Договор подряда

Следует иметь в виду, что ст. 27 Закона о защите прав потребителей не

предусматривает издание типовых договоров, а правила бытового обслуживания

должны утверждаться только Правительством Российской Федерации.

*** См., например. Инструкцию о порядке приема от граждан городов Москвы и

Ленинграда, городов Московской и Ленинградской областей заказов на ремонт

квартир и комнат в кредит, утвержденную постановлением Совета Министров

РСФСР от 21 февраля 1986г. № 79-СП РСФСР. 1986. № 13. Ст. 84.

. 209

лем вносить частичные изменения в предмет договора, если их исполнен ие

технически и технологически возможно с внесением в договор принятых

изменений.

Цена договора устанавливается в соответствии с прейскурантами на

выполнение отдельных видов работ, а при их отсутствии - соглашением сторон

<ст. 65 Основ). Стоимость работ может отражаться в смете (п. 2 ст. 91

Основ, ст. 33 Закона о защите прав потребителей), которая, как правило,

составляется при строительстве и ремонте жилых и нежилых помещений для

граждан, а также при выполнении других крупных по объему или сложных работ.

Сроки выполнения работ по договору бытового заказа устанавливаются

правилами об отдельных видах работ или договором и указываются в нем. Для

государственных предприятий бытового обслуживания сроки выполнения работ не

должны превышать максимальных сроков, утвержденных правительствами

республик, входящих в Российскую Федерацию, краевой, областной

администрацией и органами местной админист-. рации с учетом

производственных возможностей предприятий (п. 14 Правил бытового

обслуживания). Однако эти сроки не применяются при разовом изготовлении

оригинальных изделий, ремонте уникальных изделий, аппаратуры с измененной

конструкцией и схемой, транспортных средств, а также изделий иностранных

марок. Эти работы выполняются в сроки, установленные исполнителем по

согласованию с потребителем.

Наряду с общим сроком выполнения работ частое явление в договоре бытового

заказа - установление частных сроков (сроков выполнения этапов работ и

т.п.) .

По желанию потребителей их заказы могут выполняться в срочном порядке. За

срочное выполнение заказов с потребителей взимается надбавка (без учета

стоимости отдельно оплачиваемых материалов, запасных частей и т.д.) в

размерах, предусмотренных для государственных предприятий бытового

обслуживания прейскурантами. В этом случае сроки исполнения заказа

исчисляются часами, а их течение начинается с момента (часа) приема заказа,

указанного в договоре.

По смыслу п. 15 Правил бытового обслуживания населения в РСФСР при

выполнении услуг на дому у потребителя или в другом заранее установленном

месте стороны должны согласовать точный срок явки работника, который также

исчисляется часами.

Заключение договора бытового заказа. Форма договора.

Договор бытового заказа, по общему правилу, заключается на основе заказов

или заявок потребителей непосредственно на предприятиях бытового

обслуживания, либо по месту работы, учебы, отдыха, жительства граждан, либо

по телефону, автоматическими установками, либо по почте.

Заказ на бытовые услуги оформляется договором. Форма договора должна быть,

как правило, письменная. Письменной формой договора признается выдаваемая

предприятием бытового обслуживания квитанция (иной заменяющий ее документ).

Исходя из ст. 160 ГК, следует иметь в виду, что, приняв квитанцию или иной

письменный документ, свидетельствующий о заключении договора бытового

заказа, потребитель считается согласным со всеми его условиями*.

Услуги, предоставляемые в присутствии заказчика и по методу

самообслуживания, могут оформляться путем выдачи жетона, талона, кассового

чека и т.п., которые не могут рассматриваться как письменная фор: 'а

договора, поскольку указанные легитимапионные знаки служат лишь

доказательством принятия вещи для оказания услуги и т.д. Устной является и

форма договора бытового заказа, заключенного по телефону или с помощью

автоматических установок.

Права и обязанности сторон по договору бытового заказа.

Основная обязанность исполнителя по договору бытового заказа - выполнение

работы или оказание услуги потребителю, обусловленных договором.

Важнейшим требованием к выполняемым работам является качественное их

осуществление. Качество работ должно, согласно ч. 1 ст. 4 Закона о защите

прав потребителей, соответствовать обязательным требованиям стандартов,

условиям договора либо обычно предъявляемым требованиям, а также

предоставленной информации о потребительских свойствах результатов

выполненных работ.

Согласно ст. ст. 35,36 Закона о защите прав потребителей, исполнитель

обязан своевременно предупредить потребителя о непригодности или

недоброкачественности материалов (сырья, изделия) , полученного от него; о

том, что соблюдение указаний потребителя грозит годности или прочности

выполняемой работы; о наличии иных, не зависящих от исполнителя

обстоятельств, грозящих годности или прочности выполняемой работы.

Исполнитель также обязан предупредить потребителя об особых свойствах вещи

(материала) , которые могут привести к ееутрате, порче или повреждению.

Своевременное предупреждение потребителя об указанных обстоятельствах дает

исполнителю право в одностороннем порядке отказаться от договора и взыскать

понесенные им убытки.

Другой основной обязанностью исполнителя является выполнение принятых на

себя обязательств в срок (ст. 28 Закона) . Нарушение указанной обязанности

дает потребителю право отказаться от договора и потребовать возмещения

убытков, если исполнитель не приступает своевременно к исполнению договора

или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку

становится явно невозможным (ст. 29 Закона о защите прав потребителей) .

Согласно ст. 34 Закона о защите прав потребителей, по договору бытового

заказа работа должна быть выполнена исполнителем из своего материала и

своими средствами, если потребитель не требует ее выполнения из своего

материала. В этом случае исполнитель несет ответственность за качество

материала и обязан безвозмездно заменить его, если материал окажется

недоброкачественным. В случае если работа полностью или частично

выполняется из материала потребителя, исполнитель отвечает за его

неправильное использование. При завершении работ или аннулировании заказа

исполнитель обязан представить потребителю отчет об

* См. постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1989 г. №

9 "О практике рассмотрения судами РСФСР дел по спорам, связанным с

обслуживанием населения".- Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1990. № 3. С.

10.

. 211

израсходовании материала и вернуть его остаток, а в случае замены узлов или

деталей - вернуть замененные неисправные узлы и детали.

Выполнение работы из материалов заказчика делает необходимым указание в

договоре точного наименования материалов, их оценки, а также оценки вещей,

принимаемых исполнителем для выполнения ремонтных и других работ. Согласно

ст. 35 Закона, стоимость вещи или материала определяется потребителем в

договоре или ином документе, подтверждающем его заключение (квитанции,

заказе и т.д.).

Материалы исполнителя, а также необходимые для выполнения работы

технические средства, инструменты и т.д. доставляются к месту ее выполнения

самим исполнителем. Доставка материала потребителя может быть по его

желанию осуществлена исполнителем за дополнительную плату.

Потребитель обязан принять выполненную работу. О явных недостатках или

отступлениях от условий договора, выявленных потребителем как пр и приемке

работы, так и в ходе ее выполнения, он должен заявить исполнителю

немедленно по их обнаружении. В противном случае он лишается права в

дальнейшем ссылаться на них.

Что же касается скрытых недостатков, т.е. недостатков, которые не могли

быть обнаружены при обычном способе принятия работы, то в силу п. 2 ст. 30

Закона заявление об их наличии должно быть сделано в течение гарантийного

срока, а при его отсутствии - шести месяцев со дня принятия работы (по

недвижимости - также в течение гарантийного срока, а при его отсутствии - в

течение двух лет со дня принятия работы) .

По общему правилу, потребитель должен удостоверить своей подписью оплату

работы и получение ее результата. Однако при отдельных видах обслуживания

(договорная форма организации труда и его оплаты с фиксированной суммой

выручки и т.д.) такого подтверждения не требуется. При выдаче исполненного

заказа исполнитель письменно обязан информировать потребителя о гарантийных

сроках на выполненные работы. Последствия неявки потребителя за выполненным

заказом регулируются ст. 366 ГК.

Потребитель также обязан оплатить выполненную работу. В соответствии со

ст. 37 Закона о защите прав потребителей потребитель обязан оплатить

выполненную работу по сдаче всего ее объема, если иное не установлено

законодательством Российской Федерации, входящих в нее республик или

договором.

Согласно п. 27 Правил бытового обслуживания населения в РСФСР, при

заключении договора полностью оплачивается лишь строго ограниченный

перечень услуг (например, фотоуслуги, услуги бань, транспортные и

посреднические услуги и др.) . За услуги по ремонту транспортных средств

при стоимости работ свыше 50 руб., изготовлению и ремонту мебели, ремонту и

строительству жилых и нежилых помещений, изготовлению или крупному ремонту

обуви потребитель должен внести аванс в размере не менее 50% стоимости

выполняемой работы.

Оплачиваться услуги могут как наличными деньгами, так и в безналичном

порядке (чеками, путем перечисления сумм со счетов по вкладам) . В случае

если работа выполняется из материала исполнителя, его стоимость

оплачивается потребителем при заключении договора полностью или в части,

указанной в соответствующем типовом договоре с окончательным расчетом при

получении выполненной работы.В предусмотренных Правилами об отдельных видах

работ случаях материал может быть предоставлен в кредит. При этом

последующее изменение цены предоставленного в кредит материала не влечет

перерасчета.

Последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договора бытового

заказа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору бытового

заказа влечет для сторон неблагоприятные последствия. При этом во главу

угла ставится качество выполненной работы (оказанной услуги). Согласно п. 1

ст. 30 Закона о защите прав потребителей, потребитель при обнаружении

недостатков в выполненной работе вправе по своему выбору потребовать

безвозмездного устранения недостатков, либо соответственного уменьшения

вознаграждения за работу, либо безвозмездного изготовления другой вещи из

однородного материала того же качества или повторного выполнения работ,

либо возмещения понесенных им расходов по исправлению недостатков своими

средствами или третьим лицом.

Если в установленные сроки (ст. 31 Закона) недостатки в работе не были

устранены или исполнителем были допущены существенные недостатки либо иные

существенные отступления от условий договора, потребитель вправе

расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.

Таким образом, правовые последствия некачественного выполнения работ

(услуг) различаются в зависимости от того, какие недостатки были допущены

исполнителем. При наличии обычных недостатков потребителю предоставляется

право применить меры оперативного воздействия. Если же недостатки являются

существенными, то наступает имущественная ответственность исполнителя.

В связи с этим важно определить, что такое существенные недостатки. В

настоящее время понятие существенных недостатков дано в преамбуле Закона о

защите прав потребителей. Под существенными понимаются недостатки, которые

делают невозможным или недопустимым использование результата выполненной

работы в соответствии с его целевым назначением или не могут быть устранены

в отношении данного потребителя либо для их устранения требуются большие

затраты труда и времени, либо делает результат работ иным, чем

предусмотрено договором, или если после устранения недостатков они

проявляются вновь.

При наличии в работе обычных недостатков потребитель не вправе требовать

расторжения договора и возмещения убытков, однако за нарушение оговоренных

сторонами сроков их устранения исполнитель обязан уплатить потребителю

неустойку в размере, устанавливаемом правилами об отдельных видах работ или

договором. При этом ее размер не может превышать стоимости работы или

заказа в целом. По смыслу п. 2 ст. 11 Закона о защите прав потребителей

данная неустойка носит штрафной характер, т.е. не засчитывается в счет

подлежащих возмещению убытков.

Рассмотренные требования потребителя могут быть пред ъявлены в случае

обнаружения недостатков, либо в ходе выполнения работы, либо при ее

принятии в течение сроков, указанных в п. 2 ст. 30 Закона.

Требование о безвозмездном устранении недостатков в работе может быть

предъявлено исполнителю и после истечения данных сроков, но в пределах

срока службы, а при его отсутствии - в течение 10 лет с момента принятия

работы, если потребителем были выявлены существенные не- достатки,

допущенные по вине исполнителя. В случае, ко гда это требование не

удовлетворено в сроки, предусмотренные ст. 31 Закона, потребитель вправе по

своему выбору требовать соответственного уменьшения вознаграждения за

работу, или возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков

своими средствами либо третьим лицом, или расторжения договора и возмещения

убытков.

Так же как и в договоре розничной купли-продажи, сроки, установленные пп.

2, 3 ст. 30 Закона, являются сроками обнаружения недостатков, а не

претензионными. В связи с этим требования по поводу недостатков могут быть

предъявлены как в течение этих сроков, так и не позднее 10 дней по их

истечении.

В отличие от общих положений об обязательствах (гл. 8 Основ) , Закон о

защите прав потребителей применительно к договору бытового заказа закрепил

принцип реального исполнения возникших на его основе обязательств (п. 3

ст. 11).

Как и при розничной купле-продаже . Закон о защите прав потребителей в

договоре бытового заказа допускает конкуренцию договорного и деликтного

иска. Согласно ст. 12 Закона, вред, причиненный исполнителем жизни,

здоровью или имуществу потребителей вследствие конструктивных,

производственных, рецептурных и иных недостатков в работе, а также вред,

причиненный им потребителю в связи с применением материалов, оборудования,

приборов, инструментов, приспособлений либо иных средств, необходимых для

выполнения работы и не обеспечивших безопасность жизни и здоровья либо

сохранность имущества потребителя, подлежит возмещению в полном объеме.

Исполнитель освобождается от ответственности, если докажет, что вред

возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем правил

пользования или хранения результатов работ. Не освобождает исполнителя от

ответственности за причиненный вред незнание вредных свойств тех средств,

которые использованы им для выполненияработ или оказания услуг.

Следовательно, речь идет в обоих случаях о безвиновной ответственности

исполнителя за причиненный вред.

При нарушении сроков начала или окончания работ потребитель вправе,

согласно п. 1 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, назначить

исполнителю новый срок, в течение которого он должен приступить к

выполнению работы или ее выполнить, либо поручить выполнение работы другому

лицу за счет исполнителя, либо расторгнуть договор и потребовать возмещения

убытков. Новые сроки, в течение которых исполнитель должен приступить к

выполнению работы или ее выполнить, назначенные потребителем, указываются в

договоре. Если и эти сроки просрочены, потребитель вправе предъявить

исполнителю иные требования, вытекающие из п. 1 рассматриваемой статьи

Закона.

В том случае, когда потребитель требует расторжения договора, исполнитель,

по общему правилу, не может ставить вопрос о возмещении затрат, произведен

иях в процессе выполнения работ, а также оплаты части уже выполненной

работы. Наряду с указанными последствиями, в случае нарушения сроков начала

и окончания работ, а также новых сроков, назначенных потребителем,

исполнитель обязан уплачивать ему за каждый день (или час, если срок

определен в часах) просрочки 3% стоимости работы, а если стоимость ее

отдельно в договоре не определена, - общей стоимости заказа.

Неустойка уплачивается до начала исполнения работы или предъявления

потребителем иных требований, вытекающих из п. 1 ст. 18 Закона. • Вместе с

тем сумма взыскиваемой неустойки не может превышать стоимости работы или

общей стоимости заказа.

Важно подчеркнуть, что в соответствии с пп. 5,6 ст. 10 Закона требования

об уплате неустойки подлежат удовлетворению в добровольном порядке, а за

несоблюдение этого порядка суд вправе вынести решение о взыскании с

исполнителя в бюджет штрафа в размере цены иска.

Требования потребителя, вытекающие из п. 1 ст. 28 Закона, не подлежат

удовлетворению, если исполнитель докажет, что просрочка произошла

вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Исполнитель несет также ответственность за утрату, порчу или повреждение

принятой у потребителя вещи или предоставленного им материала. В случае

полной или частичной утраты или повреждения вещи (материала) , принятой от

потребителя, исполнитель обязан в трехдневный срок заменить ее вещью

аналогичного качества, однородным материалом, а при отсутствии таковых —

возместить потребителю двукратную стоимость утраченной или поврежденной

вещи (материала), а также расходы, понесенные потребителем. В случае полной

или частичной утраты или повреждения вещи (материала) потребителя

исполнитель обязан по желанию потребителя незамедлительно возобновить

договор и изготовить изделие из однородного материала (вещи) в кратчайший

технически возможный срок.

Исполнитель освобождается от ответственности за полную или частичную

утрату или повреждение вещи (материала) , принятой от потребителя, если

потребитель был предупрежден исполнителем о ее особых свойствах, которые

могут повлечь ее утрату или повреждение. Незнание исполнителем указанных

свойств не освобождает его от ответственности. При этом стоимость материала

(вещи) , передаваемого исполнителю, определяется потребителем в договоре

или ином документе (квитанции, заказе) , подтверждающем его заключение. Тем

самым закон предъявляет к исполнителю как к профессионалу повышенные

требования в смысле осмотрительности, которую он должен проявлять при

выполнении раб от для потребителей.

Абонементное обслуживание. Отношения по абонементному обслуживанию сложной

бытовой техники, принадлежащей гражданам, очень близки отношениям,

регулируемым договором бытового заказа. В постановлении Совета Министров

РСФСР от 25 июня 1986 г. № 285 "Об утверждении Типового договора подряда на

профилактическое обслуживание и ремонт телевизоров, холодильников

(морозильников) по абонементам (бытовой заказ )"* прямо указывается, что

данный Типовой договор утверждается в соответствии со ст. 367 ГК, а сам

договор на абонементное обслуживание является разновидностью договора

бытового заказа.

Между тем договор на абонементное обслуживание имеет существенную

специфику. В отличие от заказчика по договору бытового заказа абонент не

уплачивает исполнителю определенную плату за конкретный

* СП РСФСР. 1986. № 19. Ст. 139. 215

ремонт, а вносит ее ежемесячно независимо от того, необходимы ли ремонт и

техническое обслуживание принадлежащему ему предмету сложной бытовой

техники. Исполнитель же обязуется по заявке абонента один раз в год

провести плановое профилактическое обслуживание независимо от качества

работы предмета и ремонтировать его в случае выхода из строя без

дополнительной платы.

Целью договора на абонементное обслуживание является не восстановление

работоспособности предмета, а поддержание его потребительских свойств после

окончания гарантийных сроков в течение всего срока службы соответствующего

предмета сложной бытовой техники. Таким образом, договор на абонементное

обслуживание должен рассматриваться не как разновидность бытового заказа, а

как самостоятельный договор на обслуживание граждан '*.

Предметом договора на абонементное обслуживание являются работы,

направленные на поддержание потребительских свойств изделий сложной бытовой

техники после окончания гарантийных сроков их эксплуатации.

По общему правилу, продолжительность нахождения соответствующих предметов

на абонементном обслуживании не ограничивается, за исключением

возникновения обстоятельств, влекущих невозможность выполнения исполнителем

обязательств, за которые он не отвечает (например, прекращение выпуска и

поставок запасных частей к снятым с производства изделиям заводами-

изготовителями).

Вместе с тем договор заключается сроком на один год и продлевается на

следующий годичный срок, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока

не заявит о несогласии или невозможности выполнять договорные

обязательства. Наряду с общими законодательством предусматриваются и

частные сроки [(например, сроки выполнения работ, установленные пп. 6, 7

Типового договора на профилактическое обслуживание и ремонт телевизоров,

холодильников (морозильников) ].

Важнейшими обязанностями исполнителя являются:

выполнение по заявкам абонента одного в течение года планового

профилактического обслуживания, а также профилактических и ремонтных работ

по мере необходимости их выполнения;

доставка изделия для ремонта и возврат абоненту, погрузочно-раз-грузочные

работы и проверка его работоспособности. По взаимной договоренности

доставка может производиться абонентом с возмещением ему стоимости услуг по

прейскуранту на транспортно-экспедиционные услуги;

выдача в случае задержки ремонта по требованию абонента соответствующего

изделия из подменного фонда исполнителя, его доставка, выполнение

погрузочно-разгрузочных работ, установка и проверка работоспособности. При

отсутствии у исполнителя подменного фонда абонент вправе взять аналогичное

изделие напрокат, а исполнитель обязан возместить ему расходы за

пользование и доставку данного изделия по соответствующим прейскурантам.

К основным обязанностям абонента относятся:

внесение ежемесячно на счет исполнителя абонементной платы в размере,

установленном действующими прейскурантами. Абонент вправе йюсить плату

авансом за любое количество месяцев, но не более чем на год вперед;

соблюдение правил эксплуатации, требований пожарной безопасности,

сохранение пломбировки. Абоненту запрещается ремонтировать изделие

самостоятельно или силами других лиц. В случае невыполнения абонентом

указанных требований исполнитель освобождается от ответственности за

качество работы изделия, а необходимый ремонт выполняется им за отдельную

плату.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей стороны договора

вправе применять друг к другу меры оперативного воздействия и имущественной

ответственности, предусмотренные законодательством и договором. Так,

абонент вправе не вносить абонементную плату за очередной месяц, если

исполнителем нарушаются сроки ремонта и профилактического обслуживания,

кроме случаев, ког да на время задержки ремонта ему предоставлялся

соответствующий предмет из подменного фонда исполнителя.

В случае невыполнения по заявке абонента планового профилактического

обслуживания в течение годичного срока действия договора абонент вправе

потребовать возврата внесенной им за истекший год платы (если данное

изделие в течение года не ремонтировалось) либо при согласии продлить

действие договора он может не вносить абонементную плату за следующий

годичный срок.

Что касается ответственности сторон, то она наступает в случаях и на

условиях, установленных Закйном о защите прав потребителей, а также

договором.

Договор на абонементное обслуживание может быть досрочно прекращен при

перемене места жительства абонента с выездом за пределы зоны обслуживания

исполнителя, при смене владельца изделия, а также при неуплате абонементной

платы в течение трех месяцев.

Глава 39. Договоры подряда на капитальное строительство ^ t и на

производство проектных и изыскательских работ

§ 1. Капитальное строительство, его виды и значение. Строительное

законодательство

Понятие капитального строительства и капитальных вло жений. Капитальное

строительство - это деятельность граждан, юридических лиц и государства,

направленная на создание новых и модернизацию имеющихся основных фондов

производственного и непроизводственного назначения. Оно является одной из

важнейших отраслей материального

217

Страницы: 1, 2, 3