рефераты бесплатно
 

МЕНЮ


Юридическая ответственность

может быть временно отстранен от исполнения должностных обязанностей. В

соответствии с Указом Президента РФ “О мерах по укреплению дисциплины в

системе государственной службы” от 06.06.96г. должностные лица и работники

федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ, нарушившие

федеральные законы и указы Президента РФ и вступившие в силу решения судов,

могут быть направлены на внеочередную аттестацию, понижены в должности

(классном чине, воинском или специальном звании) или лишены

квалификационного разряда (классного чина, воинского или специального

звания). Специальная дисциплинарная ответственность и специальные меры

дисциплинарных взысканий могут быть применены только к определенным

категориям работников, указанным в специальном нормативном акте.

2.6. Материальная

Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате

неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных

обязанностей, составляет содержание материальной ответственности.

Материальная ответственность – это обязанность работника возместить

ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в пределах и в

порядке, установленных законодательством. Наступает независимо от

привлечения работника за этот ущерб к дисциплинарной или иной

ответственности.

Вопросы материальной ответственности регулируются Основами

законодательства о труде… КЗоТ РФ и другими нормативными актами.

Цель установления материальной ответственности – предотвратить

возникновение ущерба и одновременно оградить заработную плату работника от

необоснованных удержаний. Поэтому законодательство, устанавливая

обязанность работника возместить причиненный ущерб, определяет, какой ущерб

подлежит возмещению, условие наступления материальной ответственности, ее

виды и пределы, порядок заключения с работниками договоров о полной

материальной ответственности и т.д.

Материальная ответственность наступает лишь за прямой действительный

ущерб (т.е. уменьшение или ухудшение наличного имущества предприятия или

фактически произведенные излишние затраты), если он возник в результате

противоправного и виновного поведения работника.

Законодательство предусматривает два основных вида материальной

ответственности: ограниченную (возмещение ущерба ограниченно заранее

установленным пределом) и полную (ущерб подлежит возмещению в полном

объеме).

При ограниченной материальной ответственности ущерб возмещается, как

правило, в пределах среднего месячного заработка. Например, в таком размере

возмещается ущерб в связи с порчей по небрежности материалов,

полуфабрикатов и изделий в процессе работы, а для руководителей предприятия

или организации за ущерб, причиненный неправильной постановкой учета и

хранения ценностей.

Полная материальная ответственность установлена для работников, с

которыми заключены договора об индивидуальной, а в отдельных случаях и

коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также, если

имущество и иные ценности получены работником по разовым документам под

отчет, если причинен ущерб преступными действиями работника, установленными

приговором суда, или работником, находящемся в нетрезвом состоянии, а также

в некоторых других случаях. Например, за недостачу, умышленное уничтожение

или порчу инструмента, спецодежды и др. предметов, выданных работнику

предприятием в пользование.

Размер ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям на

основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости

(себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным

нормам.

Причиненный ущерб работник может добровольно возместить его полностью

или частично, а также с согласия администрации передать предприятию

равноценное имущество или исправить повреждение. При отказе работника от

добровольного возмещения ущерба последний взыскивается в порядке

установленным законом.

3. ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Процесс реализации юридической ответственности содержит в себе немало

проблем, затрагивающих как интересы личности, так и общества в целом. Это

связано, прежде всего, с тем, что предусмотренные законодательством меры

ответственности могут иметь социальную значимость лишь в той мере, в какой

они реально осуществляются. Если государственные органы и должностные лица

не обращают внимания на правонарушения или применяют установленные законом

санкции не в полную силу, то у тех членов общества, которым они адресованы,

может сложиться впечатление о необязательности соблюдения запретов.

Еще одна проблема заключается в возможности применения мер принуждения

и санкций, предназначенных для борьбы с правонарушениями, к лицам, не

нарушавшим правовых запретов. При этом ни личность, ни общество не могут

обойтись без защиты от правонарушителей, а, следовательно - без

деятельности специального аппарата, призванного охранять право.

В решении этих проблем существенное значение имеет процессуальное

регулирование юридической ответственности, которое подчинено двуединой

задаче: 1) ни один нарушитель не должен уйти от ответственности, он должен

быть подвергнут мерам государственного принуждения на основе, в пределах и

в рамках закона; 2) меры, рассчитанные на борьбу с правонарушениями, не

должны коснуться того, кто не совершил ничего противоправного.

Наибольшее развитие принципы юридической ответственности получили в

уголовном процессе, поскольку именно здесь применяются наиболее строгие

санкции и соответственно наиболее сложная процедура исследования

обстоятельств дела. Однако по тем же принципам осуществляются и все прочие

виды юридической ответственности.

Основным принципом юридической ответственности является законность. В

соответствии с нею к ответственности привлекается только лицо, совершившее

правонарушение, виновное в нем.

Как уже отмечалось, по действующему законодательству закону,

запрещающему какое-либо деяние, не может быть придана обратная сила. Это

связано с тем, что нормы права призваны регулировать волевое поведение

людей, соизмеряющих свои поступки с их юридической оценкой. По той же

причине должно быть известно, какое именно наказание или взыскание будет

применено к тем, кто совершит конкретное правонарушение. Придание обратной

силы закону, усиливающему наказание или взыскание, недопустимо. И напротив,

закон, отменяющий или облегчающий наказание, обязательно должен иметь

обратную силу, потому что строгое наказание за деяние, которое перестало

считаться преступлением или наказывается менее строго, не только

противоречит справедливости, но и стирает в общественном сознании грань

между деяниями преступными и непреступными, опасными и менее опасными.

Соблюдение принципа законности должно проявляться еще и в том, что

исследование обстоятельств дела о правонарушении, применение и реализация

санкций, особенно строгих, осуществляется в установленной законом

процессуальной форме. Должны соблюдаться гарантии объективного рассмотрения

дела и вынесение решения с обеспечением прав и законных интересов лица,

привлеченного к ответственности.

С законностью тесно связан принцип обоснованности юридической

ответственности, под которой понимается, во-первых, объективное

исследование обстоятельств дела, сбор и всесторонняя оценка всех

относящихся к делу доказательств, аргументированность вывода о том, было ли

совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлеченное к

ответственности, и т.д. Во-вторых, под обоснованностью понимается

определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном

соответствии с критериями, установленными законом»

К принципам юридической ответственности относят также справедливость,

которая подразумевает, прежде всего, социально-этическую оценку,

определяющую запрет и санкцию за его нарушение. В основе справедливой

ответственности лежит строгое соблюдение законодателем принципа

соразмерности правонарушения и предусмотренных за него санкций, поскольку

как слишком строгое, так и слишком мягкое наказание или взыскание может

свести к нулю действенность меры ответственности.

Самостоятельное значение принципа справедливости юридической

ответственности заключается в том, что за одно правонарушение к виновному

может быть применена только одна санкция. В соответствии с нормами

международного права, никто не должен дважды нести уголовную или иную

ответственность за одно и то же правонарушение: вторично судим или наказан

за преступление, по которому уже был вынесен окончательный приговор или

оправдание.

Принципом ответственности является также состязательность процесса и

право на защиту лица, привлеченного к ответственности. Этот принцип

утвердился в период складывания капиталистического способа производства как

средство борьбы с феодальной системой права и свойственным ей

инквизиционным, обвинительным процессом судопроизводства. Состязательность

- важное орудие установления истины по деду о правонарушении и обеспечения

обоснованности решения.

С этим принципом тесно связана так называемая "презумпция

невиновности", декларирующая, что лицо, привлеченное к ответственности,

имеет право считаться невиновным, пока его виновность не будет доказана в

установленном законом порядке и подтверждена приговором суда. Обвиняемый не

обязан доказывать свою невиновность, причем любые доказательства,

полученные с нарушением закона, признаются не имеющими силы. Неустранимые

сомнения в виновности субъекта ответственности толкуются в пользу

обвиняемого.

Под правом на защиту понимают совокупность прав лица, привлеченного к

ответственности, на участие в исследовании обстоятельств дела и отстаивание

своих интересов. Право на защиту закреплено законом в виде процессуальных

прав субъекта, привлеченного к ответственности, которые обеспечивают ему

возможность знать, в чем именно состоит обвинение, оспаривать его,

участвовать в сборе и исследовании доказательств, пользоваться помощью

адвоката, обжаловать применение мер пресечения, обжаловать вынесенное

решение и порядок его исполнения и т.д.

К принципам ответственности относится также ее неотвратимость,

поскольку установление запретов и санкций за их нарушение имеет смысл лишь

в том случае, если лица, совершившие правонарушения, неизбежно понесут за

него соответствующее наказание. Соблюдение этого принципа в максимальной

степени зависит от слаженности работы правоохранительных органов, уровня их

компетенции, подготовленности и добросовестности, Безнаказанность

правонарушителей не только поощряет их к совершению новых, зачастую более

тяжких преступных деяний, но и стимулирует противоправное поведение со

стороны других субъектов права.

Соблюдение принципа своевременности ответственности означает

возможность наказания правонарушителя в течение допустимого законом срока

давности, то есть такого периода времени, которое делает оправданным сам

факт привлечения к ответственности. Для административных и дисциплинарных

проступков такой срок исчисляется несколькими месяцами; по уголовным

преступлениям срок давности значительно больше - от 1 года до 10-15 лет в

зависимости от тяжести преступления и обстоятельств дела. Давностью

ограничено также исполнение вступившего в законную силу приговора /от трех

до десяти лет/ или постановления о наложении административного взыскания.

При осуществлении юридической ответственности учитываются также такие

принципы права и морали, как целесообразность и гуманизм. Это означает,

что лицо, совершившее противоправное действие, может быть полностью или

частично освобождено от применения санкции по причинам:

- добровольного возмещения нанесенного ущерба или его устранения;

- проявления чистосердечного раскаяния и действенного доказательства

своего исправления;

- тяжелого заболевания правонарушителя, несчастья в его семье и пр.

Принцип гуманизма учитывается и при осуществлении

правовосстановительной ответственности, однако, если государство и его

органы вправе простить или помиловать правонарушителя, смягчив санкции за

совершенное им противоправное деяние, то там, где нарушены права частных

или юридических лиц, принять окончательное решение об отказе от

осуществления ответственности может только потерпевшая сторона, интересы

которой могут быть восстановлены в процессе применения санкций. Однако и во

втором случае по просьбе лица, привлеченного к ответственности, допускается

возможность изменения порядка исполнения санкции, отсрочка или рассрочка

платежей, снижение размеров выплат.

Соблюдение рассмотренных выше принципов осуществления юридической

ответственности соответствует международным правовым нормам и имеет особое

значение в процессе создания и укрепления основ правового государства в

Российской Федерации.

4. ОСНОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Не всякое государственное принуждение и претерпевание лицом

отрицательных последствий есть форма юридической ответственности, например

реквизиция имущества в связи со стихийными бедствиями, таможенный досмотр и

т.д. Для того чтобы речь шла о юридической ответственности, необходимо

осуждение деяния обществом в качестве правонарушения, то есть деяние должно

быть виновным, противоправным, общественно вредным. При решении вопроса о

привлечении лица к ответственности определяющее значение имеет наличие в

его деяниях состава правонарушения.

Состав правонарушения состоит из четырех элементов: объект и

субъект правонарушения, объективную и субъективную стороны и только их

совместный анализ дает возможность конкретизировать, индивидуализировать

правонарушение.

Объектом любого правонарушения являются общественные отношения,

регулируемые и охраняемые правом. Правонарушитель своим действием или

бездействием нарушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами

правопорядок, всегда причиняет ущерб субъективным правам граждан.

Общественные отношения могут быть имущественными, трудовыми, политическими

и другие.

Объективная сторона правонарушения характеризует его с внешней

стороны, как акт внешнего проявления. Обязательные элементы объективной

стороны включают: противоправное деяние, противоправный результат, а также

причинную связь между деянием и наступившими последствиями. Факультативными

элементами объективной стороны являются: место, время, обстановка.

Объективная сторона раскрывает, как подготавливалось, осуществлялось и было

ли окончено и какова степень участия в преступлении каждого субъекта

преступления, в том случае если в преступлении участвовало несколько лиц.

Так в уголовном праве различают следующие стадии осуществления

преступления: приготовление к преступлению, покушение и оконченное

преступление. Чем до более поздней стадии дошло преступление, тем больше

его общественная опасность и тем серьезнее санкции за это преступление. Для

определения степени участия в преступлении существуют понятия: исполнитель,

организатор, подстрекатель, пособник, а также заранее не обещанное

укрывательство и недонесение о достоверно известном готовящемся или

совершенном преступлении.

Субъектом правонарушения признается физическое или юридическое

лицо, обладающее деликтоспособностью, т.е. возможностью отвечать за свои

собственные деяния, посягающие на установленный правопорядок, существующие

общественные отношения. Для физических лиц деликтоспособность определяется

государством с учетом уровня психофизических возможностей личности, исходя

из социальной зрелости субъекта, и устанавливается при достижении

определенного возраста. Деликтоспособность юридических лиц возникает с

момента их образования (государственной регистрации). В уголовном и

административном праве субъектами правонарушения могут быть только

физические лица, юридические лица признаются субъектами правонарушения в

гражданском праве.

Четвертым элементом состава правонарушения является субъективна

сторона, которая состоит из мотива, вины и цели. Основной частью

субъективной стороны является вина, т.е. сознательно-волевое психическое

отношение правонарушителя к совершаемому им деянию и его результатам. Через

сознание и волю субъекта права преломляются все элементы состава

правонарушения, вследствие чего оно предстает как воплощение свободного

замысла дееспособного лица. Различают две формы вины: умысел и

неосторожность. Умысел может быть прямой или косвенный. Прямым умыслом

считается осознание правонарушителем общественно вредного характера

совершаемого им деяния, предвидение возможности или неизбежности

наступления противоправного результата, а также желание их наступления.

Косвенный умысел устанавливается в том случае, если правонарушитель

осознавал противоправность своего деяния, предвидел возможность наступления

противоправного результата, не желал, но сознательно допускал эти

последствия или относился к ним безразлично. Неосторожность выступает в

виде противоправной самонадеянности или противоправной небрежности.

Противоправная самонадеянность состоит в осознании правонарушителем

вредности своего деяния, предвидении возможности наступления

противоправного его результата с легкомысленным расчетом на его

предотвращение, полагаясь на самого себя, свои умения, навыки, мастерство и

т.п. без достаточных на то оснований. Противоправная небрежность выражается

в том, что правонарушитель не осознает вредности своего деяния, не

предвидит возможности наступления противоправного его результата, хотя по

всем обстоятельствам дела при условии необходимой внимательности и

предусмотрительности мог и должен был его предвидеть. Если лицо не

предвидело и не могло предвидеть общественно вредные последствия своих

действий, то имеет место случай, или казус, что исключает его квалификацию

как правонарушение.

В уголовном праве существует понятие презумпции невиновности, в

гражданском же праве в соответствии с п.2 ст. 401 ГК РФ действует

презумпция виновности, согласно которой лицо при наличии объективной

стороны правонарушения предполагается виновным до тех пор, пока не будет

доказано обратное.

5. Основания освобождения от юридической ответственности

Теория права выделяет обстоятельства, исключающие юридическую

ответственность. К ним относятся такие социальные явления, как

непреодолимая сила, необходимая оборона и крайняя необходимость.

Под непреодолимой силой понимаются обстоятельства, которые не зависят

от воли и желания субъекта права, преодолеть которые он не может, и они

объективно становятся на пути исполнения им обязательств, ведут его к

правонарушению. Стихийные бедствия, в частности землетрясения, наводнения,

- вот основные примеры непреодолимой силы.

Устраняет этот фактор юридическую ответственность главным образом в

гражданско-правовой сфере.

Большой теоретической проблемой остается ситуация, когда те или иные

договорные обязательства не удается исполнить в силу изменения

законодательства, например специального постановления правительства. Как

правило, на этот случай в договорах делается отметка в той или иной форме о

возможном появлении непреодолимой силы, о страховании последствий подобной

ситуации, о распределении риска.

Необходимая оборона - это защита от противоправного нападения, от

посягательства на жизнь, здоровье или имущество того, кто обороняется, или

других лиц, а также организаций. Необходимая оборона остается правомерной

до тех пор, пока не отражено преступное нападение и не задержан преступник.

Однако при этом средства защиты должны соответствовать характеру и

опасности нападения. Типичным превышением пределов необходимой обороны

является минирование фруктового сада или применение огнестрельного оружия

против мальчишек, ворующих яблоки. Вместе с тем в России в настоящее время

разрешено использование газовых баллончиков и пистолетов для самозащиты от

хулиганских и бандитских нападений.

Крайняя необходимость - другое основание для освобождения от

юридической ответственности. В состоянии крайней необходимости человек

причиняет вред имуществу или здоровью другого, чтобы избежать еще большего

вреда, если нет другой возможности: врач ампутирует гангренозные ноги,

чтобы спасти больного от смерти; пожарные ломают заборы вокруг горящего

дома, чтобы огонь не перекинулся на соседние дома.

Не могут привлекаться к юридической ответственности люди не достигшие

определенного возраста. Так, привлечение возможно:

— к гражданско-правовой - частично с 15, полностью с 18 лет;

— к дисциплинарной-с 16 лет;

— к административной-с 16 лет;

— к уголовной - с 16 лет, а за такие преступления, как убийство,

нанесение телесных повреждений, причинивших расстройство здоровья,

изнасилование, разбой, кража, грабеж, злостное хулиганство, - с 14 лет.

К юридической ответственности могут привлекаться только вменяемые

лица, то есть те, кто способен отдавать себе отчет в своих действиях и

руководить ими. Невменяемые не могут привлекаться к юридической

ответственности. Это лица, страдающие хронической душевной болезнью,

временным расстройством душевной деятельности, слабоумием и другими

болезненными состояниями, когда человек теряет способность отдавать себе

отчет в своих действиях и руководить ими.

Исходя из вышесказанного, освобождение от юридической ответственности

может иметь место лишь в тех случаях, когда лицо подлежит такой

ответственности, т.е. совершило правонарушение (в содеянном содержаться все

признаки правонарушения). Если же субъект не совершал правонарушения, он не

может ни подвергаться юридической ответственности, ни освобождаться от нее.

При наличии в содеянном признаков малозначительности, невменяемости,

недостижения возраста юридической ответственности, необходимой обороны и

т.д. лицо не подлежит юридической ответственности изначально, и,

следовательно, нет необходимости освобождать его от этой ответственности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По своему содержанию юридическая ответственность выступает в виде

применения к лицу мер государственно-принудительного воздействия, а по

своему непосредственному представляет собой претерпевание неблагоприятных

последствий для нарушителя (отрицательные последствия в виде лишений

личного, имущественного или организационного характера, ограничений в

пользовании субъективными правами), которые могут быть самыми различными в

зависимости от тяжести правонарушения и которые он должен принимать как

ответную реакцию государства и общества на его деяния, сообразуя с ним свое

дальнейшее поведение.

Состояние правонарушений в стране на данный период времени вызывает

обоснованное беспокойство россиян, осложняет ход демократического развития

государства.

В нашей стране в борьбе с различными видами правонарушений применяются

многочисленные средства: экономические, социально-политические, правовые, а

регулирует все общественные отношения юридическая ответственность.

Идеей всего законодательства является обеспечение охраны общественного

строя, его политической и экономической системы, собственности, личности,

прав и свобод граждан, и в целом правопорядка от пр6еступных посягательств.

И ещё раз нужно подчеркнуть, что всё это регулируется юридической

ответственностью.

Однако, в связи с ростом преступности на данном этапе времени

необходимо усилить юридическую ответственность, ведь она служит мерой

государственного принуждения и несёт своими идеями воспитательный характер.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов.

– 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2000.

2. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд:

Учебное пособие для вузов. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.

3. Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности.

Теория и законодательная практика. – 2-е изд., перер. и доп. – М.:

Издательство НОРМА, 2000.

4. Права человека. Учебник для вузов. Ответственный редактор – член-корр.

РАН, доктор юридических наук Е.А. Лукашева. – М.: Издательская группа

НОРМА-ИНФРА, 1999.

5. Мирошникова В.А. Комментарии к Конституции РФ. - М.: «Тандем», 1997.

6. Гражданское право. Учебник. Т.1./Под редакцией Сергеева А.П. и Толстого

Ю.К. - М., 1997.

7. Юридический энциклопедический словарь, «Советская энциклопедия»., М.,

1997.

Страницы: 1, 2, 3


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.