Правоспособность и дееспособность граждан

обязательства хотя и не предусмотрены законом или иными правовыми актами,

но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают

права и обязанности. Поэтому требования граждан были признаны обоснованными

(Бюллетень ВС РФ, 1996, N 5, с. 3).

2. Реализация правоспособности граждан имеет определенные пределы.

Осуществляя принадлежащие ему гражданские права и свободы, гражданин не

должен наносить ущерба окружающей среде, нарушать права и законные интересы

иных лиц (см. ст. 10 и коммент. к ней). В некоторых случаях подобные

ограничения установлены законом (например, ст. 1, 845, 858, 1007 ГК и др.).

Статья 21. Дееспособность гражданина

1. Способность гражданина своими действиями приобретать и

осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности

и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с

наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего

возраста.

2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до

достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего

возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления

в брак.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность

сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения

восемнадцати лет.

При признании брака недействительным суд может принять решение об

утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента,

определяемого судом.

Комментарий к статье 21

1. Самостоятельно и в полном объеме осуществлять свои права и

обязанности может только совершеннолетний гражданин. Конституция определяет

возраст совершеннолетия и гражданской дееспособности в 18 лет (ст. 60).

Дееспособность в отличие от правоспособности предполагает способность

понимать значение своих действий, управлять ими и предвидеть их

последствия, что появляется, как правило, при достижении именно этого

возраста. С 18 лет гражданин может самостоятельно заключать договоры,

распоряжаться своей собственностью, совершать иные юридические действия и

отвечать за них. О лишении дееспособности при психическом расстройстве см.

ст. 29 ГК и коммент. к ней.

2. Из общего правила о наступлении дееспособности в 18 лет в ГК есть

два исключения. Первое установлено для лица, которое вступило в брак раньше

этого возраста. Единый брачный возраст, установленный для мужчин и женщин -

18 лет (ст. 13 Семейного кодекса), может быть снижен по решению органов

местного самоуправления до 16 лет при наличии причин, которые они сочтут

уважительными. Перечня таких причин в законе нет, но к ним, безусловно,

относится беременность невесты, рождение ребенка, фактически сложившиеся

брачные отношения и др.

Ст. 13 Семейного кодекса предусматривает также возможность вступления

в брак лицами до достижения ими 16 лет, но лишь в виде исключения, с учетом

особых обстоятельств, если условия и порядок заключения брака в таких

случаях установлены законами субъектов Российской Федерации.

После регистрации брака граждане, не достигшие 18-летнего возраста,

приобретают дееспособность в полном объеме. Это правило необходимо для

обеспечения равноправия супругов в браке, что является принципом семейного

законодательства. На снижение брачного возраста согласие родителей или

других законных представителей не требуется, но их мнение, конечно, при

этом учитывается. Регистрация брака лиц, которым был снижен брачный

возраст, осуществляется в общем порядке. Несовершеннолетний может не

воспользоваться полученным разрешением и отказаться от заключения брака.

Тогда он не приобретает дееспособности в полном объеме. Однако при

расторжении брака до наступления совершеннолетия дееспособность

сохраняется.

Иначе решается вопрос о дееспособности несовершеннолетнего, если его

брак признан недействительным. Поскольку нарушения установленных законом

условий для признания брака недействительным могут быть различными, вопрос

о последствиях такого признания решает суд в зависимости от конкретных

обстоятельств.

Вторым исключением является эмансипация (см. ст. 27 ГК и коммент. к

ней). Вопросы дееспособности граждан регулируются также ст. 26, 28 - 30 ГК

(см. коммент. к ним).

Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина

1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без

образования юридического лица с момента государственной регистрации в

качестве индивидуального предпринимателя.

2. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего

деятельность без образования юридического лица (статья 257), признается

предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского

(фермерского) хозяйства.

3. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без

образования юридического лица, соответственно применяются правила

настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц,

являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона,

иных правовых актов или существа правоотношения.

4. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без

образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей

статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на

то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким

сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с

осуществлением предпринимательской деятельности.

Комментарий к статье 23

1. Предпринимательской признается самостоятельная производственная

деятельность, осуществляемая на свой риск и направленная на систематическое

получение прибыли (см. ст. 2 ГК и коммент. к ней). Следовательно,

гражданин, работающий по трудовому договору, не является предпринимателем,

т.к. он действует не на свой риск, а выполняет поручения работодателя.

Необходимым условием для занятия гражданином предпринимательской

деятельностью является его дееспособность и государственная регистрация в

качестве предпринимателя. До принятия специального закона она

осуществляется на основании Положения о порядке государственной регистрации

субъектов предпринимательской деятельности.

2. Государственная регистрация предпринимателя производится на

основании его заявления, которое может быть послано и по почте. В заявлении

указываются виды деятельности, которыми гражданин намерен заниматься.

Регистрация производится в день поступления документов. Основанием отказа

может быть недееспособность предпринимателя, намерение заняться запрещенной

законом деятельностью или отсутствие лицензии, если она нужна. Порядок

выдачи лицензии определен Постановлением Правительства РФ N 1418. Отказ или

уклонение от регистрации могут быть обжалованы заявителем в судебном

порядке. После уплаты регистрационного сбора заявителю выдается

свидетельство, которое является основным документом, удостоверяющим его

право на предпринимательскую деятельность. Свидетельство выдается на

определенный срок. В нем указываются виды деятельности, которыми вправе

заниматься предприниматель.

3. Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не

прошедший государственную регистрацию, не приобретает в связи с этим

статуса предпринимателя. Он утрачивает этот статус и с момента прекращения

действия государственной регистрации, по истечении установленного срока,

аннулирования государственной регистрации и т.п. В таких случаях, согласно

Постановлению Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8, споры с участием граждан, в

том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности,

в соответствии со ст. 25 ГПК подведомственны суду общей юрисдикции. Однако

суд при разрешении спора может применить положения ГК об обязательствах,

связанных с предпринимательской деятельностью. Эти положения содержатся в

ст. 310, 315, 322, в п. 3 ст. 401 ГК (см. коммент. к ним.).

4. Для занятия предпринимательской деятельностью необходима полная

дееспособность. Следовательно, самостоятельно заниматься этим граждане

могут по достижении 18 лет (см. ст. 21 ГК), если они не ограничены в

дееспособности по состоянию здоровья (см. ст. 29 ГК и коммент. к ней),

вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами

(см. ст. 30 ГК и коммент. к ней). Последние могут заниматься

предпринимательской деятельностью с согласия попечителя. Лицо, вступившее в

брак до достижения 18 лет, признается полностью дееспособным (ст. 21 ГК) и

поэтому вправе самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью.

То же относится к эмансипированным (см. ст. 27 ГК и коммент. к ней),

которые занимаются предпринимательской деятельностью, за исключением той,

для которой федеральным законом установлен возрастной ценз (например, ст.

13 Закона об оружии).

5. Правоспособность индивидуального предпринимателя практически

приравнена к правоспособности юридических лиц - коммерческих организаций.

Он может иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления

любых видов деятельности, не запрещенных законом (см. ст. 49 и коммент. к

ней). Деятельность предпринимателя может основываться на наемном труде, что

вытекает из ст. 3 ГК. Однако он не вправе создавать предприятия, оставаясь

собственником переданного им имущества, т.к. после введения в действие ГК

коммерческие организации могут создаваться исключительно в тех

организационно - правовых формах, которые предусмотрены ГК для них гл. 4

Кодекса (см. ст. 6 Вводного закона и коммент. к ней). Существующие на

основании Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", который утратил силу,

индивидуальные (семейные) частные предприятия должны быть до 1 июля 1999 г.

преобразованы в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы. При

этом следует учитывать, что согласно ст. 66 ГК хозяйственное общество может

быть создано одним лицом, которое является его единственным участником. Не

преобразованные до указанного срока предприятия подлежат ликвидации в

судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную

регистрацию соответствующих юридических лиц, налогового органа или

прокурора. До преобразования или ликвидации к ним применяются нормы ГК об

унитарных предприятиях, основанных на праве оперативного управления (ст.

115, 123, 296, 297) с учетом того, что собственником их имущества являются

их учредители - граждане.

6. Индивидуальные предприниматели могут вести производственную

деятельность коллективно на основании договора простого товарищества, в

силу которого двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои

вклады и совместно действовать без образования юридического лица для

извлечения прибыли или достижения иной, не противоречащей закону цели (ст.

1041 ГК).

7. П. 2 признает предпринимателем главу крестьянского (фермерского)

хозяйства. Такое хозяйство может быть создано только одним гражданином или

совместно с членами семьи, либо партнерами с целью производства,

переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. Закон РСФСР "О

крестьянском (фермерском) хозяйстве" был принят 22 ноября 1990 г. и сейчас

во многом устарел (Ведомости РСФСР, 1990, N 26, ст. 324). В соответствии со

ст. 257 ГК имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его

членам на праве совместной собственности, если законом или договором между

ними не установлено иное. В Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 28

февраля 1996 г. указано, что крестьянское (фермерское) хозяйство не

является юридическим лицом. Его глава признается предпринимателем с момента

государственной регистрации хозяйства и, следовательно, к

предпринимательской деятельности последнего применяются правила ГК, которые

регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими

организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или

сущности правоотношений. Поэтому споры с участием главы крестьянского

(фермерского) хозяйства подведомственны арбитражным судам (Бюллетень ВС РФ,

1995, N 5, с. 2).

Крестьянское хозяйство подлежит регистрации в местном органе

самоуправления, в ведении которого находится данный земельный участок.

Пользование имуществом осуществляется членами хозяйства по соглашению между

собой, сделки по распоряжению имуществом хозяйства совершает глава

хозяйства либо иные лица по его доверенности.

Статья 25. Несостоятельность (банкротство) индивидуального

предпринимателя

1. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии

удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им

предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным

(банкротом) по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает

силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

2. При осуществлении процедуры признания банкротом индивидуального

предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с

осуществлением им предпринимательской деятельности, также вправе предъявить

свои требования. Требования указанных кредиторов, не заявленные ими в таком

порядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства

индивидуального предпринимателя.

3. Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае

признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему

имущества, на которое может быть обращено взыскание, в следующей

очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми

предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни или

здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также

требования о взыскании алиментов;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и

оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по

контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов, обеспеченные

залогом принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества;

в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам

в бюджет и во внебюджетные фонды;

в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в

соответствии с законом.

4. После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный

предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения

оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью,

и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании

предпринимателя банкротом.

Сохраняют силу требования граждан, перед которыми лицо, объявленное

банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а

также иные требования личного характера.

5. Основания и порядок признания судом индивидуального

предпринимателя банкротом либо объявления им о своем банкротстве

устанавливаются Законом о несостоятельности (банкротстве).

Комментарий к статье 25

1. ГК определяет возможность применения процедуры банкротства только

к гражданам - индивидуальным предпринимателям. К другим неплатежеспособным

гражданам эти правила не применяются. Вопросы эти в законе урегулированы

недостаточно, и сейчас к ним применяются правила Закона о банкротстве,

многие из которых не учитывают особенностей индивидуального

предпринимательства.

2. Банкротством является признанная судом полная неплатежеспособность

должника, при которой его имущества недостаточно для уплаты долга.

Результатом банкротства является принудительное прекращение хозяйственной

деятельности. При признании банкротом индивидуального предпринимателя

требования к нему кредиторов по обязательствам, связанным с

предпринимательской деятельностью, объединяются с требованиями по его

личным обязательствам о взыскании алиментов, возмещении вреда, оплате жилья

и др. Все требования удовлетворяются за счет принадлежащего предпринимателю

имущества, на которое может быть обращено взыскание (см. ст. 24 ГК и

коммент. к ней) в порядке установленной коммент. статьей очередности.

Требования кредиторов каждой последующей очереди удовлетворяются только

после полного расчета с кредиторами предыдущей.

Индивидуальный предприниматель может добровольно объявить себя

банкротом, для чего ему необходимо получить согласие всех своих кредиторов.

3. Основания и порядок признания индивидуального предпринимателя

несостоятельным (банкротом) установлены в Законе о банкротстве. Причины

банкротства могут быть разными. По терминологии дореволюционных русских

юристов несостоятельность (банкротство) может быть "несчастная",

"неосторожная", "злостная" или "злонамеренная".

УК в гл. 22 "Преступления в сфере экономической деятельности"

содержит три статьи, которые определяют уголовную ответственность за

неправомерные действия при банкротстве (ст. 195), преднамеренное (ст. 196)

и фиктивное (ст. 197) банкротство, если такие действия причинили крупный

ущерб или иные тяжкие последствия.

4. В Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 подчеркивается, что

дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей подведомственны

арбитражному суду. "При разрешении таких споров следует иметь в виду, что

свои требования к индивидуальному предпринимателю могут предъявить и

кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением

предпринимательской деятельности (о причинении вреда жизни, здоровью и

имуществу граждан или юридических лиц, о взыскании алиментов)" (п. 14).

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель,

признанный банкротом, считается свободным от исполнения оставшихся

обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью.

Неудовлетворенные требования о возмещении вреда, причиненного жизни и

здоровью, и иные требования личного характера сохраняют свою силу

независимо от того, были ли они предъявлены при осуществлении процедуры

банкротства (п. 15). Гражданину, являвшемуся ранее индивидуальным

предпринимателем, могут быть предъявлены требования и по другим

обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, которые

не были заявлены при осуществлении процедуры банкротства. Названные

требования, предъявленные и учтенные при признании индивидуального

предпринимателя банкротом, считаются погашенными независимо от того, были

ли они фактически удовлетворены.

5. По завершении процедуры банкротства (с момента вынесения решения

суда, а при внесудебном порядке - после расчетов с кредиторами на основании

официальной публикации о банкротстве) утрачивает силу регистрация лица в

качестве предпринимателя. Все дальнейшие споры с его участием

подведомственны суду общей юрисдикции.

Статья 26. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от

четырнадцати до восемнадцати лет

1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с

письменного согласия своих законных представителей - родителей,

усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при

ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или

попечителем.

2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или

искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей

интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и

распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные

пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть

членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6