Реферат: Основные положения реформы 1861 года

Правительство придавало большое значение учреждениям, на которые были возложены обязанности по проведению крестьянской реформы на местах. Этим было продиктовано издание специального законодательного акта, в котором детально были разработаны структура и функции указанных учреждений.

Первым звеном в этой системе были мировые посредники, вторым, утверждавшим решения мировых посредников и рассматривавшим поступавшие на них жалобы, — уездный съезд мировых посредников. Третьим звеном, утверждавшим решения мировых съездов, рассматривавшим жалобы на действия первых двух звеньев, а также разрешавшим все другие вопросы, связанные с проведением реформы в жизнь, выступало губернское по крестьянским делам присутствие, возглавляемое губернатором. Высшее наблюдение над деятельностью этих учреждений и вообще над проведением реформы было возложено на Главный комитет об устройстве сельского состояния, образованный одновременно с утверждением Положений 19 февраля 1861 г. и заменивший собой Главный комитет по крестьянскому делу, на который была возложена подготовка крестьянской реформы. Главный комитет об устройстве сельского состояния числился при Государственном совете под непосредственным наблюдением императора. В состав Комитета назначались по личному выбору императора руководители ведомств, непосредственно связанные с подготовкой и проведением крестьянской реформы: министры внутренних дел, юстиции, финансов, государственных имуществ, императорского двора, начальники 2 и 3 отделений Собственной его императорского величества канцелярии.

Первостепенное значение придавалось институту мировых посредников. Из 132 статей данного Положения 122 трактуют о порядке назначения, компетенции и ответственности этих должностных лиц.

Дополнительные правила об устройстве крестьян, водворенных в имениях мелкопоместных владельцев, и о пособии сим владельцам

Мелкопоместным считался помещик, который имел менее 21 души мужского пола и притом не более определенного в законе количества земли. По 10-й ревизии из 103 194 помещичьих семей (владевших населенными имениями) насчитывалось 42 978 семей, владевших менее чем 21 душой мужского пола каждая, т. е. 41,3% от общего числа земле- и душевладельцев. В общей сложности у таких владельцев числилось 339 586 душ мужского пола, или в среднем по 8 душ на владение. Однако мелкопоместных в смысле настоящих Дополнительных правил (т. е. отвечающих обоим критериям — мало крестьян и мало земли) было вдвое меньше. Помимо этого насчитывалось 3703 семьи беспоместных душевладельцев, у которых в общей сложности находилось 12 286 душ мужского пола крепостных, или немногим более чем по 3 души на владельца[75].

Необходимость издания особых, более льготных для мелкопоместных владельцев Правил диктовалась заботой правительства поддержать материально этот слои дворянства. Имея в среднем по 8 душ на владение (а в более чем 23 случаев и менее душ), в материальном отношении они мало чем отличались от крестьян (хотя и обладали всеми правами и привилегиями дворянства): жили в тех же крестьянских домах и наравне с крестьянами обрабатывали землю. Многие из них жили всецело за счет военной и гражданской службы. Именно этот слой дворянства до реформы разорялся и деклассировался. С 8-й (1833 г.) по 10-ю ревизию число мелкопоместных сократилось в полтора раза, а душевладельцев — в пять раз. Своих крестьян они продали другим помещикам или отпустили за выкуп на волю.

III. Обнародование Манифеста и Положений

Опубликование «Положений» о новом устройстве крестьян вызвало полное разочарование в радикальных кругах. «Колокол» Герцена в статьях Огарева провозгласил, что крепостное право в действительности вовсе не отменено и что «народ царем обманут».

С другой стороны, сами крестьяне ожидали полной воли и были недовольны переходным состоянием «временно обязанных». В некоторых местах произошли волнения, т.к. крестьяне думали, что господа спрятали настоящую царскую волю и предлагают им какую-то подложную. За первые пять месяцев зарегистрировано 1340 массовых крестьянских волнений, а всего за год — 1859 (примерно столько же, сколько их учтено за всю первую половину XIX века). В 937 случаях крестьянские волнения в 1861 г. были усмирены с применением военной силы. Фактически не было ни одной губернии, в которой в большей или меньшей степени не проявился бы протест крестьян против «дарованной» им «воли». Наибольший размах крестьянское движение приняло в центрально-черноземных губерниях, в Поволжье и на Украине, где основная масса крестьян находилась на барщине и наиболее острым был аграрный вопрос. Большой общественный, резонанс имели восстания крестьян, кончившиеся их расстрелом, в апреле 1861 г. в селах Бездне (Казанская губ.) и Кандеевке (Пензенская губ.), в которых приняли участие десятки тысяч крестьян.

Весть о бездненском усмирении произвело удручающее впечатление в обществе и вызвало ряд антиправительственных демонстраций. Осенью 1861 г. происходили серьезные студенческие волнения в Петербурге, в Москве, в Казани, в Киеве, и в этом же году появились первые нелегально изданные революционные прокламации «Великорусс», «К молодому поколению» и др. В стране резко активизировалось революционное движение.

Что касается процесса изменения социально-экономической структуры деревни, то сами крестьяне назвали его «раскрестьяниванием». Эволюция крестьянского хозяйства в пореформенный период представляла собой относительное обнищание крестьянства, его поляризацию, выделение из среды крестьянства новых классов — сельской буржуазии и сельского пролетариата.

Беднейшие и середняцкие хозяйства не имели возможности приобретать новые сельскохозяйственные орудия, осуществлять какие-либо агротехнические мероприятия. Основным орудием в крестьянском хозяйстве оставалась соха (еще в 1910 году в России сохи составляли 43 % всех орудий пахоты).

В конце 80-х — начале 90-х годов сельской буржуазии принадлежало в различных губерниях России от 34 до 50 % всей крестьянской земли — надельной, купчей, арендной — и от 38 до 62 % рабочего скота, а сельской бедноте (около 50 % всех крестьянских дворов) — лишь от 18 до 32 % земли и от 10 до 30 % рабочего скота. Промежуточным звеном были середняки, на долю которых приходилось около 30 % крестьянских дворов.

Эволюция помещичьего хозяйства состояла во все большей интенсификации земледелия на базе широкого использования наемного труда, применения сельскохозяйственных машин.

Пореформенное помещичье хозяйство, переходное по своему социально-экономическому содержанию, сводилось к двум основным системам: отработочной и капиталистической. Отработочная система состояла в том, что страдавшие от малоземелья крестьяне вынуждены были арендовать землю у своих бывших владельцев и за это обрабатывать землю своим инвентарем ту часть земли, которая оставалась у помещика. Эта система господствовала в губерниях Черноземного Центра и Среднего Поволжья.

Капиталистическая система, при которой обработка помещичьей земли производилась вольнонаемными рабочими с применением машин и минеральных удобрений, преобладала в Прибалтике, на Правобережной Украине, в Новороссии и на Северном Кавказе. Батраки рекрутировались из беднейших крестьян, которые продавали или бросали свои мизерные наделы и уходили на заработки. Число батраков в 1890 году достигало 3,5 млн. человек (около 20 % всего мужского населения рабочего возраста).

Процесс развития капитализма в сельском хозяйстве России вел ко все большему распространению капиталистической системы помещичьих хозяйств и вытеснению отработочной. При этом земля разорившихся помещиков сплошь и рядом попадала в руки наиболее крупных дворян, а также купцов и сельской буржуазии.

Заключение

Реформа 1861 г., отменив крепостное право, не решила земельного вопроса, а завязала новый гордиев узел, который не разрубили даже две буржуазные революции.

Это не противоречит тому факту, что отмена крепостного права и другие реформы явились в истории России рубежом, переворотом «сверху». 19 февраля 1861 г. по случаю подписания Александром II манифеста и всех «Положений» крестьянской реформы великий князь Константин Николаевич с искренним пафосом записал в дневнике: «С сегодняшнего дня, стало быть, начинается новая история, новая эпоха России. Дай Бог, чтоб это было к вящему ее величию».[76] Эта цель была достигнута. Угроза потерять роль великой державы была преодолена. Авторитет России и государственной власти, мирно свергнувшей крепостное право, поднялся высоко не только в Европе, но еще в большей степени в Америке, во всем мире. Россия пошла по пути капиталистического развития. Но путь этот был тяжек и разорителен для народа, чреват бедствиями и потрясениями для всей нации.

Крепостничество как система общественных отношений перестало существовать, хотя многие его черты и пережитки сохранились до 1917 г. Характеризуя пореформенную деревню, Л. Н. Толстой устами Константина Левина в «Анне Карениной» говорит: «... у нас теперь, когда все это переворотилось и только укладывается, вопрос о том, как уложатся эти условия, есть только один важный вопрос в России». По поводу этих слов Ленин замечает: «Трудно себе представить более меткую характеристику периода 1861—1905 годов». Он считал важнейшим вопросом, «как уложится в России этот строй, буржуазный строй»[77].

История не повторяется, да и опыт реформ, проведенных самодержавием, вряд ли может вселять оптимизм. Но знать их историю важно и своевременно. Ведь связь времен непрерывна, и наше настоящее в этом смысле есть не что иное, как выражение прошлого. История отмены крепостного права и связанных с ней реформ в некотором роде поучительна и сегодня. Это особенно относится к их подготовке, сочетавшей гласность, высокий профессионализм и опору на науку и сознание законодателями личной ответственности перед современниками, потомками, историей. Создание специального, нетрадиционного для государственной системы самодержавия органа обеспечило победу либеральной программы, несмотря на преобладание консервативных и реакционных сил.

Но поучительны и уроки отрицательные: слабость гарантий, не обеспечивших развитие реформ, не воспрепятствовавших попятному движению, контрреформам; неорганизованность общественных сил, позволившая бюрократии старой формации и самодержавию на время укрепить свои позиции благодаря проведенным реформам и в итоге подчинить реформы целям самосохранения политической системы, а не действительным нуждам страны. Только активное участие общественных сил в радикальных преобразованиях и подлинная демократия могут быть основой исторического оптимизма.

Список используемой литературы

1.         Великие реформы России. 1856 – 1874: Сборник/Под. ред. Л.Г. Захаровой, Б. Эклофа, Дж. Бушнелла. М.: Изд-во Московского университета, 1992 г. – 336 с.

2.         Зайончковский П. А. Отмена крепостного права в России. М.: Изд-во «Просвещение», 1968 г. - 368 с.

3.         Захарова Л.Г. Россия на переломе (Самодержавие и реформы 1861—1874 гг.)(http://www.rus-lib.ru/book/35/02/293-325.html).

4.         Литвак Б.Г. Переворот 1861 г. в России: почему не реализовалась реформаторская альтернатива. М.: Политиздат, 1991 г. – 300 с.

5.         Литвак Б. Г. Советская историография реформы 19 февраля 1861 г., «История СССР», 1960 г.

6.         История СССР. Том 2. /Под ред. Нечкиной М.В./. М., 1954г.

7.         Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.7. Документы крестьянской реформы. Отв. ред. О.И.Чистяков. М.: «Юридическая литература», 1989г. (http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/krest.htm)

[1] Литвак Б. Г. Советская историография реформы 19 февраля 1861.С.129

[2] Литвак Б. Г. Советская историография реформы 19 февраля 1861.С.129

[3] Литвак Б. Г. Советская историография реформы 19 февраля 1861.С.129

[4] Литвак Б. Г. Советская историография реформы 19 февраля 1861.С.130

[5] Литвак Б. Г. Советская историография реформы 19 февраля 1861.С.130

[6] Литвак Б. Г. Советская историография реформы 19 февраля 1861.С.130

[7] Литвак Б. Г. Советская историография реформы 19 февраля 1861.С.130

[8] Литвак Б. Г. Советская историография реформы 19 февраля 1861.С.130

[9] Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. С.45

[10] Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. С.45

[11] Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. С.64

[12] Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. С.65

[13] Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. С.65

[14] Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. С.66

[15] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[16] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[17] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[18] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[19] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[20] Великие Реформы России. 1856 – 1874. С. 35

[21] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[22] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[23] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[24] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[25] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[26] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[27] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[28] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[29] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[30] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[31] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[32] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[33] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[34] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[35] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[36] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[37] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[38] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[39] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[40] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[41] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[42] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[43] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[44] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[45] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[46] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[47] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[48] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[49] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[50] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[51] Занойчковский П.А. Отмена крепостного права в России. С. 47.

[52] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[53] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[54] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[55] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[56] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[57] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[58] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[59] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[60] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[61] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[62] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[63] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[64] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[65] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[66] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[67] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[68] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[69] Зайончковский П. А. Отмена крепостного права в России. С. 56

[70] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[71] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[72] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[73] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[74] Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.

[75] История СССР. Том 2. /Под ред. Нечкиной М.В. С.202

[76] Захарова Л.Г. Россия на переломе

[77] Захарова Л.Г. Россия на переломе