Права человека

акт, принимаемый в виде Конституции или закона, является объективно

необходимым средством формулирования прав и свобод. Поэтому столь

важно утверждение равенства перед законом как общей для всех

нормой, определяющей свободу личности. Чрезвычайно существенно

равенство всех перед судом, поскольку суд является наиболее

эффективным средством защиты и восстановления прав и свобод в

случае спора или их нарушения.

Часть 3 статьи 19 Конституции Российской Федерации, соответствует

статье 3 Международного пакта о гражданских и политических правах. Это

означает, что российское законодательство, как и международное, указывает

также на равные возможности мужчины и женщины для реализации своих

прав.[22]

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания,

включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую

религию или не исповедовать никакой, свободно выбрать, иметь и

распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с

ними.[23]

В содержание свободы совести, характеризующей отношение человека к

религии, включается в основном право иметь религиозные или атеистические

убеждения. В рассматриваемой статье Конституции такое право гарантируется

каждому, при этом важно иметь в виду, что одной из основных юридических

гарантий свободы совести является провозглашенное Конституцией равенство

прав и свобод человека и гражданина независимо, в частности, от отношения к

религии.[24]

> Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

> Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений

или отказу от них.

> Каждый имеет право свободно искать, получать, продавать производить

и распространять информацию любым законным способом.[25]

Свобода мысли – это естественное прирожденное право человека,

связанное с определением им своего отношения к предметам, явлениям,

событиям окружающего мира, со свободным формированием собственных убеждений

относительно всего происходящего. Субъективное отношение человека к

внешнему миру, его убеждения – это неотъемлемая часть его образа жизни,

своеобразия и неповторимости данной личности. Свобода мысли и слова – это

личное равно каждого человека. Оно никем не может быть отнято или

«ликвидировано».[26]

Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока

его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом

порядке и установленным вступившим в законную силу приговором суда.[27]

В части первой статьи сформулирована презумпция невиновности –

общепризнанный принцип, провозглашенный в статье 11 Всеобщей декларации

прав человека, а также в статье 14 Международного пакта о гражданских и

политических правах.

Это доказывает, что этот принцип получил широкое применение во всем

мире и в Конституции любого демократически-правового государства он должен

быть закреплен.[28]

Политические права – это свобода граждан участвовать в управлении

делами государства, формировать органы государственной власти и

самоуправления и участвовать в их деятельности.

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать

профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности

общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или

пребыванию в нем.[29]

Предусмотренное этой статьей право означает беспрепятственную

возможность граждан объединиться по интересам и целям. Оно препятствует

узурпации власти государством, одним человеком или узкой группой лиц.

Право на объединение базируется на принципах добровольности,

равноправия членов и других участников объединения, самоуправления свободы

в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей

деятельности. Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а

информация об их учредительных и программных документах общедоступной.

Важнейшей формой объединения является политическая партия.[30]

Граждане Российской Федерации имеют право собраться мирно, без оружия,

продавать собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.[31]

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении

делами государства как непосредственно, так и через своих

представлений.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть

избранными в органы государственной власти и органы местного

самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной

службе.

4. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в

отправлении правосудия.[32]

Статья посвящена политическим, наиболее важным правам граждан. В ч.1

статьи раскрывается в наиболее общем виде сущность основного политического

права граждан: участвовать в управлении делами государства. Управление

делами государства охватывает деятельность всех его органов, в том числе

органов государственной власти, управления, суда.

Это политическое право связано с обладанием гражданством, поскольку

само гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством.

Только признавая за гражданами право на участие в управлении делами

государства, само государство может принять на добровольное соблюдение

гражданами его установлений.[33]

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также

направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы

и органы местного самоуправления.[34]

Граждане Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в

полном объеме свои права и обязанности с18 лет.[35]

1) Граждане Российской Федерации может иметь гражданство иностранного

государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным

законом или международным договором Российской Федерации.

2) Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного

государства не умоляет его прав и свобод, и не освобождает от

обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не

предусмотрено федеральным законом или международным договором

Российской Федерации.

3) Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской

Федерации правил и несут обязанности наравне с гражданами

Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным или

международным договором Российской Федерации.[36]

Экологические права в своей основе связаны с правом

собственности, они охватывают свободу человеческой деятельности в

сфере производства, обмена и распределения и потребления товаров и

услуг.

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и

имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом

деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на

монополизацию и недобросовестную конкуренцию.[37]

В статье 35 Конституции закреплен «священный» принцип

гражданского права, берущий свое начало из римского Частного права.

Этот принцип неприкосновенности частной собственности является

важнейшим из всех экономических прав.[38]

1) Право частной собственности охраняется законом.

2) Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть,

пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с

другими лицами.

3) Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению

суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд

может быть произведено только при условии предварительного и

равноценного возмещения.[39]

Конституция 1993 г. в отличие от прежней, Конституции 1978 г., без

каких-либо оговорок и ограничений закрепила право граждан и их объединений

иметь в частной собственности землю, свободно осуществлять владение,

пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, не нанося

ущерба окружающей среде и не нарушая прав и законных интересов иных

лиц.[40]

Социальные права – оформленные и закрепленные в программах социальных

движений 19 в., реализовались позже других – в течение 20 в. Они

затрагивают область наемного труда (свобода заключения трудовых договоров,

право на отдых, на пособие по безработице) и связанны с «вложениями в

человека» со стороны государства в сферах здравоохранения, образования,

пенсионного обеспечения.

В условиях рыночной экономики претерпело изменение и содержание прав

человека в сфере труда.[41]

Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими

способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Конституция 1993 г. более четко сформулировала права человека в сфере

труда, применительно к рыночной экономике. Основной упор сделан на

закрепление свободы труда, его надлежащих условий и права человека

свободного распоряжаться своим трудом. Такое содержание прав в сфере труда

объективно обусловлено изменением роли государства, переставшего быть

единственным собственником всех средств производства и вследствие этого,

как раньше, единственным работодателем, единственным гарантом получения

каждым работы.

Однако это не означает устранения государства от обеспечения прав

граждан в сфере труда. Его роль здесь многогранна.

Государство:

1. Запрещает принудительный труд;

2. Закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности

и гигиены, право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было

дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального

размера оплаты труда;

3. Утверждает право на защиту от безработицы;

4. Признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с

использованием установленных федеральным законом способов их разрешения,

включая право на забастовку.

Социальное развитие общества в значительной степени зависит от статуса

его первичной ячейки – семьи, защищенности материнства и детства. В статье

38 Конституции закреплена общая норма о том, что они находятся под защитой

государства[42].

1) Материнство и детство, семья находится под защитой государства.

2) Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность

родителей.[43]

Развернутая система материальных гарантий материнства и детства

предусматривается в федеральном законодательстве. Оно определяет перечень

различного рода пособий, денежных и других выплат, связанных с

беременностью, родами, воспитанием детей, потерей кормильца,

многодетностью и т.п.

Статья 38 Конституции Российской Федерации определяет и взаимные права

родителей и детей.

Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о

нетрудоспособных родителях.[44]

К числу социальных прав и свобод относится, и право на социальное

обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца,

для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.[45]

Содержание данного права является, прежде всего, гарантированная

возможность получать государственные пенсии и социальные пособия. Причем

федеральный закон устанавливает минимальные размеры пенсий и пособий. Кроме

них, поощряются добровольное социальное страхование, создание

дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность, которые

получают в последнее время определенное развитие.[46]

Конституционно закрепляется право на жилище.[47]

. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен

жилища.

. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют

жилищное строительство, создают условия для осуществления права на

жилище.

. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно

предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных,

муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными

законами и нормами.

Поощряется кооперативное и индивидуальное жилищное строительство,

развивается система ссуд на это, не облагаемых налогом.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь предлагает бесплатность

последней в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за

счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других

поступлений.

В новых экологических условиях к делу охраны здоровья подключатся

дополнительно и частная система здравоохранения, развитию которой

содействует и государство. Однако отставание развития и финансирования

всей социальной сферы в настоящее время редко отразилось и на реализации

права граждан на охрану здоровья. Медицинские учреждения не в состоянии

оказывать должную помощь больным из-за отсутствия во многих случаях

необходимого оборудования, лекарств и других средств. Высокие цены на

лекарства ограничивают возможности многих больных или пользоваться.

Учитывая практику прошлых лет, Конституция Российской Федерации в ч.3,

статьи 41, особо оговаривает, что сокрытие должностными лицами фактов и

обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой

ответственность в соответствии с федеральным законодательством.[48]

Культурные права – это свобода доступна к духовным и материальным

ценностям, созданным человеческим сообществом, возможность реального

приобщения к ним.

К числу таких прав и свобод относится право на образование.[49]

Каждому гарантируется общедоступность и бесплатность начального,

основного общего, среднего (полного) общего образования и начального

профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность

среднего профессионального, высшего профессионального и после вузовского

профессионального образования в государственных и муниципальных

образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных

стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Реализация данного права дает возможность получить общеобразовательную

и профессиональную подготовку, необходимую для осуществления трудовой

деятельности, для содержательной духовной жизни.

В этом заинтересованы не только сам человек, но и государство,

общество в целом в связи с потребностями развивающегося производства и

других сфер в специалистах, способных в силу общей разносторонней

подготовки овладеть сложными современными профессиями.[50]

Поэтому Конституции закрепила обязанность основного общего

образования. Родители или лица, их заменяющие, обязаны обеспечить получение

детьми этого образования.*(1,с37)

Учащимся и студентам в соответствующих случаях предоставляются

государственные стипендии и различного рода льготы (отсрочка от призыва в

армию и др.).

Наряду с государственными развивается и система частных платежных

образовательных учреждений различного рода. Они являются дополнением

государственной системы и призваны способствовать использованию различных

людей обучения, учету потребностей обучающихся в получении желательного им

комплекса знаний.

Поддерживая различные формы образования и самообразования, государство

устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты.

В соответствии со статьей 44 Конституции каждому гарантируется свобода

литературного, художественного, научного, технического и других видов

творчества, преподования, право на участье в культурной жизни и пользование

учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Государство гарантирует доступность всех достижений культуры для

граждан, где бы они ни проживали. Это обеспечивается

общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в

государственных и общественных фондах, развитием и равномерным размещением

культурно-просветительных учреждений на территории страны, развитием

телевидения и радио, книгоиздательского дела и периодической печати, сети

библиотек, расширением культурного обмена с зарубежными государствами.

Важным условием обеспечения свободы научного, технического и

художественного творчества является снятие существовавших прежде

идеологических ограничений, затрагивающих не только науку, и прежде всего

общественную, но и искусство, художественные направления. Однако

положительное значение этого фактора снижается слабой поддержкой науки и

искусства государством, по-прежнему остаточным принципам финансирования

учреждений данного рода.[51]

Во второй половине 20 в появилась новая группа прав экологических,

вызванная к жизни противоречиями научно-технической революции и проблемой

выживания человечества как биологического вида (использование атомной

энергии, развитие химической промышленности, разработка природных ресурсов

новой технической и т.д.)

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную

информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью

или имуществу экологическими правонарушениями.

Понятие «окружающая среда» охватывает все компоненты природной среды,

потребителем которых является человек (вода, воздух и пр.), а также те,

которые оказывают на него воздействие (шумы, вибрация и др.). право на

благоприятную окружающую среду, т.е. такую, которая не приносит вред

человеку, тесно связано с правами человека на жизнь, на охрану здоровья.

Государственная гарантия на благоприятную окружающую среду заключается

прежде всего в законодательном установлении системы нормативов ее качества,

контроля за их соблюдением всеми субъектами, деятельность которых влияет на

окружающую среду. Объектами охраны со стороны государства не только

человек, но и сама природная среда, строгое нормирование предельно

допустимых норм ее использования, нагрузки на нее. Основной нормативно-

правовой акт, регулирующий отношения в данной сфере, – Закон РСФСР от 19

декабря 1991 года «Об охране окружающей среды».

Основные юридические обязанности

Правовой статус личности характеризуется не только правами и

свободами, но и обязанности. Эти обязанности затрагивают многообразные

сферы отношений, в которых субъектом выступает человек.

Обязанности различны по своей природе. Одни из них вытекают из

принадлежности лица к государству государства, другие – не связаны с таким

статусом и возлагаются на каждого. Обязанности может порождать членство

лица в местном сообществе или в различного рода объединениях (политических,

экономических, по интересам и т.д.). Широкий круг обязанностей формируется

в связи с обладанием лицом определенным статусом – рабочего, служащего,

учащегося, свидетеля, собственника имущества и т.п.

Обязанности фиксируются в различных формах, в том числе не правовых.

Страницы: 1, 2, 3