Теория государства иправа. Проблемно-тематический курс

те, которым законодатель придал юридическое значение. Например, факт

регистрации рождения ребенка в органах загса служит юридическим фактом, а

крещение его в церкви — нет.

Юридические факты можно классифицировать по разным основаниям.

По характеру наступающих последствий они делятся на правообразующие,

правоизменяющие и правопрекращающие. К правообразующим фактам относятся

вступление в брак, заключение трудового договора. К правоизменяющим фактам

можно отнести

перевод на другую работу, а к правопрекращающим - расторжение брака,

увольнение с работы и др. Каждый из названных фактов может быть

одновременно и правообразующим, и правоизменяющим, и правопрекращающим.

По связи с волей участников правоотношений юридические факты

подразделяются на события и действия.

События — это факты, происхождение которых не связано с волей участников

правоотношений, например извержение вулкана, наводнение и др. Различают

абсолютные и относительные события. Абсолютными считаются такие события,

которые возникают и развиваются независимо от воли субъектов. К ним

относятся чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства

Относительные события возникают по воле субъектов, но затем они протекают

вне связи с волевой деятельностью, например поджог, смерть лица в

результате драки. Выделяются юридические факты-состояния. Они являются

длящимися событиями, например родство, гражданство.

Действия определяются волей участников правоотношения. Действия бывают

правомерными и неправомерными (правонарушения).

Правомерные действия подразделяются на юридические акты и юридические

поступки. Юридический акт — это такое правомерное действие, которое

совершается с намерением вызвать юридические последствия (например,

сделки). Юридический поступок — правомерное поведение, совершаемое без

намерения вызвать юридические последствия, а они возникают в силу закона,

например, создание художественного произведения для себя, без намерения его

издать. Но если это произведение будет опубликовано, то его автор имеет

право на гонорар, на издание

произведения под его именем и т. д.

Юридические факты подлежат установлению надлежащим образом. В этом смысле

юридические факты и доказательства тесно связаны между собой, но они не

тождественны, квалификация фактических обстоятельств в качестве юридических

фактов предшествует доказательствам, т. е. доказательства основываются

именно на юридических фактах.

Нередко для возникновения правоотношений требуется не один, а

совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения, изменения

или прекращения действия правоотношений, которая называется фактическим

составом.

Принято выделять завершенные и незавершенные фактические составы.

Завершенными называют те фактические составы, которые имеют в наличии все

необходимые юридические факты. Если же процесс накопления фактического

состава не окончен и некоторые факты отсутствуют, то такой фактический

состав считается незавершенным.

Различают также простой и сложный фактические составы. К простому

фактическому составу относятся юридические факты одной отрасли права,

При сложном фактическом составе юридические факты относятся к различным

отраслям права.

Тема № 11. Проблема реализации права.

В чем заключается понятие реализации права

Под реализацией права понимается претворение, воплощение в жизнь

предписаний юридических норм путем правомерного поведения субъектов

общественных отношений (государственных органов, должностных лиц,

физических лиц, общественных объединений).

Реализация права и действие права, в принципе, близкие понятия, так как

реализация права одновременно означает его действие. Вместе с тем действие

права — более широкое понятие, оно предполагает не только его собственно

юридический аспект функционирования (регулирование общественных отношений),

но и информационное, психологическое, социальное и иное воздействие на

общественные отношения. Реализация же права есть его специально-юридический

механизм действия, т. е. перевод общих, абстрактных моделей поведения в

конкретные поступки и деяния

субъектов правового общения.

Реализация права характеризуется следующими

особенностями:

1) она всегда связана только с правомерным поведением: только правомерное

поведение субъектов реализует норму права, неправомерное — нарушает ее;

2) в реализации права заинтересован главным образом тот субъект, который

обладает субъективными правами;

3) реализация права осуществляется в различных формах, что обусловлено

разнообразием общественных отношений, спецификой содержания различных норм

права, различием средств воздействия на поведение людей и другими

факторами.

Тема №12. Проблема толкования права.

Что такое толкование права

Толкование — это сложный интеллектуально-волевой процесс, направленный на

установление точного смысла правовой нормы или акта, раскрытие выраженной в

них воли законодателя.

В процессе реализации права нередко требуется не только выяснить смысл

нормы или акта, но и разъяснить этот смысл другим субъектам правового

общения. Поэтому толкование состоит из двух частей: в

форме уяснения и в форме разъяснения.

Толкование в форме уяснения представляет собой внутренний мыслительный

процесс, проходящий в знании субъекта толкования (интерпретатора). При этом

используются различные приемы толкования — грамматический, логический и др.

Толкование в форме разъяснения является продолжением мыслительной

деятельности на предыдущей стадии, но эта сторона деятельности адресована

другим субъектам. Разъяснения содержания правовой нормы дают

государственные органы, должностные лица, другие специально уполномоченные

на толкование норм права субъекты.

Толкование-разъяснение бывает двух видов: официальное и неофициальное.

Называют и третий способ толкования — по объему. Он применяется при

несоответствии между волей законодателя и словесным её оформлением.

В чем состоят способы (приемы) толкования права

Принято выделять следующие способы толкования права.

Грамматический способ (филологический, текстовой) основан на анализе

отдельных слов, лексической связи между словами, в том числе с помощью

знаков препинания, союзов, вводных слов и др.

Логический способ состоит в исследовании логической связи между

отдельными положениями нормы права или акта на основе правил логики,

поскольку смысл предписания не всегда совпадает с его словесной формой.

Анализу подвергаются не отдельные слова, а обозначаемые ими понятия,

явления, соотношение между ними.

Систематический способ определяется тем, что каждая норма права есть

часть системы права, следовательно, взаимодействует с множеством норм.

Поэтому при данном способе толкования смысл нормы уясняется путем

определения места и значения нормы наряду с другими нормами в данном

институте, отрасли, подотрасли права. Раскрываются юридические связи нормы

с другими нормами.

Историко-политический способ состоит в определении условий и

обстоятельств (экономических, политических, социальных), которые вызвали к

жизни толкуемую норму. Важно также учитывать историческую обстановку, в

которой принимался акт или норма права, и какие цели и задачи ставило перед

собой государство, принимая данную норму.

Телеологическое (целевое) толкование направлено на выявление целей

издания нормы или акта, как непосредственных, так и перспективных,

конечных. Такой способ толкования необходим при существенных изменениях

политико-общественной обстановки в стране и коренных изменениях правового

регулирования общественных отношений.

Специально-юридический способ представляет собой изучение технико-

юридических приемов выражения воли законодателя. Данный способ основан на

правилах юридической техники. При этом содержание норм права

устанавливается посредством анализа юридических терминов, понятий,

конструкций.

Функциональное толкование сводится к учету условий и факторов, при

которых реализуется норма права, в том числе особенностей места, времени и

других обстоятельств.

Для установления точного смысла нормы используются не все приемы, а лишь

Один-два. В сложных же случаях может потребоваться применение многих или

всех способов толкования.

Что представляет собой официальное и неофициальное толкование

^

Официальное толкование-разъяснение характеризуется следующими

особенностями а) даётся уполномоченными государственными органами или

должностными лицами, причем данное полномочие закрепляется в специальных

актах; б) имеет обязательное

значение для других субъектов; в) является юридически значимым, так как

вызывает юридические последствия и ориентирует на единообразное понимание

юридической нормы.

Тема № 13. Проблема выбора между законностью и целесообразностью,

законностью и другими ценностями.

Что понимается под законностью

Законность чаще всего трактуется как строгое и неуклонное исполнение

всеми субъектами права действующего законодательства. При этом выделяют три

аспекта проявления (функционирования) законности:

1) как принцип государственно-правовой жизни, что означает закрепление

законности в качестве основополагающего общеправового начала жизни

общества;

2) как метод государственного руководства обществом, что предполагает

осуществление государством своих функций правовыми средствами и в правовых

формах;

3) как режим жизни общества и понимается как обеспечение реального

верховенства права в жизни общества, правового закона, установление

правовых отношений между личностью и государством, распространение

законности на все сферы жизни общества.

В структуре законности выделяют следующие элементы:

— нормативную основу, определяемую содержанием действующего

законодательства;

— теоретико-мировоззренческую основу, которую образуют правовые взгляды,

принципы, концепции;

— средства, приемы и условия осуществления законности;

— систему защиты, законности, включая как контроль и надзор за действием

законов, так и защиту прав и свобод личности.

На каких основополагающих началах (принципах) строится законность

К принципам законности принято относить ее единство, всеобщность,

реальность, целесообразность, гарантированность, а также неотвратимость

юридической ответственности за совершенное правонарушение и взаимосвязь

законности и культуры.

Принцип единства законности предполагает единую направленность законности

в области правотворчества и правореализации на всей территории страны, т.

е. тождественное понимание и применение законов на территории государства,

единообразие правового регулирования сходных общественных отношений,

одинаковые критерии оценки поведения участников общественных отношений.

Принцип всеобщности законности означает, что ее требования должны быть

обращены ко всем в равной степени, никто не может быть выведен из-под

действия законов.

Принцип реальности выражается в стремлении достичь фактического

осуществления требований правовых норм в поведении и действиях.

Принцип целесообразности вытекает из ценности права для жизни общества

как средства обеспечения организованности и порядка. В сфере

правореализации этот принцип означает, что участники общественных отношений

должны иметь возможность выбора наиболее целесообразного варианта поведения

или решения в пределах закона. Целесообразность

используется при назначении мер наказания, взыскания с учетом совершенного

правонарушения, личности правонарушителя и других обстоятельств.

Принцип гарантированности означает, что прочная законность невозможна без

действенных, эффективных средств ее обеспечения.

Принцип неотвратимости юридической ответственности за совершенное

правонарушение характеризует юридический аспект законности. Ее суть

составляют своевременное раскрытие правонарушения и назначение виновному

адекватного наказания или иной меры воздействия. Меры воздействия должны

быть строго индивидуализированными, соответствуя

тяжести совершенного правонарушения, личности правонарушителя,

обстоятельствам, средствам совершения правонарушения, тяжести последствий и

др.

Принцип взаимосвязи законности и культуры проявляется в том, что

законность не может функционировать без опоры на человеческие знания, опыт,

общий кругозор, без осознания необходимости соблюдать законы,

руководствоваться ими в повседневной жизни. Культура служит основой

законности, а законность, в свою очередь, выступает предпосылкой

формирования правовой культуры общества.

Тема № 14. Соотношение права и закона, проблема дозволенного и

запрещённого.

Каково соотношение между системой права и системой законодательства

Понятия системы права и системы законодательства довольно близки, но не

идентичны. Под системой законодательства понимается совокупность

нормативных правовых актов, в которых объективируются содержательные и

структурные характеристики прав. Законодательство служит внешней формой

выражения права. И система права, и система законодательства определяются

социальными факторами — экономическими, политическими, духовно-культурными

и др. Различия между ними состоят в следующем.

1. Система права складывается объективно, в соответствии со сложившимися

в стране общественными отношениями, в то время как система законодательства

носит во многом субъективный характер,

поскольку складывается по воле законодателя, в результате его

целенаправленной деятельности.

2. Исходным элементом системы права служит норма права, а первичным

элементом системы законодательства — нормативный правовой акт.

3. Система права является определяющим фактором в построении системы

законодательства, т. е. система права первична, а система законодательства

- производна от нее.

4. Система права построена главным образом на горизонтальных связях между

входящими в неё элементами, система же законодательства имеет различия не

только отраслевые, но и иерархические — по юридической силе нормативных

правовых актов.

Несмотря на различия между системой права и системой законодательства,

законодатель должен стремиться, чтобы система законодательства

соответствовала системе права.

Тема № 15. Решение проблемы пробелов и противоречий в праве.

Что такое пробелы в праве

Под пробелом в праве понимают отсутствие в действующем законодательстве

нормы права, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий

правового регулирования.

Для того чтобы установить пробелы в законодательстве, необходимо выявить:

а) требуют ли правового регулирования данные общественные отношения;

б) обеспеченность правовой регламентации соответствующими социально-

экономическими и иными условиями;

в) отсутствие нормы права, регулирующей конкретную ситуацию (или наличие

нормы, неполно регулирующей ее);

г) сходство анализируемых условий и обстоятельств и тех, которые

предусмотрены применяемой нормой;

д) отсутствие запрета в законе на восполнение пробела правоприменителем;

е) сходную норму сначала в той же отрасли права лишь затем обратиться к

другим отраслям.

Что понимается под юридическими коллизиями

Юридические коллизии представляют собой расхождение или противоречие

между отдельными нормами, актами, регулирующими одни и те же или смежные

общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе

правоприменения и осуществления государственными органами и должностными

лицами своих полномочий.

В юридической литературе высказаны различные точки зрения относительно

понятия «коллизия». Чаще всего под коллизиями понимают различие норм права,

регулирующих одно и то же общественное

отношение. Иногда коллизию определяют как конкуренцию норм, имеющих разное

содержание, но призванных урегулировать одни и те же фактические ситуации.

Говорят также о противоречии, столкновении, несогласованности между нормами

права или актами.

По каким причинам возникают коллизии

Существует множество причин появления юридических коллизий. Одни из них

носят объективный характер, другие субъективный.

Коллизии, вызванные объективными причинами, связаны с динамикой развития

общественных отношений, что влечет необходимость изменения, дополнения,

конкретизации норм, регулирующих данные отношения. Несвоевременное внесение

корректив в правовое регулирование неизбежно влечет коллизии между

содержанием ранее действовавших норм и потребностями нового юридического

оформления изменившейся ситуации.

Коллизии, обусловленные объективными факторами, вызываются также

особенностями характера общественных отношений и необходимостью их

дифференцированного регулирования, т. е. сами общественные отношения

предполагают их регулирование разными правовыми средствами.

Субъективные причины коллизий вызываются особенностями правотворческого

процесса, нечеткостью разграничения правотворческих полномочий

государственных органов и должностных лиц. В результате одни и те же

общественные отношения могут получить правовое решение на разных уровнях.

Субъективные причины коллизий обусловлены и ошибками в юридической технике

в результате неточного формулирования правовых предписаний, использования

многозначных терминов и конструкций, несоблюдения правил лингвистики,

стилевой строгости.

Можно по-разному относиться к коллизиям, считать их неизбежными или,

напротив, рассматривать как негативное явление. Но бесспорно, что

юридические коллизии ведут к разбалансированности правовой системы,

нарушению ее нормального функционирования. Следовательно, коллизии нельзя

считать нормальным правовым явлением. Отсюда необходимость разработать

процедурные правила разрешения юридических коллизий, установить в

законодательстве юридические приоритеты для устранения коллизий, определить

органы, правомочные разрешать коллизии, и установить предупредительные

средства для предотвращения юридических коллизий.

Тема № 16. Проблема правонарушений. Состав правонарушения.

Какие поступки и действия относятся к правонарушениям

Правонарушение есть противоправное виновное деяние (действие или

бездействие), причиняющее или способное причинить вред обществу,

государству, отдельным лицам и совершенное деликтоспособным лицом.

Правонарушениям присущи определенные общие черты, или признаки.

1. Это всегда деяние, т. е. действие или бездействие, осознанное,

осмысленное поведение человека, способного контролировать свои поступки.

Мысли, чувства, помыслы человека не могут иметь юридического значения, если

они не воплотились в реальные действия.

2. Противоправность деяния, т. е. противоречие установленной норме права,

выход за ее пределы.

3. Общественная опасность или общественная вредность деяния. Любое

правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, личным

интересам, дестабилизирует правопорядок, причиняет субъектам материальный

или иной вред.

4. Виновность субъекта, совершившего противоправное деяние. При этом

необходимо, чтобы лицо действовало на основе свободы воли, т. е. у него

была возможность выбора варианта поведения.

5. Совершение виновного деяния деликтоспособным лицом — физическим или

юридическим. Иначе говоря, субъект правонарушения должен обладать

способностью, нести юридическую ответственность. Критериями этой

способности физического лица служат: а) определенный возраст и б) его

психическое состояние, а в отношении юридического лица — наличие этого

статуса. Следовательно, деликтоспособность определяется двумя критериями:

социально-юридическим и медико-юридическим.

Все перечисленные признаки являются обязательными, отсутствие хотя бы

одного из них исключает возможность квалифицировать то или иное деяние как

правонарушение.

Что представляет собой юридический состав правонарушения

Юридический состав служит моделью типичного правонарушения, отражает в

своем содержании существенные признаки отдельных видов правонарушений и

выступает основанием для привлечения к

юридической ответственности.

Юридический состав правонарушения содержит четыре обязательных элемента:

субъект, субъективная сторона, объект и объективная сторона.

Если отсутствует какой-либо элемент, деяние нельзя признать

правонарушением и юридическая ответственность не может наступить.

Субъектом правонарушения могут быть как физические, так и юридические

лица. Физические лица выступают субъектами практически всех видов

правонарушений, являясь исключительными субъектами

преступлений. Юридические лица могут быть субъектами гражданско-правовых

правонарушений и ряда административных (экологических, налоговых и др.).

Субъективная сторона характеризует правонарушение с точки зрения субъекта

виновности. Вину принято определять через психическое отношение лица к

своему поведению и обусловленным им последствиям или к содеянному.

Различают две основные формы вины — умысел и неосторожность. Умысел

бывает прямой и косвенный, а неосторожность — по легкомыслию или

небрежности. Каждая форма вины определяется тремя моментами: 1)

осознанием субъектом противоправности своего поведения;

2) предвидением вредных (опасных) последствий своего поведения;

3) отношением субъекта к этим последствиям.

Если человек сознает противоправность своего поведения, предвидит вредные

последствия и желает их наступления, то налицо вина в форме прямого умысла.

Если же лицо сознает противоправность своих действий, предвидит вредные их

последствия и не желает, но допускает их наступление, то имеет место вина в

форме косвенного умысла.

Действия можно квалифицировать как неосторожность по легкомыслию, если

лицо сознавало противоправность своих поступков, предвидело возможность

наступления вредных последствий, но легкомысленно надеялось их

предотвратить. Если же лицо не предвидело опасных или вредных последствий

своего деяния, но по обстоятельствам дела могло, и должно было их

предвидеть, то налицо вина в форме неосторожности в виде небрежности.

Все названные формы вины относятся к физическому лицу. Субъектами же

гражданско-правовых отношений выступают чаще всего юридические лица. В

сфере гражданского права принято руководствоваться понятием вины,

вытекающим из содержания п. 1 ст. 401 ГК РФ. Его можно сформулировать

следующим образом: непринятие юридическим лицом

мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и

осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и

условиям оборота. В гражданском праве также различают вину в форме умысла и

неосторожности. Неосторожность подразделяют на грубую и легкую. При этом

критерий легкой неосторожности практически трудно отличить от невиновности.

Но в целом данная проблема дискуссионная.

Объектом правонарушения в самом общем виде выступают охраняемые

действующим законодательством общественные отношения, которым наносится

вред или реально возможно его нанесение.

Помимо общего объекта нередко выделяют родовой объект правонарушения, т.

е. совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает

правонарушитель, например общественная безопасность, окружающая среда,

порядок управления и т. д. Необходимо вычленять и непосредственный объект,

например материальные ценности, жизнь, здоровье человека, его достоинство и

др. Таким образом, любое

правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный

объекты.

Объективная сторона правонарушения характеризует правонарушение с точки

зрения: а) противоправности деяния; б) наступивших вредных (общественно-

опасных) последствий; в) причинно-следственной связи между совершенным

деянием и наступившими последствиями, причем эта связь должна быть прямой,

непосредственной, а не случайной; г) места, времени,

условий и иных обстоятельств совершения правонарушения, а также способов и

средств его совершения. Однако обстоятельства совершения правонарушения

являются скорее дополнительными характеристика-

ми, чем основными, и влияют не на квалификацию, а на меры ответственности.

Если все четыре элемента юридического состава правонарушения имеются в

наличии, значит, совершено правонарушение, за которое должна последовать

юридическая ответственность.

Тема № 17. Юридическая ответственность как теоретическая и практическая

проблема.

Что понимается под юридической ответственностью и каковы ее признаки

Юридическая ответственность определяется как возникшее из правонарушения

правовое отношение между государством в лице его специальных органов и

правонарушителем, на которого возлагается обязанность нести соответствующие

лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, т. е.

за нарушение требований, содержащихся в нормах права.

Юридическая ответственность характеризуется тем, что она:

1) всегда связана с государственным осуждением, т. е. является мерой

государственного принуждения, составляющей содержание этой ответственности;

2) выступает в качестве неблагоприятных для правонарушителя последствий

имущественного или личного характера;

3) предполагает основанием для привлечения к юридической ответственности

только совершенное правонарушение;

4) представляет собой специфическое — охранительное — правоотношение,

субъектами которого, с одной стороны, выступает государство (в лице

органов, специально уполномоченных применять меры

государственного принуждения), а с другой — физическое или юридическое

лицо, допустившее правонарушение;

5) как юридически значимая деятельность, всегда осуществляется в особой,

регулируемой действующим законодательством процессуальной форме, соблюдение

которой строго обязательно.

Все названные признаки юридической ответственности являются обязательными

и позволяют отграничить ее от других видов социальной ответственности, в

том числе моральной, общественной и др.

Юридическая ответственность всегда носит публичный, а не частный

характер, так как именно государство призвано охранять существующий

правопорядок и привлекать правонарушителей к юридической ответственности. В

отраслях частного права, например гражданском, правонарушителю

предоставляется возможность добровольно возместить причиненный ущерб, и

лишь в случае отказа добровольно выполнить свою обязанность ответственность

реализуется через суд. В сфере публичного права (уголовного,

административного) на первый план в реализации

юридической ответственности выдвигается государственное принуждение.

Страницы: 1, 2, 3