Собственность и право собственности

все зависит от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то

восстановление нарушенного отношения происходит при

помощи норм института права собственности. Если же право собственности не

сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных

прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например,

обязательств из причинения вреда или страхового права). Таким образом,

нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном

контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как

гражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанное

обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тот

или иной участок имущественных отношении, в том числе и отношений

собственности.[8]

Субъекты права собственности и формы собственности.

Статья 8 Конституции и п.1 ст.212 ГК устанавливают, что в Российской

Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы

собственности. При этом термин "форма собственности" употребляется в

качестве синонима слов "вид собственности". Последний определяется

субъектом, который в настоящий момент собственностью владеет, распоряжается

и пользуется.

В соответствии с п.2 ст.212 ГК субъектами права собственности могут

выступать: граждане; юридические лица; Российская Федерация; субъект

Российской Федерации: муниципальное образование. Этот перечень надо считать

исчерпывающим. Не случайно понятие "иные формы собственности" хотя и

используется в законе, ни в Конституции, ни в ГК не раскрывается.

Что касается права собственности на имущество иностранных граждан и

юридических лиц то, по общему правилу, оно определяется по праву страны,

где это имущество находится (ст.164 Основ гражданского законодательства).

Следовательно, на территории России действует законодательство о праве

собственности граждан и юридических лиц Российской Федерации. Изъятия из

этого правила установлены и иными коллизионными нормами (ст.164 Основ

гражданского законодательства).

Частная собственность, субъектами которой выступают граждане и

юридические лица, призвана обслуживать исключительно их интересы. Право

частной собственности охраняется законом (ст.35 Конституции).

Государственная и муниципальная собственность призвана обеспечивать

интересы больших групп людей: народа Российской Федерации в целом;

населения, проживающею на территории субъекта Российской Федерации; лиц,

проживающих на территории городского или сельского поселения либо иного

муниципального образования. В этих случаях субъектами права собственности

выступают соответственно Российская Федерация в целом (федеральная

государственная собственность), субъект Российской Федерации

(государственная собственность субъекта Российской Федерации),

муниципальное образование (муниципальная собственность).

В ситуации, когда указанные субъекты вступают в отношения собственности,

характеризующиеся равенством их участников, к ним применяются нормы

гражданского законодательства, определяющие участие в них юридических лиц,

если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (п.2

ст.124 ГК). Например, именно эти нормы должны применяться в случае

возникновения гражданско-правового спора между Российской Федерацией и ее

субъектом о принадлежности того или иного здания, предприятия, сооружения и

т.п.

Разграничение объектов частной и государственной или муниципальной

собственности.

На практике при разграничении объектов частной, государственной или

муниципальной собственности помимо основной критерий - субъекта права

собственности необходимо руководствоваться следующими дополнительными

критериями:

а) земля и другие природные ресурсы, в отношении которых отсутствуют

какие-либо доказательства принадлежности их к собственности граждан,

юридических лиц либо муниципальных образований, предполагаются объектами

государственной собственности (п.2 ст.214 ГК);

б) имущество, принадлежащее на праве собственности любому юридическому

лицу, за исключением унитарного предприятия или государственного или

муниципального учреждения, признается объектом частной собственности.

Имущество, принадлежащее хозяйственному обществу (товариществу) даже со 100-

процентным государственным или муниципальным участием, также является

объектом частной собственности. Государству или муниципальному образованию

в этом случае принадлежат на праве собственности лишь акции (вклады) такого

предприятия;

в) предприятия, в учредительных документах которых не была предусмотрена

ни одна из организационно-правовых форм, установленных Законом РСФСР от 25

декабря 1990 г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности",

единственными учредителями которых выступали органы государственного

управления, территориальные межотраслевые объединения, государственные

муниципальные предприятия и их объединения, являются государственными или

муниципальными предприятиями и, значит, объектами государственной или

муниципальной собственности (см. разъяснение ГКИ России от 12 мая 1992 г. №

ДВ-2/2543):

г) имущество, собственником которого являлось государство, но которое на

25 августа 1991 г. фактически находилось во владении, пользовании или

распоряжении КПСС и КП РСФСР, относится к объектам государственной

собственности (Указ Президента РСФСР от 25 августа 1991 г. "Об имуществе

КПСС и Коммунистической партии РСФСР" с учетом постановления

Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 1992 г.);[9]

д) имущество, собственником которого на 25 августа 1991 1. были КПСС и КП

РСФСР либо собственник которого не определен, является объектом частной

собственности;[10]

е) имущество, переданное по Указу Президента Российской Федерации от 30

января 1992г. № 84 "О Российской академии сельскохозяйственных наук",

относится к объектам государственной собственности с дополнительными

полномочиями у Академии по распоряжению этим имуществом (информационное

письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 1993 г. №

С-13/ОП-210).[11]

Права всех собственников равны (ст.8 Конституции). Но в силу публичного

характера государственной и муниципальной собственности, т.е. в интересах

большинства людей, законом могут устанавливаться определенные ограничения

права частной собственности по отношению к публичной:

а) могут быть определены виды имущества, которые находятся исключительно

в государственной или муниципальной собственности. Впредь до принятия

соответствующего закона, действует перечень такого имущества, содержащийся

в приложении № 1 к постановлению Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991

г. № 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской

Федерации на федеральную собственность, государственную собственность

республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной

области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и

муниципальную собственность"[12] и в п.2.1 Государственной программы

приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской

Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24

декабря 1993 г. № 2284[13]. Перечисленные в них объекты неотчуждаемы, а

сделки, связанные с их отчуждением, ничтожны (ст.169 ГК);

б) могут быть установлены особенности приобретения и прекращения права

собственности на имущество, а также особенности владения, пользования и

распоряжения им. Например, только субъект государственной или муниципальной

собственности вправе приобрести имущество (деньги) в виде налогов или иных

обязательных платежей, только в государственную собственность может быть

обращено имущество в порядке национализации (ст.235 ГК). Согласно Закону

Российской Федерации от 20 мая 1993 г. "Об оружии"[14], боевое оружие может

производиться только государственными предприятиями.

Право собственности граждан и юридических лиц

Круг объектов частной собственности. До принятия ГК вопросам

регулирования частной собственности был посвящен раздел и ныне отмененного

Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. "О собственности в РСФСР". Одной из его

отличительных особенностей было устранение каких-либо количественных

ограничений объектов права личной собственности граждан, существовавших

ранее. Подобные изменения в законодательстве не только дали существенный

толчок увеличению количества находящихся в собственности одного гражданина

жилых домов, автомобилей, дач, скота и т.п., но и расширили круг объектов

собственности граждан. Среди них впервые за многие голы появились земельные

участки, акции, другие ценные бумаги, средства массовой информации,

предприятия и т.п.

То же самое можно сказать об объектах права собственности юридических

лиц. Их финансовые возможности позволяют иметь в собственности речные и

морские суда самолеты, банки и т.п.

Согласно ст.35 Конституции, право и свобода частной собственности

охраняются законом. И сейчас в силу п.1 ст.213 ГК в собственности граждан и

юридических лиц, по общему правилу, может находиться любое имущество.

Вместе с тем законом из него могут быть сделаны исключения:

1) может быть установлен перечень видов имущества, которое гражданин или

юридическое лицо не вправе иметь в собственности;

2) законом могут быть ограничены количество и стоимость имущества,

находящегося в частной собственности. Такие ограничения вводятся только

законом и только в целях защиты основ конституционною строя,

нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения

обороны страны и безопасности государства (например, законом может быть

установлен предельный размер участка земли находящегося в собственности

граждан или юридических лиц). Существование таких ограничений является

нововведением.

Особенности использования собственником своего имущества в

предпринимательских целях. Возможность использования своего имущества в

предпринимательских целях - одно из важнейших правомочий собственника. Если

гражданин занимается в установленном порядке предпринимательской

деятельностью без образования юридического лица, он остается собственником

своего имущества и отвечает по обязательствам, возникающим в том числе из

предпринимательской деятельности, всем своим имуществом (ст.24 ГК).

Иными предстают отношения собственности в том случае, когда гражданин или

юридическое лицо (применительно к производственному кооперативу - только

гражданин) передают часть своего имущества в качестве вклада или пая в

хозяйственное общество (товарищество) или производственный кооператив. С

момента передачи имущества указанная коммерческая организация приобретает

право собственности на переданное ей имущество (п.3. ст.213 ГК). Исключение

составляет лишь государственное или муниципальное предприятие, которое

права собственности на переданное ему имущество не приобретает (гл.19 ГК).

В случае ликвидации хозяйственного общества, товарищества или

производственного кооператива его участник (акционер, пайщик) вправе, если

иное не предусмотрено законом, другими правовыми актами или учредительными

документами, получить в собственность часть имущества юридическою лица,

пропорциональную, как правило, его доле в уставном (складочном) капитале

иди паю.

Право общей собственности.

Право общей собственности – это совокупность правовых норм, регулирующих

отношения между двумя или более лицами по поводу имущества, которым они

владеют, пользуются и распоряжаются сообща.

Право общей собственности возникает на неделимые вещи (ч.1 ст.133 ГК РФ)

в силу различных оснований: например, при наследовании детьми умершего

гражданина принадлежащего ему жилого дома, который не монет быть разделен

на части в силу своих технических (конструктивных) особенностей; при

совместной покупке вещи, совместной постройке дома, соединении и смешении

вещей, состоянии в браке, приватизации квартиры и др.

Закон закрепляет два вида общей собственности: долевую и совместную (п.2

ст.244 ГК РФ). Законодательство не устанавливает исчерпывающего перечня

оснований возникновения общей долевой собственности. Напротив, совместная

собственность может возникнуть лишь в случаях, прямо предусмотренных

законом.

Общая долевая собственность именуется в законе как собственность с

определением доли. Каждому ее участнику принадлежит право на определенную

долю (1/2, 1/3, 2/5 и т.д.). Содержание общей долевой собственности

составляют отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Поскольку имущество на праве общей собственности принадлежит не одному

лицу, а двум или более лицам, право каждого из сособственников ограничено

точно таким лее правом, принадлежащим любому другое из них. Именно поэтому

владение, пользование и распоряжение общей долевой собственностью

производится по согласию всех ее участников, независимо от размера доли

каждого на них (ст.247 ГК РФ). Если между сособственниками не достигнуто

соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения общей

собственностью, он определяется судом по иску любого из них, хотя бы и

оставшегося в меньшинстве.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в

долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются

между участниками долевой собственности соразмерно их долям, если иное не

предусмотрено соглашением между ними (ст.248 ГК РФ). Соответственно этому

каждый сособственник соразмерно своей доле обязан участвовать в уплате

налогов, сборах и иных падающих на общее имущество платежах, а также

издержках по управлению и содержанию имущества (ст.249 ГК РФ).

В отличие от владения, пользования и распоряжения общей долевой

собственностью, которые могут производиться лишь по согласию всех ее

участников, каждый, сособственник имеет самостоятельное право на отчуждение

своей доли другому лицу (п.2 ст.246 ГК РФ). Это объясняется тем, что

каждому сособственнику принадлежит именно право на долю в праве на общее

имущество. Для отчуждения своей доли другому лицу независимо от способа

отчуждения доли (купля-продажа, дарение, мена и др.), а также независимо от

того, кому именно желает собственник передать ее, он не должен испрашивать

согласия остальных участников общей собственности. Предоставляя

сособственнику право на отчуждение своей доли, закон вместе о тем

закрепляет за другими участниками общей собственности право

преимущественной покупки при продаже одним из них своей доли (ст.250 ГК

РФ). Если же происходит отчуждение вещи не путем заключения договора купли-

продажи или договора мены, а по иному виду договора (дарение), то отпадает

право остальных сособственников на преимущественное приобретение

отчуждаемой доли. Сособственники не имеют права преимущественной покупки и

тогда, когда доля отчуждается с условием пожизненного содержания

отчуждателя.

Сособственники имеют право преимущественной покупки при продаже одним из

них доли лишь постороннему лицу. Если желание приобрести долю в общей

собственности заявили несколько сособственников, то право выбора покупателя

предоставляется продавцу. Сособственники имеют право преимущественной

покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается постороннему

лицу, и на прочих равных условиях. Сособственники не имеют права

преимущественной покупки, если доля продается с публичных торгов.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников

долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с

указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные

участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут

продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение

месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней

со дня извещения, то продавец вправе продать свою долю любому лицу (п.2

ст.250 ГК РФ).

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой

другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев

требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей

покупателя (п.3 ст.250 ГК РФ).

Законом предусмотрен раздел имущества, находящегося в долевой

собственности, и выдел из него доли (ст.252 ГК РФ). Право требовать

выдела доли принадлежит каждому сособственнику, а также кредитору участника

долевой собственности (ст.255 ГК РФ). Если имущество может быть разделено в

натуре без соразмерного ущерба его хозяйственному назначению, то

выделяющийся получает долю из общего имущества в натуре. В тех случаях,

когда имущество не может быть разделено в натуре, выделяющийся получает

денежную компенсацию. Выплата денежной компенсации может быть осуществлена

в результате продажи общего имущества и распределения вырученной суммы по

долям, покупки доли одним или несколькими сособственниками и т.д.

Общая совместная собственность в отличие от долевой, может возникнуть

лишь в случаях, прямо указанных в законе. Действующее законодательство

предусматривает три случая совместной собственности:

1) имущество супругов, нажитое в браке;

2) совместная собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

3) собственность лиц, проживающих в приватизированных квартирах.

Совместная собственность означает, что право собственности на конкретный

объект не делится между собственниками, а принадлежит им сообща, совместно.

Никто из участников таких отношений не знает заранее своей конкретной доли,

которая может быть определена лишь на случай раздела или выдела.

Участники отношений совместной собственности могут заменить их по

собственной воле отношениями долевой собственности (п.5 ст.244 ГК РФ).

Например, супруги могут заключить "брачный контракт", оговорив в нем

конкретные доли каждого в общем, имуществе; участники крестьянского

(фермерского) хозяйства также по договору могут определить каждому долю в

общей совместной собственности; квартира может быть приватизирована путем

создания общей долевой собственности. Однако создание совместной

собственности договорным путем противоречит закону (ст.168 ГК РФ).

Раздел имущества, находящегося в совместной, собственности, а также выдел

из него доли осуществляются по тем же правилам, которые действуют для

участников долевой собственности (ст.253 ГК РФ).

Выдел доли из совместного имущества может производиться не только по

деланию соответствующего участника, но и по инициативе его кредитора,

заинтересованного в обращении взыскания на такую долю (ст.255 ГК РЬ).

Возможность обращения взыскания на долю в совместной собственности

подвергнута определенным ограничениям;

а) такое взыскание допустимо лишь при условии, что у должника отсутствует

другое имущество, пригодное для удовлетворения требований кредитора;

б) несогласные с перспективой выдела участники могут выкупить долю

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5