Конституционные основы правового государства Российской Федерации

представлены в них.

Каждый конституционный строй - это единый государственно-правовой

организм, который базируется на определенной форме общественных отношений,

закрепленный нормами Основного закона государства. Эта форма общественных

отношений как бы вселяется в указанный организм и придает им

специфический характер. Вместе с тем каждому конституционному строю

свойственны и свои особенности, которые обусловлены конкретно-

историческим стечением обстоятельств.

Конституционный строй характеризуется рядом черт, важнейшие из которых

указаны в преамбуле Конституции. Так, согласно Основному закону Российской

Федерации[5] многонациональное российское общество характеризуется прежде

всего тем, что оно утверждает права и свободы человека и гражданина,

гражданский мир и согласие, сохраняет исторически сложившееся

государственное единство, руководствуется общепризнанными принципами

равноправия и самоопределения народов, возрождает суверенную

государственность России, утверждает незыблемость ее демократической

основы и стремится обеспечить благополучие и процветание России.

Конституция РФ как источник конституционного права и Основной закон

государства обладает высшей юридической силой и имеет прямое действие на

всей территории Российской Федерации. Она должна соблюдаться всеми

органами государственной власти, органами местного самоуправления,

должностными лицами, гражданами и их объединениями. Немаловажное значение

имеет и конституционное положение, согласно которому законы подлежат

официальному опубликованию. Те же из них, которые не опубликованы не

применяются. Особую значимость приобретает требование Конституции об

опубликовании любых нормативно правовых актов, затрагивающих права, свободы

и обязанности человека и гражданина. В противном случае она освобождает

общество и его граждан от их соблюдения и исполнения (статья 15

Конституции РФ).

Согласно Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного

права и международные договоры Российской Федерации являются составной

частью ее правовой системы. Причем она предусматривает, что если

международным договор[6]ом Российской Федерации установлены иные правила,

чем федеральным законом, то применяются правила международного договора.

Таковы основы конституционного строя Российской Федерации, изложенные

в первой главе Основного закона РФ.

Основным, главенствующим законом Российской Федерации, является

Конституция, в которой закреплены основные формы и положения

конституционного строя России. По моему мнению, в них полностью отражены

черты и принципы правового государства, которые отражают в себе:

верховенство закона; организацию и функционирование суверенной власти на

принципе разграничения законодательной, исполнительной и судебных функций;

обеспечение взаимной ответственности государства и граждан. Высшей

ценностью в Российской федерации являются человек, его жизнь и здоровье,

честь и достоинство, личная неприкосновенность и безопасность, права и

свободы, причем их признание, соблюдение и защита есть главная обязанность

государства. Оно служит всему обществу, а не отдельной его части,

ответственно перед человеком и гражданином.

Глава 3. Особенности развития правового государства в Российской Федерации.

3.1. История и развитие науки.

Несмотря на отсутствие конституции в царской России, наука

государственного права существовала и развивалась. В основном развитием

этой науки занимался профессорско-преподавательский состав юридических

учебных заведений. При написании учебников по государственному праву им

использовался не только опыт государственного строительства России, но и

обширный материал по конституционному законодательству зарубежных, в

основном европейских государств.

В учебниках и научных монографиях на основе этого опыта российскими

государствоведами разрабатывались конституционно-правовые теории

преобразования самодержавия в конституционную монархию.

В советский период сформировалась наука «социалистического типа»,

отправным постулатом которой стали основополагающие идеи марксистско-

ленинского учения о праве, государстве, демократии. Только в их параметрах

допускались, в частности, и конституционно-правовые исследования.

Вопросы, изучаемые наукой государственного права в тот период,

рассматривались ею на основе марксистско-ленинского анализа общественных

процессов; они изучались во взаимодействии с этими процессами, исходя из

социального содержания и политической направленности самих норм и

институтов.

Методологическую основу науки того времени составили работы К. Маркса,

Ф. Энгельса, В.И. Ленина по вопросам социалистического государства и права.

В этих работах были сформулированы принципиальные положения: о диктатуре

пролетариата, социалистическом государстве, руководящей роли рабочего

класса и коммунистической партии в социалистическом государственном

строительстве, о роли народных масс в управлении государством; о положении

личности в социалистическом обществе, единстве прав и обязанностей граждан;

о принципах и формах национального устройства при социализме; о

пролетарском интернационализме и социалистическом федерализме; о системе

органов социалистического государства и многие другие.

Эти теоретические идеи легли в основу деятельности по созданию и

развитию социалистического государства и права. Они также составили

методологическую основу развития науки государственного (конституционного)

права на весь социалистический этап развития Российского государства[7].

Исключительная роль в создании и развитии науки советского периода

принадлежала КПСС. В решениях её съездов и Пленумов ЦК содержались

принципиальные положения, являющиеся отправными для развития общественных

наук, ибо, как тогда было принято считать, в этих решениях обобщён

исторический опыт развития общества, естественно, в партийных документах

были сформулированы и основные положения, относящиеся к развитию

государственного права.

Наука советского государственного права была глубоко партийная[8]. Для

науки того времени было характерно, что исходные положения и выводы,

которые должны были увенчать любые исследования, заключались в признании

социалистического характера советского государства, где якобы утвердилось

подлинное народовластие, ликвидирована эксплуатация человека человеком,

достигнуто морально-политическое единство народа – новой исторической

общности, отсутствуют условия для многопартийности, а закономерностью

общественного развития является возрастание руководящей и направляющей роли

КПСС – ядра всей политической системы. Все эти и другие идеологические

установки марксизма-ленинизма носили директивный характер для

государственно-правовой науки, являлись ее методологической основой.

В условиях тоталитарного, репрессивного государства любое отступление

от названных идей жестоко пресекалось, и наука могла развиваться только на

их основе. Поэтому для научных исследований в методологическом плане была

характерна заданность выводов, и они должны были служить подтверждением

социалистических идеологических постулатов.

Однако сказанное не дает оснований зачеркнуть все итоги исследований

государствоведов того периода. Если снять чисто идеологические,

политические оценки, в рамки которых была поставлена наука, то бесспорны

большие достижения в познании чисто правовых теоретических проблем отрасли

государственного права. Это относится, прежде всего, к общетеоретическим

проблемам отрасли, к исследованию ее специфики, особенностей ее предмета,

способов реализации государственно-правовых норм, видов государственно-

правовых отношений, их субъектов и т. д. Имеются серьезные исследования по

проблемам источников государственного права, обоснования юридического

значения такого акта, как Конституция, ее функций, юридических свойств.

Обстоятельно разработаны проблемы ответственности в государственном

праве, санкций, присущих этой отрасли.

Серьезные исследования проведены по таким узловым концепциям

государственно-правовой науки, которые касаются сущности государственного

суверенитета, общих вопросов народного представительства, форм

непосредственной демократии, проблем правового статуса личности.

Рамки общеидеологических установок оставляли известный простор для

дискуссий по государственно-правовым проблемам, критики действовавшего

государственно-правового законодательства, в том числе и конституционных

положений. Наука делала выводы о путях развития государственно-правового

регулирования, устранения имеющихся в нем пробелов.

Определенный вклад внесла наука в разработку и обоснование основных

теоретических понятий и категорий, которыми оперировало конституционное и

текущее государственно-правовое законодательство, научное обоснование их

содержания.

Научные разработки способствовали практической деятельности, связанной

с разработкой конкретных законодательных актов, проблем систематизации

государственно-правового законодательства, планов законодательных работ.

Научные проблемы разрабатывались учеными всех союзных республик, входящих в

состав бывшего Союза ССР. К таким проблемам относились как

общетеоретические аспекты государствоведения, так и специфические, присущие

каждой данной национальной республике. Научные разработки концентрировались

в соответствующих институтах союзной и республиканских академий наук, в

высших юридических учебных заведениях.

Образование на месте бывшего Союза ССР независимых государств,

формирование самостоятельных правовых систем в каждом из них знаменовали

новый этап в развитии государственно-правовой науки. В России утверждается

ее наименование как науки конституционного права. Ее становление связано с

отказом от приоритетов названных выше социалистических принципов, от

признания их безусловно истинными и незыблемыми.

Используя теоретический потенциал предшествующего этапа развития науки

государственного права, она освобождается от догматического подхода к

исследованию проблем отрасли. Расширяется методологическая основа науки.

Узко классовая трактовка государственно-правовых институтов, характерная

для предшествующего этапа, не соответствует новым ориентирам, положенным в

основу развития общества на современном этапе.

Признание приоритета общечеловеческих ценностей, необходимости

формирования гражданского общества, освобожденного от глобального

огосударствления, присущего «социалистическому» этапу развития страны,

отказ от монополии одной марксистско-ленинской идеологии, либо любой

другой, от принципа однопартийности, становятся отправными принципами

конституционно-правовых исследований.

Изменяются и подходы науки к трактовке правовых форм регулирования

экономической жизни общества. Переход на рыночную форму хозяйствования,

признание множественности форм собственности, в том числе, частной

собственности, требует новых подходов к теоретическому анализу

конституционных положений в этой сфере.

Важными задачами науки конституционного права Российской Федерации

являются теоретическая разработка проблем федеративных отношений,

обоснование концепций новой Российской Конституции, которая в

концентрированной форме закрепила основные принципы устройства государства

и общества, дала общую характеристику исходных начал всех конституционно-

правовых институтов[9].

В настоящее время ведущее место науки государственного

(конституционного) права определяется значимостью государственного права

как отрасли права. В связи с новым этапом развития государственного-

конституционного права в нашей стране, в последнее время несомненно

расширилась и сфера деятельности соответствующей науки. В связи с этим

наметился ряд проблемных вопросов, требующих рассмотрения. Среди них,

например, вопросы её предмета и метода, места в системе юридических наук.

Не разработаны проблемы методологии и частных методов исследований в этой

области. Мало исследований истории развития науки государственного права. В

связи с провозглашением идеологического многообразия нуждаются в новых

исследованиях, по существу, все основные институты и понятия

государствоведения.

Самой острой проблемой указанной науки сегодня является разработка

рекомендаций по совершенствованию законодательства для нового исторического

этапа развития Российской Федерации.

3.2. Практика становления правового государства в России.

Россия на сегодняшний день считается правовым государством, что

закреплено в статье 1 Конституции РФ. Под правовым государством обычно

понимается “практический институт обеспечения и защиты свободы, чести и

свободы личности, средство борьбы с бюрократией, местничеством и

ведомственностью, форма существования народовластия”[10]. Если следовать

этому определению, то Россия не может являться правовым государством, так

как на данный момент Россия является чисто бюрократическим государством.

Бюрократическая машина мешает в полной мере защите свобод граждан,

осуществлению народовластия. Государство, по своей структуре являющееся

бюрократическим, не может эффективно бороться с бюрократией, так как это

был бы полный абсурд: борьба бюрократии с бюрократией.

Для создания правового государства нужны соответствующие условия и

первое из них – наличие развитого гражданского общество, то есть как раз

то, чего России в первую очередь не хватает. В России есть парламент, есть

более или менее демократическая Конституция, органы конституционного

контроля, развитая судебная система, но отсутствует гражданское общество,

все ветви власти являются более или менее зависимыми от исполнительной

власти, которая по идее должна просто исполнять постановления других

властей, нет реальной защиты прав и свобод граждан, так как суд не возвышен

до некоего образца, средства обеспечения правовой государственности.

Отсутствие всего выше перечисленного мешает построению правового

государства в России. “Необходимым аспектом и условием развития человека

как разумного и гуманного существа является его свобода”.[11] Отсутствие

свободы тормозит развитие права, а как следствие из этого — возникновение

правового государства.

Вывод

В настоящее время ведущее место науки государственного

(конституционного) права определяется значимостью государственного права

как отрасли права. В связи с новым этапом развития государственного

конституционного права в нашей стране, в последнее время несомненно

расширилась и сфера деятельности соответствующей науки. В связи с этим

наметился ряд проблемных вопросов, требующих рассмотрения. Среди них,

например, вопросы её предмета и метода, места в системе юридических наук.

Не разработаны проблемы методологии и частных методов исследований в этой

области. Мало исследований истории развития науки государственного права. В

связи с провозглашением идеологоического многообразия нуждаются в новых

исследованиях, по существу, все основные институты и понятия

государствоведения.

Самой острой проблемой указанной науки сегодня являетсяразработка

рекомендаций по совершенствованию законодательства для нового исторического

этапа развития Российской Федерации.

Литература.

Конституция РФ;

Комментарий к Конституции РФ, М., 1994;

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. –

М.,1995;

Аристотель. Политика. М., 1911. – С. 155;

Монтескье Ш. Избранные сочинения. М., 1955. – С. 289;

Кант И. Сочинения. Т. 4. Ч.2. – С. 233;

Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1994;

Конституции буржуазных государств. – М.: Юридическая литература, 1982. –

408 с.;

Иванян Э.А. Белый дом: президенты и политика. М.: Политиздат, 1976. – 432

с.;

Общая теория права и государства. / под ред. В.В.Лазарева. – М.: Юрист,

1994. – С. 293;

Нерсесянц В.С. Правовой характер взаимоотношений личности, общества и

государства // Социалистическое правовое государство: проблемы и суждения.

М., 1989;

Социалистическое правовое государство: проблемы и суждения. М., 1989;

Коваленко А.И. Наука государственного конституционного права

Российской Федерации. – М., 1995;

Конституционное право зарубежных стран М.1993.

-----------------------

[1] Аристотель. Политика. М., 1911. — С. 155.

[2] Монтескье Ш. Избранные сочинения. М., 1955. — С. 289.

[3] Кант И. Сочинения. Т. 4. Ч.2. — С. 233.

[4] Конституция РФ. — Ст. 1.

[5] Конституция РФ

[6] Конституция РФ, ст.15

[7] Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1994.

[8] Конституции буржуазных государств. — М.: Юридическая литература,

1982. – 408 с.

[9] Иванян Э.А. Белый дом: президенты и политика. М.: Политиздат, 1976. —

432 с.

[10] Общая теория права и государства. / под ред. В.В.Лазарева. — М.:

Юрист, 1994. — С. 293.

[11] Нерсесянц В.С. Правовой характер взаимоотношений личности, общества

и государства // Социалистическое правовое государство: проблемы и

суждения. М., 1989.

Страницы: 1, 2