Банкротство

реорганизации/банкротстве отвечают специальные федеральные суды по

вопросам реорганизации и банкротства, в которых заняты около 290

федеральных судей Соединенных Штатов по вопросам реорганизации и

банкротств.

Большинство процессов о банкротстве является частными случаями, и

каждый год рассматриваются тысячи таких исков, в которые вовлечены и

малые предприятия, и, зачастую, крупнейшие американские корпорации.

Каждый год в Соединенных Штатах миллионы частных лиц и предприятий

либо подают заявление о реорганизации/банкротстве, либо их интересы

непосредственно затрагиваются при проведении реорганизации/объявлении

банкротства.

Законодательство о реорганизации/банкротстве дают добросовестным

лицам и предприятиям, ответственно относящимся к предмету свой

деятельности, возможность получить освобождение от взысканий со стороны

кредиторов, принимающих форму исков, обычно одновременно с попыткой

проведения ими финансовой реорганизации.1.

Кредиторам запрещено вмешиваться в процесс

реорганизации/объявления банкротства должником или пытаться взыскать

долг, пока дело находится в судопроизводстве, если в соответствии с

законодательством или решением суда им не разрешено обратное.

Законы о реорганизации/банкротстве, как и все законы, относящиеся

к коммерческому праву,

____________________________________________________

1. Васильев Е.А. Правовое регулирование несостоятельности и банкротств

в гражданском и

торговом праве капиталистических государств. М. 1983. С.12

обеспечивают кредиторам организованные и стабильные возможности

предоставлять займы и расширять кредиты.

Без упорядоченного и предсказуемого набора правил регулирования

процесса кредитования-и фиксации прав и обязанностей кредиторов и

должников успешное функционирование рыночной экономики вряд ли

возможно.

В обмен на определенные льготы, получаемые при проведении

реорганизации/объявлении банкротства, физическое или юридическое лицо,

являющееся должником, обязано представить суду и кредиторам всю

финансовую документацию и историю своей деятельности. Должна быть

представлена информация обо всех активах и производственных и

финансовых операциях должника, а также возможных незаконных или

неправомерных его действиях. Это обеспечивает как права и интересы

кредиторов, так и целостность всей системы.

Часто судом по вопросам о реорганизациях и банкротствах

назначается арбитражный управляющий, который осуществляет контроль за

имуществом должника, проводит расследование его управления предприятием

активов и, при необходимости, распределяет имущество или поступления от

продажи имущества между кредиторами в соответствии с принципом

пропорциональности.

Такая система позволяет обеспечить более высокий профессиональный

уровень и соблюдение большей объективности и справедливости пр

удовлетворении требований всех кредиторов, чьи интересы были затронуты

в процессе реорганизации/банкротства должника.

Также назначение арбитражного управляющего в большей степени

гарантирует сохранение целостности системы проведения

реорганизаций/объявления банкротства.1.

____________________________________________________

1. Закон «О несостоятельности (банкротстве)

предприятий»:Комментарий/Под. ред. Витрянского В.В. М. 1994.

Влияние законодательства о реорганизации/банкротстве на систему

коммерческого права

Законодательство о реорганизации/банкротстве существенным образом

влияет на систему коммерческого права Соединенных Штатов и на

Американских граждан. Оно с одинаковой легкостью применяется и

достаточно часто используется в отношении как частных лиц, так и

предприятий. Некоторые, однако, полагают, что оно используется слишком

часто.

За десятилетие с 1987 по 1997 год общее количество заявлений о

реорганизации/банкротстве возросло с 360,329 до 725,484, что составило

прирост в 101 процентов за этот период. Свыше 950,000 заявлений было

зарегистрировано в 1998 году.

В штате Колорадо, население которого составляет три с половиной

миллиона, в 1997 году было зарегистрировано около 18,000 заявлений. В

один-единственный процесс по делу о реорганизации/банкротстве может с

легкостью быть вовлечено от нескольких человек до шести-семи тысяч

наемных работников, а стоимость имущества, проходящего по такому делу,

может изменятся от нескольких тысяч до свыше одного миллиарда долларов.

В число предприятий, которые могут стать банкротами, входят

рестораны и гастрономы, ткацкие фабрики и магазины по продаже одежды,

заводы по производству компьютеров, воздушные линии, горнолыжные

курорты и отели, строительные компании и архитектурные фирмы, нефтяные

и газовые компании, небольшие города, компании по добыче полезных

ископаемых и фермы, равно как и юридические и бухгалтерские конторы.

Защита от кредиторов в процессе реорганизации/банкротства

предоставляется практически всем лицам и предприятиям в США, и ее легко

может получить практически любое предприятие вне зависимости от его

типа. В Кыргызстане это право предоставляется большей части

предприятий.

Важнейшие принципы проведения реорганизации

/объявления банкротства/

В дополнение к тем нескольким чертам закона о

реорганизации/банкротстве, которые уже обсуждались выше, ниже мы

приводим краткое толкование других важнейших элементов этой части

американской законодательной системы.

1. Предприятия могут воспользоваться различными типами процедур

проведения реорганизации/объявления банкротства. Закон ориентирован на

удовлетворение потребностей должников- индивидуальных, корпоративных и

связанных отношениями партнерства предпринимателей и при этом на защиту

прав кредиторов.

2. В целом, при рассмотрении дела о реорганизации/банкротстве

должник освобождается от необходимости выполнения многих или всех своих

финансовых обязательств. Однако, с учетом общественных интересов было

установлено, что от некоторых типов задолженностей должник не может

быть освобожден.

В число таких задолженностей входят: а) большинство налогов; б)

кредиты, полученные должником посредством мошенничества или обмана; в)

долги, возникшие в результате кражи или хищения; г) долги, возникшие в

результате умышленных и злонамеренных действий должника(например,

мошенничества или оскорбления).

3. Предприятие, которое осуществляет определенные незаконные

действия, не может просить о защите от уплаты долгов в течение

реорганизации/ банкротства или освобождении от своих обязательств.

Должник не может пользоваться льготами, если он:

а) передал или утаил имущество от суда или кредиторов;

б) утаил или уничтожил финансовые документы;

в) представил суду ложную информацию при подаче заявления о

реорганизации/банкротстве;

г) умышленно изъял документы или имущество из распоряжения

арбитражного управляющего или суда;

д)не смог или не захотел выполнить решения суда;

е) подавал заявление о реорганизации/банкротстве и освобождался от

долгов в течение предшествующих шести лет.

4. При необходимости предприятие должно передать арбитражному

управляющему право распоряжаться всем своим имуществом. В этом случае

арбитражный управляющий осуществляет управление предприятием, а в

случае ликвидации предприятия может нести ответственность за

распределение имущества предприятия между кредиторами ил продажу

имущества и распределение поступлений с продажи между кредиторами.

5. Если должник пытается утаить имущество или передать его членам

своей семьи, друзьям или деловым партнерам, арбитражный управляющий

имеет право возместить это имущество.

Арбитражный управляющий может возбудить процесс против получателей

этого имущества, и суд по вопросам реорганизаций и банкротств может

потребовать от них возвращения полученного ими имущества арбитражному

управляющему для распределения в пользу кредиторов.

6. Если лицо или предприятие является должником правительства,

например, в случае неуплаты налогов, суд по вопросам реорганизаций и

банкротств может потребовать от правительства воздержаться от попыток

взыскания задолженности наряду с другими кредиторами.

Правительство также может быть принуждено принять выплату от

должника, обычно на условиях должника. Опять же точно так же, как и в

случае других кредиторов.

7. Судебная защита от взыскания задолженностей может быть

предоставлена как в соответствии с добровольным заявлением должника о

проведении реорганизации/объявлении банкротства, так и наложена на

должника в соответствии с исками кредиторами.

Поскольку при проведении судебного процесса по делу о

реорганизации/банкротстве выгоду может получить как должник, так и

кредитор(кредиторы), каждая из сторон, или обе стороны одновременно

могут начать этот процесс.

8. Успех реорганизации практически всегда является результатом

переговоров и разрешения споров путем достижения компромисса и

соглашения между кредиторами и должником. Важно учитывать то, что

достижение компромисса и заключение соглашения о реорганизации часто в

наибольшей степени служит интересам как должника, так и кредиторов.

А.«Новый старт».Основная цель законодательства 1. О

реорганизации/банкротстве- предоставить лицам и организациям

возможность «взять новый старт» в их финансовом положении.

Это означает отчасти то, что должник освобождается от своих

«старых долгов», а таким образом- от бремени, иногда непосильного,

своих финансовых обязательств, существовавших до начала процесса о

реорганизации/банкротстве.

Законодательство о реорганизации/банкротстве дает должнику два

неоценимых преимущества. Первое из них- это «время» на реорганизацию

его финансового состояния и/или второе- «возможность» вновь обрести

финансовую состоятельность.

В то время как «новый старт» принципиально является долгосрочным

преимуществом, предоставляемым должнику, в процессе по делу о

реорганизации/банкротстве возникают и другие, краткосрочные льготы.

Одна из основных краткосрочных льгот- предоставление должнику

возможности «временно» заморозить выплату взысканий кредиторам, таким

образом получив выигрыш во времени, причем должник оказывается в этот

период свободен от претензий и давления кредиторов.

Законодательство также помогает должнику тем, что дает ему

возможность получить дополнительный кредит и/или произвести операции с

имуществом, включая его продажу, для восстановления финансовой

____________________________________________________

1. Шершеневич Г.Ф.Учебник торгового права М.1994.С.39

состоятельности.

Б. Последнее пристанище. Несмотря на то, что «новый старт»

является заманчивой перспективой для должника с расстроенными

финансами, это такое средство решения финансовых проблем, которое

следует применять с осторожностью и в ограниченном объеме.

Действительно, часто, хотя и не всегда, реорганизацию/ банкротство

можно рассматривать как «последнее пристанище» должника.

Побудить должника к подаче заявления о реорганизации /банкротстве

может много причин. И вто же время наложение санкций о реорганизации/

банкротстве имеет и многие невыгодные стороны.

С одной стороны, реорганизация/ банкротство не является панацеей.

Несмотря на то, что законодательство о реорганизациях и банкротстве

обеспечивает правовые механизмы для достижения «нового старта», оно не

может создать экономических условий, обеспечить хорошее руководство или

создать обстоятельства, которые бы с неизбежностью привели к

эффективной реорганизации предприятия или к успеху в борьбе за

возвращение финансовой состоятельности.

Все правовые ухищрения не могут заменить хорошее руководство

бизнесом и благоприятные условия для обеспечения стабильного и

прибыльного финансооборота.

Вместе с тем, с регистрацией в суде заявления о

реорганизации/банкротстве связано и определенное «пятно на репутации»,

что может негативно отразится на возможностях получения кредитов.

Даже в те периоды, когда экономические трудности существенно

увеличивают количество зарегистрированных банкротств, а такие времена,

естественно, существенно уменьшают негативный эффект регистрации

заявления о банкротстве, подача заявления негативно влияет на процесс

получения кредитов и может «заклеймить» должника в глазах его

финансового сообщества.1.

Взвешенное и эффективное разрешение финансовых трудностей без

привлечения суда по вопросам реорганизаций и банкротств иногда помогает

избежать тех проблем, с которыми в противном случае столкнется должник.

__________________________________________________

1.Законодательство о банкротстве США: Тезисы лекций судьи С.Брукса/

Вестн. Высш.арбитраж.суда РФ.1993.№8.

Законодательство США

О реорганизации/банкротстве предприятий

В Соединенных Штатах и большинстве западных стран законодательства

о реорганизации/банкротстве играют очень важную роль. Существует

мнение, что они являются критическим, и даже незаменимым фактором

регулирования экономической системы и рыночных экономик стран всего

мира.

Проведем сопоставительный анализ законодательства о банкротстве

Кыргызской Республики с законодательством США.

Закон США «О банкротстве»

1. Первоисточники: Закон США «О банкротстве»; Федеральный Кодекс о

банкротстве.

2. Специальные органы, обеспечивающие выполнение Закона «О

банкротстве» :

а)федеральные суды, рассматривающие дела о

банкротстве;

б)федеральный отдел управляющих США.

3. Главная цель Закона «О банкротстве»:обеспечить проведение

эффективной реорганизации в сфере финансов должника. Результат действия

закона:более эффективная

экономика.

4. Под действие Закона «О банкротстве» могут попадать как частные

лица,так и предприятия,для того,

чтобы начать слушание по делу о банкротстве не требуется доказательств

несостоятельности предприятия.

5. Наиболее важные механизмы Закона «О банкротстве»: ликвидация

(Глава 7 Кодекса о банкротстве)и реорганизация(Глава 11 Кодекса о

банкротстве).

6.Особенности Закона «О банкротстве»при ликвидации

и реорганизации:

а) избежание предпочтительных, обманных и других передач

имущества кредиторам;

б) определяется имущество, которое не может быть конфисковано

при банкротстве;

в) определяются кредиторы, требования которых должны быть

удовлетворены первую очередь;

г) отказ должника от выполнения обязательств по контрактам и

аренде;

д) автоматическое приостановление попыток кредиторов получить с

должника деньги;

е) случаи, когда должник при банкротстве может пользоваться своим

имуществом;

ж) оценка имущества должника при банкротстве.

7.Особенности Закона «О банкротстве» при реорганизации:

а)обычно при реорганизации не бывает внешнего управления;

б)комитет кредиторов выполняет функцию наблюдателя;

в)повышение требования к бухгалтерскому учету;

г)необходимость предоставления в суд плана реорганизации;

д)требования о предоставлении информации с тем, чтобы позволить

кредиторам разумное решение по плану реорганизации;

е)правила голосования кредиторов при принятии плана

реорганизации;

ж)дальнейшие требования для подтверждения планов реорганизации.

В настоящем исследовании предпринимается попытка кратко: объяснить

концепцию реорганизации/банкротстве в том виде, в каком она принята в

американском обществе и других странах с рыночной экономикой;

-проиллюстрировать примерами ту роль, которую играет концепция

реорганизации/банкротства в американской и западной системе

коммерческого права;

-влияние, оказываемое ею на деятельность предприятий и самих

граждан;

-сформулировать ключевые и наиболее важные основные принципы

функционирования американской и западных систем

реорганизации/банкротства;

-обсудить процедуру принятия решения о подаче заявления о

реорганизации/банкротстве;

-определить ключевые термины и концепции, применяемые в

законодательствах о реорганизации/банкротстве.1.

___________________________________________________

1.Законодательство о банкротстве США: Тезисы лекций судьи Сидней

Брукса/ Вестн. Высш. арбитр. суда РФ. 1993.№8.

Американская концепция реорганизации/банкротства

Концепция реорганизации/банкротства не является ни революционной,

ни новой. Еще в сентябре 1787 года Американским конституционным

собранием были утверждены положения, в соответствии с которыми

Конгрессу было предоставлено право принятия единого национального

законодательства о реорганизации/банкротстве. Это было сделано отчасти

для того, чтобы прекратить существовавщую в Англии практику,

предусматривавщую при определенных обстоятельствах смертную казнь за

объявление о реорганизации или банкротстве предприятия или физического

лица. Раздел 8 Статьи 1 Конституции Соединенных Штатов предоставляет

Конгрессу эксклюзивное право устанавливать единое законодательство по

вопросам реорганизации/ банкротства на всей территории Соединенных

Штатов.

Законодательство о реорганизации/банкротстве в Соединенных Штатах.

Как правило. Дает физическим лицам и предприятиям честно заявляющим о

своем банкротстве, возможность освободиться от большей части своего

долга, а предприятиям, ответственно относящимся к предмету своей

деятельности, -возможность реорганизовать производство и вновь обрести

финансовую стабильность.1.

С этой точки зрения законодательство о реорганизации/банкротстве

служит «страховочной сеткой»для системы рыночной конкуренции, и

«спасательным кругом»-для свободного предпринимателя. Подобное

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6