Статистика занятости и безработицы

| | | |активных | | |

|Базисный год |945,1 |139,2 |1084,3 |12,84 |87,16 |

|(2000) | | | | | |

|Отчетный год |980,7 |98,7 |1079,4 |9,14 |90,86 |

|(2001) | | | | | |

|Коэффициент |1,04 |0,71 |0,99 |0,71 |1,04 |

|роста | | | | | |

В соответствии с приведенным ранее равенством получим:

1,04*0,87+0,71*0,12=0,99.

Таким образом, общий темп динамики численности экономически активного

населения 99% определяется темпами роста численности занятых (104%) и

безработных (71%). Изменения в уровнях занятости и безработицы хотя и могут

быть измерены коэффициентами роста (как дано в табл. 2), но нагляднее

характеризовать их в виде абсолютных приростов, выраженных в процентных

пунктах. Так, уровень безработицы в отчетном периоде снизился на 3,6

процентных пункта, Соответственно на эту же величину снизился уровень

занятости экономически активного населения. Изменение в пунктах уровня

безработицы (занятости) можно определить, не обращаясь к данным табл.2, а

основываясь на модели динамики численности экономически активного

населения:

[pic]

где ?Yб - абсолютное изменение уровня безработицы, выраженное в

процентных пунктах.

Применительно к рассматриваемому примеру получим:

?Yб = [pic]

В службах занятости среди граждан, обратившихся с просьбой о

трудоустройстве, выделяются три группы:

o работающие, но желающие переменить место работы или трудится по

совместительству в свободное от основной работы время;

o студенты, учащиеся общеобразовательных школ и других учебных заведений,

желающие работать в свободное от учебы время;

o не занятые на момент обращения с просьбой о трудоустройстве.

Для регулирования в регионе уровня безработицы наибольший интерес

представляет третья группа граждан, обратившихся с просьбой о

трудоустройстве. Большая часть из них учитывается как официально признанные

законодательным путем безработные.

Как правило, уровень безработицы, определенный по данным выборочного

обследования, в 3 - 6 раз выше уровня, зарегистрированного в органах

Государственной службы занятости РФ: в 1999 г в среднем за год численность

безработных, зарегистрированных в органах, составляла 17% общей численности

безработных. Следовательно, из каждых 100 безработных, определенных по

методологии МОТ лишь 17 по России в 1999 г. регистрировались в службе

занятости.

Определение потерь региональной экономики от безработицы. Эти потери

носят двойственный характер: Во первых государство обязано выплачивать

части безработных пособие по безработице в соответствии с действующими

законами о труде. Во-вторых государство теряет определенную часть

регионального продукта и регионального дохода от того, что безработные не

участвуют в производстве. Потери первого вида можно определить как сумму

выплаченных пособий по безработице. Потери второго вида можно рассчитать

следующим образом:

[pic] где ВРП - стоимость валового регионального продукта,

произведенного за данный период

Sзан и Sбез – средняя численность занятых и

безработных за данный период

Потери регионального продукта в Приморском крае в 2000 году составили

9383 млн. рублей. [pic]

Состав безработных

Социальный портрет безработного средствами статистики получают при

анализе данных от служб занятости по приложению к форме № 1-Т

(трудоустройство) "Отчет о трудоустройстве и занятости населения" за год. В

нем содержится информация о качественном составе безработных (распределение

их по полу, возрасту, уровню образования, причинам увольнения, наличию

детей, профессии, специальности). Изучение качественного состава

безработных способствует разработке более эффективной политики занятости

(субсидии на расширение рабочих мест, система подготовки и переподготовки

рабочей силы, поощрение предпринимательской деятельности и др.).

Чтобы правильно оценить ситуацию на рынке труда, необходимо

проанализировать причины, приведшие граждан к статусу безработных. Среди

причин увольнений выделяются высвобождение работников, увольнение их в

связи с сокращением штатов, ликвидацией предприятия, собственного дела.

Среди причин потери работы существенную роль играет не только высвобождение

работников в связи реорганизацией производства, но и их увольнение по

собственному желанию, за которым нередко скрывается не только

неудовлетворенность содержанием и условиями труда, его оплатой, но и

структурные изменения в производстве.

Среди безработных, зарегистрированных в органах службы занятости,

преобладают женщины, в общей же численности бездетных, рассчитанной по

методологии МОТ, - мужчины (53,9% в октябре 1995 г.; 54,2% в октябре 1997

г.; 59,4% в октябре 1998 г; 52,4% в ноябре 1999 г.). По причинам

незанятости среди мужчин в большей мере распространено увольнение по

собственному желанию: за 1995-1999 гг. доля лиц, оказавшихся без работы по

данной причине, колебалась в следующих пределах: 43,9% в октябре 1995г. и

24,2% в августе 1999г., а среди женщин-34,1% в октябре 1995 г. и 15,4% в

августе 1999 г.

Острота проблемы занятости во многом зависит от структурных изменений в

экономике. Высвобождение работников зачастую связано и с техническим

прогрессом, и со снижением объемов производства, и с его реорганизацией, и

с конверсией военно-промышленного комплекса. Разные причины сокращения

рабочих мест обусловливают соответствующую систему мер социальной защиты

безработных. Вместе с тем неодинаковые реальные возможности помощи в

трудоустройстве при существенных различиях ситуаций на рынке труда приводят

к сильной дифференциации регионов по уровню официально зарегистрированной

безработицы.

Таблица 3

Состав безработных, зарегистрированных в органах службы занятости

Приморского края (в %)

| |1998 |1999 |2000 |2001 |

|Численность безработных - всего |100 |100 |100 |100 |

|из них: | | | | |

|уволившихся по собственному желанию |39 |41,3 |47,2 |51 |

|высвобожденные работники |36,8 |27,4 |19,5 |18,5 |

|выпускники общеобразоват. школ |2 |2,3 |2 |1,9 |

|выпускники ВУЗов и ССУЗов |2,6 |2,7 |2,8 |2,3 |

|выпускники ПТУ |2 |1,9 |1,9 |1,7 |

|Из числа безработных имеют образование: | | | | |

|высшее профессиональное |9,5 |9,2 |9,9 |10,4 |

|среднее профессиональное |21,5 |21,8 |19,8 |19,9 |

|начальное профессиональное |16,1 |15 |15,2 |14,9 |

|среднее общее |32,4 |32,9 |32,7 |32,2 |

|не имеют полного среднего образования |20,5 |21,2 |22 |21,6 |

Образовательный уровень безработных в России один из самых высоких в

мире: на конец 2001 г. в Приморском крае 30% безработных имели высшее и

среднее специальное образование, а в г. Владивостоке этот показатель

значительно выше – 59,7% (на 1 января 2002 г.). Безработные женщины, как

правило, имеют более высокий уровень образования, чем мужчины: так, в

Приморском крае к концу 2001 г. среди безработных женщин 34% имели высшее и

среднее специальное образование, в то время как среди мужчин 23%.

В настоящее время в России образование не выступает фактором социальной

защиты от безработицы. В дальнейшем можно ожидать роста устойчивости

положения работника на производстве с ростом его образовательного уровня.

Эту тенденцию можно наблюдать сегодня в западных странах

С позиции профессиональной ориентации безработных необходимо изучение

их возрастного состава. Основную часть безработных в Приморском крае

составляют люди зрелого возраста. Распределение безработных в ПК по

возрасту в 2001 г., если принять их количество за 100%, таково:

|возраст |% |

|до 20 |6,4 |

|20-24 |13,2 |

|25-29 |15,8 |

|30-49 |53,4 |

|50-54 |7,2 |

|55-59 |1,9 |

|60-72 |2,1 |

Средний возраст безработных составил 35 лет. ( [pic] )

Возраст может учитываться и при разработке конкретных мер помощи

безработным. Например, во Франции по истечении срока выплаты пособия по

безработице (65 месяцев) выделяется помощь по безработице, величина которой

зависит от возраста безработного: от 65 - до 130 франков на одного человека

в день.

Особую социальную значимость имеет безработица среди молодежи. В 2001

году 35,5% безработных в ПК составляли люди в возрасте до 30 лет. В ряде

регионов страны трудоустройством молодежи занимаются наряду с

государственными службами занятости молодежные биржи труда, а также

Межрегиональный центр занятости.

Важную роль в статистике играет информация о продолжительности

безработицы инвалидов как одного из социально не защищенного слоя

населения, требующего особой заботы со стороны государства. Средний период

безработицы у инвалидов длиннее, чем в целом по всей совокупности

безработных. В Приморском крае численность безработных инвалидов за 4 года

выросла в 2,7 раз.

Чтобы оказывать инвалидам реальную помощь в трудоустройстве, во многих

странах предприятия обязаны определенную часть рабочих мест предоставлять

инвалидам или отчислять соответствующие суммы в фонд помощи инвалидам. В

настоящее время в России предприятия, в численности занятых которых

инвалиды составляют не менее 50%, имеют некоторые льготы по

налогообложению.

Таблица 4

Трудовая реабилитация инвалидов органами государственной службы

занятости ПК

(человек)

| |1998 |1999 |2000 |2001 |

|На конец года | | | | |

|Численность безработных инвалидов |297 |523 |544 |781 |

|из них инвалиды, которым назначено |287 |489 |479 |689 |

|пособие по безработице | | | | |

|В течении года | | | | |

|Поставлено на учет безработных |334 |710 |796 |1171 |

|инвалидов | | | | |

|Направлено на проф. Обучение |21 |84 |131 |172 |

|Трудоустроено безработных инвалидов |21 |84 |131 |172 |

|Численность инвалидов, прошедших проф. |15 |72 |128 |161 |

|Обучение, всего | | | | |

Состав занятых

В статистике накоплен большой опыт изучения состава занятых. Прежде

всего рассматривается отраслевой состав занятых как в целом по стране, так

и в отдельных ее регионах. С этой целью общая численность занятых в

экономике принимается за 100% и определяется удельный вес численности

занятых в соответствующих отраслях (табл. 5.). Как видно из таблицы, в

последние годы наблюдается сокращение численности занятых как в целом, так

и в отдельных отраслей материального производства. В непроизводственной

сфере по сравнению с 1970 г. намечается рост занятости в кредитовании,

страховании и в аппарате управления. Это повлекло за собой изменения в

отраслевом составе занятых: снижение удельного веса численности занятых в

сфере материального производства и соответственно его увеличение в

непроизводственной сфере.

Изменения в отраслевом составе занятых за рассматриваемый период

достаточно заметны. Интенсивность структурных сдвигов может быть измерена,

например, с помощью квадратического коэффициента абсолютных структурных

сдвигов:

? [pic],

где [pic] и [pic] — удельные веса численности занятых в отдельных

отраслях народного хозяйства за отчетный и базисный периоды;

[pic] — число групп, принятых в отраслевой классификации.

Для периода 1980— 2001 гг. квадратический коэффициент абсолютных

структурных сдвигов составил 4,31 пункта, т, е. в среднем удельные веса

численности занятых в отдельных отраслях экономики изменялись на 4,31

пункта. ? =[pic]=4,31

Таблица 5

Отраслевой состав занятых в экономике ПК

( в процентах к итогу )

| |1970 |1980 |1990 |2001 |

|Всего в экономике |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 |

|Промышленность |33,8 |31,5 |3,9 |24,6 |

|Сельское хозяйство |8,4 |7,9 |7,7 |3,8 |

|Лесное хозяйство |0,4 |0,4 |0,3 |0,4 |

|Транспорт |13,3 |13,8 |12,2 |9,9 |

|Связь |1,6 |1,7 |1,5 |2,0 |

|Строительство |11,1 |10,2 |107,7 |5,5 |

|Торговля, общественное питание, |9,2 |9,7 |9,5 |9,0 |

|материально-техническое снабжение | | | | |

|Информационно-вычислительное |- |- |- |0,2 |

|обслуживание | | | | |

|Общая коммерческая деятельность по |- |- |- |1,0 |

|обеспечению рынка и операции с | | | | |

|недвижимым имуществом | | | | |

|Геология, геодезия, гидрометеорология |0,9 |0,8 |0,7 |0,3 |

|Прочие виды деятельности сферы |1,2 |1,3 |1,4 |1,3 |

|материального производства | | | | |

|ЖКХ, непроизводственные виды бытового |3,3 |4,8 |4,6 |4,6 |

|обслуживания населения | | | | |

|Здравоохранение, физкультура, |4,6 |4,5 |6,3 |9,1 |

|социальное обеспечение | | | | |

|Образование |7,2 |7,6 |8,7 |12,2 |

|Культура и искусство |1,2 |1,2 |1,8 |2,0 |

|Наука и научное обслуживание |1,6 |2,0 |1,7 |1,3 |

|Кредитование, финансы и страхование |0,4 |0,6 |0,6 |1,2 |

|Аппарат органов управления и |1,8 |1,8 |1,2 |8,9 |

|общественных организации | | | | |

|Производственная сфера |75,0 |70,0 |71,0 |58,5 |

|Непроизводственная сфера |25,0 |30,0 |29,0 |41,5 |

Изменения в структуре экономики не могут не повлечь изменений в составе

занятых. В классификации отраслей экономики появляются операции с

недвижимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению

рынка. В ближайшем будущем классификация отраслей народного хозяйства по

рекомендации Статистической комиссии ООН будет заменена классификацией

видов экономической деятельности, продукции и услуг. Соответственно будет

изучаться и состав занятых по видам экономической деятельности:

o сельское хозяйство, охота, лесоводство;

o рыболовство;

o горнодобывающая промышленность и разработка карьеров;

o обрабатывающая промышленность;

o электроэнергия, газ и водоснабжение;

o строительство;

o оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей, бытовых приборов и

предметов личного пользования;

o транспорт, складское хозяйство и связь;

o гостиницы и рестораны;

o финансовое посредничество (кроме обязательного социального

страхования);

o деятельность по операциям с недвижимым имуществом и арендой,

исследовательская и коммерческая;

o государственное управление и оборона; обязательное социальное

страхование;

o образование;

o здравоохранение и социальные услуги;

o деятельность по предоставлению коммунальных, социальных и персональных

услуг;

o деятельность по ведению частных домашних хозяйств с наемным

обслуживанием;

o деятельность экс-территориальных организаций и органов.

Развитие рыночной экономики сопровождается перераспределением занятых

по секторам экономики, по предприятиям разных форм собственности. Данные

табл. 6 отражают существенные сдвиги в распределении: за 1997—2000 гг. доля

государственного и муниципального сектора снизилась на 0,8 процентных

пункта, доля занятых в частном секторе возросла на 7 процентных пункта, на

предприятиях и в организациях смешанной формы собственности на 1,4

процентных пункта. Основную долю в экономике края составляют частный и

государственный, муниципальный сектора.

Таблица 6

Распределение численности занятого населения

по формам собственности в ПК

(в процентах)

| |1997 |1998 |1999 |2000 |

|Занято в экономике - всего |100 |100 |100 |100 |

|На государственных и муниципальных |40,7 |41,3 |40,4 |39,1 |

|предприятиях и организациях | | | | |

|В частном секторе |35,6 |38,3 |41,6 |42,6 |

|в том числе: | | | | |

|в сфере индивидуального труда и по |14,7 |16,7 |18,1 |17,1 |

|найму у отдельных граждан | | | | |

|В общественных организациях |0,7 |0,9 |1,1 |0,9 |

|На предприятиях и в организациях |21,8 |18,7 |15,7 |14,8 |

|смешанной формы собственности | | | | |

|В совместных предприятиях |1,2 |0,9 |1,2 |2,6 |

|Из общего числа занятых в экономике |80,9 |79,7 |75,6 |76,5 |

|работает на предприятиях и в | | | | |

|организациях | | | | |

З а к л ю ч е н и е

Анализируя статистические данные можно сделать следующие выводы:

o Для Приморского края характерно снижение численности населения за 5 лет

(с 1997 по 2002 гг.) на 3%, соответственно снижается и трудовой потенциал

края;

o Средний возраст безработице в крае составляет - 35 лет;

o Среди безработных доля молодежи составляет – 35%, доля лиц с высшим и

средне профессиональным образованием – 30%;

o Ухудшилась ситуация с безработными инвалидами, численность которых за 4

года выросла в 2,7 раз;

o Положительный момент заключается в том, что общая численность безработных

в 2001 году по сравнению с 1997 годом снизилась на 30%;

o Основная доля занятого населения сосредоточена в производственной сфере,

в промышленности;

o В частом секторе работает большая часть экономически активного населения

края – 42%.

Исходя из этого можно сказать, что в сфере занятости региональные

органы власти должны разработать действенные меры по оказанию помощи в

трудоустройстве молодежи, лиц зрелого возрасти (в случае потери работы) и

лиц с ограниченными трудовыми способностями.

Литература

1. Башкатов Б.И. Международная статистика труда. М., 2001

2. Валовый региональный продукт и его использование на территории

Приморского края. Владивосток, 2001

3. Социальная статистика / под ред. Елисеевой И.И. М., 2001

4. Труд и занятость населения в Приморском крае: Статистический

сборник. Владивосток, 2002

-----------------------

[pic]

[pic]

[pic]

Страницы: 1, 2