Шпаргалка по истории государства и права зарубежных стран

Шпаргалка по истории государства и права зарубежных стран

38 Реставрация Стюартов. Корпус Акт. Смерть Кромвеля в 1658 г. изменила ход

событий. На некоторое время власть перешла в руки его сына — Ричарда

Кромвеля, не пользовавшегося ни авторитетом, ни влиянием в обществе. В 1659

г. остаток Долгого парламента объявил себя учредительной властью и возвел в

1660 г. на престол Карла II (1630-1685) - сына казненного короля. В

Бредской декларации новый король пообещал сохранить за дворянами и

буржуазией их революционные завоевания и не преследовать тех, кто в годы

революции боролся против короля. Но данные обещания были нарушены.

Восстановление монархии сопровождалось возрождением старых порядков. В эти

годы в Англии возникают две политические партии. Одна из них — тори —

объединяла приверженцев короля, сторонников усиления его власти. Вторая

партия — виги — представляла интересы буржуазии и среднего дворянства,

оппозиционно настроенных по отношению к короне. Длительное время в

парламенте Англии господствовали представители тори. Виги, находясь в

оппозиции и подвергаясь преследованиям, пытались провести через парламент

закон о гарантиях неприкосновенности граждан. Это удалось им сделать лишь в

1679 г., когда виги имели большинство в парламенте

Хабеас Корпус Акт. Хабеас корпус акт, или “Акт для лучшего обеспечения

свободы подданных и для предупреждения заточений за морем”. В соответствии

с этим законом любой арестованный мог лично либо через родственников и

знакомых обратиться в один из высших судов Англии с требованием выдать

приказ о Хабеас корпус. Согласно этому приказу, лицо, в ведении которого

находился арестованный, под страхом уплаты крупного штрафа в пользу

потерпевшего, а в случае повторного неповиновения — увольнения от должности

должно было в суточный срок доставить арестованного в суд с указанием

причины ареста. Суд, рассмотрев основания ареста, выносил решение либо

отпустить под залог арестованного до суда, либо оставить под арестом, либо

освободить полностью. Лицо, освобожденное на основании приказа о Хабеас

корпус, не могло быть арестовано вторично по тому же поводу. Штрафу в 500

фунтов стерлингов подвергался и судья, отказавшийся выдать приказ о Хабеас

корпус. Процедура освобождения до суда под денежный залог была известна в

Англии и ранее. Однако впервые устанавливалась ответственность лиц,

виновных в неисполнении предусмотренных в Акте предписаний. Действия Акта

не распространялись на лиц, арестованных за государственную измену или

тяжкое уголовное преступление, а также лиц, арестованных по гражданским

делам. Парламент сохранил за собой право в случае народных волнений и

военных действий приостанавливать Хабеас корпус акт. Позднее Акт стал одним

из важнейших конституционных документов Англии. Хабеас корпус акт был

утвержден Карлом II при условии, что виги не будут противиться занятию

престола Яковом II. Это был первый конституционный компромисс в

послереволюционной Англии, история которой развивалась под влиянием таких

компромиссов.

40 Эволюция Изи. права Англии

Избират. реформы 18в а Англии. Реформа 1832 г. Крупные промышленные города

получили право парламентского представительства. Таким образом, в

результате реформы мандаты были перераспределены. Закон о реформе

предоставил избирательное право мужчинам, достигшим 21 года. В результате

реформы право голоса получили земельные арендаторы, число избирателей

увеличилось до 652 тыс. Однако рабочие и мелкая буржуазия, так упорно

боровшиеся за избирательные права, не получили их. Парламентская реформа

1832 г. обеспечила представительство в парламенте промышленной буржуазии.

Эта реформа явилась результатом компромисса землевладельческой аристократии

и промышленной буржуазии. Реформа 1832 г. была значительным событием в

жизни Англии. Она рвала с феодальными традициями представительства и

способствовала превращению палаты общин в буржуазный парламент. Важным

следствием реформы 1832 г. стало преобразование политических партий.

Реформа 1832 г. дала толчок преобразованию центрального государственного

аппарата. Но она не удовл трудящихся Великобритании. Реформа

1867(избирательная). Новый закон значительно изменил избирательное право

жителей городов. В графствах право голоса получили землевладельцы, имеющие

не менее 5 фунтов стерлингов годового дохода, а также наниматели или

владельцы помещений с доходностью не ниже 12 фунтов стерлингов. В

результате реформы 1867 г. общее число избирателей увеличилось больше чем

на миллион. Однако 2/3 мужского населения Англии — основная масса рабочих,

не говоря о женщинах, — по-прежнему были лишены избирательных прав. Реформа

1867 г. подвела итог тридцатилетнего пути развития английского

конституционализма, который вел к росту реальной политической власти

промышленного капитала. В 1884—1885 гг. была проведена третья избирательная

реформа, призванная исправить недостатки первых двух реформ, в частности

устранить пестроту избирательных цензов. Законом 1884 г. имущественный ценз

в городах был отменен, а в графствах право голоса получили мелкие

арендаторы на условиях, предъявляемых городским жителям реформой 1867 г. В

результате этой реформы число избирателей было увеличено вдвое. Реформа

1884—1885 гг. не устранила многих существенных недостатков избирательной

системы: сохранялась диспропорция между числом избирателей и числом

мандатов; лица, занимавшие в нескольких округах помещения, дающие право

голоса, получали несколько голосов, тогда как значительная часть населения

не имела избирательных прав.

61 Реформы парлам. в Англии. Избират. реформы. Реформа 1911 г. В результате

борьбы либералов с палатой лордов появился Акт о парламенте 1911г. Согласно

этому Акту, нефинансовый билль, прошедший палату общин в трех

последовательных сессиях и всякий раз отвергавшийся палатой лордов, после

третьего раза направлялся на королевское утверждение, минуя палату лордов,

при условии, что между вторым чтением в первой сессии и последним чтением в

третьей сессии прошло не менее двух лет. Реформу 1911 г. нельзя объяснить

лишь борьбой партий. Ее проведению способствовало и усиление кабинета

министров, и изменение социального состава палаты лордов. В 1911 г. было

также введено вознаграждение членам палаты общин. В 1949 г. лейбористским

правительством была проведена новая реформа парламента, касающаяся палаты

лордов. Закон 1949 г. об изменении акта о парламенте 1911г., сокративший до

одного года срок возможного вето палаты лордов в отношении нефинансовых

биллей, имел целью ограничить ее власть. Но эта цель не была достигнута, и,

например, в 1956 г. лорды провалили законопроект об отмене смертной казни.

Попытка консерваторов в 1958 г. расширить полномочия палаты лордов

потерпела неудачу. Избирательные реформы. 1918—1919 гг. после мир войны.

Согласно этому закону, право голоса получили все лица мужского пола,

достигшие 21 года и удовлетворяющие требованиям ценза оседлости (6 месяцев)

либо владеющие помещением для деловых занятий. Женщины имели право голоса,

если достигали возраста 30 лет и владели недвижимостью с годовым доходом не

менее пяти фунтов стерлингов либо состояли в супружестве с лицом,

удовлетворяющим последнему условию. Новый избирательный закон вводил

всеобщее мужское и частичное женское избирательное право. Накануне

парламентских выборов 1929 г. консервативное правительство осуществило еще

одну реформу избирательного права, предоставив женщинам равные с мужчинами

избирательные права. Новый этап в демократизации избирательного права

отмечен после второй мировой войны. Акт о народном представительстве 1948

г., принятый лейбористским правительством, внес изменение в распределение

избирательных округов и, что более важно, отменил двойной вотум. Отныне

никто не мог голосовать более чем в одном округе. Наконец, в 1969 г.

лейбористское правительство приняло Акт о народном представительстве,

которым возрастной ценз был снижен с 21 года до 18 лет.

43 Билль о правах 1791 г. Законодатели понимали, что большинство

американцев хотят видеть в конституции 1787г. прежде всего гарантию от

любых посягательств государственных властей на их права и свободы. Из этого

исходил и Д. Мэдисон, он внес решающий вклад в подготовку конституционных

поправок, ставших известными как Билль о правах. Его содержание составило

первые 10 поправок к конституции. Принципиальной идеей, положенной в их

основу, являлось признание недопустимости принятия каких-либо законов,

нарушающих свободы граждан: свободы вероисповедания, свободы слова и

прессы, мирных собраний (ст. 1). Право иметь и носить оружие (ст. 2). В

мирное время запрещался постой солдат в частных домах без согласия их

владельцев (ст. 3). Признавалось недопустимым задержание лиц, обыски без

обоснованных разрешений (ст. 4). Никто не мог быть привлечен к уголовной

ответственности иначе, как по решению суда присяжных. Никто не мог быть

подвергнут повторному наказанию (ст. 5). Право на адвоката (ст. 6). Запрет

жестокие наказания (ст. 8). В сочетаниями с этими положениями конст

приобрела большую прогрессивную направленность.

60 Новый курс Рузвельта. В 30-е годы кризис. В США промышленное

производство понизилось до 56%, национальный доход сократился на 48%,

обанкротилось 40% банков, что лишило миллионы рядовых американцев их

скромных сбережений. Около 17 млн. человек потеряли работу. Президент Г.

Гувера в надежде фактически ничего существенного не предпринимало.

Обстановка обострялась- голодные походы, демонстрации. В таких условиях на

очередных президентских выборах 1932 г. победил Франклин Делано Рузвельт —

кандидат от демократической партии. Новый президент выступил с развернутой

программой по выходу из кризиса- “Новый курс”. Чтобы стабилизировать

денежную систему, был запрещен вывоз золота за границу, проведена

девальвация доллара, укрупнена банковская система, в результате крупнейшие

банки получили из казны значительные кредиты. В соответствии с законом о

восстановлении национальной экономики от 16 июля 1933 г. вся промышленность

была разделена на 17 групп. В целях уменьшения безработицы принимаются

экстраординарные меры. Безработных направляли в создаваемые специальные

организации (“трудовые лагеря”), занимавшиеся строительством и ремонтом

дорог, мостов, аэродромов и т.д. Проведение “Нового курса” потребовало

мобилизации значительных денежных ресурсов, которые оказались (это было

важнейшим фактором успеха) в распоряжении правительства Рузвельта. В это

время наметился важный сдвиг в развитии трудового и социального

законодательства. Дела, связанные с отношениями между работником и

работодателем, рассматривались судами, не учитывая фактическое социально-

экономическое неравенство сторон в договоре. Законом Норриса — Лагардия

(1932 г.) несколько сужалось право судов издавать так называемые судебные

предписания по поводу трудовых конфликтов, что фактически давало

возможность судам по своему усмотрению срывать любую забастовку. Этот закон

запрещал предпринимателю заставлять рабочих подписывать контракты,

обязывающие их не вступать в профсоюз. В 1935 г. был принят закон Вагнера,

впервые в общефедеральном масштабе легализовалась деятельность профсоюзов.

В 1935 г. был принят закон о социальном обеспечении, явившийся первым в

истории США общефедеральным нормативным актом такого рода. Создавалось

Управление по социальному страхованию (пенсии гражданам). В 1938 г. закон,

фиксирующий максимальную продолжительность рабочего времени. В итоге “Новый

курс”, являвшийся прямым массированным вторжением государства в сферу

социально-экономических отношений и включавший значительные элементы

регулирования, способствовал смягчению проявлений кризиса.

49 Конституция Германии 1871 г. Согласно новой германской конституции, в

состав новообразованной империи вошли 22 монархии и несколько вольных

городов. Конституция наделила эти государства незначительной

самостоятельностью, постепенно сокращавшейся. Главой империи был прусский

король. По конституции, Союзному совету вручалась законодательная власть —

наряду и вместе с рейхстагом - и значительная исполнительная власть (ст.

6). Бундесрат располагал своим аппаратом — комиссиями, специализированными

по различным областям общественной и государственной жизни. Самое важное-

что бундесрату помимо нижней палаты и даже наперекор ей (ст. 7) было

предоставлено право издания указов, имевших ту же силу, что и закон.

Пруссия осуществляла свою власть через верхнюю палату империи. Для

отклонения законопроекта об изменении конституции требовалось всего 14

голосов, Пруссия была представлена в верхней палате первоначально 17

депутатами, затем 22. Конституция отводила рейхстагу важное место в

законодательном процессе, но фактическая власть рейхстага была сравнительно

небольшой. Разделение властей на законодательную и исполнительную так и не

было создано вплоть до Веймарской конституции 1919г. Статья 20 конституции

декретировала введение всеобщего мужского избирательного права.

В рез-те поражения революции в Пруссии был установлен “мнимый

конституционализм”. В январе 1850 подданные Пруссии получили от короля

жалованную конституцию. Она провозгласила ряд прав и свобод для подданных.

В то же время в законе предусматривалось использования ВС для подавления

беспорядков. Конституция гарантировала гражданам право образовывать

общества, но в то же время было право правительства ограничить или

запретить политические союзы. К. закрепила всеобщую воинскую повинность

(которая была и до этого). За королем сохранились огромные полномочия

(глава исполнительной власти, главнокомандующий, созывал и распускал

парламент, заключал войну и мир, контролировал министров, право

законодательной инициативы, издавал и отменял любые законы).

Законодательная власть - король и 2-х палатный лантдаг. Верхняя - палата

господ (назначались королем пожизненно). Нижняя - избирались по 3-х

куриальной системе (крупные налогоплательщики, средние и все остальные

после 30 лет). Роль ландтага ограничивалась обсуждением бюджета и проектов

нек-рых законов. Т.е. ландтаг был законосовещательным органом при короле.

Конституция Пруссии отражала интересы крупной буржуазии. С некоторыми

поправками эта конституция действовала до 1919 года.

50 Нояб рев. в Герман. Веймарс. конст. Крупные неудачи на фронтах весной и

осенью 1918 г. создали в Германии революционную ситуацию. Революция

началась восстанием военных моряков в Киле в начале ноября 1918 г.

Крупнейшие города Германии — Гамбург, Лейпциг, Мюнхен, Бремен —

присоединились к восставшим. 9 ноября 1918 г. революция победила в Берлине.

Кайзер (император) Вильгельм бежал в Голландию. Германской империи не

стало. В создавшейся обстановке имперское правительство сочло передать

власть социал-демократам, потому что эта партия исключала из своей

программы социалистическую революцию, поставив целью постепенное,

реформистское продвижение к социальному государству всеобщего благополучия

и социальной защищенности. Но при этом социал-демократы не остановились

перед кровавыми расправами с революционным народом: была разогнана

берлинская демонстрация 15 января 1919 г. и подавлена Баварская советская

республика в Мюнхене (март 1919 г.). Веймарская конституция 1919г. Коалиция

трех партий — социал-демократической, демократической и партии центра —

составила правительство Германии во главе с социал-демократом Ф.

Шейдеманом, которое положительно решило вопрос о подписании Версальского

мирного договора, утвердило бюджет и самое главное — приняло новую

конституцию Германии, названную Веймарской. Ее авторство принадлежит юристу

либерального толка Гуго Прейсу, министру внутренних дел. Конституция 1919

г. превратила Германию в буржуазную парламентскую республику во главе с

президентом. Высшим законодательным органом- рейхстаг. Вся Германия была

поделена на 35 избирательных округов. Парламент состоял из двух палат:

рейхстага (нижняя палата) и рейхсрата (верхняя палата). Особенное внимание

Веймарская конституция уделяла президенту республики. Президент избирался

всеобщим голосованием (ст. 41). Его власть во многом походила на

монархическую. Особые полномочия давала президенту ст. 48: она разрешала

введение чрезвычайного положения в любой момент, который президент сочтет

“опасным для существующего порядка”. Конституция постановляла, что

“чиновники назначаются пожизненно”, если они служат безупречно. Конституция

объявляла частную собственность социальной обязанностью и поэтому

обеспеченной должной защитой.

45 Деклар прав и свобод принята Уч собр в 1789г 26 августа. Задача-

выразить истины для всех времен и народов. Но все же не удалось примирить

народные массы с новым правительством. Образцом была Американская

декларация о независимости. Она сформулированы в духе обще-национал

манифеста, торжественно провозглашающего право свободных людей, свергнувших

господство абсолютизма. В декл устонав принципы демокр гос-пр строя. Она

подчеркивала пр на собственность. Она произвела впечатление на

современников в др странах.

44 Велик Фр рев. Учредитнль собр. Декларац пр и свобод. Коренной причиной

рев явилось достигшее мах остроты противоречие между производительными

силами и господствовавшими в стране феодальными производственными

отношениями. Не была довольна своим положением основная часть

промышленников, купцов, торговцев(больш налоги). Торговле мешало множество

внутренних таможен. В 1788г Фр поразил эк кризис. Вследствие очередного

неурожая крестьяне и городская беднота большей части страны оказались под

угрозой голода. Свертывалось пр-во и многие тысячи горожан остались без

работы. Начались крестьянские волнения вскоре и в городах. Но солдаты

отказывались выступать против народа. Правительство вынуждено было идти на

уступки. Оно объявило о созыве Ген штатов. Они должны были помочь монархии

преодолеть финанс трудности, одобрив введение нов налогов. В мае 1789- ген

штаты. Правящие круги потребовали голосования- каждое сословие имеет 1

голос. А 3-е сословие хотело- принятие большинством голосов. На отказ

правительства принять новый порядок голосования депутаты 3-го сословия в

июне 1789 объявили себя национальным собранием, спустя месяц- Учредительным

собранием, те выступая от имени Фр народа, они заявили о своем праве

отменять старые и приним нов законы. От короля и знати собрание спас народ-

он поднялся в Париже на вооруженное восстание. 14 июля- день взятия

Бастилии и день рождение новой Франции.

46 Констит. законодат Бонапарта. К лету 1794 г. основные задачи революции

были решены. Положение Франции окрепло, и с этого времени отношение

буржуазии к якобинскому правлению меняется. От якобинцев начало отходить и

крестьянство. Крестьяне все решительнее выражают свое недовольство

политикой твердых цен. Политический террор вызывал все большее

недовольство. 27 июля 1794 г. в ходе вооруженного выступления в Париже

Страницы: 1, 2