Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность

является их запрещённость имущественными и неимущественными санкциями,

носящими в

1 Маркс К.. Энгельс Ф. Соч., т. 13, с. 516.

значительной мере правовосcтановительный характер (отмена противоречащих

закону сделок, возмещение нанесённого имущественного ущерба и т.д.

Правовосстановительные санкции направлены на устранение вредных

последствий, причинённых гражданскими правонарушениями, соответствующим

общественным отношениям, а также обращены на восстановление нарушенных прав

и охраняемых законом интересов организаций и граждан.

Административные правонарушения - это социально опасные деяния,

наносящие вред общественным отношениям в области государственного

управления, которые урегулированы нормами административного, финансового,

земельного и иных отраслей права.

Такова рода правонарушения мешают нормальной исполнительной и

распорядительной деятельности, посягают на общественный порядок в широком

смысле этого слова ( порядок уличного движения, безопасность на

производстве, финансовая дисциплина и т.д.) на права и законные интересы

граждан.

Административные правонарушения характеризуются не только общим

характером объекта, направленностью против правопорядка, государственного

управления, но и спецификой применяемых санкций, носящих карательный

характер (например: предупреждение, штраф, запрещение выпуска

недоброкачественной продукции, лишение водительских прав и т.д.).

Дисциплинарные правонарушения - это социально опасные деяния, наносящие

вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций.

Так же дисциплинарные правонарушения подрывают производственную,

служебную, воинскую или учебную дисциплину и тем самым наносят вред

нормальному функционированию соответствующих коллективов людей, мешают

выполнению стоящих перед ними целей и задач. Эти правонарушения влекут за

собой применение таких карательных санкций, как замечание, выговор,

увольнение с работы, отчисление из учебного заведения и т.д.

Самостоятельный вид проступков образуют правонарушения, совершаемые

должностными лицами государственного аппарата, уполномоченными на издание

подзаконных правовых актов, если последние противоречат требованиям

законности. Такие правонарушения наносят вред самым разнообразным

общественным отношениям. При установлении незаконного издания такого рода

актов они подлежат отмене по представлению органов прокуратуры, а виновные

должностные лица привлекаются к дисциплинарной или уголовной

ответственности в зависимости от состава правонарушения.

Правонарушения чётко отграничиваются друг от друга по их направленности

(объекту правонарушения) и их запрещённости теми или иными нормами права

(противоправности). Проступок не может быть одновременно уголовным

преступлением, но если социально опасное деяние затрагивает различные

стороны правопорядка, оно может быть квалифицированно и как

административный проступок, и как гражданское правонарушение. Следствием

этого может быть и одновременное наступление двух видов ответственности.

Например, нарушение правил уличного движения водителем, причиняющее

имущественный вред, совмещает в себе административное и гражданское

правонарушение.

Субъективные причины правонарушений - это низкий уровень правосознания,

противоречащие идеологии общества цели, мотивы, нравственные ценности и

интересы.

Объективные причины правонарушений - это конкретные противоречия в

общественной жизни, в экономических и социальных отношениях людей.

Объективные условия правонарушений - это недостатки организационного и

технического порядка, способствующие действию субъективных и объективных

причин правонарушения.1

Правонарушение всегда индивидуально, противоправное решение, принятое

индивидом и определяемое его потребностями, мотивами, целями и т.д.

является непосредственной причиной правонарушения, поскольку является актом

воли и сознания индивида. Но для понимания причин правонарушения как

определённого социального явления недостаточно выявить психологический

механизм правонарушений отдельных индивидов. Закономерности индивидуального

поведения отличны от объективных закономерностей массового общественного

явления.

Общество, - писал К. Маркс, - состоит не из индивидов, а выражает сумму

тех связей и отношений, в которых эти индивиды находятся друг к другу.2

Поэтому нельзя понять причин правонарушений из отдельных противоправных

действий, равно как и искать их вне общества и характера общественного

строя. Если социальное назначение правового регулирования заключается в

объективной необходимости закрепления соответствующих общественных

отношениях, которые порождают поступки, так или иначе противоречащие

господствующей системе общественных отношений и правовым нормам, их

оформляющим и закрепляющим.

И право и правонарушения появляются с возникновением частной

собственности, разделением общества на классы, с эксплуатацией человека.

1 Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976, с.126.

2 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.3, с.3, 10-20.

Правонарушений в родовом обществе не существовало. Коллективная

собственность и уравнительное распределение продуктов труда, полное слияние

индивидуальных интересов с общественными не давала основы для

антиобщественного поведения. Отдельные случаи антиобщественного поведения

могли быть, но только как случайные и единичные. Они не были массовыми,

возникающими с определённой периодичностью и постоянством. Объясняется это

тем, что первобытные формы жизнедеятельности людей порождали нормы

поведения и обычаи, которые отвечали интересам всех членов рода, и

соответственно нарушение их не могло носить массового характера.

Разложение первобытнообщинного строя, зарождение частной собственности,

классового расслоения порождают и первоначальные формы антиобщественного

поведения как особого социального явления. В этих первоначальных формах уже

довольно ясно видна их классовая природа и массовый характер.

Классовое расслоение и многие другие факторы привели в конечном счёте к

возникновению государства и права.

Таким образом, правонарушения предстают как закономерный продукт

социально-экономических условий жизни классового общества. Но классовую

природу правонарушений нельзя понимать упрощённо. Правонарушения бесплодно

и бессмысленно разрушают сами условия существования человеческого общества,

глубинную нравственную основу общечеловеческих взаимоотношений.

«Современное общество, ставящее отдельного человека во враждебные отношения

ко всем остальным, - писал Ф. Энгельс, - приводит, таким образом, к

социальной войне всех против всех, войне, которая у отдельных людей,

особенно у малокультурных, неизбежно должна принять грубую, варварски

насильственную форму - форму преступлений»1

По словам известного американского социолога Э. Шура, «все существующие

модели преступного поведения являются ценой, которую мы вынуждены платить

за ту структуру нашего общества, которую создали сами».2

Ликвидация правонарушений - длительный и сложный процесс изменения

порождающих противоправное поведение условий жизнедеятельности людей,

постепенного искоренения социальных причин преступности. Этот процесс

связан с комплексным решением ряда экономических, политических, социальных

и идеологических задач, стоящих перед обществом.

Социально-экономическое развитие общества определяется объективными

законами. Их нельзя ни отменить, ни исправить. Поэтому всякие попытки

забегания вперёд без учёта уровня материальной и духовной зрелости общества

обречены на неудачу и вызывают лишь издержки как экономического, так и

политического характера.

Необходимым элементом социального регулирования и контроля поведения

людей в обществе является социальная ответственность. Социальная

ответственность возникает тогда, когда поведение человека имеет

общественное значение и регулируется социальными нормами. Регулировать

поведение людей возможно и необходимо только при условии относительной

свободы человеческих действий, суть которой заключается в способности

человека выбирать свою линию поведения, самостоятельно определять

направленность своих поступков. Определённые социальные нормы выражают

необходимые требования предъявляемые обществом, государством,

1 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 3, с.537.

2 Шур Э. Наше преступное общество. М., 1977, с. 24.

коллективом к своим членам, вести себя определённым образом, поступать

соответственно интересам данных социальных образований.

В сфере правового регулирования, в правовой науке, юридической практике

термин «ответственность» употребляется для характеристики тесно связанных,

но различных юридических явлений, для определения разных аспектов отношений

участников правовой жизни между собой.

Хотелось бы отметить, что в последние годы наметилось стремление

понимать юридическую ответственность широко: это и осознание своего

поведения в правовой сфере, его последствий и социальной значимости

(чувство долга); это и общественное отношение, характеризующее взаимосвязь,

взаимозависимость индивида и общества; это и обязанность субъекта права

действовать в рамках правовых предписаний. Стремление рассматривать

юридическую ответственность с широких позиций породило её классификацию на

два вида - позитивную, перспективную (за будущие действия) и

ретроспективную (за действия уже совершённые). Под перспективной

(позитивной) социальной ответственностью понимают правильное активно-

сознательное выполнение человеком своих социальных обязанностей,

обусловленных необходимостью соблюдения общественных интересов. Социальная

ответственность в её позитивном смысле может быть нарушена сознательно в

следствии чего, наступает ретроспективная ответственность.

Различные точки зрения на юридическую ответственность имеют право на

существование, ибо они отражают реальные общественные процессы в сфере

правового регулирования, сложность, многоаспективность ответственности, как

социально-правового явления. Люди поступают ответственно, если не нарушают

действующих социальных норм, с сознанием своего гражданского долга и чести

выполняют соответствующие требования и соблюдают интересы общества,

государства, коллектива.

В зависимости от видов социальных норм или сферы социальной

деятельности социальная ответственность подразделяется на ответственность

политическую, юридическую, моральную ответственность перед общественными

организациями. Исходя из видов профессиональной деятельности, можно

выделить ответственность врача, педагога, учёного и т.д.

Юридическая ответственность традиционно разрабатывалась в правовой

науке как ответственность ретроспективная, связанная с прошлым поведением.

Специфика её заключается в неразрывной связи с противоправным поведением.

Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность

субъектов права не зависимо от их воли и желания.

В правовой науке существует понимание юридической ответственности как

меры государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанной

с претерпеванием виновным лишений личного, имущественного или

организационного характера. Государственное принуждение к исполнению норм

права может выражаться в различных видах деятельности правоохранительных

органов: в контроле за юридически значимым поведением субъектов права, в

особой деятельности компетентных органов по расследованию и установлению

фактов правонарушений, в применении к правонарушителям предусмотренных

законом санкций.

Характерной чертой государственного принуждения к исполнению норм права

является то, что сама эта деятельность строго регламентирована законом,

имеет свои правовые рамки.

Юридическая ответственность - один из видов государственного

принуждения, существующий наряду с мерами защиты субъективных прав,

законных интересов членов общества - это меры обеспечивающие надлежащую и

эффективную работу механизма правового регулирования и др.

Юридическая ответственность не сводится к государственному принуждению,

а лишь проявляется в процессе его осуществления и возникает после

установления факта правонарушения. Основанием возникновения юридической

ответственности является факт совершения правонарушения, причём особое

значение приобретает наличие в деянии лица состава правонарушения. Состав

правонарушения представляет собой фактическое основание юридической

ответственности, в отличие от правового основания, под которым понимается

норма права, без которой, разумеется, юридическая ответственность

немыслима.

Между правонарушением и юридической ответственностью существует

органическая взаимосвязь: правонарушение всегда и сразу порождает

юридическую ответственность. В процессе расследования и установления факта

правонарушения между компетентными государственными органами и

правонарушителем устанавливается конкретное правоотношение, в рамках

которого реализуется юридическая ответственность. Правонарушитель обязан не

только нести юридическую ответственность за содеянное, но он так же

обладает и определённым объёмом прав, как то: право на защиту, на

соразмерность наказания содеянному и т.д. И всё же главным в правовом

положении правонарушителя является обязанность, возникающая, в следствие

совершения им правонарушения, заключающаяся в том, чтобы претерпеть

неблагоприятные последствия личного или имущественного характера,

определяемые санкцией правовой нормы. Поэтому применение санкции к

правонарушителю выражает реальное содержание и меру юридической

ответственности за совершение им противоправного деяния.

Санкция - это неблагоприятные последствия правонарушения, которые

предусмотрены в соответствующей норме права, и которое возлагается на

правонарушителя компетентными государственными органами. Применение санкции

компетентными государственными органами связанно одновременно с

общественным осуждением правонарушителя. Отрицательная реакция на виновное

противоправное деяние государства означает и общественное порицание лица,

причинившего вред общественным или личным интересам.

Хочется отметить, что не все санкции в праве носят карательный

характер и влекут за собой ограничение прав и возложение специальных

обязанностей на правонарушителя. Однако сам факт применения

государственного принуждения и осуждения правонарушителя, приводящий к

исполнению обязанности под принуждением и вопреки воле обязанного лица,

несомненно, содержит в себе неблагоприятные для него последствия и

является юридической ответственностью. Таким образом, юридическая

ответственность - это специфическая обязанность правонарушителя

претерпевать лишения личного или материального характера за совершенное

правонарушение в соответствии с санкцией нарушенной нормы права, которая

возникает в правоотношении между государством в лице его органов и

правонарушителем.

Одним из существенных недостатков сложившегося понимания юридической

ответственности является игнорирование того факта, что ответственность

заключает в себе возможность наступления прямо противоположных последствий

правового воздействия - одобрения, поощрения, оправдания.1

1 Мальцев Г.В. Конституция СССР и вопросы социальной ответственности. - В

кн.: Конституция общенародного государства. М., 1979, с. 224.

Поэтому нельзя юридическую ответственность представлять только как

ответственность за правонарушение, ибо при таком подходе остаются в тени

позитивные моменты перспективной (активной) юридической ответственности, те

элементы морального, стимулирующего и организационного порядка, которые

способствуют сознательному и активному выбору субъектами правомерного

поведения. Как следствие этого, юридическую ответственность нельзя

отождествлять с наказанием, ибо в число элементов, её составляющих, помимо

кары (наказания) входят воздействие на правонарушителя в целях его

перевоспитания, государственное и общественное осуждение правонарушителя.

Так же нельзя смешивать юридическую ответственность с такой правовой

категорией, как «обязанность». Последняя имеет самостоятельное значение.

Юридическую ответственность вместе с тем можно рассматривать как особый вид

обязанности - обязанность претерпевать меры государственного принуждения за

совершённое правонарушение.

Социальная ценность юридической ответственности заключается не только в

предупредительном и охранительном воздействии, но и в том, чтобы вызвать

активные социально полезные виды правового поведения. Ведь именно такого

рода поведение свидетельствует о высокой активности человека за порученное

дело, за исполнение возложенных на него обязанностей. Поэтому и

эффективность правового регулирования во многом определяется разработкой

мер активной юридической ответственности. Активную юридическую

ответственность следует понимать как точное и добросовестное исполнение

индивидом своих юридических обязанностей, которое сопровождается его

сознательностью и чувством долга перед обществом.

Общественные отношения защищаются и охраняются различными видами

юридической ответственности. Каждому виду правонарушений соответствует свой

особый вид юридической ответственности: уголовная, административная,

гражданско-правовая, дисциплинарная ответственность.

Уголовную ответственность несёт индивид, совершивший преступление.

Основанием для возникновения уголовной ответственности служит наличие

состава преступления в действиях индивида. Возлагается специальным актом -

приговором суда, который определяет соответствующему деянию меру наказания.

Применение к преступнику жестких и суровых мер ответственности является

особенностью уголовной ответственности. Ещё одной особенностью уголовной

ответственности является то, что возложение уголовной ответственности

осуществляется только судом - специальным государственным органом, а

порядок и условия возложения строго и детально регламентируются нормами

уголовно-процессуального права. Прекращается уголовная ответственность по

отбытии осуждённым меры наказания, а также в случае амнистии или

помилования. Гражданско-правовая ответственность имеет свои характерные

черты. Регулируемые гражданским правом общественные отношения, являются в

основном имущественными отношениями, поэтому и гражданско-правовая

ответственность носит, главным образом, имущественный характер и лишь

косвенно может воздействовать на личность правонарушителя через ограничение

его личных имущественных прав. Повлечь за собой гражданско-правовую

ответственность с возмещением причинённого вреда и восстановлением

нарушенного права может, как правило, нарушение договорных обязательств и

причинение имущественного внедоговорного вреда. Полное возмещение

причинённого вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности.

В некоторых случаях возмещение убытков дополняется штрафными санкциями,

например выплата неустойки. Именно по этому второй особенностью гражданско-

правовой ответственности является её компенсационный,

правовосстановительный характер. Вопрос о возложении гражданско-правовой

ответственности может решаться судебными, арбитражными или

административными органами.

Дисциплинарная ответственность наступает в следствие совершения

дисциплинарных нарушений. Различаются три вида дисциплинарной

ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового

распорядка, в порядке подчинённости и в соответствии с дисциплинарными

условиями и положениями, действующими в некоторых министерствах и

ведомствах.

Дисциплинарная ответственность по правилам внутреннего трудового

распорядка распространяется на всех рабочих и служащих по найму, и

налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем предприятия или

учреждения. В порядке подчинённости ответственность несут должностные лица,

имеющие право приёма на работу, а так же лица находящиеся на выборных

должностях и некоторые другие. На них налагаются дисциплинарные взыскания

должностными лицами или органами, от которых зависит назначение данных лиц

на должность.

Особенности юридической ответственности заключаются не только в её

содержании, но и в социальном назначении, в характере тех целей, достижению

которых служит юридическая ответственность.

Социальный смысл юридической ответственности состоит в том, чтобы

защищать общество от противоправных, вредных деяний. К. Маркс подчёркивал,

что «наказание есть не что иное, как средство самозащиты общества против

нарушений условий его существования, каковы бы ни были эти условия».1

1Маркс Карл., Энгельс Ф. Соч., т.8, с.531.

Эта общая цель осуществляется различными путями в зависимости от

степени и характера причинения вреда. Уголовно-правовая ответственность

способствует пресечению преступных деяний, гражданско-правовая

ответственность обеспечивает восстановление общественных отношений в случае

их нарушения, административная и дисциплинарная - решает обе задачи в сфере

своего действия.

Юридическая ответственность всегда должна строиться в соответствии с

принципом справедливости.

Справедливость в юридической ответственности выражается в следующих

требованиях: правонарушитель подлежит ответственности только за своё

собственное виновное противоправное деяние; меры юридической

ответственности не должны унижать и оскорблять человеческое достоинство;

наказание должно быть соразмерным деянию; за одно правонарушение наступает

одна ответственность.

Чтобы юридическая ответственность была справедливой, она во всех

случаях должна осуществляться в строгом соответствии с предписанием закона.

Усложнение социальных процессов, развивающийся динамизм и

увеличивающийся темп жизни предъявляют к человеку всё более высокие

требования, повышают его ответственность перед обществом. И продвижение

вперёд станет тем быстрее, чем выше будут дисциплина и организованность,

ответственность каждого за порученную работу, за её результаты.

Список использованной литературы:

1. Кудрявцев В.Н. «Правовое поведение: норма и патология». Москва 1982 г.

2. Личность и уважение к закону: социологический аспект/ под редакцией

В.Н.Кудрявцева , В.П.Казимирчука. Москва, 1979 год.

3. Кудрявцев В.Н. «Причины правонарушений». Москва, 1976 год.

4. Козлов В.А и др. «Теория государства и права». Москва 1980 год.

5. Ленин В.И. Полное собрание сочинений.

6. Мальцев Г.В. «Конституция общенародного государства». Москва, 1979 год.

7.Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения.

8.Шур Э. «Наше преступное общество». Москва, 1977 год.

Страницы: 1, 2