рефераты бесплатно
 

МЕНЮ


Правовое государство

власти, так и в системе сдержек и противовесов. Особая роль суда

определяется тем, что он — арбитр в спорах о праве. В правовом государстве

только судебная власть может отправлять правосудие.

Судебная власть — специфическая, независимая ветвь государственной

власти, осуществляемая путем гласного, состязательного, коллегиального

рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях споров о праве. Роль

судебной власти в механизме разделения властей состоит в сдерживании двух

других властей в рамках конституционной законности и права и, прежде всего

путем осуществления конституционного надзора и судебного контроля за этими

ветвями власти.

б) Верховенство закона, «связанность» государства законом означает,

что государство и личность в своих действиях, прежде всего, должны

соответствовать закону, то есть никто не имеет права нарушить закон. В свою

очередь, законы в таком государстве должны быть правовыми.10 Закон,

принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех

конституционных процедур, не может быть изменен, отменен или приостановлен

ни ведомственными актами, ни правительственными распоряжениями, ни

решениями партийных органов, сколь бы высоки и авторитетны они не были. Вся

общественная деятельность закреплена в конституции правового государства.7

Закон — это принятый в особом порядке первичный правовой акт по

основным вопросам жизни страны, непосредственно выражающий государственную

волю и обладающий высшей юридической силой.

По своему значению закон является правовым актом первичного

характера, то есть юридическим предписанием, которое представляет собой

отправное начало всей правовой системы государства. По своим юридическим

свойствам закон

____________________________________________________________________________

____________________________

7* Василик М.А., Вершинин М.С. Политология: Элементарный курс: Учеб.

Пособие для студентов вузов. – М.: Гардарики, 2001. – стр.116.

10* Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства иправа: Учеб. Пособие

для студ. Учреждений сред. Проф. Образования. – М.: Мастерство: Высшая

школа, 2000. – стр.78.

9* Конституция Российской Федерации. – М.: К65 Юрайт-М, 2002.

представляет собой акт, обладающий высшей юридической силой.

Законы образуют ядро, стержень правовой системы государства. Все это

и предопределяет верховенство закона — важнейшего требования законности.

Верховенство закона — именно требование законности и один из

признаков действительно правового государства. Поэтому это должно

соблюдаться в работе правоохранительных органов. Соблюдение этого

требования в частности охватывает следующие основные моменты:

а) существенность законодательства — законодательство должно быть

посвящено действительно решающим и коренным вопросам жизни страны;

б) полнота законодательства — в законах должны быть с максимальной

точностью урегулированы все вопросы, требующие законодательного решения;

в) непререкаемость законодательства — строгое соблюдение высшей

юридической силы закона, в том числе недопустимость издания актов,

противоречащих закону;

г) совершенство законодательства по его содержанию — его

устойчивость, систематическое обновление и др.;

д) культура законодательства (юридическое совершенство) — его

кодифицированность, широкое применение достижений юридической техники,

обеспечивающее правильное и единообразное понимание законов.

В правовом государстве все подвластно закону: и граждане, и

должностные лица, и органы власти и управления, и само государство.

Закон подкрепляет свои предписания мерами ответственности и тем

самым гарантирует защищенность общества и гражданина от нарушения законных

прав, интересов, свобод.

Закон – единственно возможное средство выражения и закрепления

потребностей и интересов каждого человека и всего общества, превращения

воли народа в общеобязательный регулятор общественных отношений, возведение

этой воли в ранг правил, которым подвластны все.3

_________________________________________________________________________

3* Общая и прикладная политология: Учебное пособие./ Под общей редакцией:

Жукова В.И., Краснова Б.И. М., МГСУ: Изд-во «Союз»,1997. -стр.423.

в) Реальность прав и свобод гражданина. Этот принцип состоит в

признании, утверждении и надлежащем гарантировании прав и свобод человека и

гражданина. Причем предполагается, что права и свободы человека не являются

неким «даром» властей, а принадлежат ему от рождения.2

Правовое государство немыслимо без определенных прав и свобод

человека. В Конституции России правам и свободам человека посвящена глава

2, которая так и называется “Права и свободы человека и гражданина”. В этой

главе утверждается, что права человека принадлежат ему от рождения и не

могут быть никем нарушены. В Российской Федерации “все равны перед законом

и судом” независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,

имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к

религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также

других обстоятельств. Каждый гражданин РФ имеет право на жизнь.

“Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть

основанием для его умаления”. Каждый имеет право на свободу и личную

неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную

тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных

переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Жилище считается

неприкосновенным, каждый имеет право свободного передвижения. Каждому

гарантируется свобода совести, свобода мысли и слова. Также гарантируется

свобода деятельности общественных объединений. Каждый гражданин имеет право

избирать и быть избранным в органы государственной власти. Законом

охраняются право частной собственности и право наследования. Каждый имеет

право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род

деятельности и профессию. “Материнство и детство, семья находятся под

защитой государства”. Каждый имеет право на жилище, охрану здоровья и

медицинскую помощь, образование. Каждому гражданину России гарантируется

государственная защита его прав и свобод.9

____________________________________________________________________________

_________________________________________

2* Политология: Учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика. – М.: Юность,

1999. – стр.321.

9* Конституция Российской Федерации. – М.: К65 Юрайт-М, 2002.

В этой же главе отражены некоторые принципы правосудия: презумпция

невиновности, невозможность осуждения дважды за одно и то же преступление.

В статье 56 установлено, что в период чрезвычайного положения могут

ограничиваться некоторые права человека, кроме основных.

Вопрос о реальности прав и свобод человека является одним из

важнейших на данном этапе развития нашего общества. Абсолютной свободы не

может быть, так как государство и общество также обладают свободой.

Стремление человека к абсолютной свободе приводит к злоупотреблению правом.

Соответственно человек вынужден ограждать свою свободу, так как если он не

будет ограждать ее, то это приведет к свободе сильного над слабым, что

естественно ограничит свободу одних и увеличит возможности других. Свобода

человека может стать только тогда реальной, когда каждый человек начнет

соблюдать и уважать свободу другого.

г) Защита прав и свобод человека — это, прежде всего

конституционные гарантии того, что человек является свободным, а его права

— невозможно нарушить без разрешения на то суда. Государство обязано

защищать человека, а человек соответственно обязан защищать свое

государство.

В правовом государстве государственная власть не может зависеть ни

от кого, но, тем не менее, она получается вечно зависимой от народа, то

есть государственная власть не может быть суверенной ни в одном

государстве. Власть всегда должна зависеть только от народа и больше ни от

кого. Задача власти -воспитать людей такими, чтобы они были

законопослушными и не пытались купить за деньги собственную же власть. В

государстве, называемом правовым, должна жестко пресекаться любая попытка

повлиять на государство или на его отдельные органы.10

д) Верховенство и прямое действие конституции. Конституция является

источником государственного права страны и основным ее законом,

закрепляющим общественное и государственное устройство, организацию,

взаимоотношения и

_________________________________________________________________________

10* Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства иправа: Учеб. Пособие

для студ. Учреждений сред. Проф. Образования. – М.: Мастерство: Высшая

школа, 2000. – стр.78.

полномочия высших органов государственной власти, основы организации

государственного управления и судебной системы, основные принципы

избирательного права и правовое положение граждан.

Конституция занимает особое положение в иерархии законодательных и

административных актов государства. Закрепляемые в ней формы собственности,

организация, полномочия и взаимоотношения государственных органов, основы

правового положения личности представляют юридический фундамент для

остального законодательства. Все прочие неконституционные акты должны

соответствовать Конституции и ее нормам.

е) Взаимная ответственность государства и личности. Этот принцип

выражает нравственные начала в отношениях между государством как носителем

политической власти и гражданином как участником ее осуществления.

Государство путем издания законов берет на себя конкретные обязательства

перед гражданами, общественными организациями, другими государствами и всем

международным сообществом. Не менее важна ответственность перед обществом и

государством.2

Государство и личность взаимосвязаны и взаимозависимы: государство

не может существовать без личности, а личность — без государства. Правовое

государство обеспечивает личности защиту ее прав и свобод, предоставляет

возможность участвовать в общественной жизни страны. Личность обеспечивает

государству его существование, развитие и процветание.

Правовое положение и взаимоотношения всех субъектов

общественной, политической и государственной жизни должны быть четко

определены правовыми законами, защищены и гарантированы всей конструкцией

правовой государственности. Если правовое положение хотя бы одного субъекта

не определено или определено не четко, то это создает поле для

злоупотреблений, игнорирования правовых начал, а если правовые начала

игнорируются в одном звене, они немедленно нарушаются и в других звеньях.4

____________________________________________________________________________

_________________________________________

2* Политология: Учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика. – М.: Юность,

1999. – стр.321.

4* Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.:

Юрайт-М, 2002. - стр. 157.

Важным гарантом незыблемости прав и свобод граждан является

конституционное положение, в соответствии с которым властные структуры

государства обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с

документами и материалами непосредственно затрагивающими его права и

свободы. В правовом государстве признается и право каждого гражданина

защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В

свою очередь гражданин несет ответственность за свои незаконные действия

перед государством в лице его органов.9

ж) Признание человека высшей ценностью, целью государства. В

правовом государстве именно личность является основой всего, а свобода и

независимость личности стоят на первом месте в системе ценностей

государства. В правовом государстве данное положение закреплено в

конституции прямо или косвенно и декларирует права и свободы личности в

качестве неотчуждаемых и непосредственно действующих. В Конституции РФ эти

положения зафиксированы в ст. 2, а также в статье 17, 18.9 При этом стоит

помнить, что свобода в правовом государстве это свобода делать то, что

может и должно пойти на пользу обществу и государству. Свобода в правовом

государстве — это осознанная необходимость, она ограничивается самими

людьми, чтобы дать такую же степень свободы и другим людям. В сущности, в

правовом государстве основной идеей существования человека должен стать

“разумный эгоизм” — я делаю то, что я хочу делать, но при этом мои дела не

должны вредить другим людям. Свобода в правовом государстве является

ограниченной только для того, чтобы все люди смогли ею воспользоваться. В

правовом государстве должен обязательно соблюдаться принцип формального

равенства — все равны перед законом. Соблюдение этого принципа ведет к

ограничению свободы одних для того, чтобы ею смогли воспользоваться

другие.4

________________________________________________________________________

9* Конституция Российской Федерации. – М.: К65 Юрайт-М, 2002.

4* Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.:

Юрайт-М, 2002. - стр. 153.

2.3. Пути формирования правового государства и его основы.

1. Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами

жизни общества, для чего необходимо изменение соотношения закона с

подзаконными актами в пользу первого.3

2. Добиться такого состояния общества, при котором соблюдение

закона было бы выгоднее, чем его нарушение, что предполагает высокий

уровень политического и правового сознания людей, политической культуры

личности и общества, понимание необходимости сознательного участия в

управлении государственными и общественными делами.3

3. Превращение его правоохранительных органов в рабочий механизм,

активно содействующий становлению правопорядка.3

4. Децентрализация управления, разграничение функций центральных

структур власти и органов самоуправления, а также расширение компетенций

последних.3

5. Необходимо сформировать экономическую основу общества,которой

являются производственные отношения, основанные на многообразии форм

собственности, свободе предпринимательства. Необходима экономическая

независимость и самостоятельность индивидуума, поскольку только

экономически самостоятельный гражданин может быть равноправным партнером

государства в политико-правовой сфере.10

6. Режим демократии, конституционализма и парламентаризма,

суверенитет народа, предотвращение попыток узурпации власти.10

7. Гражданское общество, т. е. система отношений между людьми,

обеспечивающая удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на основе

самоуправления и свободы. Лишь «разгосударствленное» общество, способное

самостоятельно, без повседневного вмешательства государства решать встающие

перед ним проблемы, может быть социальной базой правового государства.10

____________________________________________________________________________

_________________________________________

10* Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства иправа: Учеб. Пособие

для студ. Учреждений сред. Проф. Образования. – М.: Мастерство: Высшая

школа, 2000. – стр.78.

3* Общая и прикладная политология: Учебное пособие./ Под общей редакцией:

Жукова В.И., Краснова Б.И. М., МГСУ: Изд-во «Союз»,1997. –стр.424.

Государство, стремящееся к тождеству правопорядка, строит свои

взаимоотношения с другими субъектами политической системы на основе

закона. В механизме этих взаимоотношений государство как наиболее

устойчивая, сохраняющая преемственность и обладающая наибольшим объемом

властных полномочий структура является фундаментом политической системы.3

8. Также необходимо создать нравственную основу правового

государства, которую образуют общечеловеческие принципы гуманизма и

справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в

демократических методах государственного управления, справедливости и

правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с

государством, зашите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным

мировоззрениям.

_______________________________________________________________________

3* Общая и прикладная политология: Учебное пособие./ Под общей редакцией:

Жукова В.И., Краснова Б.И. М., МГСУ: Изд-во «Союз»,1997. –стр.424.

3. Соотношение государства и гражданского общества.

Феномен гражданского общества волнует человечество достаточно давно.

Еще Аристотель определял государство «как совокупность граждан, как

гражданское общество». Долгое время понятия «государство» и «общество»

считались тождественными и не отделялись друг от друга. Но преодолеть это

заблуждение удалось Гегелю.8

По Гегелю содержанием гражданского общества является, во-первых,

определение потребностей индивида и их удовлетворения посредством труда

этого индивида, а также удовлетворение потребностей других членов общества

той же трудовой деятельностью. Во-вторых, сохранение свободы в обществе,

защита собственности посредством правосудия. В-третьих, предотвращение

остающихся в обществе «случайностей», внимание к личности, к ее интересам

как к интересам общества с помощью полиции и корпораций.

О собственности он замечает, что она покоится на «договоре,

формальности которого строго определены». Член гражданского общества имеет

право искать суда и обязанность предстать перед судом и получить только

через суд оспариваемое им право. На счет полиции у него существует две

точки зрения. Одна – «полиции следует представить надзор над всем»,в том

числе она должна заботиться об уличном освещении, строительстве мостов,

установлении твердых цен на товары повседневного потребления, а также о

здоровье людей. Вторая – «полиции ничего не следует определять, т.к. каждый

человек будет ориентироваться на потребности другого», т.е. в этих областях

должны действовать принципы саморегулирования, самостоятельности,

самоуправления.6 Таким образом, гражданское общество, по мнению Гегеля, это

продукт современности, античность не знала ничего подобного.

Гражданское общество - система экономических, духовных, культурных,

нравственных, религиозных и других отношений индивидов,

____________________________________________________________________

8* Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – 3-

е изд., перераб. И доп. – М.: Юристъ, 2000. –стр.433.

6* Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических

вузов. – 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2000. – стр.514.

свободно и добровольно объединившихся в ассоциации, союзы, корпорации для

удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов.

Оно строится на принципе самоуправляемости, защищено традициями, обычаями,

моральными нормами и правом вмешательства государства. Государство - лишь

форма гражданского общества. В центре внимания такого государства находится

человек и его интересы. Через систему социальных институтов, общественных

Страницы: 1, 2, 3


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.