 200 броя леки коли, тежки

автомобили и строителна техника; жп техника, жп техника специализирана за

тунелно строителство; уникална за Република България техника за ремонт на

жп стрелки; с пет лицензирани строителни лаборатории (София, Пловдив, Горна

Оряховица, Варна и Раднево) за изпитване на добавъчни материали за цимент,

бетон, строителни почви, заварки, армировъчна стомана и др.[33] (Приложение

№8)

Предприятието си е поставило за задача да набира обекти преди всичко

от участие в търгове и конкурси по Закона за обществените поръчки, преки

преговори и договориране, съвместно участие с други строителни фирми.

В предприятието усилено ще се работи за внедряване на Системата за

управление на качеството с цел получаване на сертификат ISO 9001:2000.

Като помощни се определят дейностите по предприемаческата и

хотелиерска дейност на предприятието.

4. Структура на обектите

През тази година ДП "Транспортно и строително възстановяване" планира

да завърши ремонтните работи по преходни обекти, започнати през 2001

година. Това са отсечки, които специалистите на предприятието познават

изцяло, тъй като работят по тях от периода на изграждането им. Ще бъде

извършено подновяване на железен път – 18 500 м., баластиране и нивелация –

35 000 м., изграждане на подпорни стени и ремонт на малки изкуствени

съоръжения, изграждане на водоотводни съоръжения, довършителни и

заключителни работи – 52 418 м., смяна на стълбове от контактната мрежа –

340 броя.

До края на месец юни са завършени основните ремонтно-строителни работи по

следните отсечки:

- Мездра изток – Струпец (път №2) – 10 311 м.;

- Бутово – Павликени (път №2) – 9561 м.;

- Роман – Кунино (път №1) – 9 113 м.;

- Побит камък – Вакарел ( път №2) – 2 950 м.;

“Транспортно-строителство и възстановяване” продължава работата по

разширението на ГККП “Дунав мост”. До края на 2002 година е пусковият срок

на зона “Изток”.

Трябва да се подчертае важността на трите тунела по железопътната

линия Карнобат-Синдел. Тунел № 2 с дължина 360 м е вече готов и пуснат в

експлоатация. Към тунел № 1, който с дължина 2611 м, досега са изградени

участък към портал № 1 с обща дължина 1120 м, и участък към портал № 2 с

дължина 1125 м. Тунел № 3, с дължина 474 м., е изпълнен 90% и остава да се

изкопае щрос от 40 м. След завършването на тези тунели трасето ще се скъси

с 5 км, а наклонът на линията ще се намали максимално. В резултат ще може

да се увеличи броят на влаковете в денонощие и ще се съкрати времето за

пътуване, ще намалят експлоатационните разходи, т.е. съоръженията ще имат

сериозен икономически ефект. От самото начало тези три тунела се изграждат

от Варненското поделение на ТСВ.

Специализацията е предопределена от наличната техническа база.

Поделението във Варна разполага с малко позната у нас тунелна техника и

механизация и е естествено да привлече и квалифицирани специалисти. Това

поделение да проявява интерес към строителство и поддръжка на тунели.

По проекта “Механизирано подновяване на 414 км” от Оздравителната

програма на НК “Български Държавни Железници”, който стартира през 1998

година, до края на 2000 година ВМТ са подновени 218 км железен път.

Работата по подновяването включва цялостна смяна на релсо-траверсовата

скара, пресяване на баластовата призма, заздравяването на слаби места по

земното платно, подбиване на железния път с траверсоподбивни машини и

поставянето му по проектни ос и ниво, възстановяване и ремонт на

съществуващите и направа на нови водоотводни съоръжения. Наред с тези

дейности са подновени близо 100 броя железопътни стрелки стотици стълбове

на контактната мрежа и бе направен ремонт на осигурителните инсталации и

телефонните връзки.

Изпълнено е механизирано подновяване на железопътни отсечки по линиите

София – Пловдив, София – Карлово – Варна, София – Кулата, София – Горна

Оряховица – Варна и Пловдив – Стара Загора – Бургас – с обща дължина 217

615 м.[34]

Особен важно условие за оцеляване на предприятието е осигуряването на

допълнителни обекти, чрез участие в търгове в страната и чужбина. ДП

"Транспортно и строително възстановяване" кандидатства за главни или

подизпълнители по онази част, в която има най-голям опит и най-опитни

специалисти.

5. Човешки ресурси

В момента в ДП "Транспортно и строително възстановяване" работят над

3300 човека (табл. 5.1), включително собствени обучени инженерно-технически

и други управленски специалисти. Изпълнителски състав от работници,

задоволяващи нуждите му от почти всички специалности. Квалификацията на

управленския и изпълнителския състав е многократно доказана на големи

обекти и е гаранция за качеството на извършваните строителни и монтажни

работи.

табл. 5.1

|ПЕРСОНАЛ НА ДП “ТСВ" |

|Структура на персонала |Брой по щат |

|Служители |681 |

| - с ръководни функции |195 |

| - специалисти |317 |

| - помощен и обслужващ |169 |

|персонал | |

|Работници |2700 |

|ОБЩО |3381 |

Числеността на работническия персонал е в пряка зависимост от обема

на строително-монтажните работи и сроковете за изпълнението им.

Средното съотношение на служителите към работниците е 1:3,85[35]

5.1 Трудово възнаграждение

За работниците в основното производство се прилагат сделно –

премиална, акордна, повременна и повременно премиална система за заплащане

на труда.

За нормите на труда се прилагат ТНС, ведомствени трудови норми и

вътрешна нормативна база за разход на труд.

Работната заплата на работниците е обвързана с изпълнение на актуални

строително-монтажни работи (СМР).

За категория служители и обслужващ персонал се прилага повременна

система за заплащане на труда.

Разработен е вариант за производствена програма в критичния си обем

осигурява фонда на заетите работници и служители в ДП "Транспортно и

строително възстановяване", който се образува от: (табл. 5.2)

табл. 5.2

|ФОНД РАБОТНА ЗАПЛАТА в ДП ТСВ |

|РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ ПО ДЕЙНОСТИ |плащания в лева|работници и |

| | |служители |

|Фонд работна заплата в СМР |9 686 000 |2796 |

|Фонд работна заплата в | | |

|Предприятие за Ремонтна дейност |580 000 |150 |

|Фонд работна заплата в Главно | |126 |

|Управление на ДП”ТСВ” |650 000 | |

|Фонд работна заплата в хотели |124 000 |59 |

|ОБЩО |11 040 000 |3131 |

[36]

Осигурителните вноски се изплащат в съответствие

75:25/работодател:осигурено лице/ съгласно КЗОО и ЗЗО.[37]

6. Инфраструктура

6.1 Механизация

Техниката на държавното предприятие "Транспортно и строително

възстановяване"в по-голямата си част е наследена от Войските на

Министерството на транспорта. То разполага с повече от 2000 единици

различни видове техника в това число: автомобилна - 898 броя, строителна –

420 броя, железопътна – 115 броя, тунелна- 23 броя, подвижен железопътен

състав – 345 броя и малка железопътна и строителна механизация – 319 броя.

Автомобилната техника в по-голямата си част и руско производство.

Основните марки автомобили са:

- КрАЗ с товароносимост 12 тона – 49 %;

- КамАЗ с товароносимост 10 тона – 33 %.

Със своето разнообразие (леки, лекотоварни, бордови автомобили,

самосвали, автобуси, микробуси, санитарни автомобили, подвижни ремонтни

работилници, автомобили за гориво-смазочни материали, колесни влекачи и

други) наличната автомобилна техника осигурява на 100 % потребностите за

превоз на товари при изпълнение на строително-монтажните работи по обектите

и нуждите на обслужващите звена.

По-голямата част от строителната железопътна техника (70-80%) е

западно производство. ДП "Транспортно и строително възстановяване"

разполага с тежки булдозери и товарни машини тип “Катерпилар” и “Комацу” –

производство на САЩ и Япония, вибрационни валяци “Динапак-СА 25” – САЩ,

багери на железопътен ход “Оренщайн и Копел”, машини за фрезоване на

асвалтови пътища “Вирген 1000 СА”, багери “Шефф” – Германия.

За изпълнение на товарно-разтоварна и монтажна дейност държавното

предприятие разполага с универсална и уникална кранова техника, включваща

автокранове с товароподемност от 16 до 140 тона.

По-голяма част от железопътната техника е производство на фирмите

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9