Залог как способ обеспечения обязательства

что уступка прав по договору о залоге другому лицу возможна лишь тогда,

когда тому же лицу уступлены права требования к должнику по основному

обязательству, обеспеченному залогом. При этом следует соблюдать все

правила, установленные Гражданским кодексом для цессии в ст. 382-390.

Также залогодержателю предоставляется в ряде случаев право требовать

досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства. Такие случаи

перечислены в ст. 351 ГК РФ, а именно:

1) если предмет залога выбыл из владения залогодателя, у которого он был

оставлен, не в соответствии с условиями договора о залоге;

2) нарушения залогодателем правил о замене предмета залога;

3) утраты предмета залога по обстоятельствам, за которые залогодержатель

не отвечает, если залогодатель не воспользовался правом на замену и

восстановление предмета залога;

4) нарушения залогодателем правил о последующем залоге;

5) невыполнения залогодателем своих обязанностей, связанных с содержанием

и сохранностью оставленного у него заложенного имущества;

6) нарушения залогодателем правил распоряжения заложенным имуществом.

Причем в последних трех случаях у залогодержателя возникает не только

право потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом

обязательства, но и право досрочно обратить взыскание на предмет залога,

если такое требование не будет исполнено.

Залогодателем может быть как должник по основному обязательству, так и

третье лицо. Основное требование, предъявляемое законодателем к

залогодателю при этом, - быть собственником имущества или обладать им на

праве хозяйственного ведения. Передача же в залог имущества, принадлежащего

предприятию на праве оперативного управления, Гражданским кодексом не

предусматривается.

Законодательством урегулированы некоторые вопросы, связанные с

получением согласия собственника на залог имущества, переданного другому

субъекту в хозяйственное ведение. Этому посвящены, в частности, документы

Госкомимущества России: письмо от 2 сентября 1992 г. № ДВ-17/5851 “О

согласовании залога (заклада) государственного имущества” и распоряжение от

21 апреля 1994 г. № 890-р “Об утверждении временного положения о

согласовании залоговых сделок”.

Письмо “О согласовании залога (заклада) государственного имущества”

исходит из следующих положений:

1. Не допускается залог недвижимости, если эти объекты подлежат

приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации.

2. Сделка по залогу государственного имущества допускается только при

отсутствии в договоре следующих условий:

о переходе к залогодержателю, а также третьим лицам прав собственности,

аренды, владения на предмет залога (кроме случаев залога товаров в обороте

и переработке);

об отчуждении, сдаче в аренду, реализации предмета залога при обращении на

него взыскания в порядке и на условиях, противоречащих законодательству РФ

о приватизации;

о переводе долга залогодателем третьему лицу, замене предмета залога;

об удовлетворении требований залогодержателя третьими лицами;

о получении недостающей суммы путем обращения взыскания на другое имущество

залогодателя;

о последующем залоге уже заложенного имущества;

о включении представителей залогодержателя в руководящие органы

предприятия, об ограничении прав распоряжения произведенной продукцией и

иным имуществом предприятия.

3. Залог государственного имущества возможен только при получении

согласия Госкомимущества России, которое оформляется специальным

распоряжением.

4. Договоры о залоге государственного имущества подлежат нотариальному

заверению.

5. Не допускаются сделки по закладу государственного имущества, за

исключением случаев залога товаров в обороте.

6. Государственное имущество, на которое обращено взыскание по договору о

залоге вследствие неисполнения основного обязательства, реализуется в

порядке, предусмотренном Государственной программой приватизации, а

вырученные средства распределяются в соответствии с Временным

положением о порядке уплаты, распределения, учета и контроля за

поступлением средств от приватизации государственных и муниципальных

предприятий, утвержденным Госкомимуществом России, с первоочередного

права залогодержателя по возмещению требований по договору залога.

Временное положение о согласовании залоговых сделок, утвержденное

распоряжением Госкомимущества РФ № 890-р, устанавливает порядок получения

согласия собственника, т.е. государства в лице органов Госкомимущества, на

передачу государственного имущества в залог.

Для получения согласия на залог федерального государственного имущества

предприятие-залогодатель представляет в комитет по управлению

государственным имуществом, наделенный правами и полномочиями

территориального агентства Госкомимущества России, письменное заявление на

имя председателя комитета, к которому прилагаются следующие документы:

копия устава предприятия, заверенная в установленном порядке;

копия письма налоговой инспекции о постановке на налоговый учет с указанием

идентификационного номера включения залогодателя в Государственный реестр

предприятий, заверенная в установленном порядке;

перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой стоимости на

последнюю отчетную дату, подписанный руководителем предприятия и главным

бухгалтером и скрепленный печатью предприятия;

проект договора о залоге, содержащий условия, предусматривающие вид залога,

существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядок

исполнения обязательства, состав и стоимость заложенного имущества, условия

страхования залогодателем закладываемого имущества, а также любые иные

условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие (если условия о

залоге включаются в основной договор, то предоставляется проект этого

договора);

бухгалтерская отчетность залогодателя на последнюю отчетную дату в объеме и

формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанная

руководителем и главным бухгалтером предприятия.

Комитет по управлению имуществом принимает решение о согласии или об

отказе на залог государственного федерального имущества и выносит его не

позднее чем через две недели с момента регистрации заявления залогодателя.

Согласие комитета подтверждается подписью его председателя (заместителя

председателя) на проекте договора о залоге. После подписи договора

сторонами залогового правоотношения копия договора о залоге представляется

в комитет.

Следует заметить, что любые изменения и дополнения к договору о залоге

государственного имущества осуществляются в том же порядке, что и

заключение первоначального договора (п. 2.5 распоряжения).

Если залогодателем оказался не собственник имущества, то такая сделка

должна быть признана недействительной, поэтому залогодержателю следует

удостовериться в наличии у залогодателя права собственности на передаваемое

в залог имущество. При этом действующее законодательство не защищает

залогодержателя, даже добросовестного, от требований собственника вещи,

если вещь залогодержателем была принята в залог от несобственника[5]. В

самом деле, даже добросовестный залогодержатель не может в случае

виндикационного иска собственника имущества, являющего предметом залога,

ссылаться на положения ст. 302 ГК РФ, регламентирующей условия истребования

имущества и добросовестного приобретателя, по той причине, что он не

является приобретателем имущества, а лишь приобретателем права искать

удовлетворения из стоимости имущества. А если он будет являться владельцем

заложенного имущества, то также не сможет ссылаться на положения ст. 305 ГК

РФ, т.к. в этом случае его интересы защищаются не против собственника

имущества как такового, а против лиц, незаконным образом лишающих его

владения этим имуществом.

Предмет залога может находиться в общей собственности (совместной или

долевой). В случае общей совместной собственности любой из собственников

вправе совершать сделки по передаче такого имущества в залог, но с согласия

всех собственников. Если такое согласие не будет достигнуто, то данная

сделка может быть расторгнута по требованию остальных участников совместной

собственности, но только в случае, если будет доказано, что залогодержатель

знал или заведомо должен был знать об этом.

Если имущество находится в общей долевой собственности, то процедура

передачи его в залог зависит от того, все ли имущество или только его часть

передается в залог. В первом случае требуется согласие всех

сособственников. Во втором - каждый сособственник может делать со своей

долей имущества то, что считает нужным. При этом в случае реализации

заложенного имущества сособственники теряют право преимущественной покупки

данной доли, т.к. имущество продается с публичных торгов (ст. 250 и 350 ГК

РФ).

Наконец, следует иметь в виду, что в ряде случаев правовые акты и

учредительные документы юридического лица могут ограничивать его право

выступать в качестве залогодателя. Примером этого может служить Указ

Президента РФ от 7 октября 1992 г. № 1186, где сказано, что не могут

совершать залоговые сделки инвестиционные фонды.

( 3. Форма и существенные условия договора о залоге.

Согласно Закону о залоге и Гражданскому кодексу РФ договор о залоге

должен быть заключен в письменной форме, причем ст. 339 ГК РФ гласит, что

несоблюдение этого правила влечет за собой недействительность сделки.

Как правило, договоры заключаются путем подписания сторонами документа,

имеющего название “Договор о залоге”, и в ряде случаев приложения к

договору, которое содержит описание заложенного имущества.

Существуют две разновидности письменной формы договора - простая и

нотариальная, а кроме этого, иногда требуется еще и государственная

регистрация этого договора. В законодательстве указаны случаи, когда

требуется, чтобы договор о залоге был нотариально заверен - прежде всего,

когда в нотариальной форме заключен основной договор (в чем проявляется

акцессорность договора о залоге по отношению к основному обязательству),

что, в свою очередь, может быть в двух случаях: когда такая форма сделки

предусмотрена законодательством, или когда к соглашению о такой форме

сделки пришли стороны. При этом следует заметить, что договор о залоге,

совершенный в нотариальной форме, должен быть удостоверен тем же самым

органом, который удостоверил основной договор (ст. 10 Закона о залоге). В

соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате

правом удостоверения договоров о залоге обладают нотариусы, работающие в

государственных нотариальных конторах, нотариусы, занимающиеся частной

практикой, должностные лица консульских учреждений Российской Федерации.

Для оформления договора о залоге у нотариуса требуются следующие

документы (для юридического лица):

1) устав юридического лица;

2) доверенность на подписание документов;

3) протокол согласования цены договора о залоге;

4) основной договор, подписанный и заверенный сторонами.

Закон о залоге (ст. 11) содержит норму о необходимости регистрации

залога любого имущества, если само это имущество подлежит государственной

регистрации. А п.3 ст. 339 ГК РФ и ст. 10 Федерального закона от 16 июля

1998 г. “Об ипотеке (залоге недвижимости)” (далее - Закон об ипотеке)

говорят об обязательности государственной регистрации договора ипотеки.

Долгое время в российском законодательстве существовал пробел: не был

урегулирован порядок регистрации договора залога имущества, когда эта

регистрация необходима. Но сейчас появился ряд ведомственный актов,

решающих эти вопросы, в частности, приказ МВД РФ от 26 декабря 1994 г. №

430 “Залог транспортных средств”, а также уже упоминавшийся Закон об

ипотеке.

Для примера разберем порядок регистрации залога транспортных средств.

Она производится в органах ГИБДД по месту регистрации транспортных средств.

Для регистрации залога представляются: заявление залогодателя (собственника

транспортного средства); документ, удостоверяющий личность гражданина,

обратившегося за регистрацией залога; регистрационный документ на

транспортное средство; паспорт транспортного средства; договор о залоге;

документы, подтверждающие уплату госпошлины; передаваемое в залог

транспортное средство. К договору о залоге предъявляются требования,

установленные Законом о залоге.

Регистрация залога транспортных средств производится с участием сторон

договора о залоге или их законных представителей. Действия регистрирующего

органа расписаны в “Инструкции о порядке производства работ по регистрации

транспортных средств и регистрации их залога в подразделениях

Госавтоинспекции” (приложение 2 к приказу МВД от 26 декабря 1994 г. № 430).

Залогодателю и залогодержателю выдается на срок действия договора

свидетельство о регистрации залога транспортного средства. О произведенной

регистрации делается запись в реестре регистрации залога транспортных

средств.

Снятие с учета заложенного транспортного средства возможно только с

письменного согласия залогодержателя, если иное не установлено договором о

залоге.

В соответствии с Законом РФ от 09 декабря 1991 г. (в ред. от 21 июля

1998 г.) “О государственной пошлине” за осуществление государственной

регистрации договора о залоге взимается государственная пошлина в размере

двух минимальных размеров оплаты труда (для граждан) и пяти минимальных

размеров оплаты труда (для юридических лиц), а за предоставление выписки из

реестра регистрации залога - в размере 50 % минимального размера оплаты

труда.

Существенные условия (т.е. такие условие, без достижения согласия по

которым договор считается незаключенным) договора о залоге определены в ст.

339 ГК РФ. Существует две группы таких условий: первая определена в законе,

во вторую входят те условия, по которым в соответствии с заявлением одной

из сторон должно быть достигнуто согласие. В соответствии с ГК РФ

существенными условиями считаются: предмет залога и его оценка, существо,

размер, срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом, а также

указание, у какой из сторон находится заложенное имущество. Последнее

условие является аналогичным требованию ст. 10 Закона о залоге об указании

вида залога, т.к. в соответствии с ним существует два вида залога: залог с

оставлением имущества у залогодателя и заклад. Очевидно, следует также

указывать подвид залога (например, ипотека или твердый залог).

Обязательность указывания в договоре всех этих условий вытекает из ст. 432,

согласно которой договор считается заключенным только тогда, когда

сторонами в соответствующей форме достигнуто соглашение по всем

существенным условиям договора, в том числе и тем, которые указаны в законе

как существенные или необходимые для данного вида договора.

Под существом требования, обеспеченного залогом понимается существенные

условия основного договора, поэтому они подлежат обязательному перечислению

в договоре залога вместе с наименованием сторон основного договора, его

номера, даты и места заключения.

Состав заложенного имущества (предмет залога) может указываться как в

самом тексте договора, так и в приложении к договору о залоге. В этом

случае в тексте должно содержаться указание, что заложенным считается

имущество, указанное в приложении к договору. В договоре (или приложении)

должно быть точное описание, т.е. индивидуальные признаки, позволяющие

однозначно выделить его из массы других предметов, предмета залога, либо

указаны все нюансы родовых признаков предмета залога (при залоге, например,

товаров в обороте). Что касается оценки предмета залога, то речь идет

именно о его залоговой оценке, которая, как правило, не соответствует

реальной стоимости имущества, служащего залогом.

Следует заметить, что для некоторых видов залога Гражданским кодексом

или законом может быть установлен дополнительный перечень существенных

условий.

“Из анализа публикуемых в “Коммерсантъ-Дэйли” еженедельных обзоров

арбитражной практики за последние три года (1994-1997 гг. - Примечание

Е.А.) можно сделать вывод, что чаще других стороны допускают следующие

ошибки: определяя предмет залога, не индивидуализируют и не выделяют его из

общей массы имущества заемщика ... ; заключая отдельный договор о залоге,

не указывают в нем, какое точно обязательство он обеспечивает, какова сумма

кредита, и некоторые другие необходимые условия кредитного договора”[6].

( 4. Прекращение залога.

В соответствии со ст. 352 ГК, залог прекращается:

1) с прекращением обеспеченного залогом обязательства;

2) по требованию залогодателя при грубом нарушении залогодержателем

обязанностей по содержанию и сохранности заложенного имущества;

3) в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права,

если залогодатель не воспользовался правом на замену и восстановление

предмета залога;

4) в случае продажи с публичных торгов заложенного имущества, а также в

случае, когда его реализация оказалась невозможной.

Кроме этих оснований, залог может быть прекращен по основаниям, общим

для любых обязательств (гл. 26 ГК РФ), и по основаниям, установленным в ст.

354 и 356 ГК РФ.

Залог, как известно, является акцессорным обязательством, а потому,

естественно, что он прекращается автоматически, если прекращается основное

обязательство, независимо от того, почему он прекращается.

Другие основания прекращения залога предполагают наличие определенных

нарушений. Эти нарушения могут относиться либо к обеспечению условий

хранений и содержания имущества, либо к результатам несоблюдения

обязанностей субъекта, обязанного совершать определенные действия.

В одних случаях прекращение залога влечет возникновение права

собственности на заложенное имущество у залогодержателя, в других у

залогодателя возникают убытки, которые либо удовлетворяются за счет

залогодателя по основному обязательству, либо списываются. Если имущество

было застраховано, залогодержатель имеет право удовлетворить свои

требования за счет страхового возмещения.

По общему правилу прекращение залога не подлежит регистрации и считается

таковым с момента возникновения соответствующих оснований. Но в случае

прекращения ипотеки оно регистрируется в том же органе, где был

зарегистрирован залог.

Если прекращается договор заклада, то залогодателю должен быть возвращен

предмет залога, причем имущество должно соответствовать тому состоянию,

количеству и качеству, с учетом норм амортизации, в котором оно

передавалось. Если же залогодержатель допустил ухудшения имущества,

наступает его ответственность, которая исключается только непреодолимой

силой.

Глава 3.

Виды залога.

( 1. Залог с оставлением заложенного имущества у залогодателя.

Когда залоговое право только начинало широко применяться в экономическом

Страницы: 1, 2, 3, 4