Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ

17) Стипендии, выплачиваемые учебными заведениями и работодателями

учащимся (студентам, аспирантам) в период обучения с отрывом от

производства.

18) Доходы по акциям и другие доходы, получаемые от участия

работников в управлении собственностью организации (дивиденды,

проценты, выплаты по долевым паям и т.д.).

19) Суммы страховых платежей (взносов), уплачиваемых работодателем по

обязательному страхованию работников.

20) Суммы страховых платежей (взносов), уплачиваемых работодателем по

договорам добровольного медицинского страхования работников,

заключаемым на срок не менее одного года, договорам добровольного

личного страхования, заключаемым исключительно на случай

наступления смерти застрахованного или утраты застрахованным

трудоспособности в связи с исполнением им трудовых обязанностей,

если указанные договоры не предусматривают страховых выплат

застрахованным без наступления страхового случая.

21) Суммы страховых платежей (взносов), не превышающие в год 24-

кратного минимального размера оплаты труда, установленного

федеральным законом, уплачиваемые работодателем по договорам

негосударственного пенсионного обеспечения и договорам

негосударственного пенсионного страхования, заключенным с

негосударственными пенсионными фондами и страховыми организациями

на срок не менее 5 лет и предусматривающим выплаты сумм в случаях

установления застрахованному инвалидности и (или) достижения им

пенсионного возраста, дающего право на установление

государственной пенсии.

22) Вознаграждения, выплачиваемые гражданам по договорам гражданско-

правового характера, а также по авторским договорам.

23) Средства избирательных фондов кандидатов, избираемых в

федеральные органы государственной власти, представительные и

исполнительные органы государственной власти субъектов Российской

Федерации и органы местного самоуправления, полученные и

израсходованные на проведение избирательных кампаний, а также

учтенные в установленном порядке; доходы, получаемые от

избирательных комиссий членами избирательных комиссий,

осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на

постоянной основе; доходы, получаемые физическими лицами от

избирательных комиссий, а также из избирательных фондов

кандидатов и избирательных фондов избирательных объединений за

выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с

проведением избирательных кампаний.

Плательщики перечисляют в бюджет ФСС не всю начисленную сумму, а

разницу между суммой начисленных взносов и суммой средств, использованных

плательщиками на выплату пособий по временной нетрудоспособности,

беременности, родам, на погребение, санаторно-курортное лечение,

физкультурно-оздоровительные мероприятия и другие цели своим работникам.

Кроме того, страхователи уплачивают в Фонд и другие платежи. К ним в

частности относятся:

- расходы, не принятые к зачету в счет страховых взносов;

- суммы по возмещению пособий, выплаченных по трудовым увечьям и

профессиональным заболеваниям;

- пени, штрафы;

- сокрытая сумма оплаты труда;

- частичная оплата за путевки.

Страхователи - юридические лица уплачивают страховые взносы и

другие платежи в Фонд один раз в месяц в срок, установленный для

выплаты заработной платы за истекший месяц.

Крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины

малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями

хозяйствования, уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября

1994 г. N 1139 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими)

хозяйствами, родовыми и семейными общинами малочисленных народов

Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования,

страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования, Фонд

социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд

занятости населения Российской Федерации".

Граждане, использующие труд наемных работников, как работодатели,

уплачивают страховые взносы в сроки, установленные для расчетов в

трудовом договоре.

Граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей,

осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица

(индивидуальные предприниматели), частные детективы, охранники, аудиторы,

нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают страховые взносы с

тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории

граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с

физических лиц.

Уплата страховых взносов страхователями - организациями

осуществляется путем безналичных расчетов - перечислением

соответствующих сумм со своих расчетных или текущих счетов на

транзитные счета по социальному страхованию исполнительных органов

Фонда.

Страхователи - граждане перечисляют страховые взносы как путем

безналичных расчетов, так и путем внесения наличных денег в банк или

почтовым переводом их на транзитные счета по социальному страхованию

исполнительных органов Фонда.

Платежные поручения на перечисление всей причитающейся суммы

страховых взносов, других платежей представляются

страхователями в учреждения банка независимо от наличия средств на

расчетном или текущем счете.

При недостаточности денежных средств на счете страхователя

для удовлетворения всех предъявленных к нему требований платежное

поручение на перечисление страховых взносов, других платежей в Фонд

удовлетворяется в очередности, установленной законодательством.

Бюджет фонда социального страхования на 1999 год

Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются

Правительством Российской Федерации, а бюджеты региональных и

центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после

рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.

Федеральным законом РФ № 83-ФЗ от 30.04.99г. «О бюджете фонда

социального страхования Российской Федерации на 1999 год» утвержден бюджет

Фонда социального страхования Российской Федерации на 1999 год по

доходам в сумме 48 358,91 млн. рублей, по расходам в сумме 47 071,91 млн.

рублей с превышением доходов над расходами в сумме 1 287,00 млн. рублей.

Доходы бюджета Фонда на 1999 год формируются за счет следующих

источников:

|Статьи доходов |Сумма |

| |(млн.рублей) |

|Остаток средств на начало года |1 688,00 |

|Страховые взносы |43 913,00 |

|Прочие поступления |1 560,00 |

|Средства федерального бюджета, всего |696,96 |

| | |

|в том числе: | |

|- выплата пособий, санаторно-курортное лечение и |197,00 |

|оздоровление, финансируемые за счет средств федерального | |

|бюджета сверх установленных норм | |

|- возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, |499,96 |

|профессиональным заболеванием либо иным повреждением | |

|здоровья, связанными с исполнением ими трудовых | |

|обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной | |

|и сланцевой промышленности | |

|Возврат средств, заимствованных Пенсионным фондом РФ в |500,95 |

|соответствии с Федеральным законом "О мерах по | |

|обеспечению своевременной выплаты пенсий в IV квартале | |

|1995 года" | |

Средства бюджета Фонда в 1999 году предполагается направить на

следующие цели:

|Статьи расходов |Сумма |

| |(млн. рублей) |

| Выплата пособий, всего |35 863,50 |

|в том числе: | |

|-по временной нетрудоспособности |28 643,30 |

|-по беременности и родам |3 190,60 |

|-по уходу за ребенком до достижения им возраста |2 113,00 |

|полутора лет |1 570,40 |

|-при рождении ребенка |209,40 |

|-на возмещение стоимости гарантированного перечня | |

|услуг и социального пособия на погребение |136,80 |

|-прочие пособия | |

|Санаторно-курортное обслуживание работников и членов их |5 182,00 |

|семей | |

|Капитальные вложения на развитие санаторно-курортных |463,00 |

|учреждений, находящихся в оперативном управлении Фонда | |

|Оздоровление детей |2 642,95 |

|Выплата пособий, санаторно-курортное лечение и |197,00 |

|оздоровление, финансируемые за счет средств федерального | |

|бюджета сверх установленных норм | |

|Возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, |499,96 |

|профессиональным заболеванием либо иным повреждением | |

|здоровья, связанными с исполнением ими трудовых | |

|обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной | |

|и сланцевой промышленности, за счет средств федерального| |

|бюджета | |

|Осуществление социального страхования: |1 500,00 |

|из них: | |

|-содержание аппарата исполнительных органов Фонда |1 306,60 |

|-капитальные вложения |30,00 |

|Финансирование расходов, связанных с предварительной |600,00 |

|регистрацией страхователей, учетом лиц, которым должно | |

|быть предоставлено право на получение обеспечения по | |

|страхованию, а также с организационной работой по | |

|подготовке осуществления обязательного социального | |

|страхования от несчастных случаев на производстве и | |

|профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным| |

|законом "Об обязательном социальном страховании от | |

|несчастных случаев на производстве и профессиональных | |

|заболеваний" | |

|Финансирование научно – исследовательских работ по охране|8,50 |

|труда | |

|Прочие расходы |115,00 |

Таким образом наибольшую долю доходной части бюджета ФСС занимают

страховые взносы- 90,8%; наибольшая доля расходов приходится на выплаты

социальных пособий- 76,2% всех расходов.

Учет и отчетность по средствам фонда социального страхования Российской

Федерации

Страхователи обязаны вести учет:

- сумм начисленных страховых взносов и других платежей в бюджет

Фонда;

- сумм произведенных расходов по их видам с указанием

количественных показателей по установленным формам отчетности;

- сумм произведенных платежей в счет начисленных страховых

взносов;

- расчетов по средствам социального страхования с

исполнительным органом Фонда, в котором они зарегистрированы.

Страхователи ежеквартально составляют в двух экземплярах "Расчетную

ведомость по средствам фонда государственного социального

страхования" (форма N 4-ФСС РФ), утверждаемую Фондом, и не позднее 15

числа следующего за отчетным кварталом месяца представляют в

исполнительный орган Фонда, в котором они зарегистрированы.

Органы Фонда ведут бухгалтерский учет на основе плана счетов,

утвержденного Фондом и согласованного с Министерством финансов

Российской Федерации.

Финансовые отчеты об исполнении бюджета Фонда составляются

ежеквартально по форме, утвержденной Фондом и согласованной с

Министерством финансов Российской Федерации.

Контроль за уплатой страховых взносов и расходованием средств Фонда

Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты

страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с

Государственной налоговой службой России, а за рациональным

расходованием этих средств в организациях - Фондом с участием

профессиональных союзов.

Дополнительно взысканные в результате контрольной работы суммы

страховых взносов (платежей), пеней и других финансовых санкций

зачисляются в доходы Фонда.

Контроль финансово- хозяйственной деятельности региональных и

центральных отраслевых отделений Фонда осуществляется путем

проведения периодических ревизий и проверок контрольно-ревизионной

службой Фонда, которая осуществляет свою деятельность на основании

Положения, одобренного правлением Фонда и утвержденного председателем

Фонда.

Взыскание задолженности по страховым взносам и ответственность за нарушение

порядка уплаты страховых взносов и расходование средств Фонда социального

страхования Российской Федерации

По истечении установленных сроков уплаты страховых взносов и

других платежей невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с

начислением пени.

К недоимке относятся:

. суммы задержанных страхователем платежей;

. суммы начисленных страховых взносов на сокрытый или заниженный фонд

оплаты труда.

Пеня начисляется за каждый день просрочки уплаты страховых

взносов в следующих размерах:

. для страхователей - организаций - 0,3 процента от суммы

недоимки за каждый день просрочки;

. для страхователей - граждан, использующих труд наемных

работников в личном хозяйстве, иных страхователей - 0,5 процента от

суммы недоимки за каждый день просрочки;

. за несвоевременное зачисление или перечисление страховых взносов на

соответствующие счета по вине банков ими уплачивается пеня за каждый

день просрочки в размере 0,3 процента от суммы этих взносов.

Начисление пени производится, начиная со следующего дня после

истечения срока уплаты взносов и по день уплаты включительно.

Днем уплаты страховых взносов и других платежей считается:

. день списания банком суммы платежа со счета страхователя

независимо от времени зачисления ее на соответствующий счет

исполнительного органа Фонда - при перечислении суммы платежа со

счета страхователя в банке;

. день внесения денежных сумм в соответствующий банк - при уплате

наличными;

. день внесения денежных сумм в отделение связи или банк - при

переводе денег по почте или через банк.

Если срок уплаты страховых взносов совпадает с выходным

(праздничным) днем, пеня начисляется, начиная со второго рабочего дня

после выходного (праздничного) дня.

Исполнительные органы Фонда по просьбе страхователя в случае

отсутствия на его расчетном или текущем счете необходимых средств для

покрытия задолженности по страховым взносам могут предоставлять отсрочку

погашения задолженности на срок, не более 6 месяцев. В случае непогашения

задолженности по страховым взносам в предоставленный срок начисление

пени возобновляется на всю просроченную сумму и за весь период

со дня образования задолженности.

Расходы по государственному социальному страхованию,

произведенные с нарушением установленных правил или не

подтвержденные документами, к зачету не принимаются.

К страхователям, нарушающим установленный порядок начисления,

перечисления средств государственного социального страхования и

представления финансовой отчетности, исполнительными органами Фонда

применяются финансовые санкции в виде взыскания:

- всей сокрытой или заниженной при начислении

страховых

взносов в Фонд суммы оплаты труда и штрафа в размере той же

суммы,

а при повторном нарушении - штрафа в двойном размере;

- 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов

в

Фонд за их отказ от регистрации в качестве страхователя;

- 10 процентов, причитающихся в отчетном квартале к

уплате

сумм страховых взносов в Фонд за непредставление в

установленные

сроки расчетной ведомости.

Применение финансовых санкций при нарушении порядка уплаты

страховых взносов в Фонд осуществляется с работодателей в бесспорном

порядке путем выставления инкассового поручения, а с иных

плательщиков - в судебном порядке;

Срок исковой давности по взысканию с физических лиц недоимки, а

также сумм штрафов и иных финансовых санкций составляет три года.

Бесспорный порядок взыскания недоимки, а также сумм штрафов и иных

финансовых санкций с юридических лиц может быть применен в течение шести

лет с момента образования указанной недоимки.

Список литературы:

1. Федеральный закон РФ от 04.01.99г. № 1-ФЗ «О тарифах страховых взносов в

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования

Российской федерации, Государственный фонд занятости населения Российской

Федерации и в Фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год»

2. Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации от

12.02.94г. № 101

3. Федеральный закон РФ от 16.07.99г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного

социального страхования»

4. Федеральный закон РФ от 30.04.99г. № 83-ФЗ «О бюджете фонда социального

страхования Российской Федерации на 1999 год»

5. Инструкция о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования

и учета средств государственного социального страхования от 02.10.96г. №

162/2/87/07-1-07

6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N

765

7. Письмо Фонда социального страхования РФ от 24.02.99 г. № 02-10/05-920 «О

тарифах страховых взносов в фонд социального страхования Российской

Федерации»

8. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Под ред. Л.А.Дробозиной. М.:

Финансы, 1997

9. Т.М.Ковалева, Т.Н.Кузьменко, Е.Ю.Попова, Е.Н.Шутяк. Основы формирования

бюджетной политики в регионе: Учебное пособие. Самара: СГЭА, 1997

10. Финансы и кредит: Курс лекций. Под ред. Т.М.Ковалевой. Самара: СГЭА,

1996

Страницы: 1, 2