рефераты бесплатно
 

МЕНЮ


Шпаргалки по истории государства и права Казахстана

2)запрет носить головной убор 3)отрезание полы халата 4)изгнание из рода

5)проведение верхом на черн корове лицом к хвосту. Телесные наказания:

1)избиение плетью (нарушение общ-го порядка, злобоупотр спиртным). Кара

найза (черн копьё) Досудебная мера пресечения в городах юга Казахстана:

заключение в зиндан (яму).

21. Семейное и наследственное право. Институты калыма и

аменгерства.Семейные отношения патриархальные. Женщины в подчинённом

положении.отец-муж-сыновья или родственники мужа. Виды брака Калымный.

Размер калыма зависит от состоят-ти родств жениха и авторитетности родств-в

невесты. Виды калыма:1)бас колым 77лошадей 2)орта калым 47л. 3)кыши 17л.

Родств-ки с обеих сторон предост-ли кит (подарки). Организация свадьбы на

родсв-в жениха. Левератный брак: вдова вых-ла за брата мужа. Аменгерство:

вдова могла уйти из рода оставив детей и имущество, остаться в семье.

Сорорат: муж берёт в жёны младш сестру погибш жены.(сестра не засватана).

Заключались колыбельные браки. Бескалымные браки 1)с отработкой

2)перекрёстный брак. 3)с похищением. Похищение замужней каралось смертью.

Допускался РАЗВОД: основания развода для мужа: 1)прелюбодеяние жены

2)бесплодие жены 3)изнасилование 4)проявление неуважения к мужу его

родственникам 5)неспособность вести хоз-во. 6) произнесение Талак талак

талак. (после расторжения брака жена проводила 3-4мес) Основания

расторжения дляжены: 1)истязание мужем 2) физ недеесп-ть (больной,

бесплодный) 3)Неспособность содержать жену. Для обоих: отрешение от веры.

НАСЛЕДОВАНИЕ: Наследство ата мула, наследники мурагер. близкие родств по

низход-й, восход-й линии.Основная доля доставалась младшему сыну (Киже)

который впоследствии содержал мать.Дочери в виде приданного (половина от

доли сыновей). Мать получала 1\8. Движимое им-во поровну м\у сыновьями

(енше). Рвное право у усыновлённых. По своему усмотрению для не родств-в

1\3, родств 2\3.

22.суд и процесс по обычному праву казахов до 15в. Юрисдикция биев.

Способы обеспечения решения суда биев. Вершится биями и Казиями. Высш

инстанция Хан. Форма: обвинительно-состязательная. Предварительное

следствие и дознание отсутствовало. Судья выступал в кач-ве арбитра. Истец

(талаккер) Ответчик (жаулкер). Был ограничен скроком в 1 свет день. Начало:

подача иска. Стороны бросали плётки перед судьёй (стороны соглашались с

кандидатурой судьи, после этого отвод судьи запрещался).Средства

доказывания: свидетельство 2)вещественные доказат-ва 3)улики - в случае их

отсутсвия, религиозные присяги или помощь поручителей. К даче показаний не

допускались несовершеннолетние, рабы,иноверцы, за жён показания давали

мужья и их хозяива (0.5 от показания мужчины).При вынесении не обьективных

решений судья лишался авторитета. Процесс заканивался обрядом:разрязания

пёстрой верёвки (согласие выполнить решение бия).ОБЕСПЕЧЕНИЕ:

1)добровольное 2)барымта (с санкции бия,старейшины) виновная сторона

предупреждалась заранее и не должна была препятствовать. Численность скота

определялась бием, проводилась днём.

23.Политико-правовые предпосылки принятия казахами Среднего и Младшего

жузов подданства Российской Империи. Интересы Петра 1:

проникновение:1714г.экспедиция Бухгольца. Стр-во крепостей по

Иртышу.Бекович – Черкасский исследовал побережье Каспия. ПОЛИТ КРИЗИС:.

Смерть Хана Тауке в 1715г. Децентрализация власти: Северо-западные районы

Абулхаир.Часть ср и мл жузов Каип (был провозгл общ каз ханом), Ташкент

султаны Рустем,Карабак. Иканом Турсын. Претенденты на престол: Абулхаир,

Болат(сын Тауке).Каип убит в борьбе за власть. Верховным станов-ся

Болат.При нём происх-т разделение на отдельные ханства. 1723г. Наступление

джунгар. ПРИНЯТИЕ ПОТДАНСТВА:Ощеказ-й съезд биев, которые потдержали

Абулмамбета.Абулхаир, Семеке покинули съезд и удалились в кочевья и начали

искать потдержку. В мае 1730г. Съекзд старшин Младшего и Среднего жузов

поручил вести переговоры с Россией о закл с ней мирного договора с целью

урегулир-ть каз-ко башкирск проблем и получения помощи для борьбы с

джунгарами. Абулхаир превысил полномочия. 1730г. отправил пососльство в Уфу

с предложением вступить в российское потданство. (до этого 1726г. Отправлял

посла в Петербург для переговоров о протекции).10окт-я 1731г. Подписание

присяги на верность Российской императрице.(присяга, обращение хана

Абулхаира, грамота императрицы Анны Иоанновны- договор России и

Казахстана.) 9декабря 1731г. Ханы, султаны, старшины среднего и старшегно

жузов заявили желание быть под протекцией. Семеке, Абулмамбет и Султан

Аблай (1740) приняли протекторат на тех же условиях. Цель – не дать

Абулхаиру приемущества во внутриполит-й борьбе. 1734,1738 г. Хан Жолбарыс

ранее признавший зависимость от жунгар, обращался к Российским властям о

пректорате, но попытки не были успешны.

24.Законы хана Тауке «Жеты Жаргы».(семь установлений). В конце 17в.При

Туке Бии кодифицировали обычное право. Некоторые фрагменты дошли

благодарая работе в перв пол 19в. Г.Спасского, А.Левшина. Из анализа

правовых норм 18-19в, некоторые исследователи считают что Ж.Ж состоял из 7

разделов: 1)Нормы регламентирующие права собственности на пастбища и

водоёмы (жер дауы). 2)Нормы,регл-е имущ-е и личные права вдов и сирот, а

также обязательства по отношению к ним общины и родственников (жесip дауы).

3)Нормы семейно-брачного права. 4)Нормы права, связанные с военным делом и

управлением государством. 6)Нормы уголовного права, предусматривающие

выплату штрафа – айып 7)Нормы уголовного права, предусматривающие выплату

штрафа – кун.

25. Условия принятия казахами Среднего и Младшего жузов Российского

подданства. Рез-т договора м\у Р и К:протекторат-форма зависимости, при

которой протержируемое гос-во Каз-н теряло часть суверенитета (право

международных сношений). В обмен Россия обязывалась защищать интересы К от

3х стран.Абулхаир обязывался: 1)защищать Росийск торг-е караваны 2)выплата

ясака 3)военная помощь, в случае войны России с 3ми державами.

Обязательства России: 1)недопущение набегов Рос потданных 2)оказывать

помощь Абулхаиру с внешними противниками. Тефкелеф добивался отношений

вассалитета – форма зависимости, при которой вассальное гос-во обзывалось

нести в пользу гос-ва сюзерена ряд служб. Введение интитута аманатов –

заложников из числа сыновей хана. После смерти Абулхаира 1748г право

конфирмации – официального утверждение ханов в их достоинстве. Сомнение в

правовой сост-ти договора. В писмье Абулхаира: «под высочайшее покровит-

во», русский перевод – «подданство». Абулхаир называл себя общеказахским

ханом и императорская грамота была адресована всему каз-му

народу.ПОСЛЕДСТВИЯ: 1)военно политическая экспансия: (1717-1745Иртышская

линия, 40е – Оренбургская линия, 50е Ново-Ишимская

(Горькая)линия.2)использование каз-башкир-калмыкских противоречий для

подавления антироссийских выступлений. 50е гг 18в: граничение

землепользования: до Яика, до Иртыша.

26.Реформы Игильстрома и начальная форма ограничения ханской власти в

младшем жузе. Пограничный суд. Утверждение старшин.1785 предложение

проекта. ОГРАНИЧЕНИЕ ХАНСКОЙ ВЛАСТИ: 1)обращение пограничной администрации

к старшинам, султанам в обход хана. 2)Конфирмация ханов Россией

(утверждение в должности) 3)Правоцирование выборов параллельных ханов

4)Поощрение борьбы различных политических группировок. РЕФОРМА ИГИЛЬСТРОМА:

Младший жуз делился на части: Алимулинскую, Байулинскую, Семиротскую. Части

управлялись расправами состоящими: Председатель 2зама(влият-е старшины)

письмоводитель. Они выполняли Административную,судебную,полицейскую

функции. Подчинялись подчинённому генерал губернатору пограничному суду

(русск офицер – председатель, 5ть русск чиновников, 6 каз старшин

(выборные)). В кажд военно-потестарном обьединении выбирался старшина

приведённый к присяге в погр суде и он получал жалование. Ханская власть

ликвидировалась. Итоги: Сырым Батыр – сорвал работу органов, полностью

игнорируя эти органы. Сторонники ханской власти выбрали ханом Каипа

связанного с Хивой.1789г.проект предусм-й восстановление ханской власти.

27.Политика хана Аблая по сохранению суверенитета Среднего жуза. Внутр

политика в 50-70гг. Укрепление каз гос-ти. Участвовал в войне с джунгарами

1739-1742.Плен.Жил в старшем жузе. С помощью Бия ср.жуза Казыбека и акына

Бухар Жирау вернулся в ср жуз. Стал султаном. Казахи в период присоединения

не выплачивали ясак. Стал ханом ср жуза, в 1771 всех 3х жузов (1772

признание китайцами, 1778 признание Россией.). Политика обеспечения

суверенитета: одновременное потданство России и Цинькой империи.

Централизация власти: 1)вывел из состава ханск совета султанов (конкурентов

на власть и пророссийски настоенных).В совет были введены Бии, батыры,

родовые старшины. 2) Ввёл институт жасаулов – уполномоченных хана на

местах. От имени хана управляли родами (не являясь их членами), собирали и

устанавливали налоги. 3)отмена феодальной зависимости кроме зякета который

взымался в анскую казну. 4)Единоличное право разбирать родовые и межродовые

споры и назначение смертной казни.

28.Политический строй Букеевского ханства. 1801 г. В междуречье Волги и

Урала создано мареонеточное казахское ханство – Букеевская орда (внутренняя

киргизско-кайсакскоая орда).Насление: рода младшего и среднего

жузов.Управлялась ханом Букеем. ПРИЧИНЫ СОЗДАНИЯ: 1)буфер м\у К и Р.

2)полегон для выработки методов управления казахским населением.

3)Пример.приемущества Российскаой Административной системы и общего

развития отношений. 4)уверенность в лояльности властей Букеевской орды к

России. В орде сочетались Эл-ты традиционного ханск-го управления и

Российской административной системы. Форма правления: абсолютная монархия.

Власть передавалась по наследству. Её не ограничивали прочие органы: совет

12 биев (вспомогательный орган), депутаты.(налаживали взаимоотношения орды

с Российской Администрации). Тесные взаимоотношения с Россией=высокий

уровень развития жизни общества, ярмарки, культурно просветительские

учреждения, зарождение казахской национальной буржуазии. После смерти Букея

власть перешла к сыну Джянгиру. Некоторое время как регент власть была у

Брата букея Шигая. Джангир: 1)первый каз учёный (этнографические

исследования каз народа и обычаев). 2)насаждал ислам и шариат, ввёл

шариатский суд. После смерти в 1845г. Ханск власть решили не

восстанавливать. Причины: успешная ликвидация её в младшем и средних жузах,

процесс колонизации старш жуза.Ордой стал управлять временный совет стоящий

из российских чиновников и офицеров.

29.30.Ликвидация ханской власти в Среднем жузе. Общая

характеристика.Смерть Бокея и Уали, политический кризис в среднем жузе,

лоббирование частью султанов российских интересов, не признание России

избранного 1821г.ханом Губайдуллы приводит к попытки ликвидации ханской

власти с помощью организации новой системы управления. Для разработки

Реформы 1822 Сперанский привлёк учёных орнитологов: Батеньков. Реформа

опиралась на Султанов. Они получили звание майора армии, жалование,

награды, привелегии и были допущены к власти. Территория ср жуза вошла в

состав западной Сибири (До 1839г. Тобольск, Омск). Ср жуз делился на Округа-

волости-аулы. Различались приграничные (ст жуз,Китай) и прилинейные

(Российск империя). Окружное правление:ага султан(избир на 3года окр

казахск аристократией и утверждался Генерал губернатором Зап Сибири),

окружной приказ (дуан). Во главе волости волостной управитель, Во главе

аула аульный начальник. Они назначались ага султаном, обеспечивали покой и

выплату налогов. Проводилась политика оседания казахов на земле: земля, с\х

инвентарь, посевной материал = бесплатно + освобождение от уплаты налогов.

Территория кочёвок ограничивалась границами округов. С целью ликвидации

традиц-го административного управления изменялись казахск названия

аулов,селений,геогр обьектов на цифры. Результат: 1)ханская власть

полностью ликвидирована. 2)восстание Кенесары касымова.

31.Суд и процесс по уставу 1822.г.Сужены полномочия биев и ограничено

действие Адата. Казахи приравнивались к российским подданным, на них

распространялись пложения Устава «О кочевых инородцах». Были разграничены

уголовные(гос измена, убийство,барымта, неповиновение властям, ложная

присяга при рассмотрении уголовных дел, грабёж) и гражданские

правонарушения.Окружной приказ: проводил следствие, судебная инстанция по

уголовным делам. Областной (губерн-й) суд надзорная инстанция по уг делам.

Иковые дела, вкл кражу рассматривались судом биев. До 2х тыс, окр приказом,

до 5тыс Погр управл. Свыше 5-правит-м сенатом. Недовольные судом биев могли

подать жалобу окружному, областному начальству.

32. Административно-территориальное деление Младшего жуза по реформе

1824г.В 1819г. Губернатор Оренбургского края Эссен направил СПб проект о

реформе в младшем жузе. В 1824г. Проект одобрен азиатским комитетом мин-ва

иностранных дел и императором Александром 1.Реформа пров-сь решительными

военными методами. Союзники султаны. Территория делилась по родовому

принципу на Западный Средний и Восточный район. Во главе окружных приказов

распоряжением ГГ назначались султаны правители. Бывшая правящая верхушка

стала российск чиновниками. Хан младш жуза Арынгазы вошёл в состав

Оренбургской пограничной комиссии (осуществ-ла общее руководство реформы).

Имперская власть опиралась на постоянное военное присутствие. При султанах

правителях находились полки числ-ю до 200чел. Созд-сь военные крепости,

расквартировывались регулярные войска. Местное управление: 1)дистанции

(админ-й округ м\у 2крепостями. С 50х – 54) управлялись дистанционными

начальниками. 2)Старшинства:адм район созд-й в соотв-ии с родовым делением.

Создавались попечит-ва (недопущение столкн-й м\у линейн и мест населением

Уральск, Орское, Гурьевское, Троицкое, Михайловское). Встретила

сопротивление населения, убийство российск чиновников, сожжение сельских

управ, восстания (1837 Мл жуз, Букеевск орда – Исатай Тайманов, Утемисов).

33. Казахская государственность при хане Кенесары Касымове. Реформы хана

Кенесары. В 1837.г. рукводство освободитльным движением переходит к

Кенесары Касымову. Обьединил силы младшего и Среднего жузов разграмил ряд

карательных отрядов и овладел Акмолинской крепостью. В 1841г. На собрании

маслихата предст-ли 3х жузов избирают ханом Кенесары Касымова. В 1841 на

подконтр Запад и Центр Казахстане возрожд-ся Каз-е ханство. 1841-

1842.Война с Кокандом освоб-т Созак,Яныкурган,Жулек,Акмечеть, Мерке (1845).

В 1847г.война с кыргызскими напапами. Был казнён, ханство перестало сущ-ть.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ:Глава гос-ва: хан. При нём совещ-й орган: ханский совет

(состоял из батыров, биев, родственников хана). Ведомства: 1)финансовое

(сбор налогов, пошлин). 2)дипломатическое 3)военное ведомство. Существовал

штаб: военный совет. Исполнительная власть на местах: жасаулы.(сбор

налогов, исполнение распоряж-й хана, агитация на борьбу с Царизмом).

Состояли из воинов и толенгутов назначаемых ханом. СУД СУДЕБ ПРОЦЕСС:

Верховная власть у хана он назначал биев (за особ заслуги присваивал им

титул графа).НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА: Потданные Кенесары свобождались от всех

видов налогов и платежей в пользу России, Коканда, Хивы. Платили зякет. До

40 голов не облагались. С земледельческого населения собирали ушур 10% с

урожая. Поаульный налог: 1лошадь, 1халат с аула для войск + добровольные

пожертвования. Осуществлялась реквизиция имущества и скота сторонников

колониальной администрации. Торговые караваны: 1\9 стоимости товара. АРМИЯ:

регулярное войско 8-20тыс. Делилась на 1000-100.

34.Завоевание старшего жуза Россией и его административное управление.

Начало 50-е 19в: Поздно: 1)старший жуз географически располагался в

отдалении, не имея общих границ с Р. 2)Р более 100лет была занята освоением

2х др жузов. 3)Ханы и Султаны противились присоед-ю. 4)Оказывали влияние

среднеазиатские государства. 5) Восстание Кенесары Касымова отодвинуло на

10лет. Попытки присоединения были. В 1819г. Султаны Сюк, Аблайхан, с родами

подпереселились в район Семипалатинска. Хан Жулбарс был убит за желание

сближения с Р. После подавл-я Кенесары Касымова началась военная экспансия

на юг К. Первый форпост: крепость Копальская (1848).После Форт перовск,

Урджарская, Верная.Созданы округа: Алатовский военный округ( Бригадный

Генерал) с центром Верный. в семеречье, на юге создана Сырдарьинская

военная пограничная линия. (дивизионный). С центром Форт Перовский. Округа

поделены: на Военно-административные районы в соответствии с расположением

войск: фланги, фронт. Представители султанск знати к власти не допускались

(децентрализация власти). Власть на местах принадлежала биям (притворяли в

жизнь решение Российск военной администрации, следить за збором налогов

1,50 р в год).Введены военно-полевые суды (осущ-ли судопр-во в отнош-и каз

населения по зак-м военного времени). К началу 60х.19в.Вся территория К.

подпала под влияние Р. После ликвидации ханской власти политика была

направлена на полную колонизацию К. Режим вассального протектората, уст-й

договорами о присоед-и был заменён колониальным режимом.

35.Окончательное присоединение Казахстана к России. Общая характеристика

реформы 1867-1869 гг. в Казахстане. В 2пол 19 в. Начался процесс

колонизации К.ПРИЧИНЫ: 1)полный захват К 2)ликвидация ханской власти

3)упорядочение системы управления и приведение её под Р

стандарты.1865г.создание администр комиссии куда вошли воен вед-ва, мин-ва

иностранных дел, западносибирск и орнбургск ГГ. (штат сов-к гирс, пред-ли

воен вед-ва полков Гейнс, председ-ль Оренбург ГГ Гутковск, зап Сибири

капитан Проценко)Цель: создание проекта системы управления. В 1867г. Был

составлен и подписан Императором Александром 2. Казахск аристократия к

управлению не привлекалась. Население К приравневалось к внутрироссийскому

населению. Казахи получили статус Российск сельск обывателей, городского

мещанского населения. Права и обязанности населения = имперским. Свободное

передвижение по территории империи. Право формировать мест органы власти.

Привелегии: не несли воинской повинности, не платили гербовой сбор. Режим

воссального протектората был заменён колониальным режимом: 1)колонии Р

внутри империи.2)полная ликвидация гос-го суверенитета. Казахстан лишался

внешнего и внутреннего суверенитета.

36.Органы административного управления по Положениям 1867 –

1868гг.Создавалась 3х звен-я система: Ген Губ-во – область – уезд -

волость. Каз земли вошли в состав 3х Российск ГГ: Оренб-го (Оренбург),

Западносиб-го (Омск), Туркестанского (Ташкент). Генерал Губер-ры назн-сь

указом Императора Р.Обладали высш исполнит-й, закон-й, судеб-й, военной

властью. Туркестанский ГГ обладал спец полномочиями: От лица Р мог вести

внешнеполит-е переговоры и подписывать договора.Создано 4 каз-х войска:

Уральск, Оренбургское, Сибирское, Семереченское. В ГГ входили К области:

Оренбургское:Уральское, Тургайская; Заподносибирское: Акмолинская, Семипал-

я. Туркестанское: Сырдарьинская, Семиреченская.Кажд обл руководил Военный

губернатор назначаемый императором по предст-ю ГГ.При ВГ созд-сь обл

управления: 1)Распорядительное (следило за вып-м зак-ва, за покоем в обл,

адм-но тер-е дел-е) 2)Хозяйств отдел-е: распред-е земли м\у пересел-ми

переш-ми к осёдл-ти казах-ми и разв-м хоз инфр-ры. 3) Судебное: подготовка

уг, гр дел и дел по жалоб на управл-е в суд. Уездн нач-ки назнач-сь ГГ по

пред-ю обл ВГ.СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:Каз население допущено к

управлению на уровне волости и аулов. Волость : волост начальник(избирался

5десятниками – выборщик от кажд 50 кибиток с помощью чёрн и белых шариков

(кумаков)) управл-е совм-но с волостным уезом.. Аульных старшин избирали на

аульном сходе 10ки (от 10 киб-к). Контролировали выборы уездные начальники.

Реформа опиралась на родовых старшин и биев.

37.Изменения в обычном праве казахов после присоединения к России.

Обязательственное право, право собственности, уголовное право. Имперск зак-

во начало привалир-ть над казахским. Что потребовало приведения казахск

права под Р стандарты. ИСТОЧНИКИ: появление ереже (полож вын-е черезв-ми

съекздами биев. ИМУЩ-Е ОТНОШ-Я: Гос зем фонд (давало право на огр кочёвки).

Част соб-ть на землю. Новые виды договоров: Аренда земли, личн имущ-й

найм.(привело к созд-ю соц групп Байгушей, консы). Расширилась сфера

использ-я купли продажи. СЕМЕЙН ОТНОШ-Я: порядок закл-я брака(регистрация),

прав-е положение членов семьи (женщина получила право завещать, запрет

принуждения к браку). Не поощралось аменгерство и многожёнство.

Наследственное право: наследование по завещанию. УП И ПРОЦЕСС: введены

политические преступления ( 1)покушение на жизнь царск чин-в, 2)сопротивл-е

властям, 3) организация восстаний бунтов и участие в них

4)фальшивомонетчество) Система наказаний: 1)закл в тюрьму 2)ссылка

3)высылка 4)отправка на каторжные работы 5) админ-й арест 6)штраф.

Расширилась сфера применения смертной казни.

38. Городская реформа в Казахстане. В 1870 г. В Р было принято «Городовое

уложение». Р города переводились на самоокупаемость (за счёт гор налогов).

Управление: 1)городская голова: градонач-к избир-й гор думой (ответсвенен

за развитие гор инфраструктуры и хоз-ва) Его аппарат: городская управа,

городск полицейск корпус (полицмейстер, городовые, околоточные, полицейские

приставы). 2) городская дума: 2\3 русск население 1\3 мусульманское. Города

делились на кварталы. Русскими кварталами руководили квартальничьи

начальники. Казахскими кварталами руководили аксакалы. Статус их

приравнивался к волостному управителю. В юж регионе в кварталах с прием-но

узбекским, уйгурск, др насел-м созд-сь махали управляющиеся хаккимами.

39.Система судебных органов в Казахстане во второй половине 19в.Была

военно-колониальной. Длит-ное время сохр-сь военно-полевые суды (особенно

на юге). Высш судая инстанция: Генерал Губернатор, ниже по иерархии:

областные суды и судебный отдел областных правлений. Ограничение власти

биев: 1) огранич-е комп-ции (рассм-ли только мелк гр и уг дела)

2)ограничение юрисдикции (в пред-х волости). 3)возм-ть отмены реш-я Р

судами. 4)Обьявление барымты уг прест-м. Система народ судов (судов биев)

вошли: 1)чрезв-е съезды биев. 2)волостные съезды биев 3)единоличный съезд

биев. В80х гг. в Р пров-сь судеб реф-ма. Мировые судьи, Суды присяжных. Был

введён в 1915г.Причины: 1)слабая правовая культура местного населения

2)неграмотность и плохое знание русского 3)отсутсвие ярко выраж-го среднего

слоя.

40.Изменения в административно - политическом устройстве Казахстана в

конце 19в. Образование степного генерал-губернаторства. 2июля 1881г.

Упразднено Оренбургское ГГ, управление Тургайской и Уральской областями

передали Министерству внутренних дел. 18 мая 1882 ликвидировано Западно-

Сибирское ГГ. 28 мая 1882г. По царск указу образованоСтепное ГГ с центром

в Омске (Акмолинская, Семипалатинская, Семиреченская области.-выделена из

Туркест-го ГГ). Положение об управлении Туркестанским краем 2июня

1886г.Туркест-й ГГ совмещал функции военного и гражданского управления,

имел право ссылки до 5лет. При ГГ Совет (чиновники: гражданские, военные,

особых поручений, переводчики; канцелярия (отделения:1)управление личн

составом 2)земельн,налогам,строит-ву,связи, медицине 3)финансам,

статистике, землям, вакуфному имущ-ву, конролю за иностр подданными).

Особый отдел: по вопросам центрально-азиатских протекторатов Хивинского гос-

ва и Бухарского эмирата. Полномочия совета: управление краем,

законодательные, рассмотрение бюджета, определение натуральных повинностей,

руковод-во земельным, податным устройством. В уездах появились полицейские

управления. Для полицейского контроля над определ-ми районами назначались

становые приставы, полицмейстеры и полицейские приставы. 25марта 1891г.

«Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской.

Уральской, Тургайскими областями» закрепл-сь система «Временных

положений».Степной ГГ получил теже полномочия что и Туркестанский. Уездные

начальники назначались ГГ, в Уральской, Тургайских областях – военным

губернатором.

41.Государственная дума и Казахстан. Нач 20в полит-й кризис в Р. 9 января

1905г. В Петербурге расстреляна дем-я рабочих. 17октября 1905г. Указ

Императора о созд-и гос думы. Подг-л проект министр внутр-х дел Булыгин

.Решения ГД носили рекоменд-й хар-р. Выборы прох-ли по куриальн-й системе

(равн-е предст-во от отдельных соц-х групп и сословий, кол-во деп-в от

сословия было пропорционально полит значимости сословия) рабочие были

лишены участия в выборах. Избир-я компания началась 1марта 1906г. Критерии

допуска к выборам: 1) оседлость более 3х лет.2)25лет 3)имуществ-й (главы

хоз-в: мужчины). Летом 1906г. Сформирована дума.Депутаты делились по

партиям и фракциям: 17октября, либеральная, социал революционеров Эсеры,

партии конст демокр. Депутаты от К входили в Кадеты или Мусульманск

фракцию. Главным стал аграрный вопрос, перераспр-я помещечьих земель.

Первым от лица К населения выступил Беримжанов против аграрной и

переселенческой политики. Букеханов, Карашаев, Космодемьянский (против

андинарод политики в отношении Каз-в). Ч\з неск мес была распущена из за

несогл-я императора решать аграрную проблему. В 1906 были обьявлены выборы

во 2ю думу.В 1908г. Выборы в думу без участия инародческого населения, из

за давления шовенистских движений: союз русского народа, архангела Михаила,

чёрная сотня. ТО. Азеатское население было лишено представит-ва в законодат-

м органе.

42.Народно-освободительное восстание 1916г. Органы повстанческого

управления.1августа германия объявляет войну России. 25июля 1916г. Указ о

мобилизации мужского инородческго населения в возрасте от 19до 43. 400,

200тыс иного мусульм-го нас-я. Мест власти не готовы. У каз-в не было

метрик.. От мобилизации освобождались: предст-ли дух-ва, дети баев, гос

чиновников, студенты. Коррупция. Стихийные восстания: сожжение управ,

мобилиз-х списков, комиссий. Наиболее актив-е в Тургайской обл,

Семеречье.Антиколлониалный, национальн-освоб-й хар-р. Захват ст-ции Тургай.

Образование Тургайск ханства. Управление: В каждой воласти ханы подчин-ся

общему хану (Абдугаппару Жанбосынову). У кажд-го хана визири

(советники).Съекзд повстанцев. Сырдар (Амангельды Иманов).Кенес-совет из

руковод-й повст-х отрядов(при нём раб-л секретариат и судейская

коллегия).Сырдар имел помощников по гражд и воен делам. Мынбасы – главы

военно гражданской администрации в волостях. Елбеки – разбор споров м\у

населением.. Казынаши –заведовал финансами. Жасакши – сборщики налогов(4р

со двора+доп для багатых).Подавлено частями российск армии и

добровольческими отрядами.

43.44.46.47.Февральская революция в Казахстане. Создание комитетов,

обществ-х организаций. февраль 1917.г. отречение Императора Николая 2 от

власти. Создано врем прав-во. Председ-ль Князь Львов, летом сменил

Керенский. МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ (ЗЕМСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ): По Р. Обяз-ти возложены

на председат-й губернск и уездных земских управ. В К управ не

было.Комисарами назначались те люди, которых рекомендавали местные обществ

комететы созд-е мест насел-м и врем прав-вом: 7 апреля «постановл ВП о созд-

и Туркест-кого кометета" заменивш-го ГГ.Губернский комиссар, обл

комиссар.(пост-м 4марта 1917г. Упразднены прежн орг Р).Полномочия Губ-в

перешли к Комисарам. Букеханов (комиссар Тург-й обл) Тынышпаев (семиреченск

обл).. ЗЕМЕЛЬНЫЕ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ КОМЕТЕТЫ: С февраля по октябрь созд-сь

по всей Империи. Цель: 1)взаимод-е с гос властями в вопросе перерас-я

земель.2)справледливое распред-е продов-я при монополии гос-ва на произв-и

прод-жу хлеба. 3)возникали стихийно иногда беря функции врем-го прав-ва.

НЕПОПУЛЯРН МЕРЫ ВП:1)продолж-е войны 2) царск чинов-ки ост-сь у власти

3)пересел-я полит-ка 4)репрессии к участ-м 1916г. Популярность получили

советы – коллегиальн орган предст-й различными социальн группами (социальн

демокр, эсеры, анархисты).Провозгл-ли популяр лозунги.

45.Государственно-правовая программа Алаш-Орды. Руководитель Алихан

Букеханов, учатники: Досмухомедовы, Тынышпаев, Серарин, Дулатов.Основные

полит положения изложены в программе принятой 1917г.После преобр-я движ-я в

партию.: 1)Р должна сменить форму прав-я (Презид-я) и гос устр-ва

(федерация с Автономн статусом К) 2)Возвращ-е изьятых земель мест

населению, против частн соб-ти на землю (каз-хи не приобщ-ны к осёдл обр-зу

жизни, земледелию, не осозн-т её ценности) 3)закрепление в законах основных

гражд полит прав, недопущение дискриминации. 4) свобода совести,

организация муфтиата, отгран-я религии и гос-ва 5) воинская повинность каз-

в в рядах конной милиции в пред-х К. 6) Всеобщее равн образование в т.ч.

женщин 7)религия и школа д\б разделены.Деят-ть неоднозначна: 1)Потдерживали

демокр-е начинания Сов власти. 2)Сговор с Колчаком, Дутовым, Анненковым.

Вошли в Уфимскую Директорию.

48.Октябрьская революция В Каз-не. Декреты сов власти.25 окт 1917г.В СП

вооруж-е вост-ние. Свержение врем прав-ва.2Всерос-й съезд сов-в 26окт

1917г. 1) «Дикрет о мире» Выход Р из войны . Призывало воюющ стороны к

переговорам без уступок, аннексий. Рез-ты: 1)Нов власть дискредетировала

себя, выступив предателем 2)Разложение Армии, дизертирство. «Декрет о

земле»: реформирование помещечьих земель. Земли должны были распредел-ся

органами сост-ми из беднейшего крест-ва. «Декларация прав народов России»

провозгл-ло рав-во и свободу всех народов Р и право их на самоопрдел-е

(право на создание собств суверен государств-ти). 1917 воспользов-сь

Финляндия. «Обращение Ленина ко всем трудящимся мусульманам России и

Востока»: право Вост народов свободно исповедовать Веру, развивать обычаи,

традиции, языки, культуру и стремление потдерживать м\нац спокойствие.

Цель: привл-е мусульм-н на сторону сов власти.

49. Структура органов Советск власти в Каз-не, их чрезвыч-й хар-р. Рев ком

1919. Высш орган сов власти: всерос-й съезд советов, входили депутаты от

мест советов.1917 Прав-во: СНК. Председатель Ленин, члены – народ

комиссары: Комиссариат по делам национ-й (Сталин). Нарком по прод-ю

(Цурюпа), Обесп-е обороны, правоп-ка:1)рев воен совет (Троцкий) 2)Всерос-я

чрезвыч-я комиссия по борьбе с контр рев-й и соботажем (Дзержинский). На

местах: зак-я: Совет народ депут-в; исполнителная: исполнит комитеты

советов.Отрицание разделения властей. Принцип работ-х корпорац-й: изд-е зак-

в и следить за их вып-ем. Советы: зак-я, исполнит власть. В К Сов власть

распр-сь очагами.Был созд-н рев-й кометет: военно гражд-й орган власти

обеспечивающий мероприятия сов власти на территории. Д\б против-ть контр

револ-ии и мобилиз-ю населения в ряды красн армии.. Как высш гражд орган

д\б обеспечить рук-во системой сов органов в К. Цель: создание условий для

проведения в К всеказ-х съезда советов. Перв предс-ль каз ревкома:

Пестковский. 1августа 1920.г. Казревк доложил сов прав-ву о готов-ти пров-я

всеказ-го съезда советов.

50. Законодат-во РФ на территории К.Врем Прав-во провозг-ло принцип

«непрерывности права».На К распростр законы РСФСР. 1918. Декларац прав друд-

ся и экспл-го народа заменила конституцию: 1)основные права свободы и обяз-

ти жителей сов Р. 2) Демокр-й хар-р 3) Провозгл-сь основгр,ест,полит

права.4) воинск и труд пов-ть.(отрицала К традиции, традиц занятие К не

подх-ло под понятие общественно полезн деят-ти, женщины не занимались общ

полез трудом) Отмена аменгерства, многоженство, уплата калыма. Не действ-ло

право на занятие гос долж-й: царск чинов-в, полицейск, владельцев кап-х

предпр-й. В усл-ъ войны введена подразв-ка.- восстания, голод 18-19гг.

51.Образование Каз АССР. Первые декреты по борьбе с пережитками

патриархально-родового быта.. 25 августа 1920г Ленин подписал декрет об

образ-и Киргизской АССР. С 4-12 окт-ря 1920г.в Оренбурге прох-л всеказ-й

съезд советов где Принята Декларация прв Трудящихся Каз ССР, сформ-на

система Сов органов в К. Высш органы сов власти: 1)Всеказ-й съезд советов

из дилегир мест сов-ми депут-в. 2)совет народ Комисаров (Рук-ль Радус

Зинкович). 3)КазЦИК – высш исполнит орган, партийн орг (Мендешев).4)Сист

мест сов органов (мест советы, исполнит советы.).Принцип примата:не

противор-е зак-ву РСФСР, К делигир-л полн-я: 1)предст-е в м\н делах. (нар-й

комис-т по иностр дел РСФСР нарком – Чечерен, Летвинов, Молотов.). 2)в фин

полит 3)в воен полит. (отсут-е в К нац армии, обяз-ть службы в РККА). При

образовании СССР 30 окт-ря 1922г. Легла в основу Ленинск модель Взаим-я м\у

Союзными и Автономными респ-ми. ДЕКРЕТЫ: «в обл-ти УПП ГП», с 1920г: «об

отмене калыма»(УГ отв упл-х, поср-в,получ-х), «о брачном праве киргизов»

(аменгерство, принуждение к браку,УГ-многожёнство) «об отмене барымты» «об

отмене куна».(Уг отв-ть.). Вводилась система наказаний по УГ зак-ву РСФСР.

52. 53. Сталинская модель социализма и её практическая реализация на

территории Казахстана. Введен-е командно–адм-й системы управл-я:

1828г.5летки. 1я: Индустриализация, Коллективизация. «постановление о

ликвидации байск хоз-в».(более 400голов скота). На базе совнархоза гос

план.(на западе прогнозирование). Создавались: Колхозы (пред-ли избир на

собрании), совхозы (гос стр-ра назн-ся гос-м директор). Не выдавались

документы, натуральная оплата труда по трудодням. Свёртывание

НЭПА.Голощёкинск политика малого актебря: голод 30гг. 1)забой скота

2)колхозы перешли на полуосёдл и осёдл скот-во. Ленинск Сталинск автономии.

Нац вопрос – депортации. Голод. 5 дек1936г. Конст-я СССР

54.Конституция КССР 26 марта 1937г. Декл хар-р прав респ-ки в сост СССР.

По Союз и респуб-й конст-й К на равн с др союз респ-ми входил в СССР. Конст

провозг-ла победу и установл дикататуры пролет-та котор вместе с труд крест

и Интел-й д\б заверш стр-во соц-кого гос-ва. Высш орган власти: Верх

Совет.КССР – предст-й орган. (собир-ся 1 в 5лет из делиг-х мест сов – ми

деп-в). В перерывах м\у сессиями действ орган – президиум ВС. Исполнит

власть: СНК КССР и Каз ЦИК. Высш эконом орган: управление и планирование –

совнархоз-гос план. КССР передавала свои полномочия центр-м союзн органам:

1)ведение м\н политики (до 1944г не было собств комис-та по иностр дел)

2)формир респ-й армии и воен доктрины 3)формир, фин-й, бюджет, налоговой

политики.

55.Законодательная деятельность в республике в 60-70г. Усиление Командно

Административных методов упрв-я. 59-63 Активная кодификация: ГК, ГПК,УПК,

УК КССР (1959 имелись в наличие сост прест не хар-е для др регионов СССР:

отв-ть за многожёнство). Конец 70х нач 80х: Водный и Земельный кодекс. Пров-

сь с учётом национальных и иных особ-й.1965 смещение Хрущёва. Инновации:

Район-е агропр обьед…1944 отдел иностр дел – минест-во иностр дел. По конст

СССР: 7окт 77гг. КССР 1978г. ст 6: Верх-во и руковод-я роль коммунист-й

партии: Запрет полит движ-й. Движения функц-ли в рамках идеологии.

56.Нарастание кризисных явл-й в социал-эконом гос-прав жизни респ-ки.

Постановление ЦК КПСС:1979г. созд-я немецк автономии в кокчет-й, целиногр-

й, Павлодар-й обл. с центром в г.Ерментау.1982 Смерть Брежнева – Андропов,

Черненко. Весна, март, апрель1985г. Пленумы: Курс на перестр-ку. 1986-

произв-е копер-вы. Переход на хозрасчёт, самоокупаемость, самофин-е.

Главная проблема: национальная. 1988 Нагорн Карабах. Парад суверенитетов:25

дек 1990 Декл-я о гос суверенитете Ках-на. Похоронена идея об образ-и Союза

Советск Суверен Респ. Из-за ГКЧП. Летом Вицепр-т Янаев, МВД Пуго, КГБ

Крючков, Маршал СССР Язов, Председ-ль колхоза: Стародубцев. Хотели: сменить

през-та СССР. 17марта 1991.СНГ.

59.Выборы первого Президента РК. 24апреля 1990 Закон об учреждении поста

през-та КССР. 20ноября 1990г.Закон о совершенствовании структуры гос власти

и управл-я1)1дек 1991 на заседании верх совета. Первые выборы П не были

всенародными... 2)25 апреля 1995.-референдум о продлении полномочий. 3)10

января 1999г.- выборы до 2006г. Во 2 раз.

60. Законодательная деятельность парламента РК. Правовое обеспечение

перехода к рыночным отношениям. Конституция 1993г. Гражданский кодекс

Шайкенов, Басин, Сулейменов, Диденко.Общая часть 1994г.Особенная. 1 июля

1999 г

61.Конституция РК. Правовое обеспечение перехода к рыночным отношениям.

1993г. Принята 28янв Верх Советом РК. 1) основы конституц строя: форма гос-

ти самоопред-ся казахск нации, Право выступать от имени народа: Парламент,

Президент.За вынуждено покинувш каз и казахами за руб-м призн-ся 2 гражд-

во.2)Общество основы его устр-ва 3)Гос-во его органы и институты: Верх

совет: зак-й и высш предст-й орган (5лет). Президент (5лет). Указы, пост-

я,распор-я, Судеб власть:Констит суд, Верх-й суд,Высш судеб арбитраж, суды.

Прокуратура: уголовное преследование. 4)Гарантии соблюдения конституции

6)переходные положения

62. Разработка Конституции 1995г. Референдум. Выбор в Парламент.

1)создание АНК 1марта 1995. 2) 6марта 1995 Конст суд решение о несоотв-и

решений Цик Констит страны (не легитимность состава верх совета РК избр 6

марта 1994г). 3) 11 марта верх совет роспускается. 4)прямое през-е прав-е

5) Анк предложение продления полномоч през-та – референдум (25апреля1995)6)

22мая 1995 През-т изд постан-е о созд эксперт-консульт совета по разработке

проекта новой конституции (Сапаргалиев,

Сулейменов,Басин,Нурпеисов,Котов,Ролан Дюма, Жак Катали,Шакенов,Алексеев,

Назарбаев). Вопросы: Форма правления, структура парламента, вопрос о

гражданстве, модели конст контроля. 7) 30августа 1995 референдум о проекте

конституции. 8) 5сентября 1995г.вступление конституции в силу.

63.Конституционное развитие Казахстана в 1995-1998.7октября 1998г. Закон

об изменении и дополнении в КРК.1)Срок полномочий През-та: с 5до7. Возр

ценз.С 35 до 40. Исключён потолок 65лет.Возможность сокращения с согласия

През-та срока его полномочий. 2)Срок полномочий Парламента с 4х лет. По

Сенат 6 Маж-с 5л.Парл-т может при повторном предложении ч\з 6мес добиться

освобожд члена прав-ва. Выборы по партийным спискам в Мажилис 3)Введена

возмож-ть участия присяжн засед-й.4)Унитарность, территориальную

целостность, форму правления не могут быть изменены.

Страницы: 1, 2


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.