Правомерное поведение правонарушение

личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т. д. на которые

посягает правонарушитель. В свою очередь непосредственный объект

правонарушения детализирует родовой объект. Можно сделать вывод, что

любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и

непосредственный объекты. Например, в ст. 75 Кодекса об административных

правонарушениях административный проступок "уничтожение полезной для леса

фауны" посягает на общий объект - отношения в сфере управленческой

деятельности, на родовой объект - отношения в области охраны природы,

непосредственный объект - полезную для леса фауну. Объективная сторона

правонарушения - это все те элементы деяния, которые характеризуют

правонарушение как определенный акт внешнего поведения лица. К ним

относятся действие (бездействие) лица, вред для общества или отдельных его

членов, причинная связь между поведением нарушителя и наступившим вредом, а

также обстановка, время, место и т. д. совершения правонарушения. Все

правонарушения отличаются друг от друга главным образом, своей объективной

стороной, то есть именно объективная сторона характеризует конкретные

разновидности правонарушения как определенное общественно вредное деяние

мошенничество или безбилетный проезд, дача ложных показаний или кража и т.

д.[50]

В теории государства и права должны рассматриваться при анализе не все

элементы объективной стороны правонарушения. Например, обстановка, место,

время, условия совершения правонарушения имеют огромное значение для

исследования любого правонарушения и определение характера и общественной

вредности деяния. Но все они очень индивидуальны и поэтому не учитываются

при общем анализе объективной стороны.

Некоторые элементы объективной стороны имеют универсальное значение,

таковыми являются:

1. Деяние, то есть поведение находящиеся под контролем воли и разума

человека и выражающееся в действии или бездействии. Действие

характеризуется признаками, предусмотренными в соответствующих составах

правонарушений. В соответствии с этими признаками противоправное действие

выступает как определенный, сложный акт внешнего поведения, вредный для

правопорядка - убийство или кража, причинение вреда гражданину, пользование

не сертифицированными весами и мерами и т. д. Бездействие будет

правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать. Обязанность

действовать может быть указана в законе (врач обязан оказать помощь

больному), может вытекать из договора (подрядчик обязан вести, строительные

работы), может быть профессиональной обязанностью (водитель перед выездом

из гаража не проверил техническое состояние машины). Мысли, убеждения,

намерения, которые внешне не проявились, не признаются действующим

законодательством объектом преследования. Практика преследования за

убеждения, инакомыслия, есть проявление репрессивной сути государства,

дефицита в нем демократии и цивилизованности. Не признается

правонарушением и так называемая рефлекторная активность - нецензурная

брань в бреду или социально опасная активность душевнобольного, являющегося

невменяемым.[51]

2. Причинная связь между деянием и наступившим вредом - обязательный

элемент объективной стороны любого правонарушения. Противоправное деяние

не может быть элементом объективной стороны правонарушения, если оно не

причиняет вреда правопорядку. А так как этот вред должен быть вредом от

поведения самого правонарушителя, то нужна непосредственная прямая связь

между поведением и наступившим вредом. Иначе наступивший вред не может

быть вменен в вину данному лицу.

Наступивший вред может быть следствием совместных действий нескольких

лиц, либо разделенных во времени, либо одновременных. В этих случаях

изучение причинной связи между деянием и наступившим вредом чрезвычайно

важен, не только для решения вопроса о возможности юридической

ответственности конкретных лиц, но и для справедливого решения дел о

неправомерных поступках. Это верно, как и в отношении соучастия, так и в

отношении причинения вреда действиями нарушителя и потерпевшего, работника

и администрации и т. д. "Действие лица, образовавшее главную причину

общественно опасного результата при прочих равных условиях, должно влечь за

собой большую ответственность, чем действие лица, игравшего второстепенную

роль в причинении этого результата"[52].

Поскольку в силу взаимосвязи явлений объективного мира причина и

следствие нередко могут меняться местами, то при рассмотрении

правонарушения всегда следует четко установить, предшествовало по времени

то или иное поведение наступившему результату. Если нет, то нет и

причинной связи между ними. 3. Внешняя сторона противоправности /см.

выше/. Эта сторона противоправности выражается в законе несколькими

способами:

Во-первых, путем прямого запрета (например, запрещается переноска и

передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающие установленные для

них предельные нормы - ст. 175 Кодекса законов о труде РСФСР).

Во-вторых, путем косвенного запрета, когда в норме определяется

противоправное поведение, и устанавливаются наказания за его совершение.

Например, в ч. 1 ст. 144 Особенной части Уголовного кодекса говорится о

наказуемости тайного похищения чужого имущества.

В-третьих, путем изложения в правовой норме положительного,

правомерного поведения. В этом случае иной, противоположный вариант

поведения будет нежелательным, и поэтому запрещенным.

Субъективные признаки состава правонарушения

Субъективные признаки состава правонарушения составляют субъективная

сторона состава правонарушения и субъект правонарушения.

Субъектом правонарушения является лицо, совершившее виновное

противоправное деяние, то есть правонарушитель. Но не каждое лицо может

признаваться субъектом правонарушения.[53] Способность собственными

действиями приобретать права и нести обязанности, включая ответственность

свойственна человеку, обладающему индивидуальным, имеющим достаточный

уровень сознанием и волей, благодаря которым он может занять определенную

общественную позицию, разумно оценивая свое и чужое поведение. Закон

признает ответственными субъектами правонарушений деликтоспособных. то

есть дееспособных и вменяемых, всех лиц достигших определенного возраста и

обладающих полноценной психикой. Малолетние и психически больные не

обладают необходимым сознанием и волей, чтобы адекватно оценивать и

разрешать жизненные ситуации: дети вследствие недостаточного

психологического и физического развития, а душевнобольные - вследствие

патологического развития (слабоумия) или деградации сознания (душевной

болезни). Полная гражданская дееспособность (а, следовательно, и

деликтоспособность) наступает с совершеннолетием, то есть по достижению

восемнадцатилетнего возраста. Но закон устанавливает различные возрастные

границы деликтоспособности.[54] Так, уголовная ответственность наступает

по достижении 16 лет, а за отдельные, более тяжкие виды преступлений - с 14

лет. Административная ответственность - с 16 лет; ответственность по

трудовому праву - с момента заключения трудового договора с 16 лет, а в

исключительных случаях с 15 лет, по гражданскому праву ответственность в

полном объеме возникает с 18 лет, а частичная - с 15 лет. При гражданско-

правовых поступках, если они совершаются малолетними или недееспособными

лицами, имущественную ответственность несут родители или опекуны, если они

не докажут что вред возник не по их вине. Лицо, совершившее преступление и

признанное судом в момент его совершения невменяемым привлекается не к

уголовной ответственности, а к принудительному лечению. Субъективная

сторона правонарушения. Ее составляет вина. Вина как психическое

отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы. Она

родовое понятие, которое охватывает умысел и неосторожность. Это

необходимый обязательный элемент всякого правонарушения. "Абстрактной

вины нет, она всегда конкретна, но конечно в теории о ней приходится

говорить как о едином целом, имеющем некоторые общие признаки. "[55]

Умысел проявляется в том, что лицо осознает не только противоправность

своего деяния и возможность наступления в результате его общественно

опасных, вредных последствий, но и желает (прямой умысел» или сознательно

допускает (косвенный умысел) возможность наступления таких последствий.

Неосторожность как форма вины в уголовном и административном праве

делится на преступную небрежность и преступную самонадеянность.

Неосторожность характеризуется как:

1) предвидение возможности наступления общественно опасных последствий

своего действия или бездействия и легкомысленный расчет на их

предотвращение:

2) не предвидение возможности наступления таких последствий при

обязанности и возможности их предвидеть.

К первому моменту относится самонадеянность. Например, водитель

автомашины на скользкой дороге значительно превышает скорость, осознавая,

что делать этого, не следует и предвидит возможные последствия, но

надеется, что его профессионализм поможет избежать аварии

Ко второму моменту относится преступная небрежность, так, рабочий

сбрасывает со строящегося здания остатки строительных материалов и тем

самым причиняет увечья прохожему. В гражданском праве различают грубую и

легкую неосторожность. Также в субъективную сторону состава правонарушения

входят такие элементы как мотив - внутреннее побуждение к правонарушению,

и цель - конечный результата которому стремится правонарушитель, совершая

противоправное деяние, виной связано понятие казуса - случая, который

возникает помимо воли, желания лица. Такой случай может быть природных

явлений /наводнение, пожар/, результатом поведения других людей. Но это

всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым другим формальным

признакам случай попадает под понятие правонарушения. Но так как он лишен

вины /умышленной или неосторожной/, он не влечет ответственности лица, по

отношению к которому рассматривается.

Исходя из всего сказанного можно сделать вывод, что правонарушение -

это общественно опасное, виновное противоправное веяние деликтоспособного

субъекта, наносящее вред личности, собственности, государству, обществу в

целом, влекущее наступление ответственности.

Правонарушения, как и акты правомерного поведения весьма разнообразны.

Они различаются по степени общественной вредности, продолжительности

совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам

посягательств и т.д.[56]

Виды правонарушений

Виды правонарушений или их классификация - это деление правонарушений

на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых

отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности

(по количеству, времени, регионам).

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

1) гражданские - правонарушения в области гражданского

законодательства.

2) трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового

законодательства.

3) уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную

ответственность

4) административные - правонарушения, за которые настоящим Кодексом

или законами, субъектов Российской Федерации установлена

административная ответственность.[57]

5) процессуальные

По общественной опасности правонарушения принято делить на:

1) преступления

2) иные правонарушения (проступки, деликты) - административные,

дисциплинарные, гражданско-правовые.

Существует также классификация правонарушений на основе наличия

экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим

различают три вида правонарушений:

- в области экономических отношений (собственность, труд,

распределение, и другие)

- в области социально - бытовых отношений (семья, быт,

общественный порядок)

- в сфере управления (деятельность государственного аппарата,

общегражданские обязанности).

Можно также различать правонарушения, посягающие на:

- духовные или материальные блага

- общественные или личные интересы

Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между

различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например,

совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение

правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить

диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь

несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем

предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению

материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную

ответственность[58].

Для более подробно рассмотрим вид правонарушения связанный с

общественной опасностью. Указанное деление имеет не только научно -

теоретическое, но и важное практическое значение, ибо способствует

обеспечению эффективного правового регулирования, борьбе с

правонарушениями, укреплению правопорядка. Нередко преступления и проступки

различаются по степени общественной опасности, то есть в основу деления

полагается количественный критерий. Однако это не совсем точно

характеризует фактическую сторону правонарушения, основу которой составляет

их качественное сообразование.[59]

Проступок

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся

общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий.

Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок,

и по видам взысканий, которые за них применяются.

1. Административным правонарушением (проступком) по действующему

законодательству признается посягающее на государственный или

общественный порядок, государственную или общественную

собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок

управления противоправное, виновное (умышленное или

неосторожное) действие или бездействие, за которое

законодательством предусмотрена административная

ответственность. К административным правонарушениям относятся

проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды,

памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных

правил, правил, действующих на транспорте, нарушения

общественного порядка и др. За совершение административных

правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение

специального права (права управления транспортными средствами,

права охоты), исправительные работы (до двух месяцев),

административный арест (до 15 суток) и др. Административное

взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня

совершения правонарушения. Административные взыскания, а также

органы, уполномоченные рассматривать дела об административных

правонарушениях, производство по делам о них и порядок

исполнения постановлений о наложении административных взысканий

определены кодексом об административных правонарушениях.

2. Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой,

служебной, учебной, воинской дисциплины. Кодексом законов о

труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как

замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую

работу или перевод на низшую должность на определенный срок,

увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые

виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы,

работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и

др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых

других категорий должностных лиц регулируется специальными

положениями. Дисциплинарное взыскание применяется

администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее

одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может

быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) —

один год.

3. Гражданские правонарушения (деликты) — причинение неправомерными

действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также

причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки,

неисполнение договорных обязательств, нарушение права

собственности, авторских или изобретательских прав и других

гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут применение

таких санкций, как возмещение вреда, принудительное

восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной

обязанности, а также других правовосстановительных санкций.

Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб,

причиненный предприятию (учреждению, организации), в

большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа

причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или

средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный

заработок).[60]

4. Особым видом правонарушений является создание противоправного

состояния — самовольное вселение или строительство, удержание

чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание

незаконного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на

них, не предусмотренные законом обязанности и т.п.

Эти и аналогичные правонарушения влекут применение

правовосстановительных санкций. Как отмечено, по способам охраны

правопорядка санкции делятся на два основных вида: правовосстановительные и

штрафные, карательные.

Правовосстановительными санкциями определяются возмещение

имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность,

материальная ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих

закону актов и сделок, а также непосредственное принуждение, применяемое

государственным аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и

пресечения противоправных состояний (выселение, изъятие, принудительное

исполнение и др.). Эти санкции абсолютно определенны, причем

законодательством не ограничено число правовосстановительных санкций,

применяемых для устранения последствий правонарушения, поскольку предел их

Страницы: 1, 2, 3, 4