Правовое положение акционерного общества

11)утверждение методики определения стоимости акций при их выкупе

обществом в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг;

12)порядок распределения чистого дохода общества;

13)утверждение размера дивидендов по итогам года;

14)принятие решения об участии общества в создании или деятельности

иных юридических лиц путем передачи части или нескольких частей активов, в

сумме составляющих двадцать пять и более процентов от всех принадлежащих

обществу активов;

15)утверждение крупных сделок и иных сделок в соответствии с настоящим

Законом;

16)условия и порядок выпуска облигаций и производных ценных бумаг

общества;

17)принятие решения об увеличении обязательств общества на сумму,

составляющую двадцать пять и более процентов от размера собственного

капитала общества;

18)утверждение размера вознаграждения ( или) компенсации должностным

лицам, в том числе членам совета директоров общества;

19)утверждение аудитора общества;

20)определение порядка предоставления акционерам информации о

деятельности общества, в том числе определение печатного издания, если

только такой порядок не определен уставом общества.

Может созываться внеочередное общее собрание акционеров по инициативе

совета директоров, исполнительного органа ( при отсутствии совета

директоров), ревизионной комиссии (ревизора) общества либо по инициативе

акционеров, владеющих в совокупности пятью и более процентами голосующих

акций общества.

Глава II. Правовой режим имущества акционерного

общества.

& 1. Имущество акционерного общества. Уставной капитал.

Под имуществом в гражданском праве в соответствии со статьей 115

Гражданского кодекса понимаются имущественные блага и права, к которым

относятся: вещи, деньги, в том числе иностранная валюта, ценные бумаги,

объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности,

фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации

изделий, имущественные права и другое имущество. Имущество может

принадлежать акционерному обществу на праве собственности или ином вещном

праве. Одним из основных признаков общества как юридического лица является

его имущественная обособленность, выражающаяся в наличии самостоятельного

баланса, в котором отражается стоимость его имущества. Однако стоимость

некоторых видов имущества, в частности права на фирменное наименование или

товарный знак, не имеют точно выраженной стоимости и могут быть оценены

только в конкретной ситуации. Следовательно, они не всегда отражаются в

бухгалтерском балансе, что не означает их отсутствия у акционерного

общества.

Согласно пункта 1 статьи 6 Конституции в Республике Казахстан

признаются и равным образом защищаются государственная и частная

собственность. В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса

юридическое лицо, которому имущество принадлежит на праве собственности,

является негосударственным. Имущество, созданное за счет продажи акций и

других ценных бумаг, а также произведенное и приобретенное обществом в

процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Следовательно, акционерное общество является негосударственным юридическим

лицом, и его имущество является частным.1

Однако до принятия Гражданского кодекса существовали попытки

законодательно отнести акционерные общества с превалирующим участием

государства к государственным юридическим лицам. 20 марта 1994 г. был

принят Указ Президента Республики Казахстан "0 правовом регулировании

отдельных вопросов разгосударствления и приватизации", в соответствии с

которым акционерные общества, в которых государственный пакет акций

составляет 51 и более процентов, объявлялись государственными.

Законодательное закрепление понятия "государственное акционерное общество»

привело к смешению понятий собственник имущества и акционер и дало

возможность государству в лице своих чиновников приравнять акционерные

общества, в которых оно имеет контрольный пакет акций, к государственным

предприятиям и распространить на них правовой режим таких предприятий. В

частности, в отношении государственных акционерных обществ действовали

очень жесткие ограничения по вопросам распоряжения основными фондами.

Иногда доходило до нелепого, когда общества не могли сдать в аренду другим

юридическим лицам свои помещения без разрешения Государственного комитета

Республики Казахстан по государственному имуществу. Однако главной

проблемой являлось то обстоятельство, что государство могло изъять часть

имущества такого общества и передать его другой организации. Такая политика

по отношению к акционерным обществам, в которых государственный пакет акций

был равен 51 и более процентов, являлась в корне неправильной и была

направлена на возрождение старых административных методов управления

экономикой.

На эту проблему тогда указывали многие правоведы.1 Ответ на ее решение

был дан законодателем в новом Гражданском кодексе, в котором деление

акционерных обществ на частные и государственные отсутствует и проведена

четкая грань между правовым положением государственных предприятий и

правовым положением акционерных обществ, даже если в них государству

принадлежит контрольный пакет акций. Как уже было сказано, имущество

общества принадлежит ему на праве собственности. Право собственности можно

назвать абсолютным правом, дающим в соответствии со статьей 188 Кодекса

возможность обществу по своему усмотрению владеть, пользоваться и

распоряжаться принадлежащим ему имуществом." Для всех контрагентов,

вступающих с ним в правоотношения, не должно иметь значения, кому

принадлежат выпущенные им акции, поскольку акционеры в соответствии с

пунктом 2 статьи 36 Кодекса имеют не право собственности на имущество

общества, а обязательственные права. В соответствии с этими правами

предусматривается только две возможности изъятия акционерами имущества

акционерного общества. Первая - это когда общество ликвидируется, а

оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество

распределяется между его участниками. Вторым основанием для изъятия

имущества является получаемая в процессе хозяйственной деятельности

акционерного общества прибыль, которую акционеры вправе распределить между

собой в виде дивидендов на свои акции. Основным же элементом имущественных

прав акционера, по мнению Ю.Г. Басина, является право собственности на

акции, которые можно продавать, передавать по наследству, закладывать и

т.п. Но это характеризует его права и обязанности к новым приобретателям

акций, но не к самому обществу, которое перед участником не несет никаких

обязанностей по выкупу акций или их денежной компенсации.2

Что касается государственных предприятий (государственных юридических

лиц), то им согласно статьи 102 Гражданского кодекса имущество может

принадлежать на праве хозяйственного ведения или оперативно

го управления. Эти права неотделимы от права государственной собствен

ности. По статье 196 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения

признается вещным правом государственного предприятия, получившего

имущество от государства как собственника и осуществляющего в пределах,

установленных Кодексом и другими законодательными актами, права владения,

пользования и распоряжения этим имуществом. Право оперативного управления в

соответствии со статьей 202 также является вещным правом государственного

(казенного) предприятия, получившего имущество от собственника государства

и осуществляющего в пределах, установленных законодательными актами, в

соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и

назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения этим

имуществом. Приобретение каким-либо государственным юридическим лицом того

или иного имущества ведет к возникновению у него на это имущество права

хозяйственного ведения или оперативного управления, а у государства - права

собственности.

Имущество является материальной основой самостоятельной деятельности

акционерного общества и служит источником погашения его обязательств перед

кредиторами. По своим обязательствам общество отвечает не только

имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, но и тем, которое

охватывается всеми его обязательственными правомочиями, например, денежными

средствами, которые ему должны другие юридические лица. Исключения из этого

правила устанавливаются законодательными актами. Так, не может быть

обращено взыскание на имущество, полученное акционерным обществом во

временное владение и пользование. Однако на права временного владения и

пользования имуществом (например, право землепользования), если они

являются отчуждаемыми, взыскание может быть обращено.

Для акционерного общества необходимо наличие уставного капитала,

который является первоначальным источником формирования его имущества. В

соответствии со статьей 27 Закона об акционерных обществах уставный капитал

формируется путем обмена денег и другого имущества акционеров на акции

общества. Законодательными актами и уставом акционерного общества могут

устанавливаться ограничения на виды имущества, принимаемые в оплату акций.

Акционер может передать обществу имущество не только в собственность, но и

в пользование. В этом случае вклад участника определяется величиной платы

за пользование этим имуществом, исчисляемой за весь срок его пользования.

С принятием Закона об акционерных обществах в правовую систему

Республики Казахстан были введены элементы англосаксонской модели

определения уставного капитала общества. Так, в США и Англии различают три

вида уставного капитала: номинальный капитал, выпущенный капитал и

оплаченный капитал. Номинальный или объявленный капитал - это общая сумма

капитала, на которую общество имеет право выпустить акции. Выпущенный

капитал - это часть номинального капитала, на сумму которой выпущены акции.

Оплаченный капитал - эта часть выпущенного капитала, которая полностью

оплачена акционерами.

Согласно статьям 15 и 16 Закона об акционерных обществах уставный

капитал состоит из двух частей - объявленного капитала и выпущенного

(оплаченного) капитала. Размер объявленного уставного капитала общества

равен суммарной номинальной стоимости всех объявленных к выпуску акций.

Общество может выпустить и разместить все или только часть объявленных к

выпуску акций. Размер выпущенного уставного капитала акционерного общества

равен суммарной номинальной стоимости выпущенных акций. Объявленный капитал

соответствует номинальному капиталу в англосаксонской системе права, а

выпущенный (оплаченный) капитал совмещает в себе как выпущенный, так и

оплаченный капитал.

Целью введения англо-американского подхода к определению уставного

капитала, по мнению многих юристов, является предоставление свободы

акционерному обществу на фондовом рынке, в результате которой, указав в

уставе размер объявленного капитала, к примеру на миллиард тенге, общество

может иметь выпущенный капитал намного меньшего размера. В последующем,

проводя дополнительные эмиссии акций или их аннулирование, акционерному

обществу не придется вносить изменения в свой устав и проходить

государственную перерегистрацию в органах юстиции. В этой связи

определяющей величиной уставного капитала общества является не записанная в

уставе величина объявленного капитала, а размер выпущенного (оплаченного)

капитала. Именно эта величина в какой-то степени может служить показателем

«солидности» акционерного общества. Объявленному и выпущенному

(оплаченному) капиталу согласно статьи 25 Закона об акционерных обществах

соответствуют объявленные и выпущенные акции.

Указанные нововведения вызывают неоднозначную оценку в

юридических кругах. По нашему же мнению, вопрос о делении уставного

капитала на объявленный и выпущенный (оплаченный), как и является ли

общество или нет хозяйственным товариществом, не является особо проблемным.

Гораздо более важными вопросами в области регулирования уставного капитала

являются его минимальный размер, порядок его формирования и использования,

а также защита прав кредиторов посредством уставного капитала.

Особенностью акционерных обществ, независимо от того, отражены или нет

в законодательных актах соответствующие положения об этом, является

присутствие у них двух величин - выпущенного капитала (объявленных к

размещению акций) и оплаченного акционерами капитала (оплаченных

акционерами акций). До принятия Закона об акционерных обществах

законодательные акты предоставляли акционерным обществам определенный срок,

в течение которого они обязаны были сформировать свой уставный капитал,

который они объявили, записав его соответствующий размер в уставе. То есть

величина объявленного и выпущенного капитала всегда совпадали. Что касается

оплаченного акционерами капитала, то его размер в определенный момент

деятельности общества мог различаться по сравнению с размером уставного

капитала, указанного в уставе общества. Однако по истечении срока,

установленного законом, величина выпущенного и оплаченного капитала должны

были совпасть, в противном случае акционерное общество обязано было

уменьшить размер своего уставного капитала.

В настоящий момент указанная ситуация повторяется, поскольку с момента

объявления о размере выпущенного (оплаченного) капитала путем

присвоения идентификационного номера эмиссии акций (регистрации эмиссии при

открытом размещении акций) в уполномоченном органе и до момента реальной

оплаты его акционерами также проходит определенное время. В этой связи

несмотря на то обстоятельство, что в Законе об акционерных обществах

выпущенный и оплаченный капитал определены как одно понятие «выпущенный

(оплаченный) капитал», фактически существуют две величины этого капитала.

Первая - это выпущенный капитал, равный суммарной стоимости акций, которые

акционерное общество в течение определенного законом срока обязано

разместить среди акционеров. Вторая величина - это реально оплаченный

капитал, равный общей стоимости акций, которые в каждый данный момент

времени оплачены акционерами. По истечении определенного законом срока

указанные величины должны совпасть, в противном случае размер выпущенного

(оплаченного) капитала должен быть изменен. Что касается объявленного

капитала, то данное понятие необходимо рассматривать не как один из

финансовых показателей уставного капитала, а просто как право общества

осуществить выпуск на эту сумму акций без внесения изменений в устав и

перерегистрации в органах юстиции. Реальным же уставным капиталом общества,

который в конечном итоге должен быть сформирован обществом, является

выпущенный (оплаченный) капитал.

Таким образом, в Законе об акционерных обществах проведено

неправильное деление уставного капитала на объявленный и выпущенный

(оплаченный) капитал, поскольку реально в акционерном обществе существует

три вида уставного капитала - объявленный уставный капитал, выпущенный

уставный капитал и оплаченный уставный капитал. Однако данная проблема не

является серьезной, поскольку несмотря на некорректную терминологию,

использованную в Законе об акционерных обществах в отношении деления

уставного капитала, особых правовых последствий, влияющих на его

конструкцию не наступило. Существуют другие более важные вопросы,

касающиеся неправильного подхода к вопросам формирования и использования

уставного капитала, которые возникли в результате такого деления. Что

касается вообще проблемы использования в законодательстве Республики

Казахстан терминов - «объявленный капитал», «выпущенный капитал» и

«оплаченный капитал», то лучшим ответом на этот вопрос являются следующие

высказывания профессоров Гарвардской Школы Права, которые содержатся в их

комментариях к проекту Указа о хозяйственных товариществах, который был

принят в 1995 году: «Определение в законе понятий «номинального капитала»,

«выпущенного капитала» и «выплаченного капитала» может быть полезным для

тех, кто с этим незнаком».

Необходимо также отметить, что деление уставного капитала на

объявленный и выпущенный (оплаченный) капитал соответствует англосаксонской

системе права. Республика Казахстан, как известно, строит свою

законодательную базу на принципах континентальной системы. В этой связи

введение указанного деления в какой - то степени входит в противоречие с

основами построения казахстанского гражданского законодательства, а также с

принципами построения законодательства на основе его унификации с

законодательством других стран Содружества Независимых Государств, так как

модельным Гражданским кодексом указанное деление уставного капитала

акционерного общества не предусматривается.

Введение новой системы определения уставного капитала должно было быть

сопряжено с построением четкой системы правового регулирования каждого из

его видов в отдельности. Особенно это касается выпущенного (оплаченного)

капитала, поскольку, как уже отмечалось, именно он является определяющей

величиной уставного капитала акционерного общества. Однако, предлагая новый

подход к определению уставного капитала, разработчики проекта Закона не

сумели в комплексе решить все проблемы, которые возникли в результате

введения нескольких величин уставного капитала. В результате этого Закон об

акционерных обществах содержит ряд крупных противоречий, которые во многом

искажают конструкцию уставного капитала общества.

Величина выпущенного (оплаченного) уставного капитала в какой-то мере

определяет финансовое положение акционерного общества и может интересовать

его акционеров и кредиторов. Размер выпущенного капитала не является

постоянной величиной и может меняться в процессе деятельности акционерного

общества путем дополнительной эмиссии новых акций или аннулирования

выпущенных акций. В этой связи встает проблема, а как то или иное

заинтересованное лицо может ознакомиться с его размером, поскольку в уставе

общества содержатся сведения только об объявленном капитале.

Сделать это в настоящий момент можно только посредством обращения в

уполномоченный орган, который присваивает идентификационные номера каждой

эмиссии акций. В этой связи, мы считаем, что с точки зрения реализации прав

акционеров и кредиторов общества на получение информации о деятельности

общества положение закона, при котором размер объявленного капитала

(указанного в уставе) и выпущенного капитала совпадают, что было в

законодательстве, действовавшем до принятия Закона об акционерных

обществах, наиболее полно защищает их интересы. Что же касается

утверждений, что в результате не совпадения величины объявленного и

выпущенного капиталов акционерное общество получает дополнительные льготы в

виде освобождения от процедуры внесения изменений в устав и прохождения

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6