Сельскохозяйственные кооперативы как юридические лица

в союз (ассоциацию) новых членов осуществляется в порядке,

предусмотренном уставом союза (ассоциации). Вступление в союз

(ассоциацию) новых членов может быть обусловлено их субсидиарной

ответственностью по обязательствам союза (ассоциации), возникшим до их

вступления.

Союз (ассоциация) считается созданным как юридическое лицо с

момента его государственной регистрации в установленном законом

порядке, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по

своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени

приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права,

нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Союз (ассоциация)

должен иметь самостоятельный баланс. Он вправе в установленном порядке

открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за ее

пределами, а также создавать филиалы и открывать представительства на

территории Российской Федерации.

В отличие от кооперативов учредительными документами союзов

(ассоциаций) являются и учредительный договор, и устав. Особенность

учредительного договора по сравнению с уставом состоит в том, что

первый представляет собой гражданско-правовой договор многостороннего

характера, заключается и подписывается всеми участниками союза или

ассоциации (устав же ими утверждается) и обязателен только для самой

ассоциации и ее учредителей. В таком договоре учредители обязуются

создать юридическое лицо (союз или ассоциацию), определяют порядок,

пути и этапы совместных усилий по его созданию, условия передачи ему

своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются

также условия и порядок распределения между участниками прибыли и

убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода

учредителей (участников) из его состава.

Сельскохозяйственный союз (ассоциация) может быть реорганизован

путем слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования

(ст. 57 ГК РФ). При этом согласно ст. 17 Закона о некоммерческих

организациях союз или ассоциация вправе преобразоваться в фонд,

автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество или

товарищество. При преобразовании к вновь возникшей организации

переходят права и обязанности реорганизуемого союза или ассоциации в

соответствии с передаточным актом.

Особенностью порядка ликвидации сельскохозяйственного союза

(ассоциации) как некоммерческой организации является то, что

оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество

направляется в соответствии с учредительными документами союза или

ассоциации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на

благотворительные цели (ст.20 Закона о некоммерческих организациях).

Пока единственной организацией, объединяющей кооперативы в

сельском хозяйстве, является Ассоциация крестьянских хозяйств и

сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). Ее учредителями

стали аналогичные союзы и ассоциации в республиках, краях и областях.

Однако АККОР ориентирована больше на фермеров, чем на кооперацию;

многие областные и республиканские союзы, входящие в АККОР, даже не

содержат в названии "сельскохозяйственные кооперативы", т.е. являются

чисто ассоциациями крестьянских хозяйств. В принципе в АККОР могут

участвовать не только межфермерские (т. е. потребительские), но и

производственные кооперативы. Однако колхозы в эти ассоциации не

входят, и руководство АККОР занимает откровенно негативную позицию по

отношению к крупным хозяйствам.

Кооператив, созданный в соответствии с настоящим Федеральным

законом, является юридическим лицом и имеет следующие правомочия:

создавать представительства и филиалы, осуществлять свои права на

территории Российской Федерации и за ее пределами;

иметь в собственности, покупать или иным образом приобретать,

продавать, закладывать и осуществлять иные вещные права на имущество и

земельные участки, в том числе переданные ему в виде паевого взноса в

паевой фонд кооператива, в порядке и на условиях, которые установлены

законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов

Российской Федерации;

создавать резервный и другие неделимые фонды кооператива и

вкладывать средства резервного фонда в банки и другие кредитные

учреждения, в ценные бумаги и иное имущество;

привлекать заемные средства, а также выдавать денежные кредиты и

авансы членам кооператива;

заключать договоры, а также осуществлять все права, необходимые

для достижения целей, предусмотренных уставом кооператива;

осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации;

обращаться в суд или арбитражный суд с заявлениями о признании

недействительными (полностью или частично) актов государственных и

иных органов, а также с заявлениями о неправомерности действий

должностных лиц, нарушающих права кооператива;

осуществлять реорганизацию или ликвидацию кооператива.

Правоспособность юридического лица согласно ст. 49 ГК РФ возникает

с момента его государственной регистрации, а прекращается с момента

исключения из единого государственного реестра юридических лиц. При

этом производственные кооперативы как коммерческие организации

обладают общей правоспособностью, т. е. могут заниматься любой

деятельностью и иметь любые гражданские права, нести обязанности,

связанные с ней. Потребительские кооперативы обладают специальной

правоспособностью: имеют только те гражданские права и несут только те

обязанности, которые предусмотрены в его учредительных документах и

соответствуют цели его создания. Сделка, совершенная юридическим лицом

без учета его специальной правоспособности (внеуставная сделка), может

быть признана судом недействительной (ст. 173 ГК РФ).

Сельскохозяйственные кооперативы могут создавать филиалы и

представительства. Согласно ст.55 ГК РФ представительством является

обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места

его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и

осуществляет его защиту. Филиалом является обособленное подразделение

юридического лица, расположенное вне места его нахождения и

осуществляющее все его функции или некоторые из них, в том числе

функции представительства. При этом представительства и филиалы не

являются юридическими лицами. Имуществом данные подразделения наделяет

создавший их сельскохозяйственный кооператив; он же утверждает

положение о представительстве или филиале, назначает их руководителей

и несет ответственность по обязательствам своих филиалов и

представительств.

Государство стимулирует создание и поддерживает деятельность

кооперативов путем выделения им средств из федерального бюджета и

бюджетов субъектов Российской Федерации для приобретения и

строительства перерабатывающих и обслуживающих предприятий, создания

кредитных и страховых кооперативов на основании разработанных планов и

прогнозов развития территорий и целевых программ, осуществляет

научное, кадровое и информационное обеспечение. При приватизации

государственных предприятий по переработке сельскохозяйственной

продукции и оказанию услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям

законами и иными нормативными правовыми актами предусматривается

преимущественное право сельскохозяйственных потребительских

кооперативов на участие в приватизации данных предприятий. Органы

государственной власти и органы местного самоуправления не вправе

вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность

кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных

законодательством Российской Федерации.

Убытки, причиненные кооперативу в результате незаконных действий

(бездействия) государственных и иных органов либо их должностных лиц,

нарушивших права кооператива, а также в результате ненадлежащего

осуществления такими органами либо их должностными лицами

предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к

кооперативу, подлежат возмещению этими органами. Споры о возмещении

таких убытков рассматриваются судом в соответствии с их

подведомственностью. Кооперативы (как производственные, так и

потребительские) не подчиняются никаким организациям.

В целях образования кооператива граждане и юридические лица,

изъявившие желание создать кооператив, формируют организационный

комитет, в обязанности которого входят:

подготовка технико-экономического обоснования проекта

производственно-экономической деятельности кооператива, включающего

размер паевого фонда кооператива и источники его образования;

подготовка проекта устава кооператива; прием заявлений о

вступлении в члены кооператива, в которых должно быть отражено

согласие участвовать в производственной либо иной хозяйственной

деятельности кооператива и соблюдать требования устава кооператива;

подготовка и проведение общего организационного собрания членов

кооператива.

. Организационный комитет вправе установить размеры вступительных

членских взносов в целях покрытия организационных расходов по

образованию кооператива с отчетом об их использовании на общем

собрании членов кооператива.

Общее организационное собрание членов кооператива:

принимает решение о приеме в члены кооператива;

утверждает устав кооператива;

избирает органы управления кооперативом (правление кооператива и в

установленных настоящим Федеральным законом случаях наблюдательный

совет кооператива).

Кооператив подлежит государственной регистрации в порядке,

установленном законом о регистрации юридических лиц.

К заявлению о государственной регистрации прилагаются:

протокол общего организационного собрания членов о создании

кооператива, об утверждении его устава и о составе правления

кооператива, подписанный председателем и секретарем данного собрания;

устав кооператива, подписанный членами - участниками общего

организационного собрания с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат

рождения, мест жительства, серий и номеров паспортов или заменяющих их

документов. Кооператив считается созданным с момента его

государственной регистрации. Мотивированное решение об отказе в

государственной регистрации кооператива выдается в случае нарушения

установленного законом порядка создания кооператива или несоответствия

его учредительных документов требованиям закона. Отказ в

государственной регистрации, нарушение сроков или порядка

государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации

могут быть обжалованы в суд. В случаях нарушения сроков или порядка

государственной регистрации кооператив может обжаловать действия

государственного органа, осуществившего государственную регистрацию

кооператива, в суд в установленном законом порядке. Кооператив, не

приступивший к уставной деятельности в течение года, подлежит

исключению из единого государственного реестра юридических лиц в

установленном порядке. Регистрация осуществляется не позднее трех дней

с даты представления необходимых документов либо в течение 30

календарных дней с даты почтового отправления, указанной в квитанции

об отсылке учредительных документов.

Регистрация осуществляется путем присвоения кооперативу очередного

номера в журнале регистрации поступающих документов и проставления

специальной надписи (штампа) с наименованием регистрирующего органа,

номером и датой на 1-й странице (титульном листе) устава кооператива,

скрепляемой подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.

Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих

организаций - фирменное наименование, включаются в единый

государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего

ознакомления.

В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в

представленных документах, нарушения порядка создания кооператива, а

также несоответствия учредительных документов законодательству

Российской Федерации орган, осуществивший регистрацию, обязан в

течение одного календарного месяца со дня регистрации уведомить

кооператив о необходимости внесения соответствующих изменений или

дополнений в учредительные документы. В течение 7 дней после получения

уведомления сельскохозяйственный кооператив обязан их внести и

представить в орган, осуществивший регистрацию. В случае же

непредставления в этот срок данный орган обязан обратиться в

арбитражный суд с иском о признании учредительных документов

предприятия недействительными (полностью или частично). Любое

заинтересованное лицо вправе в течение 6 месяцев с даты регистрации

обратиться в суд или арбитражный суд о признании недействительными

регистрации предприятия и (или) его учредительных документов

(полностью или частично). Решение суда (арбитражного суда) является

основанием для аннулирования государственной регистрации.

Члены (участники) колхоза, хозяйственного товарищества, общества,

а также трудовой коллектив совхоза с согласия собственника вправе

принять решение о сохранении существующей формы хозяйствования с

приведением ее в соответствие с действующим законодательством или

решение о реорганизации и создании на ее базе одного или нескольких

кооперативов, либо иных сельскохозяйственных организаций, либо

крестьянских (фермерских) хозяйств в порядке, предусмотренном

Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим. Реорганизация

юридического лица согласно ст.57 ГК РФ означает слияние,

присоединение, разделение, выделение или преобразование. В данной же

статье под реорганизацией понимается прежде всего изменение

организационно-правовой формы сельскохозяйственной организации

(преобразование) с одновременным разделом на несколько новых

организаций (или без такого раздела).

Аграрная реформа в России, начавшаяся в 1991 - 1992 гг.,

предполагала прежде всего проведение реорганизации колхозов и

совхозов, которые представляли собой тогда две основные формы

аграрного производства. Причем такая реорганизация включает два

момента: 1) передачу прав на имущество и землю колхозов и совхозов

самим работающим путем наделения их паями; 2) преобразование колхоза,

совхоза в коммерческую организацию одной из установленных законом

форм.

Устав кооператива должен содержать обязательные сведения,

включающие в себя:

1) наименование кооператива;

2) место нахождения кооператива;

3) срок деятельности кооператива либо указание на бессрочный

характер деятельности кооператива;

4) предмет и цели деятельности кооператива. При этом достаточно

определить одно из главных направлений деятельности кооператива с

указанием, что кооператив может заниматься любой деятельностью в

пределах целей, для достижения которых кооператив образован;

5) порядок и условия вступления в кооператив, основания и порядок

прекращения членства в кооперативе;

6) условия о размере паевых взносов членов кооператива;

7) состав и порядок внесения паевых взносов, ответственность за

нарушение обязательства по их внесению;

8) размеры и условия образования неделимых фондов, если они

предусмотрены;

9) условия образования и использования резервного фонда;

10) порядок распределения прибыли и убытков кооператива;

11) условия субсидиарной ответственности членов кооператива в

размере не ниже установленного настоящим Федеральным законом;

12) состав и компетенцию органов управления кооперативом, порядок

принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим единогласного

решения или принятия решения квалифицированным большинством голосов;

13) права и обязанности членов кооператива и ассоциированных

членов кооператива;

14) характер и порядок личного трудового участия в деятельности

производственного кооператива, ответственность за нарушение

обязательства по личному трудовому участию;

15) время начала и конца финансового года;

16) порядок оценки земельных участков, земельных долей и иного

имущества, вносимого в счет паевого взноса;

17) порядок публикации сведений о государственной регистрации,

ликвидации и деятельности кооператива в официальном органе;

18) порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива;

19) фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства,

серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов

кооператива, утвердивших устав, и членов правления кооператива.

Копия устава кооператива выдается каждому его члену либо находится

в доступном для ознакомления с нею месте. Изменения в уставе

кооператива и дополнения к нему принимаются большинством голосов

членов кооператива, присутствующих на общем собрании, если иное не

установлено настоящим Федеральным законом или уставом кооператива и

если заявление о характере этих изменений и дополнений содержалось в

уведомлении о проведении общего собрания членов кооператива.

Квалифицированное большинство голосов необходимо при принятии решений

по вопросам, связанным с внесением в устав кооператива следующих

изменений и дополнений к нему:

1) введение дополнительных обязательств членов кооператива в связи

с использованием основных средств производства кооператива либо в

связи с предоставлением имущества кооператива или оказанием им услуг;

2) изменение предмета деятельности кооператива, порядка

формирования его паевого фонда;

3) введение или расширение права членов кооператива на внесение

дополнительных паев, введение обязательства по внесению дополнительных

взносов;

4) изменение порядка и условий вступления в кооператив и выхода из

него;

5) введение или расширение права исключаемых и выходящих членов

кооператива на получение кооперативных выплат;

6) введение порядка принятия решений квалифицированным

большинством голосов и внесения в устав кооператива других изменений и

дополнений.

4. Принятые общим собранием членов кооператива изменения в уставе

и дополнения к нему подписываются председателем и секретарем

указанного собрания, скрепляются печатью кооператива и в течение семи

дней направляются в орган, осуществивший государственную регистрацию

кооператива, с указанием следующих сведений:

наименование кооператива;

место нахождения кооператива;

содержание изменений и (или) дополнений и дата их принятия;

число членов кооператива, присутствовавших на общем собрании, и

число членов кооператива, проголосовавших как за изменения в уставе

кооператива и (или) дополнения к нему, так и против них.

5. Изменения в устав кооператива и дополнения к нему

регистрируются в том же порядке, что и устав кооператива, с выдачей

соответствующего документа.

6. Изменения в уставе кооператива и дополнения к нему приобретают

силу для третьих лиц с момента государственной регистрации

кооператива.

7. Не допускается отмена каких-либо изменений в уставе кооператива

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5