Корея

регулирования с большой отчетливостью обнаруживается в формировании

отраслевых пропорций.Например, при проведении аграрной реформы наиважнейшей

составной частью стало принудительное дробление крупных земельных наделов

на более мелкие - мера, невозможная без прямого активного вмешательства

государствава. В этой связи следует сослаться на программу "целевого

развития". Начиная с 70-х годов специальными законами выделялись 7 отраслей

первоочередного внимания:

-машиностроение

-электроника

-текстильная промышленность

-черная металлургия

-цветная металлургия

-нефтехимия

-кораблестроение

Этим отраслям оказывалось явное предпочтение в снабжении ресурсами, они

пользовались преимущественными налогами и другими льготами. Одновременно

государство жестко регулировало конкуренцию в приоритетных

отраслях,принуждая к объединению частные компании или к уходу с данного

рынка. Государство нередко шло на прямую компенсациюубытков" избранных

экспортеров". Особо стоит отметить, что льготы, предоставляемые гос-вом,

привели к образованию высокомонополизированной производственной, особенно

экспортной структуры. В первой половине 80-х годов доля 30 крупнейших

южнокорейских конгломератов в обрабатывающей промышленности достигла 1/3, а

в экспорте превысила 1/2. Видя сильное влияние гос-ва на экономику Южной

Кореи возникает вопрос: можно ли рассматривать корейские частные фирмы как

самостоятельные единицы. Этот вопрос можно поставить на основании

следующих факторов:

1. высокая зависимость деятельности частного сектора от привлечения заемных

средств.

2.под контролем гос-ва находится качество продукции в важнейших экспортных

отраслях.Гос-во добивалось,чтобы цены на товары, импорт которых запрещался

или ограничивался не превышали условно среднемировые.

3.каждый месяц проводились совещания по вопросам экспорта под руководством

президента страны, на которых устанавливались ориентировочно экспортные

задания крупным конгломератам.

4.гос-во жестко контролироволо рабочее движение, что избавило

предпринимателей от каких-либо серьезных проблем помимо "капитал-труд".

Не менее жестко гос-во в Южной Корее контролирует иностранный капитал.Важно

отметить, что прямые иностранные капиталовложения с 1967-1986гг. составляют

менее 2% от совокупных валовых инвестиций. Южная Корея стремится привлечь

не всякие иностранные инвестиции, а только те, которые вписываются в общую

стратигию ее развития. Поэтому не менее 2/3 иностранных капиталовложений

концентрируются в таких приоритетных отраслях, как химия, машиностроение и

электроника. Таким образом мы имеем "трехсторонний альянс": государство -

местный капитал - иностранный капитал. Но при несомненном соблюдении

интересов всех трех сторон, гос-во является единственным полностью

самостоятельным участником, решения которого обязательны для всех

остальных. Также заслугой гос-ва является централизованное планирование с

использованием средне-и-долгосрочных планов и целевых программ, с

установлением порой конкретных производственных заданий и сроков их

выполнения, со строгой системой контроля хозяйственной деятельности и

безжалостным экономическим уничтожением неудачников. В сущности, экономика

Южной Кореи представляет наиболее гармоничное сочетание планового и

рыночного способов ведения хозяйств. Если очень коротко говорить, то именно

формирование и умелое использование такого механизма и позволило Южной

Корее в относительно сжатые сроки преодолеть барьер слаборазвитости и

занять остойное место в мировой цивилизации.

ИМПОРТ ТЕХНОЛОГИЙ

Наряду с привлечением иностранных инвестиций, начиная с 80-х годов

экономическая политика Южной Кореи была направлена на привлечение из-за

рубежа современных технологий. хотя в силу различных причин объемы

заимствований в области технологий были не столь значительными, как в

сферах заемных средств и прямых капиталовложений, ее роль в переводе

южнокорейской экономики на современные рельсы и в приобщении страны к

достижениям НТР была тем не менее достаточно высока. Для широкого внедрения

современных технологических процессов необходимо было и приобретать

соответствующую технику. Среди закупаемой техники, непосредственно не

связанной с производстенными процессами, преобладающее место занимали

транспортное оборудование и подвижной состав, электроприборы и аппаратура.

По условиям заключаемых контрактов подобного рода поставки финансировались

кредитами из расчета 3% годовых с погашением задолженности в трехлетний

срок.

Помимо указанного Южная Корея была вынуждена приобретать и машинное

оборудование, непосредственно используемое в производственных процессах.

Как правило, закупки станков и агрегатов сопровождались приобретением прав

на использование технологических процессов. Потребность в них увеличивалась

с каждым годом. Соответственно росли и отчисления на оплату как самой

техники, так и технологии "now how". Всего за 1962-1982гг. между Южной

Кореей и развитыми капиталистическими странами была зафиксирована 2281

сделка на приобретение технических "now how" на общую сумму 681 млн. $, что

составило 47,7% суммы прямых инвестиций за тот же период.

Львиная доля сделок, связанных с приобретением производственного

оборудования и связанных с ним "know how", заключалось с японскими

бизнесменами (56,4%), хотя к сотрудничеству с южнокорейскими фирмами на

этом поприще они приступили на 4 года позже чем американские и прочие

деловые круги.

Доминирующим был и удельный вес Японии в суммах южнокорейских

отчислений за используемую технику и технологии. Всего за 10 лет (1967-

1977) японские предприниматели получили 52 млн.$ (59%), тогда как за 15-

летний срок (1962-1977) Америке и Западной Германии досталось

соответственно 24.3 млн.$(27.7%) и 4.4 млн.$(5%).

1975г. 64.1% всех отчислений за использование иностранной техники и

технологий падало на долю США и Японии 4796 и 7074 млн.$. Отмечая

исключительно высокую степень зависимости от этих двух стран,

южнокорейская ассоциация Внешней торговли 17 июля 1976г. выступила с

призывом незамедлительно диверсифицировать источники, из которых

заимствуются и внедряются техника и технологии. Однако побудительным

мотивом этого призыва служили не только количественные расчеты.

По оценкам Национального Института Науки и техники выходило, что

только 30% "now how"(заимствованных и США и стран Западной Европы) можно

было отнести к передовым технологическим процессам, а оставшиеся

70%(внедрявшиеся через посредство Японии) оценивались как отсталые и

устаревшие.

После проведенного исследования в Южной Корее был создан

Консультационный Центр по привлечению технологии, который давал (при

консультации иностранных специалистов) предварительные оценки "now

how", намеченных к внедрению, с целью устранения негативных факторов.

В свете изложенных данных хотелось бы отметить и то, что бывали случаи

(причем, далеко не единичные),когда японские фирмы продавали какое-либо

оборудование по спекулятивным ценам при том, что выпускаемая на этом

оборудовании продукция не отвечала принятым стандартам. О подобного рода

казусах южнокорейская пресса сообщала неоднократно, и,видимо, отнюдь не

случайно в середине 70-х годов сеульские власти приняли ряд

мер,направленных на диверсификацию источников не только займов, но и

технической помощи.

Однако, на практике произошла диверсификация не источников займов, а

диверсификация технологических процессов в сфере распределении по

отдельным отраслям южнокорейской промышленности.

Рассмотрев в целом положение с заимствованием извне современной

технологии на длительном отрезке времени, проследим теперь динамику этого

процесса. Заимствование иностранной техники и технологии распадается на три

периода. В течение первого периода (1962-1966) число сделок и их стоимость

выражалась минимальными величинами. Это объяснялось с одной стороны,

ограниченностью задач, а с другой стороны- нестабильностью политической

обстановки в Южной Корее и отчасти проистекающим отсюда неверием деловых

кругов из развитых капиталистических стран, что их оборудование и

технологии попадут в надежные руки. Во время второго периода Южная Корея

по-настоящему приступила к реализации программы индустриализации. Создание

абсолютно новых для страны отраслей производства обусловило резкое

возрастание потребностей в современной технологии, что привело к обильному

притоку зарубежных "now how".

В течение второго периода наблюдается быстрый рост как числа заключенных

сделок (в 9,6 раза), так и сумм корейских отчислений за заимствованную

технику и технологию (в 35,5 раза) . Очевидное превосходство второй из

названных цифр является свидетельством того, что в Южную Корею стали

поступать сложная техника и дорогая технология.

Характерные черты третьего периода (1977-1988) определяются переходом

к "новой стадии индустриализации", основные задачи которой сводились к

тому, чтобы осуществить постепенный переход от производства трудоемкого к

производству капиталоемкому и техноемкому.

Выполнение кардинальных задач завершающей стадии индустриализации

упиралось в проблему заимствования и внедрения новейшей техники и

передовой технологии.

В апреле 1979 года корейские власти внесли очередные

поправки в правила привлечения иностранной технологии и осуществили таким

образом вторую фазу либерализации.

Новые правила запрещали покупку технологий:

1. если контракты предусматривалось всего лишь простое использование

образцов, фабричных марок и торговых знаков;

2. если контракты имели в виду только продажу сырьевых материалов или

отдельных компонентов, деталей и узлов для предполагаемой продукции

3. если контракт содержал несправедливое и ограничительные условия

относительно экспорта намечаемых к выпуску изделий;

4.если контрактом предлагалось технология устаревшая, несовершенная, или с

какими-либо отклонениями от нормы;

5. если контракты затрагивали особую технологию, которые, по определению

министра по делам науки и техники, "служило интересам независимого

развития";

6.если министр экономического планирования не считал возможным признать те

или иные контракты жизненно необходимыми.

Как отмечалось выше, по пересмотренным правилам власти могли без

колебания отвергнуть заявку, если предлагаемым контрактом предусматривалось

лишь простое использование южнокорейскими фирмами иностранных торговых

марок и фабричных знаков. Побудительным мотивом для корейских бизнесменов

служила в данном случае тяга местеых потребителей к приобретению товаров с

зарубежной фабричной маркой, поскольку качество изделий, выпускаемых для

реализации на внутреннем рынке, оставляло желать лучшего. Кроме того,

южнокорейские фирмы пытались таким путем расширить свои внешние рынки,

сбывая на них отечественные изделия, украшенные какой-нибудь прославленной

иностранной маркой. Власти как и теперь неодобрительно относились к

подобного непатриотичности потребителей и не совсем чистым устремлениям

бизнесменов. В 1978 г. в Корее было зарегистрированно всего лишь около 15

фирм, которые использовали зарубежные торговые марки.

Вполне,возможно, что правила, касающиеся иностранных фабричных знаков,

неукоснитеьно проводились бы в жизнь, если бы не два обстоятельства,

связанных со спортом: очередные азиатские игры 1986 года и Олимпиада 1988

года. Предвкушая огромный наплыв зарубежных гостей, власти моментально

ослабили запрет на использование заграничных фабричных знаков.

Как следствие этого число фирм, пользующихся иностранными

торговыми марками за период с 1978 по 1983 год увеличилось в 32,3 раза.

Также заметно возрос приток ультрасовременной технологии в электронную

промышленность и машиностроение. В течение 1982 года количество сделок по

передаче электронных технологий южнокорейским фирмам превысило уровень 1981

года на 28,7%.

Постепенно правительство делало все большую ставку на привлечение

самых совершенных технологий. Президент настаивал на том, чтобы все

частные фирмы в обязательном порядке обменивались имеющимися в их

распоряжении зарубежными технологиями. В свою очередь Министерство торговли

и промышленности объявило, что оно будет поощрять внедрение мелкими и

средними фирмами новых зарубежных технологий. Система поощ-

рения вступила в силу с 1984 года и в первую очередь распространилась на

фирмы, занятые выпуском электронных изделий. Был создан фонд финансовой и

технической помощи предприятиям, которые отважаться развертывать

деятельность на престижном, но пока неизведанном поприще электроники. В

1988 году сумма фонда составляла 400 миллионов долларов.

С 12 августа 1983 года Министерство финансов обязало банки интенсивно

поддерживать частные фирмы, которые обратятся за займами в целях внедрения

иностранных технологий. Специальные займы поддержки предоставлялись на

пятилетний срок, при двухгодичном льготном периоде, из расчета 10%

годовых.

В свете изложенных данных, целесообразно выделить очередной, четвертый

период, который характеризуется заметным креном в сторону США и ведущих

стран Западной Европы в области заимствования технологий. Подобный крен

можно объяснить тем, что США и Западная Европа, не видя в Южной Корее

потенциального конкурента, поставляли самые современные технологии. Тогда

как Япония, обеспокоенная быстрыми темпами развития соседа, поставляла в

Корею далеко не самые современные технологии.

Довольно многочисленные сделки по передаче "now how" в 1983 году

делились на 3 категории. Задачи сделок первой категории: освоить с помощью

зарубежной технологии выпуск какого-либо вида продукции, не

изготовлявшегося ранее в Корее, с целью монополизировать их производство и

сбыт на внутрен нем рынке. Вторую категорию составляют сделки, в которых

корейские фирмы ставили перед собой задачи, связанные с расширением

экспорта, - освоить собственный выпуск новых высококачественных изделий и

выйти с ними на внешний рынок.

Сделки третьей категории, в которых с корейской стороны участвовали

лишь крупнейшие фирмы, преследовалась цель поднять отдельные отрасли

отечественной промышленности на качественно новую ступень. Примером такой

сделки может служить техническое соглашение между корейской фирмой

"Sumsung", американской компанией "Micron technology", и с японской

корпорацией "Sharp". По условиям соглашения корейская сторона заручилась

правом экспортировать в США кристаллы для запоминающих устройств. Для этого

недалеко от Сеула был построен завод для изготовления полупроводников. За

первые пять лет эксплуатации завода сумма экспорта составила 650

миллионов долларов. Почуяв, что дело, начатое этой фирмой

приносит огромную прибыль к производству полупроводников

подключились такие фирмы, как "Daewoo" и "Gold Star".

Можно сослаться и на южнокорейское судостроение. Заимствуя технологии

(по началу из Японии, а потом из Англии, Франции, Норвегии и Голландии),

Южная Корея по объему получаемых заказов на суда вышла на второе место в

мире. Оснащение южнокорейской промышленности новыми видами оборудования

происходило по разным каналам. Промышленное

оборудование поступало и по линии коммерческих займов, но

отнюдь не всегда вместе с ними предоставлялась технологи-

ческая помощь, поэтому забота о подготовке соответствующих

технических кадров ложилась на плечи корейцев.

Иная картина складывалась при передаче "know how". В

соответствие с техническими соглашениями зарубежная фирма

брала на себя обязательства либо направлять в Южную Корею

технических консультантов, либо подготовить местных специа-

листов. В подготовке местных кадров и состояла особая цен-

ность зарубежной технологической помощи, при условии, если

она находилась на уровне последних достижений НТР.

Как отмечалось выше, что по суммарной стоимости за-

имствование технологий не шло ни в какое сравнение ни с пря-

мыми инвестициями, ни тем более с коммерческими займами. Од-

нако, уступая им в указанном плане, иностранная технологи-

ческая помощь во многих случаях приносила более позитивные

результаты, а иногда и более быструю отдачу, нежели коммер-

ческие займы и прямые инвестиции. Вот почему в последнее

время Южная Корея стала уделять повышенное внимание за-

имствованию передовой технологии и привлечению в смешанные

предприятия прямых инвестиций, если иностранные капиталовло-

жения сулят ей повышение технического уровня отечественной

промышленности.

АВТОМОБОЛЬHАЯ ЭКСПАHСИЯ В СТРАHЫ БЫВШЕГО СССР.

В последние пять лет автомобильная пpомышленность Южной Коpеи в лице тpех

китов: Kia, Daewoo и Hyundai пеpешла от пpоизводства устаpевших

евpопейских и Японских моделей к собственным совpеменным pазpаботкам,

успешно конкуpиpующим на миpовом pынке. Коpейские машины отличает в пеpвую

очеpедь дешевизна наpяду с пеpедовой технологией и хоpошим качест-

вом. Одним из основных pынков сбыта для коpейских машин в последние 3

года стали стpаны бывшего СССР. В них уже создано множество сеpвисных

центpов для технической поддеpжки пpодаваемых машин, сеть дилеpов и

автосалонов, агpессивная pекламная политика - все это пpивело к всплеску

пpодаж на новом пеpспективном pынке. Hо этим все не огpаничивается!

Ведутся пеpеговоpы с гpупнейшими автопpоизводителями России о сбоpке

коpейских автомобилей на их площадях и частичной комплектации местными

запасными частями. В области пеpеговоpов, как ни стpанно, самым сговоpчивым

оказался Узбекистан:

Когда самолет заходит на посадку, с воздуха отчетливо видно оpанжевые

заводские коpпуса с pовными pядами выстpоив\шихся пеpед ними автомобилей

невозможно не заметить на фоне фpуктовых садов, хлопковых посадок и

глиняных дувалов. А выйдя из здания аэpопоpта, будто оказываешся в Южной

Коpее: вся площадь заполнена автомобилями Daewoo. Микpоавтобусики

Damas и малышки Tico, небольшие седаны Nexia/Cielo, машины покpупнее -

Espero, автомобили пpедставительского класса Prince и Super Saloon,

большие автобусы BS... И лишь изpедка встpечаются Жигули и Москвичи,

котоpые и напоминают о том, что это не Коpея, а Узбекистан.

В 1993 году было создано СП с участием фиpмы Daewoo Motor Co и

пpавительства Узбекистана. В Асаке, pядом с Андижаном, в кpатчайшие сpоки

на пpоизводственных площадях тpактоpного завода (от котоpого остались лишь

коpпуса) был постpоен и обоpудован новейшими технологиями завод по

пpоизводству легковых автомобилей Уз-ДЭУ. 25 маpта 1996 года с конвейеpа

сошли пеpвые автомобили. С выходом на пpоектную мощность

200000 автомобилей в год должен себя полностью окупить. Hа

заводе выпускаются все новейшие модели Daewoo, пpичем боль-

шинство комплектующих местного пpоизводства. Большая часть

машин поставляется в Россию. Эти машины в сpеднем дешевле

своих чисто коpейских собpатьев на 1500-2000$, что является

весомым фактоpом в боpьбе за автомобильный pынок России.

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

ИНСТИТУТ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6