Внешняя политика М.Тэтчер

поддержит ее. Крупный бизнес страны оказал давление на правительство, и

Тэтчер пригласила в Лондон госсекретаря США А. Хейга для переговоров по

этому вопросу. По словам Хейга, английский премьер решительным тоном

сказала ему: «Европа скорее отойдет от Соединенных Штатов, чем откажется от

проекта газопровода"; отказ от сделки, по ее словам, означал бы для Англии

потерю 400 млн. долларов.

В сентябре 1982 года Тэтчер официально заявила, что решение о поставках

будет выполнено, и вскоре турбины одна за другой стали отправляться в

Советский Союз. Так правительство Тэтчер решительно становилось на путь

расширения советско-английских экономических связей, даже рискуя при этом

идти на осложнение отношений с США. Что-то стало меняться в англо-советских

отношениях.

Однако решающие шаги в этом направлении были сделаны Тэтчер уже после

победы на очередных парламентских выборах, когда она образовала свое второе

правительство.

В 1983 году впервые в верхнем эшелоне Англии стала одновременно с США

обсуждаться возможность некоторых изменений в отношениях этих стран с

Советским Союзом.

В мае 1983 года, после того как Тэтчер сформировала свое второе

правительство, она придает важное значение развитию отношений с Советским

Союзом. Британская сторона стала проявлять больший интерес к диалогу с

нашей страной.

Осенью 1983 года, в отношении к СССР со стороны правительства и лично

Тэтчер произошел определенный поворот. Планы НАТО и Англии в области

дальнейшего перевооружения требовали огромных затрат, фолклендская война

обошлась дорого, а продолжение оккупации островов и превращение их в

"крепость", что было политикой правительства, требовали дополнительных

ассигнований.

Видя, что правительство Тэтчер начинает активизировать свои связи с

СССР, оппозиционные партии также усилили контакты с советским руководством.

В феврале 1984 года скончался Ю.В. Андропов. Посольству стало известно,

что Тэтчер приняла решение вылететь в Москву для участия в траурной

церемонии и встречи с новым советским лидером.

Если учесть, что после смерти Л.И. Брежнева ни премьер-министр, ни

министр иностранных дел даже не посетили советское посольство, чтобы

выразить соболезнование, то становилась ясной неординарность решения

Тэтчер. Иностранные дипломаты в Лондоне были единодушны во мнении, что это

— политический шаг, имевший целью показать советскому руководству

готовность Британии начать развивать отношения с СССР и желание ее, Тэтчер,

завязать личные контакты с новым советским руководством.

13 февраля 1984 года Тэтчер вылетела в Москву. Тэтчер хочет

подчеркнуть желание правительства улучшить англо-советские отношения. Это

был первый после её краткой остановки во Внуковском аэропорту в 1979 году

визит в Москву в качестве премьер-министра.

14 февраля состоялась ее беседа с Черненко и Громыко, в которой с

английской стороны принял участие Хау. Она длилась примерно полчаса. В ходе

беседы Тэтчер сказала, что она внимательно ознакомилась с выступлениями

советского руководителя, но хотела бы лично обменяться мнениями по

важнейшим вопросам. Премьер вела беседу в дружелюбном тоне, Тэтчер

стремилась, убедить советских руководителей, что Англия действительно хочет

по-новому строить отношения с СССР и отныне их улучшение зависит, прежде

всего, от советской стороны. Создавалось впечатление, что, продолжая

осуждать вторжение советских войск в Афганистан, правительство Тэтчер, тем

не менее, не считает, что этот фактор в дальнейшем мешал бы развитию

диалога между двумя странами.

Много внимания было уделено советско-американским отношениям. Тэтчер

подчеркивала, что президент Рейган искренне желает разоружения и развития

отношений с СССР.[30] Премьер-министр высказалась за восстановление

прерванных в 1983 году советско-американских переговоров. Вместе с тем она

дала понять, что у Англии очень хорошие отношения с США, а у нее лично — с

Рейганом и что Соединенные Штаты прислушиваются к голосу английского

правительства. Косвенно, таким образом, советские руководители должны были

оценить и возросшую роль Британии в международной политике. Со своей

стороны советское руководство полностью шло её навстречу. Говорилось о

том, что советская сторона не видит никаких препятствий для радикального

изменения отношений с Британией, что СССР готов делать все, от него

зависящее, для улучшения отношений между Востоком и Западом, а также

двусторонних советско-английских отношений, что наша цель — иметь добрые,

даже близкие и дружественные отношения с Британией. Беседа прошла в

спокойной, не конфронтационной обстановке. Конечно, в ходе ее не были

решены какие-то крупные проблемы. Но она и не имела такой цели. Ее

значение, заключалось в том, что создалась более широкая база для

взаимопонимания и, что советское руководство согласилось на продолжение

контактов на всех уровнях.

Ведя беседы в Кремле, премьер действительно хотела установить прочные и

доверительные отношения с новым советским руководителем. А публично,

оценивая в Лондоне итоги переговоров в Кремле, Тэтчер хотела показать, что

не она отступает от своей политики, а Советский Союз вносит коррективы в

свои действия. Ее заявления в Лондоне объяснялись влиянием право

консервативных сил, выступавших против развития отношений с СССР. И Тэтчер

вынуждена была с ними считаться. Слишком резкий поворот мог бы осложнить ее

отношения с этими кругами.

Заявление Тэтчер вызвало критику со стороны оппозиционных партий.

Тэтчер считала, что не надо сводить все вопросы отношений между Востоком и

Западом только к проблеме контроля над вооружениями, хотя это очень важно.

Надо подходить к этим отношениям шире, в частности устанавливая регулярные

контакты по региональным проблемам, разрешение которых поможет и нахождению

развязок в вопросах разоружения.

Что стояло за этой идеей? Сама по себе мысль была правильна. Конечно,

надо заниматься всем комплексом проблем. Но не крылось ли за этими

высказываниями желание Тэтчер отодвинуть на второй план разрешение наиболее

важных из них, тем более что отрицательная позиция английского премьера в

отношении сокращения ядерных вооружений была хорошо известна? Такая позиция

Тэтчер вызывала неоднозначную реакцию в Советском Союзе. В начале июля 1984

года в соответствии с ранее достигнутой договоренностью в Москву нанес

визит Дж. Хау. Это был первый официальный визит английского министра в СССР

за последние семь лет. Его значение определялось тем, что за этот долгий

период накопился ряд вопросов, ждавших своего решения. После визита Тэтчер

в Москву можно было ожидать, что переговоры с министром иностранных дел

пойдут в новом, конструктивном ключе и приведут к позитивным результатам.

Советская сторона была настроена именно на такой исход. Но переговоры

оказались трудными, носили конфронтационный характер, в особенности по

вопросам разоружения. Британец настойчиво защищал американскую позицию в

этой области, полностью отвергая советские предложения. Да и по

региональным вопросам, прежде всего по Ближнему Востоку, мнения сторон

резко расходились. Хау и Громыко сошлись только в оценке самих переговоров.

Хау говорил, что у обоих правительств существует значительное "взаимное

недопонимание позиций друг друга", а Громыко отметил, что советско-

английские отношения налаживаются с большим трудом.[31]

Переговоры с Хау разительно отличались от бесед с Тэтчер в феврале того

же года. Можно сказать даже, что они отбросили советско-английские

отношения назад. Выступая 11 июля в Гилдхолле, Тэтчер определенно

высказалась за развитие отношений с СССР. А на следующий день у меня

состоялась беседа с Хау, и он изложил планы английского правительства в

отношении развития связей с СССР. Сославшись на заявление, Тэтчер в

Гилдхолло, Хау подтвердил, что Англия продолжает выступать за развитие

диалога с СССР, что у правительства на этот счет самые серьезные намерения.

Хау заявил также о заинтересованности Запада, и Англии в особенности, в

возобновлении контроля над вооружениями.

Было очевидно, что Тэтчер скорректировала позицию Британии по сравнению

с тем, как ее изложил за несколько дней до этого Хау. В Москве тогда не

исключали, что миссия Хау имела целью прощупать позицию СССР, выяснить,

можно ли добиться от СССР уступок, если пообещать ему улучшение

экономических и политических отношений.

Москва была готова идти на расширение отношений, но не ценой уступок в

принципиальных вопросах, и Тэтчер, правильно оценив обстановку, предпочла

отступить.

Советско-английские контакты стали заметно расширяться. В конце года в

Москве впервые за много лет побывал с официальным визитом постоянный

заместитель министра иностранных дел. Состоялись консультации по линии

министерств иностранных дел двух стран.

Но решающий прорыв во взаимоотношениях был еще впереди.

Вскоре после визита Тэтчер в Москву последовало приглашение в Англию

делегации Верховного Совета СССР. Предположительно был обозначен и срок

визита — декабрь 1984 года. Английское правительство, придавая большое

значение визиту, высказало пожелание, чтобы руководителем делегации был

авторитетный, пользующийся большим влиянием советский политический деятель.

Более того, английское посольство назвало председателя Комиссии по

иностранным делам Верховного Совета, члена Политбюро ЦК КПСС, секретаря ЦК

КПСС М.С. Горбачева. Приемлемый срок начала визита— 15—17 декабря. Было

дано понять, что основные переговоры с ним станет вести сама Тэтчер.

В советско-английских отношениях происходят некоторые сдвиги и ныне

перспективы их развития более благоприятны, чем раньше. Правительство

Тэтчер выступает за развитие отношений, включая, политические, торгово-

экономические и культурные связи.

Высказали свои пожелания встретиться с Горбачевым ряд министров

правительства, лидеры лейбористской и либеральной партий и руководитель

СДП.

Премьер хотела с первых шагов придать переговорам добрый настрой.

Переговоры продолжались и во время ленча и обмена приветствиями и

новостями. Советские гости были раскованны. И Тэтчер впоследствии отмечала

их открытость и стремление понять позицию английской стороны. До этого

визита она собрала все сведения о Горбачеве. Ее информировали, что

советский руководитель, находясь с визитом в Риме, произвел на итальянцев

хорошее впечатление своей искренностью, что в беседе с Берлингуэром он

очень критически отзывался о положении в СССР, о слишком большой

централизации в Советском Союзе, а, находясь за год до этого в Канаде,

сказал, что вторжение в Афганистан было ошибкой. Сами переговоры начались

также необычно. По предложению премьера они проходили в очень узком

составе. Горбачев передал британскому премьеру устное послание Генерального

секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР. В нем

красной нитью проходила мысль, что в сложившейся международной обстановке

большое значение приобретает установление взаимопонимания между Советским

Союзом и Великобританией. В послании указывалось также, что замораживание

советско-английских отношений, как показал опыт, ни к чему хорошему не

ведет и никакой пользы ни Британии, ни Советскому Союзу не приносит.

Горбачев подчеркнул, что советское руководство придает большое значение

вопросам уменьшения угрозы ядерной войны, укрепления европейской и

международной безопасности. Тэтчер с удовольствием выслушала заявление

советского гостя, что СССР совсем не намерен мешать развитию "особых

отношений" между Англией и США.[32]

Большое место в беседе занял вопрос о предотвращении гонки вооружений в

космосе и об американской программе "звездных войн". "Со своей стороны, —

подчеркнул Горбачев, — СССР никогда не начнет первым нового раунда

вооружений в космосе". Тэтчер согласилась с тем, что мир подходит к своего

рода критической черте. Выразив озабоченность возросшей напряженностью,

Тэтчер сказала, что она, тем не менее, надеется на возможность

договоренности между Западом и Востоком.

Особое место в переговорах заняли и вопросы взаимоотношений НАТО и

Организации Варшавского договора. Тэтчер сказала, что британское

правительство не стремится к разрушению Организации Варшавского договора.

Вместе с тем английское правительство считает тщетными и любые попытки

разрушить НАТО. "Мы выступаем за договоренность между НАТО и ОВД, за

устранение недопонимания, за рост доверия друг к другу", — заключила

премьер.[33]

В ответ на заявление Горбачева о необходимости укрепления доверия и

сотрудничества между государствами с различным общественным строем Тэтчер

ответила, что английское правительство также стремится к укреплению

доверия, и высказалась за более частые встречи и контакты на всех уровнях.

По окончании беседы премьер-министр подчеркнула, что она очень довольна

ходом переговоров и их результатами. Высказав свое личное позитивное

отношение к беседам, Тэтчер произнесла фразу, которая впоследствии часто

цитировалась в Англии: "Он мне нравится. Мы можем иметь дело друг с

другом". Английские газеты, оценивая результаты переговоров, писали, что

они открыли путь для визита премьер-министра Великобритании в Москву.

Правительство Тэтчер высоко оценило итоги встречи. Член кабинета Дж.

Янгер от имени британского правительства заявил, что "визит был очень

успешным и ознаменовал собой новую фазу в отношениях двух стран".

Впоследствии политические деятели и бизнесмены в беседах с советскими

дипломатами не раз возвращались к оценке переговоров с парламентской

делегацией СССР. Особенно важно, что в ходе визита именно вопросы

разоружения были в центре внимания. Когда советская делегация заканчивала

свой визит, Тэтчер вылетела в семидневную зарубежную поездку, конечным

пунктом которой был Вашингтон, где, встретившись с Рейганом, рассказала ему

о беседах в Чекерсе.

12 марта 1985 г. Тэтчер вылетела в Москву, на похороны К. У. Черненко.

Произошла встреча с Горбачёвым, которая была очень успешной и полезной,

беседа протекала в духе конструктивизма и сотрудничества, и дала

возможность расширить контакты, которые установились в декабре 1984 г.

Правительство Тэтчер одобрило новый курс в отношении СССР. Несмотря на это,

её отношение к Советскому Союзу продолжало оставаться противоречивым: с

одной стороны, она понимала важность для Англии добрососедства с СССР, с

другой - ненавидя социализм, продолжала не доверять советской стране,

считая, что с СССР можно разговаривать с позиции силы. Премьер-министр

руководствовалась при этом и тем ложным тезисом, будто СССР больше

заинтересован в развитии отношений с Англией, чем последняя с Советским

Союзом. Этот тезис подталкивал её к «нажимной дипломатии» в надежде, что

советское руководство будет более «покладистым». Одним из таких средств

нажима было обвинение советских дипломатов и сотрудников в Англии в

шпионской деятельности и соответствующие меры против них. Были вынуждены

покинуть страну известные советские журналисты, сократили квоту советских

дипломатов. Так правительство на деле «осуществляло» свой тезис о развитии

двусторонних отношений с СССР. Советское правительство ответило на это

твёрдо и решительно: оно немедленно объявило об удалении из СССР 25

английских дипломатов, сотрудников и журналистов. Это был удар, которого

Тэтчер никак не ожидала и не смогла правильно оценить. Ей советовали

остановиться и одуматься, но она решила продолжать свою тактику

«кавалерийского наскока».

По вине английской стороны создалось нелепое положение, при котором,

две крупнейшие военно-морские державы мира не имели в штатах посольств

военно-морских атташе, английские и советские средства массовой информации

лишились значительной части своих представителей. Советское правительство

не дало себя увлечь на путь дипломатической войны. В июне 1986 г. в Лондон

прибыл Э. А.Шеварднадзе, который передал специальное послание Горбачёва.

Советско-английские отношения стали развиваться быстрее в ряде вопросов, в

частности о ликвидации химического оружия, стороны достигли

взаимопонимания. В ходе визита были подписаны программа экономического и

промышленного развития до 1990 г., Соглашение о предотвращении инцидентов

на море и Соглашение об урегулировании финансовых и имущественных

претензий, возникших до 1939 г.

В марте 1987 г. Тэтчер посетила Москву, этот визит имел определяющее

значение для дальнейшего развития. Горбачёв подробно изложил советскую

программу создания системы всеобщей безопасности, центральным пунктом

которой было сокращение, а затем и полное уничтожение ядерного оружия.

Тэтчер, однако, всегда была апологетом политики ядерного оружия. Основные

её аргументы: когда не существовало ядерное оружие, были мировые войны, а с

его появлением войн не стало; ядерные силы Англии независимы и не могут

учитываться в советско-английских переговорах; и главное - по сравнению с

советским ядерным оружием ядерные силы Англии ничтожны. К тому времени,

когда состоялся этот разговор, программа сокращения и ликвидация ядерного

оружия до 2000 г., выдвинутая Советским Союзом, уже приобрела известную

популярность и многочисленных сторонников, в том числе и Англии. Зашёл

разговор и о британских силах сдерживания, Тэтчер настаивала на том, что

это «минимальная сдерживающая сила», которая не подлежит сокращению.

Выступала премьер и в защиту СОИ, рассматривая её только как

оборонительную.

Таким образом, в переговорах о ядерном оружии из-за непримиримой

позиции Тэтчер стороны не продвинулись вперёд, но это не огорчило Тэтчер,

напротив, отчитываясь перед парламентом, она с удовольствием говорила, что

дала ясно понять Горбачёву: Англия не готова принять идею безъядерной

Европы, «которая оставит нас опасно открытыми для советского

превосходства».

Обсуждение других вопросов принесло лучшие результаты: Тэтчер сумела

оценить важность сохранения в силе договора по ПРО и согласилась с

советской стороной в вопросе о необходимости заключения соглашения между

СССР и США о не выходе из него в течение установленного времени,

высказывалась за заключение соглашения о РСД в Европе, приветствовала 50%

сокращение стратегических ядерных вооружений СССР и США, обе стороны готовы

довести переговоры об уничтожении химического оружия до конца, подписан ряд

соглашений о сотрудничестве в области изучения космического пространства в

мирных целях.

7 декабря 1987 г. по инициативе Тэтчер состоялась следующая встреча с

Горбачёвым. Тэтчер одобрила подписание договора о РСМД, т. к. договор

означал начало поэтапного избавления мира от ядерного оружия, уничтожение

которого Тэтчер считала «утопией». Тэтчер заявила, что Британия не

присоединится к сокращению ядерных арсеналов, необходимо, утверждала она,

первоначально сократить химическое, и устранить дисбаланс между НАТО и ОВД.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6