Правовая статистика

развития, даются прогнозные оценки.

Познавательное значение статистики заключается в том, что:

- 1)статистика дает цифровое и содержательное освещение изучаемых

явлений и процессов, служит самым надежным способом оценки

действительности;

- 2)статистика дает доказательную силу экономическим выводам, позволяет

проверить различные «ходячие» утвер.ждения, отдельные теоретические

положения;

- 3)статистика обладает способностью раскрывать взаимосвязи между

явлениями, показывать их конкретную форму и силу;

- 4) статистика первая обнаруживает новые явления, процессы и

закономерности, дает их количественную и качественную характеристику.

СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ

Основные этапы статистического исследования

Рассмотрим самый важный метод статистики – статистическое наблюдение.

Использование различных способов и приемов статистической методологии

предполагает наличие исчерпывающей и достоверной информации об изучаемом

объекте. Исследование массовых общественных явлений включает этапы сбора

статистической информации и ее первичной обработки, сведения и группировки

результатов наблюдения в определенные совокупности, обобщения и анализа

полученных материалов.

На первом этапе статистического исследования формируются первичные

статистические данные, или исходная статистическая информация, которая

является фундаментом будущего статистического здания. Чтобы здание было

прочным, добротной и качественной должна быть его основа. Если при сборе

первичных статистических данных допущена ошибка или материал оказался

недоброкачественным, это повлияет на правильность и достоверность как

теоретических, так и практических выводов. Поэтому, статистическое

наблюдение от начальной до завершающей стадии — получения итоговых

материалов — должно быть тщательно продуманным и четко ооганизованным.

Статистическое наблюдение дает исходный материал для обобщения, началом

которого служит сводка. Если при статистическом наблюдении о каждой его

единице получают сведения, характеризующие ее с многих сторон, то данные

сводки характеризуют всю статистическую совокупность и отдельные ее части.

На этой стадии совокупность делится по признакам различия и объединяется по

признакам сходства, подсчитываются суммарные показатели по группам и в

целом. С помощью метода группировок изучаемые явления делятся на важнейшие

типы, характерные группы и подгруппы по существенным признакам. С помощью

группировок ограничивают качественно однородные в существенном отношении

совокупности, что является предпосылкой для определения и применения

обобщающих показателей.

На заключительном этапе анализа с помощью обобщающих показателей

рассчитываются относительные и средние величины, дается сводная оценка

вариации признаков, характеризуется динамика явлений, применяются индексы,

балансовые построения, рассчитываются показатели, характеризующие тесноту

связей в изменении признаков. С целью наиболее рационального и наглядного

изложения цифрового материала он представляется в виде таблиц и графиков.

Статистическое наблюдение — первый этап статистического исследования

Статистическое наблюдение — это первая стадия всякого статистического

исследования, представляющая собой научно организованный по единой

программе учет фактов, характеризующих явления и процессы общественной

жизни, и сбор полученных на основе этого учета массовых данных.

Однако не всякий сбор сведений является статистическим наблюдением. О

статистическом наблюдении можно говорить лишь тогда, когда изучаются

статистические закономерности, т.е. такие, которые проявляются только в

массовом процессе, в большом числе единиц какой-то совокупности. Поэтому

статистическое наблюдение должно быть планомерным, массовым и

систематическим.

Планомерность статистического наблюдения заключается в том, что оно

готовится и проводится по разработанному плану, который включает вопросы

методологии, организации, техники сбора информации, контроля за качеством

собранного материала, его достоверности, оформления итоговых результатов.

Массовый характер статистического наблюдения предполагает, что оно

охватывает большое число случаев проявления данного процесса, достаточное

для того, чтобы получить правдивые статистическиеданные, характеризующие не

только отдельные единицы, но и всю совокупность в целом.

Наконец, систематичность статистического наблюдения определяется тем,

что оно должно проводиться либо систематически, либо непрерывно, либо

регулярно. Изучение тенденций и закономерностей социально-экономических

процессов, характеризующихся количественными и качественными изменениями,

возможно лишь на этой основе. Из сказанного следует, что к статистическому

наблюдению предъявляются следующие требования:

1) полноты статистических данных (полноты охвата единиц изучаемой

совокупности, сторон того или иного явления, а также полноты охвата во

времени);

2) достоверности и точности данных;

3) их единообразия и сопоставимости.

Программно-методологические и организационные вопросы статистического

наблюдения

Любое статистическое исследование необходимо начинать с точной

формулировки его цели и конкретных задач, а тем самым и тех сведений,

которые могут быть получены в процессе наблюдения. После этого определяются

объект и единица наблюдения, разрабатывается программа, выбираются вид и

способ наблюдения.

Объект наблюдения — совокупность социально-правовых явлений и

процессов, которые подлежат исследованию, или точные границы, в пределах

которых будут регистрироваться статистические сведения. Например, при

переписи населения необходимо установить, какое именно население подлежит

регистрации — наличное, т. е. фактически находящееся в данной местности в

момент переписи, или постоянное, т. е. живущее в данной местности

постоянно. При обследовании наркоманов необходимо точно установить, какие

наркоманы будут отнесены к виктимным. В ряде случаев для отграничения

объекта наблюдения пользуются тем или иным цензом. Ценз - есть

ограничительный признак, которому должны удовлетворять все единицы

изучаемой совокупности. Так, например, при переписи производственного

оборудования нужно строго определить, что отнести к производственному

оборудованию, а что к ручному инструменту, какое оборудование подлежит

переписи — только действующее или также и находящееся в ремонте, на складе,

резервное. По какому рецидиву считать – по общему или специальному….

Определяя объект наблюдения, необходимо точно указать единицу

наблюдения. Единицей наблюдения называется составная часть объекта

наблюдения, которая служит основой счёта и обладает признаками, подлежащими

регистрации при наблюдении.

Так, например, при переписи населения единицей наблюдения является

каждый отдельный человек. Однако, если ставится также задача определить

численность и состав домохозяйств, то единицей наблюдения наряду с

человеком будет являться каждое домохозяйство. Именно эти две единицы

наблюдения устанавливаются при проведении микропереписи населения. Наряду с

определением единицы наблюдения важную сторону статистического исследования

составляет разработка программы статистического наблюдения.

Программа наблюдения — это перечень вопросов, по которым собираются

сведения, либо перечень признаков и показателей, подлежащих регистрации.

Программа наблюдения оформляется в виде бланка (анкеты, формуляра), в

который заносятся первичные сведения. Необходимым дополнением к бланку

является инструкция (или указания на самих формулярах), разъясняющая смысл

вопроса. Состав и содержание вопросов программы наблюдения зависят от задач

исследования и от особенностей изучаемого общественного явления. Укажем

основные принципы составления программы.

1. Программа должна содержать только такие вопросы, которые безусловно

необходимы для данного статистического исследования. Не следует

загромождать программу излишними деталями. Чем обширнее проводимое

исследование, тем короче должна быть программа.

2. В программу следует включать лишь те вопросы, на которые можно

получить точные ответы. Часто для того, чтобы обеспечить единообразное

толкование, пояснить вопрос отвечающему, дают подсказку.

3. Нельзя включать в программу вопросы, способные вызвать подозрение,

что ответы на них могут быть использованы во вред опрашиваемым.

4. Программу наблюдения целесообразно строить так, чтобы ответами на

одни вопросы можно было контролировать ответы на другие.

Организационные вопросы статистического наблюдения включают в себя

определение субъекта, места, времени, формы и способа наблюдения.

Определение субъекта наблюдения сводится к тому, какой орган будет

осуществлять наблюдение. Это могут быть органы статистики со своими

кадровыми работниками, но в некоторых случаях для статистического

наблюдения могут привлекаться и другие специалисты.

При организации статистического наблюдения должен быть решен вопрос о

времени наблюдения. При этом устанавливается период, в течение которого

будет проводиться наблюдение, — срок наблюдения — и точно определяется

время, к которому относятся регистрируемые сведения, —объективное время

наблюдения. Это может быть либо определенный момент, либо тот или иной

период (сутки, декада, месяц, квартал, год). Момент времени, к которому

приурочены регистрируемые сведения, называют критическим моментом

наблюдения. Например, критическим моментом при микропереписи населения 1997

г. был 0 часов в ночь с 13 на 14 февраля. Устанавливая критический момент,

можно с фотографической точностью отразить истинное состояние явления в

определенный момент времени. Сроком наблюдения в микропереписи населения

1997 г. являлся период с 8 часов утра 14 февраля до 23 февраля

включительно, т. е. 10 дней.

Формы, виды и способы наблюдения

В статистической практике используются две организационные формы

наблюдения — отчетность и специальное статистическое обследование.

Отчетность — это такая организационная форма, при которой единицы

наблюдения представляют сведения о своей деятельности в виде формуляров

регламентированного образца.

Особенность отчетности состоит в том, что она обязательна,

документально обоснована и юридически подтверждена подписью руководителя.

Примером второй формы наблюдения — специального статистического

обследования — является проведение переписей населения. В СССР было

осуществлено семь таких переписей: в 1920, 1926, 1939, 1959, 1970, 1979 и

1989 гг. В результате обобщения данных переписей получали сведения о

численности, размещении, составе населения по различным признакам. Эти

данные важны для изучения вопросов социального и экономического развития,

они также необходимы для анализа демографических процессов.

Примерами единовременного учета могут служить срочные переписи,

которые проводились в военные годы для учета остатков материалов,

оборудования и т. д.

К специальным статистическим обследованиям относятся также выборочное

социально-демографическое обследование населения по состоянию на 1 января

1985 г. и микроперепись населения 1997 г.

В зависимости от задач статистического исследования и характера

изучаемого явления учет фактов можно производить:

- систематически, постоянно охватывая факты по мере их возникновения —

это будет текущее наблюдение (отчетность);

- регулярно, но не постоянно, а через определенные промежутки времени —

это будет периодическое наблюдение (переписи населения).

С точки зрения полноты охвата фактов статистическое наблюдение может

быть сплошным и несплошным. Сплошное наблюдение представляет собой полный

учет всех единиц изучаемой совокупности. Несплошное наблюдение организуют

как учет части единиц совокупности, на основе которой можно получить

обобщающую характеристику всей совокупности.

Способ основного массива как один из видов несплошного наблюдения

характеризуется тем, что отбирают наиболее крупные единицы наблюдения, в

которых сосредоточена значительная доля всех подлежащих изучению фактов

(например, обследование конъюнктуры торговых оборотов и цен на городских

рынках).

Выборочным наблюдением является такое, при котором характеристика

всей совокупности дается по некоторой ее части, отобранной в случайном

порядке. Случайность отбора единиц гарантируется независимостью результатов

выборки от воли лиц, ее производящих. Таким образом, результат выборки

освобождается от тенденциозных ошибок. Возникающие же случайные ошибки

выборки можно определить с помощью теорем закона больших чисел и надлежащей

организацией наблюдения свести их к допустимому минимуму.

Монографические описания применяют для подробного изучения единичных,

но типичных объектов, например отдельных предприятий.

Статистическое наблюдение может основываться на непосредственном

учете фактов в процессе обследования, либо на документальном учете, либо на

опросе респондентов.

При непосредственном учете фактов сведения получают путем личного

учета единиц совокупности: пересчета, взвешивания, измерения и т. д.

Документальный способ сбора статистической информации базируется на

систематических записях в первичных документах, подтверждающих тот или иной

факт.

В ряде случаев для заполнения статистических формуляров прибегают к

опросу населения.

При экспедиционном способе специально подготовленный счетчик

опрашивает людей и с их слов заполняет бланк обследования. Работа счетчиков

гарантирует единообразное понимание вопросов и максимальную правильность

ответов.

При анкетном наблюдении определенному кругу лиц вручают специальные

анкеты. Заполнение анкет носит добровольный характер и осуществляется

анонимно. Это снижает полноту и достоверность получаемой информации.

Поэтому данный способ применяется в обследованиях, где не требуется высокая

точность, а нужны приближенные результаты, например, при изучении работы

органов связи, издательств периодической печати и т. п.

При корреспондентском способе наблюдения рассылаются бланки обследования

и указания к их заполнению с просьбой ответить на поставленные вопросы.

После заполнения бланка анкеты организация или отдельное лицо высылают ее в

адрес статистической организации, которая их рассылала.

Суть способа саморегисграции состоит в том, что обследуемому лицу

вручают бланк обследования и разъясняют вопросы, бланк же обследуемое лицо

заполняет самостоятельно. В назначенный день специально подготовленный

работник посещает обследуемое лицо, получает заполненный бланк и проверяет

полноту и правильность ответов.

Схематически основные формы, виды и способы статистического наблюдения

представлены на рис. 2.1.

Формы, виды и способы статистического наблюдения

Понятие выборочного наблюдения, отбор единиц в выборочную совокупность

Выборочный метод применяется в тех случаях, когда проведение сплошного

наблюдения невозможно или нецелесообразно, что было бы физически

невозможно собрать данные в отношении каждого из их членов Выборочное

наблюдение используют также для проверки результатов сплошного наблюдения.

Ту часть единиц, которые отобраны для наблюдения, принято называть

выборочной совокупностью, а всю совокупность единиц, из которых

производится отбор, — генеральной. Качество результатов выборочного

наблюдения зависит оттого, насколько состав выборки представляет

генеральную совокупность, иначе говоря, от того, насколько выборка

репрезентативна (представительна).

Для обеспечения репрезентативности выборки необходимо соблюдение

принципа случайности отбора единиц. Принцип случайности предполагает, что

на включение или исключение объекта из выборки не может повлиять какой-либо

иной фактор, кроме случая. Существуют различные способы формирования

выборочной совокупности. Это, во-первых, индивидуальный отбор, включающий

такие разновидности, как собственно случайный, механический,

стратифицированный, и, во-вторых, серийный, или гнездовой, отбор.

Собственно, случайный отбор, или случайная выборка, осуществляется с

помощью жеребьевки либо по таблице случайных чисел. В первом случае всем

элементам генеральной совокупности присваивается порядковый номер и на

каждый элемент заводится жребий — пронумерованные шары или карточки-фишки,

которые перемешиваются и помещаются в ящик, из которого затем отбираются

наудачу. Во втором случае производится выбор случайных чисел (из

специальных таблиц), которые образуют порядковые номера для отбора. Числа в

таблицах обычно печатаются в виде блоков цифр (чтобы сделать таблицы более

удобными для чтения по сравнению с не разбитой на блоки массой цифр),

причем эти объединения в блоки не имеют статистического значения. Например,

это могут быть числа:

5489, 5583, 3156,0835,1988,3912.

Применение комбинаций этих цифр зависит от размера совокупности: если в

совокупности 1000 единиц, то порядковый номер каждой единицы должен

состоять из трех цифр от 000 до 999. В таком случае приведенные выше

случайные числа дали бы первые 8 номеров единиц выборочной совокупности:

548,955,833,156,083,519,883,912.

Дополнительные номера могут быть получены из последующих блоков тем же

способом.

Несколько сложнее выглядит процедура назначения номеров, отбираемых в

выборочную совокупность, для случая произвольного объема генеральной.

Теперь из случайных чисел таблиц формируется последовательность случайных

величин, равномерно распределенных в интервале от 0 до 1. Могут

использоваться и так называемые псевдослучайные числа, т. е. полученные по

определенному алгоритму вручную или с помощью ПК. В нашем примере такими

числами можно было бы считать

0,5489; 0,5583; 0,3156; 0,0835; 0,1988; 0,3912 и т. д.

Предположим, что генеральная совокупность состоит из 7328 единиц. Тогда

в выборочную должны войти единицы с номерами:

7328 • 0,5489 = 4022,3 или 4022;

7328 • 0,5583 = 4091,2 или 4091;

7328 • 0,3156= 2312,7 или 2313;

7328 • 0,0835 = 611,9 или 612;

7328 • 0,1988 = 1456,8 или 1457;

7328 • 0,3912 = 2866,7 или 2867.

Процесс формирования случайных чисел и определения номера отбираемой

единицы продолжается до тех пор, пока не будет получен заданный объем

выборочной совокупности.

До настоящего времени на практике в качестве способа отбора обычно

применяют механическое формирование выборочной совокупности, не связанное с

процедурами получения случайных чисел. При этом способе отбирается каждый

(п / М)-й элемент генеральной совокупности. Например, если имеется

совокупность из 100 тыс. ед. и требуется выборка в 1000, то в нее попадет

каждый сотый элемент. Если единицы в совокупности не ранжированы

относительно изучаемого признака, то первый элемент выбирается наугад,

произвольно, а если ранжированы, то из середины первой сотни. При

достаточно большой совокупности этот способ отбора близок к собственно

случайному, при условии, что применяемый список не составлен таким образом,

чтобы какие-то единицы совокупности имели больше шансов попасть в выборку.

К сожалению, это условие часто нарушается. Так, использование 25 %-й

механической выборки при обследовании городского населения может привести к

тому, что для каждого этажа при 4-квартирных площадках будет выбран один и

тот же тип квартир (например, только трехкомнатные).

Отбор единиц из неоднородной совокупности осуществляется так

называемым стратифицированным (расслоенным) способом, дающим

модифицированную форму выборки. В этом случае генеральную совокупность

предварительно разбивают на однородные группы с помощью типологической

группировки, после чего производят отбор единиц из каждой группы в

выборочную совокупность случайным или механическим способом. Этот метод

гарантирует, что единицы разных групп (слоев) включаются в выборку

пропорционально их численности в генеральной совокупности.

Особая форма составления выборки предполагает серийный, или

гнездовой, отбор, при котором в порядке случайной или механической выборки

выбирают не единицы, а определенные районы, серии (гнезда), внутри которых

производится сплошное наблюдение.

Особенности обследуемых объектов определяют два метода отбора единиц

в выборочную совокупность — повторный (отбор по схеме возвращенного шара) и

бесповторный (отбор по схеме невозвращенного шара). При повторном отборе

каждая попавшая в выборку единица или серия возвращается в генеральную

совокупность и имеет шанс вторично попасть в выборку. При этом вероятность

попадания в выборочную совокупность всех единиц генеральной совокупности

остается одинаковой.

> Правовая статистика играет существенную роль в деле борьбы с нарушениями

законности, в улучшении деятельности суда, прокуратуры и органов МВД.

Статистические материалы используются, прежде всего для оперативного

руководства этих органов в целях контроля и выявления положительных и

отрицательных сторон в их деятельности. Необходимо помнить, что учёт в

области осуществления правосудия является одновременно и контролем над

следственной и судебной практикой. Только посредством хорошо

организованной правовой статистики можно установить, как работают суда,

прокуратура, арбитражный суд, милиция и органы, приводящие приговор в

исполнение. В соединении с другими материалами статистические показатели

представляют важный источник анализа работы юстиции Украины. Позволяя

установить основные тенденции в этой работе, статистика помогает выявить

наиболее типичные недостатки и принять меры к их ликвидации.

Следует также иметь в виду использование материалов правовой

статистики в работе по совершенствованию законодательства. Разработка

проектов законов в области уголовного, гражданского и административного

права и процесса, а также судопроизводства не может обойтись без целого

ряда показателей, освещающих распространенность конкретных видов нарушений,

практические применения действующего законодательства. Иллюстрируя своими

данными практику применения тех или иных законов, характеризуя движение

определённых нарушений, правовая статистика подтверждает целесообразность

или, наоборот, нецелесообразность действия в данный период конкретного

закона, его эффективность. Отсюда может возникнуть необходимость

установления новых форм борьбы с определёнными нарушениями.

Огромная роль правовой, точнее уголовной статистики в деле изучения и

предупреждения преступности. Чтобы действовать с какими-либо шансами на

успех, надо знать тот материал, на который предстоит воздействовать.

ЛИТЕРАТУРА

1. «Статистика» Озеран Л.Г. Лялина В.С. Москва 1985«Мысль»

2. «Статистика: курс лекций » Харченко Л.П. Долженкова В.Г. Москва

«Инфра - М» 1997

3. «Статистика: курс лекций » Т.Г. Трошина Москва 1987 «Мысль»

4. Правовая статистика. Учебник под редакцией Осетрова И.А., М.: Юрид.

лит., 1980.

5. Правовая статистика. Учебник под редакцией Яковлевой З.Г. М.: Юрид.лит.,

1986.

-----------------------

формы

отчетность

Специально организованное наблюдение

Специальное статистическое исследование

Единовремен-ный учет

перепись

опрос

документальный

Способ непосред-

ственного наблюдения

По способу регистрации

- экспедиционный

- анкетный

- корреспондентский

- саморегистрация

Статистическое наблюдение

виды

По времени регистрации

По охвату единиц совокупности

Сплош

ное

Несплош-ное

Способ основного массива –

Выборочное монографическое

текущее

периодическое

Единовременное

Страницы: 1, 2